Art. 84
Modifiche al decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28
1. Al decreto legislativo 4 marzo 2010 n. 28, sono apportate le
seguenti modificazioni:
((0a) all'articolo 1, comma 1, la lettera ))(( a)e' sostituita
dalla seguente:))
((«))(( a)mediazione: l'attivita', comunque denominata, svolta da
un terzo imparziale e finalizzata ad assistere due o piu' soggetti
nella ricerca di un accordo amichevole per la composizione di una
controversia, anche con formulazione di una proposta per la
risoluzione della stessa»;))
((0b) all'articolo 4, il comma 1 e' sostituito dal seguente:))
((«1. La domanda di mediazione relativa alle controversie di cui
all'articolo 2 e' presentata mediante deposito di un'istanza presso
un organismo nel luogo del giudice territorialmente competente per la
controversia. In caso di piu' domande relative alla stessa
controversia, la mediazione si svolge davanti all'organismo
territorialmente competente presso il quale e' stata presentata la
prima domanda. Per determinare il tempo della domanda si ha riguardo
alla data del deposito dell'istanza»;))
(( a)all'articolo 4, il comma 3 e' sostituito dal seguente:))
((«3. All'atto del conferimento dell'incarico, l'avvocato e' tenuto
a informare l'assistito della possibilita' di avvalersi del
procedimento di mediazione disciplinato dal presente decreto e delle
agevolazioni fiscali di cui agli articoli 17 e 20. L'avvocato informa
altresi' l'assistito dei casi in cui l'esperimento del procedimento
di mediazione e' condizione di procedibilita' della domanda
giudiziale. L'informazione deve essere fornita chiaramente e per
iscritto. In caso di violazione degli obblighi di informazione, il
contratto tra l'avvocato e l'assistito e' annullabile. Il documento
che contiene l'informazione e' sottoscritto dall'assistito e deve
essere allegato all'atto introduttivo dell'eventuale giudizio. Il
giudice che verifica la mancata allegazione del documento, se non
provvede ai sensi dell'articolo 5, comma 1-bis, informa la parte
della facolta' di chiedere la mediazione»;))
b) all'articolo 5, prima del comma 2, e' inserito il seguente
comma:
«((1-bis)). Chi intende esercitare in giudizio un'azione relativa a
una controversia in materia di condominio, diritti reali, divisione,
successioni ereditarie, patti di famiglia, locazione, comodato,
affitto di aziende, risarcimento del danno derivante da
responsabilita' medica ((e sanitaria)) e da diffamazione con mezzo
della stampa o con altro mezzo di pubblicita', contratti
assicurativi, bancari e finanziari, e' tenuto((, assistito
dall'avvocato)), preliminarmente a esperire il procedimento di
mediazione ai sensi del presente decreto ovvero il procedimento di
conciliazione previsto dal decreto legislativo 8 ottobre 2007, n.
179, ovvero il procedimento istituito in attuazione dell'articolo
128-bis del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia
di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e successive
modificazioni, per le materie ivi regolate. L'esperimento del
procedimento di mediazione e' condizione di procedibilita' della
domanda giudiziale. ((La presente disposizione ha efficacia per i
quattro anni successivi alla data della sia entrata in vigore. Al
termine di due anni dalla medesima data di entrata in vigore e'
attivato su iniziativa del Ministero della giustizia il monitoraggio
degli esiti di tale sperimentazione)). L'improcedibilita' deve essere
eccepita dal convenuto, a pena di decadenza, o rilevata d'ufficio dal
giudice, non oltre la prima udienza. Il giudice ove rilevi che la
mediazione e' gia' iniziata, ma non si e' conclusa, fissa la
successiva udienza dopo la scadenza del termine di cui all'articolo
6. Allo stesso modo provvede quando la mediazione non e' stata
esperita, assegnando contestualmente alle parti il termine di
quindici giorni per la presentazione della domanda di mediazione. Il
presente comma non si applica alle azioni previste dagli articoli 37,
140 e 140-bis del codice del consumo di cui al decreto legislativo 6
settembre 2005, n. 206, e successive modificazioni;
(( c) all'articolo 5, il comma 2 e' sostituito dal seguente:))
((2. Fermo quanto previsto dal comma 1-bis e salvo quanto disposto
dai commi 3 e 4, il giudice, anche in sede di giudizio di appello,
valutata la natura della causa, lo stato dell'istruzione e il
comportamento delle parti, puo' disporre l'esperimento del
procedimento di mediazione; in tal caso, l'esperimento del
procedimento di mediazione e' condizione di procedibilita' della
domanda giudiziale anche in sede di appello. Il provvedimento di cui
al periodo precedente e' adottato prima dell'udienza di precisazione
delle conclusioni ovvero, quando tale udienza non e' prevista, prima
della discussione della causa. Il giudice fissa la successiva udienza
dopo la scadenza del termine di cui all'articolo 6 e, quando la
mediazione non e' gia' stata avviata, assegna contestualmente alle
parti il termine di quindici giorni per la presentazione della
domanda di mediazione;))
((c-bis) all'articolo 5, dopo il comma 2 e' inserito il seguente:))
((«2-bis. Quando l'esperimento del procedimento di mediazione e'
condizione di procedibilita' della domanda giudiziale la condizione
si considera avverata se il primo incontro dinanzi al mediatore si
conclude senza l'accordo»;))
(( d) all'articolo 5, il comma 4 e' sostituito dal seguente:))
((«4. I commi 1-bis e 2 non si applicano:))
(( a)nei procedimenti per ingiunzione, inclusa l'opposizione, fino
alla pronuncia sulle istanze di concessione e sospensione della
provvisoria esecuzione;))
(( b)nei procedimenti per convalida di licenza o sfratto, fino al
mutamento del rito di cui all'articolo 667 del codice di procedura
civile;))
(( c) nei procedimenti di consulenza tecnica preventiva ai fini
della composizione della lite, di cui all'articolo 696-bis del codice
di procedura civile;))
(( d) nei procedimenti possessori, fino alla pronuncia dei
provvedimenti di cui all'articolo 703, terzo comma, del codice di
procedura civile;))
(( e) nei procedimenti di opposizione o incidentali di cognizione
relativi all'esecuzione forzata;))
(( f) nei procedimenti in camera di consiglio;))
(( g) nell'azione civile esercitata nel processo penale»;))
(( e) all'articolo 5, il comma 5 e' sostituito dal seguente:))
((«5. Fermo quanto previsto dal comma 1-bis e salvo quanto disposto
dai commi 3 e 4, se il contratto, lo statuto ovvero l'atto
costitutivo dell'ente prevedono una clausola di mediazione o
conciliazione e il tentativo non risulta esperito, il giudice o
l'arbitro, su eccezione di parte, proposta nella prima difesa,
assegna alle parti il termine di quindici giorni per la presentazione
della domanda di mediazione e fissa la successiva udienza dopo la
scadenza del termine di cui all'articolo 6. Allo stesso modo il
giudice o l'arbitro fissa la successiva udienza quando la mediazione
o il tentativo di conciliazione sono iniziati, ma non conclusi. La
domanda e' presentata davanti all'organismo indicato dalla clausola,
se iscritto nel registro, ovvero, in mancanza, davanti ad un altro
organismo iscritto, fermo il rispetto del criterio di cui
all'articolo 4, comma 1. In ogni caso, le parti possono concordare,
successivamente al contratto o allo statuto o all'atto costitutivo,
l'individuazione di un diverso organismo iscritto»;))
f) all'articolo 6, comma 1, la parola «quattro» e' sostituita dalla
seguente parola: «tre»;
((f-bis) all'articolo 6, il comma 2 e' sostituito dal seguente:))
((«2. Il termine di cui al comma 1 decorre dalla data di deposito
della domanda di mediazione, ovvero dalla scadenza di quello fissato
dal giudice per il deposito della stessa e, anche nei casi in cui il
giudice dispone il rinvio della causa ai sensi del sesto o del
settimo periodo del comma 1-bis dell'articolo 5 ovvero ai sensi del
comma 2 dell'articolo 5, non e' soggetto a sospensione feriale»;))
g) all'articolo 7, il comma 1 e' sostituito dal seguente comma: «1.
Il periodo di cui all'articolo 6 e il periodo del rinvio disposto dal
giudice ai sensi dell'articolo 5, commi 1-bis e 2, non si computano
ai fini di cui all'articolo 2 della legge 24 marzo 2001, n. 89»;
(( h) all'articolo 8, comma 1, primo periodo, le parole: «non oltre
quindici» sono sostituite dalle seguenti: «non oltre trenta» e dopo
il secondo periodo sono inseriti i seguenti: «Al primo incontro e
agli incontri successivi, fino al termine della procedura, le parti
devono partecipare con l'assistenza dell'avvocato. Durante il primo
incontro il mediatore chiarisce alle parti la funzione e le modalita'
di svolgimento della mediazione. Il mediatore, sempre nello stesso
primo incontro, invita poi le parti e i loro avvocati a esprimersi
sulla possibilita' di iniziare la procedura di mediazione e, nel caso
positivo, procede con lo svolgimento »;))
i) all'articolo 8, dopo il comma 4, e' aggiunto il seguente comma:
«4-bis. Dalla mancata partecipazione senza giustificato motivo al
procedimento di mediazione, il giudice puo' desumere argomenti di
prova nel successivo giudizio ai sensi dell'articolo 116, secondo
comma, del codice di procedura civile. Il giudice condanna la parte
costituita che, nei casi previsti dall'articolo 5, non ha partecipato
al procedimento senza giustificato motivo, al versamento all'entrata
del bilancio dello Stato di una somma di importo corrispondente al
contributo unificato dovuto per il giudizio.»;
(( l) all'articolo 11, il comma 1 e' sostituito dal seguente:))
((«1. Se e' raggiunto un accordo amichevole, il mediatore forma
processo verbale al quale e' allegato il testo dell'accordo medesimo.
Quando l'accordo non e' raggiunto, il mediatore puo' formulare una
proposta di conciliazione. In ogni caso, il mediatore formula una
proposta di conciliazione se le parti gliene fanno concorde richiesta
in qualunque momento del procedimento. Prima della formulazione della
proposta, il mediatore informa le parti delle possibili conseguenze
di cui all'articolo 13»;))
(( m) all'articolo 12, comma 1, il primo periodo e' sostituito dai
seguenti: «Ove tutte le parti aderenti alla mediazione siano
assistite da un avvocato, l'accordo che sia stato sottoscritto dalle
parti e dagli stessi avvocati costituisce titolo esecutivo per
l'espropriazione forzata, l'esecuzione per consegna e rilascio,
l'esecuzione degli obblighi di fare e non fare, nonche' per
l'iscrizione di ipoteca giudiziale. Gli avvocati attestano e
certificano la conformita' dell'accordo alle norme imperative e
all'ordine pubblico. In tutti gli altri casi l'accordo allegato al
verbale e' omologato, su istanza di parte, con decreto del presidente
del tribunale, previo accertamento della regolarita' formale e del
rispetto delle norme imperative e dell'ordine pubblico»;))
(( n) l'articolo 13 e' sostituito dal seguente:))
((«Art. 13 ))(Spese processuali).(( - «1. Quando il provvedimento
che definisce il giudizio corrisponde interamente al contenuto della
proposta, il giudice esclude la ripetizione delle spese sostenute
dalla parte vincitrice che ha rifiutato la proposta, riferibili al
periodo successivo alla formulazione della stessa, e la condanna al
rimborso delle spese sostenute dalla parte soccombente relative allo
stesso periodo, nonche' al versamento all'entrata del bilancio dello
Stato di un'ulteriore somma di importo corrispondente al contributo
unificato dovuto. Resta ferma l'applicabilita' degli articoli 92 e 96
del codice di procedura civile. Le disposizioni di cui al presente
comma si applicano altresi' alle spese per l'indennita' corrisposta
al mediatore e per il compenso dovuto all'esperto di cui all'articolo
8, comma 4.))
((2. Quando il provvedimento che definisce il giudizio non
corrisponde interamente al contenuto della proposta, il giudice, se
ricorrono gravi ed eccezionali ragioni, puo' nondimeno escludere la
ripetizione delle spese sostenute dalla parte vincitrice per
l'indennita' corrisposta al mediatore e per il compenso dovuto
all'esperto di cui all'articolo 8, comma 4. Il giudice deve indicare
esplicitamente, nella motivazione, le ragioni del provvedimento sulle
spese di cui al periodo precedente.))
((3. Salvo diverso accordo, le disposizioni dei commi 1 e 2 non si
applicano ai procedimenti davanti agli arbitri»;))
o) all'articolo 16, dopo il comma 4, e' aggiunto il seguente comma:
«4-bis. Gli avvocati iscritti all'albo sono di diritto mediatori.
((Gli avvocati iscritti ad organismi di mediazione devono essere
adeguatamente formati in materia di mediazione e mantenere la propria
preparazione con percorsi di aggiornamento teorico-pratici a cio'
finalizzati, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 55-bis del
codice deontologico forense. Dall'attuazione della presente
disposizione non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.))»;
p)(( all'articolo 17:))
((1) il comma 4 e' sostituito dal seguente:))
((«4. Fermo restando quanto previsto dai commi 5-bis e 5-ter del
presente articolo, con il decreto di cui all'articolo 16, comma 2,
sono determinati:))
(( a)l'ammontare minimo e massimo delle indennita' spettanti agli
organismi pubblici, il criterio di calcolo e le modalita' di
ripartizione tra le parti;))
(( b)i criteri per l'approvazione delle tabelle delle indennita'
proposte dagli organismi costituiti da enti privati;))
(( c) le maggiorazioni massime delle indennita' dovute, non
superiori al 25 per cento, nell'ipotesi di successo della
mediazione;))
(( d) le riduzioni minime delle indennita' dovute nelle ipotesi in
cui la mediazione e' condizione di procedibilita' ai sensi
dell'articolo 5, comma 1-bis, ovvero e' disposta dal giudice ai sensi
dell'articolo 5, comma 2»;))
((2) prima del comma 6 sono inseriti i seguenti:))
((«5-bis. Quando la mediazione e' condizione di procedibilita'
della domanda ai sensi dell'articolo 5, comma 1-bis, ovvero e'
disposta dal giudice ai sensi dell'articolo 5, comma 2, del presente
decreto, all'organismo non e' dovuta alcuna indennita' dalla parte
che si trova nelle condizioni per l'ammissione al patrocinio a spese
dello Stato, ai sensi dell'articolo 76 (L) del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di
giustizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30
maggio 2002, n. 115, e successive modificazioni. A tale fine la parte
e' tenuta a depositare presso l'organismo apposita dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorieta', la cui sottoscrizione puo'
essere autenticata dal medesimo mediatore, nonche' a produrre, a pena
di inammissibilita', se l'organismo lo richiede, la documentazione
necessaria a comprovare la veridicita' di quanto dichiarato.))
((5-ter. Nel caso di mancato accordo all'esito del primo incontro,
nessun compenso e' dovuto per l'organismo di mediazione».))
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano decorsi trenta
giorni dall'entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 1 del decreto
legislativo 4 marzo 2010, n. 28, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 1. (Definizioni)
1. Ai fini del presente decreto legislativo, si intende
per:
a) mediazione: l'attivita', comunque denominata, svolta
da un terzo imparziale e finalizzata ad assistere due o
piu' soggetti nella ricerca di un accordo amichevole per la
composizione di una controversia, anche con formulazione di
una proposta per la risoluzione della stessa;
b) mediatore: la persona o le persone fisiche che,
individualmente o collegialmente, svolgono la mediazione
rimanendo prive, in ogni caso, del potere di rendere
giudizi o decisioni vincolanti per i destinatari del
servizio medesimo;
c) conciliazione: la composizione di una controversia a
seguito dello svolgimento della mediazione;
d) organismo: l'ente pubblico o privato, presso il
quale puo' svolgersi il procedimento di mediazione ai sensi
del presente decreto;
e) registro: il registro degli organismi istituito con
decreto del Ministro della giustizia ai sensi dell'articolo
16 del presente decreto, nonche', sino all'emanazione di
tale decreto, il registro degli organismi istituito con il
decreto del Ministro della giustizia 23 luglio 2004, n.
222.".
- Si riporta il testo dell'articolo 4 del decreto
legislativo 4 marzo 2010, n. 28, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 4. (Accesso alla mediazione)
1. La domanda di mediazione relativa alle controversie
di cui all'articolo 2 e' presentata mediante deposito di
un'istanza presso un organismo nel luogo del giudice
territorialmente competente per la controversia. In caso di
piu' domande relative alla stessa controversia, la
mediazione si svolge davanti all'organismo territorialmente
competente presso il quale e' stata presentata la prima
domanda. Per determinare il tempo della domanda si ha
riguardo alla data del deposito dell'istanza.
2. L'istanza deve indicare l'organismo, le parti,
l'oggetto e le ragioni della pretesa.
3. All'atto del conferimento dell'incarico, l'avvocato
e' tenuto a informare l'assistito della possibilita' di
avvalersi del procedimento di mediazione disciplinato dal
presente decreto e delle agevolazioni fiscali di cui agli
articoli 17 e 20. L'avvocato informa altresi' l'assistito
dei casi in cui l'esperimento del procedimento di
mediazione e' condizione di procedibilita' della domanda
giudiziale. L'informazione deve essere fornita chiaramente
e per iscritto. In caso di violazione degli obblighi di
informazione, il contratto tra l'avvocato e l'assistito e'
annullabile. Il documento che contiene l'informazione e'
sottoscritto dall'assistito e deve essere allegato all'atto
introduttivo dell'eventuale giudizio. Il giudice che
verifica la mancata allegazione del documento, se non
provvede ai sensi dell'articolo 5, comma 1-bis, informa la
parte della facolta' di chiedere la mediazione.".
- Si riporta il testo dell'articolo 5 del decreto
legislativo 4 marzo 2010, n. 28, come modificato dalla
presente legge:
-
"Art. 5. (Condizione di procedibilita' e rapporti con
il processo)
"1. .
1-bis. Chi intende esercitare in giudizio un'azione
relativa a una controversia in materia di condominio,
diritti reali, divisione, successioni ereditarie, patti di
famiglia, locazione, comodato, affitto di aziende,
risarcimento del danno derivante da responsabilita' medica
e sanitaria e da diffamazione con il mezzo della stampa o
con altro mezzo di pubblicita', contratti assicurativi,
bancari e finanziari, e' tenuto, assistito dall'avvocato,
preliminarmente a esperire il procedimento di mediazione ai
sensi del presente decreto ovvero il procedimento di
conciliazione previsto dal decreto legislativo 8 ottobre
2007, n. 179, ovvero il procedimento istituito in
attuazione dell'articolo 128-bis del testo unico delle
leggi in materia bancaria e creditizia di cui al decreto
legislativo 1 settembre 1993, n. 385, e successive
modificazioni, per le materie ivi regolate. L'esperimento
del procedimento di mediazione e' condizione di
procedibilita' della domanda giudiziale. La presente
disposizione ha efficacia per i quattro anni successivi
alla data della sua entrata in vigore. Al termine di due
anni dalla medesima data di entrata in vigore e' attivato
su iniziativa del Ministero della giustizia il monitoraggio
sugli esiti di tale sperimentazione. L'improcedibilita'
deve essere eccepita dal convenuto, a pena di decadenza, o
rilevata d'ufficio dal giudice, non oltre la prima udienza.
Il giudice ove rilevi che la mediazione e' gia' iniziata,
ma non si e' conclusa, fissa la successiva udienza dopo la
scadenza del termine di cui all'articolo 6. Allo stesso
modo provvede quando la mediazione non e' stata esperita,
assegnando contestualmente alle parti il termine di
quindici giorni per la presentazione della domanda di
mediazione. Il presente comma non si applica alle azioni
previste dagli articoli 37, 140 e 140-bis del codice del
consumo di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n.
206, e successive modificazioni.
2. Fermo quanto previsto dal comma 1-bis e salvo quanto
disposto dai commi 3 e 4, il giudice, anche in sede di
giudizio di appello, valutata la natura della causa, lo
stato dell'istruzione e il comportamento delle parti, puo'
disporre l'esperimento del procedimento di mediazione; in
tal caso, l'esperimento del procedimento di mediazione e'
condizione di procedibilita' della domanda giudiziale anche
in sede di appello. Il provvedimento di cui al periodo
precedente e' adottato prima dell'udienza di precisazione
delle conclusioni ovvero, quando tale udienza non e'
prevista, prima della discussione della causa. Il giudice
fissa la successiva udienza dopo la scadenza del termine di
cui all'articolo 6 e, quando la mediazione non e' gia'
stata avviata, assegna contestualmente alle parti il
termine di quindici giorni per la presentazione della
domanda di mediazione.
2-bis. Quando l'esperimento del procedimento di
mediazione e' condizione di procedibilita' della domanda
giudiziale la condizione si considera avverata se il primo
incontro dinanzi al mediatore si conclude senza l'accordo.
3. Lo svolgimento della mediazione non preclude in ogni
caso la concessione dei provvedimenti urgenti e cautelari,
ne' la trascrizione della domanda giudiziale.
4. I commi 1-bis e 2 non si applicano:
a) nei procedimenti per ingiunzione, inclusa
l'opposizione, fino alla pronuncia sulle istanze di
concessione e sospensione della provvisoria esecuzione;
b) nei procedimenti per convalida di licenza o sfratto,
fino al mutamento del rito di cui all'articolo 667 del
codice di procedura civile;
c) nei procedimenti di consulenza tecnica preventiva ai
fini della composizione della lite, di cui all'articolo
696-bis del codice di procedura civile;
d) nei procedimenti possessori, fino alla pronuncia dei
provvedimenti di cui all'articolo 703, terzo comma, del
codice di procedura civile;
e) nei procedimenti di opposizione o incidentali di
cognizione relativi all'esecuzione forzata;
f) nei procedimenti in camera di consiglio;
g) nell'azione civile esercitata nel processo penale.
5. Fermo quanto previsto dal comma 1-bis e salvo quanto
disposto dai commi 3 e 4, se il contratto, lo statuto
ovvero l'atto costitutivo dell'ente prevedono una clausola
di mediazione o conciliazione e il tentativo non risulta
esperito, il giudice o l'arbitro, su eccezione di parte,
proposta nella prima difesa, assegna alle parti il termine
di quindici giorni per la presentazione della domanda di
mediazione e fissa la successiva udienza dopo la scadenza
del termine di cui all'articolo 6. Allo stesso modo il
giudice o l'arbitro fissa la successiva udienza quando la
mediazione o il tentativo di conciliazione sono iniziati,
ma non conclusi. La domanda e' presentata davanti
all'organismo indicato dalla clausola, se iscritto nel
registro, ovvero, in mancanza, davanti ad un altro
organismo iscritto, fermo il rispetto del criterio di cui
all'articolo 4, comma 1. In ogni caso, le parti possono
concordare, successivamente al contratto o allo statuto o
all'atto costitutivo, l'individuazione di un diverso
organismo iscritto.
6. Dal momento della comunicazione alle altre parti, la
domanda di mediazione produce sulla prescrizione gli
effetti della domanda giudiziale. Dalla stessa data, la
domanda di mediazione impedisce altresi' la decadenza per
una sola volta, ma se il tentativo fallisce la domanda
giudiziale deve essere proposta entro il medesimo termine
di decadenza, decorrente dal deposito del verbale di cui
all'articolo 11 presso la segreteria dell'organismo.".
- Si riporta il testo dell'articolo 6 del decreto
legislativo 4 marzo 2010, n. 28, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 6. (Durata)
1. Il procedimento di mediazione ha una durata non
superiore a tre mesi.
2. Il termine di cui al comma 1 decorre dalla data di
deposito della domanda di mediazione, ovvero dalla scadenza
di quello fissato dal giudice per il deposito della stessa
e, anche nei casi in cui il giudice dispone il rinvio della
causa ai sensi del sesto o del settimo periodo del comma
1-bis dell'articolo 5 ovvero ai sensi del comma 2
dell'articolo 5, non e' soggetto a sospensione feriale.".
- Si riporta il testo dell'articolo 7 del decreto
legislativo 4 marzo 2010, n. 28, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 7. (Effetti sulla ragionevole durata del
processo)
1. Il periodo di cui all'articolo 6 e il periodo del
rinvio disposto dal giudice ai sensi dell'articolo 5, commi
1-bis e 2, non si computano ai fini di cui all'articolo 2
della legge 24 marzo 2001, n. 89."
- Si riporta il testo dell'articolo 8 del decreto
legislativo 4 marzo 2010, n. 28, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 8. (Procedimento)
1. All'atto della presentazione della domanda di
mediazione, il responsabile dell'organismo designa un
mediatore e fissa un primo incontro di programmazione, in
cui il mediatore verifica con le parti le possibilita' di
proseguire il tentativo di mediazione, non oltre trenta
giorni dal deposito della domanda. La domanda e la data del
primo incontro sono comunicate all'altra parte con ogni
mezzo idoneo ad assicurarne la ricezione, anche a cura
della parte istante. Al primo incontro e agli incontri
successivi, fino al termine della procedura, le parti
devono partecipare con l'assistenza dell'avvocato. Durante
il primo incontro il mediatore chiarisce alle parti la
funzione e le modalita' di svolgimento della mediazione. Il
mediatore, sempre nello stesso primo incontro, invita poi
le parti e i loro avvocati a esprimersi sulla possibilita'
di iniziare la procedura di mediazione e, nel caso
positivo, procede con lo svolgimento. Nelle controversie
che richiedono specifiche competenze tecniche, l'organismo
puo' nominare uno o piu' mediatori ausiliari.
2. Il procedimento si svolge senza formalita' presso la
sede dell'organismo di mediazione o nel luogo indicato dal
regolamento di procedura dell'organismo.
3. Il mediatore si adopera affinche' le parti
raggiungano un accordo amichevole di definizione della
controversia.
4. Quando non puo' procedere ai sensi del comma 1,
ultimo periodo, il mediatore puo' avvalersi di esperti
iscritti negli albi dei consulenti presso i tribunali. Il
regolamento di procedura dell'organismo deve prevedere le
modalita' di calcolo e liquidazione dei compensi spettanti
agli esperti.
4-bis. Dalla mancata partecipazione senza giustificato
motivo al procedimento di mediazione, il giudice puo'
desumere argomenti di prova nel successivo giudizio ai
sensi dell'articolo 116, secondo comma, del codice di
procedura civile. Il giudice condanna la parte costituita
che, nei casi previsti dall'articolo 5, non ha partecipato
al procedimento senza giustificato motivo, al versamento
all'entrata del bilancio dello Stato di una somma di
importo corrispondente al contributo unificato dovuto per
il giudizio.
5. ".
- Si riporta il testo dell'articolo 11 del decreto
legislativo 4 marzo 2010, n. 28, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 11. (Conciliazione)
1. Se e' raggiunto un accordo amichevole, il mediatore
forma processo verbale al quale e' allegato il testo
dell'accordo medesimo. Quando l'accordo non e' raggiunto,
il mediatore puo' formulare una proposta di conciliazione.
In ogni caso, il mediatore formula una proposta di
conciliazione se le parti gliene fanno concorde richiesta
in qualunque momento del procedimento. Prima della
formulazione della proposta, il mediatore informa le parti
delle possibili conseguenze di cui all'articolo 13.
2. La proposta di conciliazione e' comunicata alle
parti per iscritto. Le parti fanno pervenire al mediatore,
per iscritto ed entro sette giorni, l'accettazione o il
rifiuto della proposta. In mancanza di risposta nel
termine, la proposta si ha per rifiutata. Salvo diverso
accordo delle parti, la proposta non puo' contenere alcun
riferimento alle dichiarazioni rese o alle informazioni
acquisite nel corso del procedimento.
3. Se e' raggiunto l'accordo amichevole di cui al comma
1 ovvero se tutte le parti aderiscono alla proposta del
mediatore, si forma processo verbale che deve essere
sottoscritto dalle parti e dal mediatore, il quale
certifica l'autografia della sottoscrizione delle parti o
la loro impossibilita' di sottoscrivere. Se con l'accordo
le parti concludono uno dei contratti o compiono uno degli
atti previsti dall'articolo 2643 del codice civile, per
procedere alla trascrizione dello stesso la sottoscrizione
del processo verbale deve essere autenticata da un pubblico
ufficiale a cio' autorizzato. L'accordo raggiunto, anche a
seguito della proposta, puo' prevedere il pagamento di una
somma di denaro per ogni violazione o inosservanza degli
obblighi stabiliti ovvero per il ritardo nel loro
adempimento.
4. Se la conciliazione non riesce, il mediatore forma
processo verbale con l'indicazione della proposta; il
verbale e' sottoscritto dalle parti e dal mediatore, il
quale certifica l'autografia della sottoscrizione delle
parti o la loro impossibilita' di sottoscrivere. Nello
stesso verbale, il mediatore da' atto della mancata
partecipazione di una delle parti al procedimento di
mediazione.
5. Il processo verbale e' depositato presso la
segreteria dell'organismo e di esso e' rilasciata copia
alle parti che lo richiedono.".
- Si riporta il testo dell'articolo 12 del decreto
legislativo 4 marzo 2010, n. 28, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 12. (Efficacia esecutiva ed esecuzione)
1. Ove tutte le parti aderenti alla mediazione siano
assistite da un avvocato, l'accordo che sia stato
sottoscritto dalle parti e dagli stessi avvocati
costituisce titolo esecutivo per l'espropriazione forzata,
l'esecuzione per consegna e rilascio, l'esecuzione degli
obblighi di fare e non fare, nonche' per l'iscrizione di
ipoteca giudiziale. Gli avvocati attestano e certificano la
conformita' dell'accordo alle norme imperative e all'ordine
pubblico. In tutti gli altri casi l'accordo allegato al
verbale e' omologato, su istanza di parte, con decreto del
presidente del tribunale, previo accertamento della
regolarita' formale e del rispetto delle norme imperative e
dell'ordine pubblico. Nelle controversie transfrontaliere
di cui all'articolo 2 della direttiva 2008/52/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, il
verbale e' omologato dal presidente del tribunale nel cui
circondario l'accordo deve avere esecuzione.
2. Il verbale di cui al comma 1 costituisce titolo
esecutivo per l'espropriazione forzata, per l'esecuzione in
forma specifica e per l'iscrizione di ipoteca giudiziale.".
- Si riporta il testo dell'articolo 16 del decreto
legislativo 4 marzo 2010, n. 28, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 16. (Organismi di mediazione e registro. Elenco
dei formatori)
1. Gli enti pubblici o privati, che diano garanzie di
serieta' ed efficienza, sono abilitati a costituire
organismi deputati, su istanza della parte interessata, a
gestire il procedimento di mediazione nelle materie di cui
all'articolo 2 del presente decreto. Gli organismi devono
essere iscritti nel registro.
2. La formazione del registro e la sua revisione,
l'iscrizione, la sospensione e la cancellazione degli
iscritti, l'istituzione di separate sezioni del registro
per la trattazione degli affari che richiedono specifiche
competenze anche in materia di consumo e internazionali,
nonche' la determinazione delle indennita' spettanti agli
organismi sono disciplinati con appositi decreti del
Ministro della giustizia, di concerto, relativamente alla
materia del consumo, con il Ministro dello sviluppo
economico. Fino all'adozione di tali decreti si applicano,
in quanto compatibili, le disposizioni dei decreti del
Ministro della giustizia 23 luglio 2004, n. 222 e 23 luglio
2004, n. 223. A tali disposizioni si conformano, sino alla
medesima data, gli organismi di composizione
extragiudiziale previsti dall'articolo 141 del codice del
consumo, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n.
206, e successive modificazioni.
3. L'organismo, unitamente alla domanda di iscrizione
nel registro, deposita presso il Ministero della giustizia
il proprio regolamento di procedura e il codice etico,
comunicando ogni successiva variazione. Nel regolamento
devono essere previste, fermo quanto stabilito dal presente
decreto, le procedure telematiche eventualmente utilizzate
dall'organismo, in modo da garantire la sicurezza delle
comunicazioni e il rispetto della riservatezza dei dati. Al
regolamento devono essere allegate le tabelle delle
indennita' spettanti agli organismi costituiti da enti
privati, proposte per l'approvazione a norma dell'articolo
17. Ai fini dell'iscrizione nel registro il Ministero della
giustizia valuta l'idoneita' del regolamento.
4. La vigilanza sul registro e' esercitata dal
Ministero della giustizia e, con riferimento alla sezione
per la trattazione degli affari in materia di consumo di
cui al comma 2, anche dal Ministero dello sviluppo
economico senza oneri a carico della finanza pubblica
4-bis. Gli avvocati iscritti all'albo sono di diritto
mediatori. Gli avvocati iscritti ad organismi di mediazione
devono essere adeguatamente formati in materia di
mediazione e mantenere la propria preparazione con percorsi
di aggiornamento teorico-pratici a cio' finalizzati, nel
rispetto di quanto previsto dall'articolo 55-bis del codice
deontologico forense. Dall'attuazione della presente
disposizione non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
5. Presso il Ministero della giustizia e' istituito,
con decreto ministeriale, l'elenco dei formatori per la
mediazione. Il decreto stabilisce i criteri per
l'iscrizione, la sospensione e la cancellazione degli
iscritti, nonche' per lo svolgimento dell'attivita' di
formazione, in modo da garantire elevati livelli di
formazione dei mediatori. Con lo stesso decreto, e'
stabilita la data a decorrere dalla quale la partecipazione
all'attivita' di formazione di cui al presente comma
costituisce per il mediatore requisito di qualificazione
professionale.
6. L'istituzione e la tenuta del registro e dell'elenco
dei formatori avvengono nell'ambito delle risorse umane,
finanziarie e strumentali gia' esistenti, e disponibili a
legislazione vigente, presso il Ministero della giustizia e
il Ministero dello sviluppo economico, per la parte di
rispettiva competenza, e, comunque, senza nuovi o maggiori
oneri per il bilancio dello Stato.".
- Si riporta il testo dell'articolo 17 del decreto
legislativo 4 marzo 2010, n. 28, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 17. (Risorse, regime tributario e indennita')
1. In attuazione dell'articolo 60, comma 3, lettera o),
della legge 18 giugno 2009, n. 69, le agevolazioni fiscali
previste dal presente articolo, commi 2 e 3, e
dall'articolo 20, rientrano tra le finalita' del Ministero
della giustizia finanziabili con la parte delle risorse
affluite al «Fondo Unico Giustizia» attribuite al predetto
Ministero, ai sensi del comma 7 dell'articolo 2, lettera
b), del decreto-legge 16 settembre 2008, n. 143,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 novembre
2008, n. 181, e dei commi 3 e 4 dell'articolo 7 del decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze 30 luglio 2009,
n. 127.
2. Tutti gli atti, documenti e provvedimenti relativi
al procedimento di mediazione sono esenti dall'imposta di
bollo e da ogni spesa, tassa o diritto di qualsiasi specie
e natura.
3. Il verbale di accordo e' esente dall'imposta di
registro entro il limite di valore di 50.000 euro,
altrimenti l'imposta e' dovuta per la parte eccedente.
4. Fermo quanto previsto dai commi 5-bis e 5-ter del
presente articolo, con il decreto di cui all'articolo 16,
comma 2, sono determinati:
a) l'ammontare minimo e massimo delle indennita'
spettanti agli organismi pubblici, il criterio di calcolo e
le modalita' di ripartizione tra le parti;
b) i criteri per l'approvazione delle tabelle delle
indennita' proposte dagli organismi costituiti da enti
privati;
c) le maggiorazioni massime delle indennita' dovute,
non superiori al venticinque per cento, nell'ipotesi di
successo della mediazione;
d) le riduzioni minime delle indennita' dovute nelle
ipotesi in cui la mediazione e' condizione di
procedibilita' ai sensi dell'articolo 5, comma 1-bis,
ovvero e' disposta dal giudice ai sensi dell'articolo 5,
comma 2.
5. .
5-bis. Quando la mediazione e' condizione di
procedibilita' della domanda ai sensi dell'articolo 5,
comma 1-bis, ovvero e' disposta dal giudice ai sensi
dell'articolo 5, comma 2, del presente decreto,
all'organismo non e' dovuta alcuna indennita' dalla parte
che si trova nelle condizioni per l'ammissione al
patrocinio a spese dello Stato, ai sensi dell'articolo 76
(L) del testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di spese di giustizia di cui al
decreto del Presidente della Repubblica del 30 maggio 2002,
n. 115, e successive modificazioni. A tale fine la parte e'
tenuta a depositare presso l'organismo apposita
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta', la cui
sottoscrizione puo' essere autenticata dal medesimo
mediatore, nonche' a produrre, a pena di inammissibilita',
se l'organismo lo richiede, la documentazione necessaria a
comprovare la veridicita' di quanto dichiarato.
5-ter. Nel caso di mancato accordo all'esito del primo
incontro, nessun compenso e' dovuto per l'organismo di
mediazione.
6. Il Ministero della giustizia provvede, nell'ambito
delle proprie attivita' istituzionali, al monitoraggio
delle mediazioni concernenti i soggetti esonerati dal
pagamento dell'indennita' di mediazione. Dei risultati di
tale monitoraggio si tiene conto per la determinazione, con
il
decreto di cui all'articolo 16, comma 2, delle
indennita' spettanti agli organismi pubblici, in modo da
coprire anche il costo dell'attivita' prestata a favore dei
soggetti aventi diritto all'esonero.
7. L'ammontare dell'indennita' puo' essere
rideterminato ogni tre anni in relazione alla variazione,
accertata dall'Istituto Nazionale di Statistica,
dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai
e impiegati, verificatasi nel triennio precedente.
8. Alla copertura degli oneri derivanti dalle
disposizioni dei commi 2 e 3, valutati in 5,9 milioni di
euro per l'anno 2010 e 7,018 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2011, si provvede mediante corrispondente
riduzione della quota delle risorse del «Fondo unico
giustizia» di cui all'articolo 2, comma 7, lettera b) del
decreto-legge 16 settembre 2008, n. 143, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 novembre 2008, n. 181, che, a
tale fine, resta acquisita all'entrata del bilancio dello
Stato.
9. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede
al monitoraggio degli oneri di cui ai commi 2 e 3 ed in
caso si verifichino scostamenti rispetto alle previsioni di
cui al comma 8, resta acquisito all'entrata l'ulteriore
importo necessario a garantire la copertura finanziaria del
maggiore onere a valere sulla stessa quota del Fondo unico
giustizia di cui al comma 8.".