Art. 89
Coordinamento normativo
1. Agli enti del Terzo settore di cui all'articolo 79, comma 1, non
si applicano le seguenti disposizioni:
a) l'articolo 143, comma 3, l'articolo 144, commi 2, 5 e 6 e gli
articoli 148 e 149 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917;
b) l'articolo 3, commi 1 e 2, del decreto legislativo 31 ottobre
1990, n. 346 e gli articoli 1, comma 2 e 10, comma 3 del decreto
legislativo 31 ottobre 1990, n. 347;
c) la legge 16 dicembre 1991, n. 398.
2. Le norme di cui al comma 1, lettera b) continuano ad applicarsi
ai trasferimenti a titolo gratuito, non relativi alle attivita' di
cui all'articolo 5, eseguiti a favore dei soggetti di cui
all'articolo 4, comma 3, iscritti nel Registro unico nazionale del
Terzo Settore.
3. L'articolo 145 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, si applica ai soggetti di cui all'articolo 4, comma 2,
nonche' a quelli di cui all'articolo 4, comma 3, che non sono
iscritti nel Registro unico nazionale del terzo settore. Ai soggetti
di cui all'articolo 4, comma 3, iscritti nel Registro unico nazionale
del Terzo settore l'articolo 145 del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, si applica limitatamente alle attivita'
diverse da quelle elencate all'articolo 5.
4. All'articolo 148, comma 3, del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917 le parole «Per le associazioni politiche,
sindacali e di categoria, religiose, assistenziali, culturali,
sportive dilettantistiche, di promozione sociale e di formazione
extra-scolastica della persona non si considerano commerciali» sono
sostituite dalle seguenti: «Per le associazioni politiche, sindacali
e di categoria, religiose, sportive dilettantistiche non si
considerano commerciali».
5. All'articolo 6, del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 601, e' aggiunto, in fine, il seguente comma: «La
riduzione non si applica agli enti iscritti nel Registro Unico
nazionale del terzo settore. Ai soggetti di cui all'articolo 4, comma
3, codice del Terzo settore di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
b), della legge 6 giugno 2016, n. 106, iscritti nel Registro unico
nazionale del Terzo settore, la riduzione si applica limitatamente
alle attivita' diverse da quelle elencate all'articolo 5 del medesimo
decreto legislativo».
6. All'articolo 52, comma 1, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, le parole: «al decreto
legislativo 4 dicembre 1997, n. 460» sono sostituite dalle seguenti:
«al codice del Terzo settore di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
b), della legge 6 giugno 2016, n. 106».
7. Si intendono riferite agli enti non commerciali del Terzo
settore di cui all'articolo 82, comma 1, le disposizioni normative
vigenti riferite alle ONLUS in quanto compatibili con le disposizioni
del presente decreto. Al decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 3, terzo comma, primo periodo, le parole «di enti
e associazioni che senza scopo di lucro perseguono finalita'
educative, culturali, sportive, religiose e di assistenza e
solidarieta' sociale, nonche' delle organizzazioni non lucrative di
utilita' sociale (ONLUS)» sono sostituite dalle seguenti: «di enti
del Terzo settore di natura non commerciale»;
b) all'articolo 10, primo comma, ai numeri 15), 19), 20) e
27-ter), la parola «ONLUS» e' sostituita dalle seguenti: «enti del
Terzo settore di natura non commerciale»
8. All'articolo 1, comma 3, della legge 22 giugno 2016, n. 112, le
parole: «organizzazioni non lucrative di utilita' sociale di cui
all'articolo 10, comma 1, del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n.
460, riconosciute come persone giuridiche, che operano
prevalentemente nel settore della beneficenza di cui al comma 1,
lettera a), numero 3), dell'articolo 10 del decreto legislativo 4
dicembre 1997, n. 460, anche ai sensi del comma 2-bis dello stesso
articolo» sono sostituite dalle seguenti: «enti del Terzo settore non
commerciali, che operano prevalentemente nel settore della
beneficenza di cui all'articolo 5, comma 1, lettera u)».
9. All'articolo 32, comma 7, della legge 11 agosto 2014 n. 125 e'
aggiunto in fine il seguente periodo: «Le Organizzazioni non
governative di cui al presente comma sono iscritte nel Registro unico
nazionale del Terzo settore».
10. All'articolo 6, comma 9, della legge 22 giugno 2016, n. 112 le
parole «le agevolazioni di cui all'articolo 14, comma 1, del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, e i limiti ivi indicati sono
elevati, rispettivamente, al 20 per cento del reddito complessivo
dichiarato e a 100.000 euro» sono sostituite dalle seguenti: «le
agevolazioni previste per le organizzazioni di volontariato ai sensi
dell'articolo 83, commi 1 e 2, del codice del Terzo settore di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n.
106».
11. Ai soggetti che effettuano erogazioni liberali agli enti del
Terzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5,
nonche' alle cooperative sociali, non si applicano, per le medesime
erogazioni liberali, le disposizioni di cui all'articolo 15, comma
1.1. e all'articolo 100, comma 2, lettera h), del testo unico delle
imposte sui redditi approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
12. La deducibilita' dal reddito imponibile delle erogazioni
liberali prevista dall'articolo 10, comma 1, lettera g), del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e' consentita a condizione
che per le medesime erogazioni il soggetto erogante non usufruisca
delle detrazioni d'imposta di cui all'articolo 15, comma 1.1, del
medesimo testo unico.
13. La deducibilita' dal reddito imponibile delle erogazioni
liberali previste dall'articolo 100, comma 2, lettere a) e b), del
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e' consentita a
condizione che per le medesime erogazioni liberali il soggetto
erogante non usufruisca delle deduzioni previste dalla lettera h) del
medesimo articolo 100, comma 2.
14. La deducibilita' dal reddito imponibile delle erogazioni
liberali previste all'articolo 153, comma 6, lettere a) e b), del
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e' consentita a
condizione che per le medesime erogazioni liberali il soggetto
erogante non usufruisca delle detrazioni d'imposta previste dal comma
3 del medesimo articolo 153.
15. Alle Fondazioni lirico-sinfoniche di cui al decreto legislativo
29 giugno 1996, n. 367 e di cui alla legge 11 novembre 2003, n. 310,
e successive modificazioni, iscritte nel Registro unico nazionale del
Terzo settore, non si applica l'articolo 25, comma 5 del suddetto
decreto legislativo.
16. Alle associazioni che operano o che partecipano a
manifestazioni di particolare interesse storico, artistico e
culturale, legate agli usi ed alle tradizioni delle comunita' locali,
iscritte nel Registro unico nazionale del Terzo settore, non si
applica l'articolo 1, commi 185, 186 e 187 della legge 27 dicembre
2006, n. 296.
17. In attuazione dell'articolo 115 del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42, il Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo, le regioni, gli enti locali e gli altri enti
pubblici possono attivare forme speciali di partenariato con enti del
Terzo settore che svolgono le attivita' indicate all'articolo 5,
comma 1, lettere f), i), k) o z), individuati attraverso le procedure
semplificate di cui all'articolo 151, comma 3, del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, dirette alla prestazione di
attivita' di valorizzazione di beni culturali immobili di
appartenenza pubblica.
18. Le attivita' indicate all'articolo 79, comma 4, lett. a), fermo
restando il regime di esclusione dall'imposta sul valore aggiunto,
sono esenti da ogni altro tributo.
19. Alla legge 19 agosto 2016, n. 166, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 1, lettera b), le parole «i soggetti di
cui all'articolo 10 del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460»
sono sostituite dalle seguenti: «gli enti del Terzo settore non
commerciali di cui all'articolo 79, comma 5, del codice del Terzo
settore di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6
giugno 2016, n. 106»;
b) all'articolo 16, comma 5, lettera a), numero 2, le parole
«agli enti pubblici, alle ONLUS e agli enti privati costituiti per il
perseguimento, senza scopo di lucro, di finalita' civiche e
solidaristiche e che, in attuazione del principio di sussidiarieta' e
in coerenza con i rispettivi statuti o atti costitutivi, promuovono e
realizzano attivita' d'interesse generale anche mediante la
produzione e lo scambio di beni e servizi di utilita' sociale nonche'
attraverso forme di mutualita'» sono sostituite dalle seguenti: «ai
soggetti di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), della legge 19
agosto 2016, n. 166.
20. All'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica 29
luglio 1982 n. 571, comma 6, le parole «i soggetti di cui
all'articolo 10 del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460» sono
sostituite dalle seguenti: «gli enti del Terzo settore non
commerciali di cui all'articolo 79, comma 5, del codice del Terzo
settore di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6
giugno 2016, n. 106».
21. All'articolo 1, comma 236, della legge 27 dicembre 2013, n. 147
le parole «i soggetti di cui all'articolo 10 del decreto legislativo
4 dicembre 1997, n. 460» sono sostituite dalle seguenti: «gli enti
del Terzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5,
del codice del Terzo settore di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
b), della legge 6 giugno 2016, n. 106».
22. All'articolo 1, comma 1 della legge 25 giugno 2003, n. 155 le
parole «i soggetti di cui all'articolo 10 del decreto legislativo 4
dicembre 1997, n. 460» sono sostituite dalle seguenti: «gli enti del
Terzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma 5, del
codice del Terzo settore di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b),
della legge 6 giugno 2016, n. 106».
23. All'articolo 157, comma 1-bis, del decreto legislativo 24
aprile 2006, n. 219, sono apportate le seguenti modifiche:
a) le parole «organizzazioni non lucrative di utilita' sociale
(ONLUS)» sono sostituite dalle seguenti: «enti del Terzo settore non
commerciali di cui all'articolo 79, comma 5, del codice del Terzo
settore di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6
giugno 2016, n. 106»;
b) le parole «Alle ONLUS» sono sostituite dalle seguenti: «Agli
enti del Terzo settore non commerciali di cui all'articolo 79, comma
5, del codice del Terzo settore di cui all'articolo 1, comma 2,
lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106».
Note all'art. 89:
- Si riportano gli articoli 143, 144 e 149 del citato
decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del 1986:
«Art. 143 (Reddito complessivo). - 1. Il reddito
complessivo degli enti non commerciali di cui alla lettera
c) del comma 1 dell'art. 73 e' formato dai redditi
fondiari, di capitale, di impresa e diversi, ovunque
prodotti e quale ne sia la destinazione, ad esclusione di
quelli esenti dall'imposta e di quelli soggetti a ritenuta
alla fonte a titolo di imposta o ad imposta sostitutiva.
Per i medesimi enti non si considerano attivita'
commerciali le prestazioni di servizi non rientranti
nell'art. 2195 del codice civile rese in conformita' alle
finalita' istituzionali dell'ente senza specifica
organizzazione e verso pagamento di corrispettivi che non
eccedono i costi di diretta imputazione.
2. Il reddito complessivo e' determinato secondo le
disposizioni dell'art. 8.
3. Non concorrono in ogni caso alla formazione del
reddito degli enti non commerciali di cui alla lettera c)
del comma 1 dell'art. 73:
a) i fondi pervenuti ai predetti enti a seguito di
raccolte pubbliche effettuate occasionalmente, anche
mediante offerte di beni di modico valore o di servizi ai
sovventori, in concomitanza di celebrazioni, ricorrenze o
campagne di sensibilizzazione;
b) i contributi corrisposti da Amministrazioni
pubbliche ai predetti enti per lo svolgimento convenzionato
o in regime di accreditamento di cui all'art. 8, comma 7,
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, come
sostituito dall'art. 9, comma 1, lettera g), del decreto
legislativo 7 dicembre 1993, n. 517, di attivita' aventi
finalita' sociali esercitate in conformita' ai fini
istituzionali degli enti stessi.».
«Art. 144 (Determinazione dei redditi). - 1. I redditi
e le perdite che concorrono a formare il reddito
complessivo degli enti non commerciali sono determinati
distintamente per ciascuna categoria in base al risultato
complessivo di tutti i cespiti che vi rientrano. Si
applicano, se nel presente capo non e' diversamente
stabilito, le disposizioni del titolo I relative ai redditi
delle varie categorie. Per gli immobili riconosciuti di
interesse storico o artistico, ai sensi dell'art. 10 del
codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42, il reddito medio ordinario di cui all'art. 37, comma 1,
e' ridotto del 50 per cento e non si applica comunque
l'art. 41. Per i redditi derivanti da immobili locati non
relativi all'impresa si applicano comunque le disposizioni
dell'art. 90, comma 1, quarto e quinto periodo.
2. Per l'attivita' commerciale esercitata gli enti non
commerciali hanno l'obbligo di tenere la contabilita'
separata.
3. Per l'individuazione dei beni relativi all'impresa
si applicano le disposizioni di cui all'art. 65, commi 1 e
3-bis.
4. Le spese e gli altri componenti negativi relativi a
beni e servizi adibiti promiscuamente all'esercizio di
attivita' commerciali e di altre attivita', sono deducibili
per la parte del loro importo che corrisponde al rapporto
tra l'ammontare dei ricavi e altri proventi che concorrono
a formare il reddito d'impresa e l'ammontare complessivo di
tutti i ricavi e proventi; per gli immobili utilizzati
promiscuamente e' deducibile la rendita catastale o il
canone di locazione anche finanziaria per la parte del loro
ammontare che corrisponde al predetto rapporto.
5. Per gli enti religiosi di cui all'art. 26 della
legge 20 maggio 1985, n. 222, che esercitano attivita'
commerciali, le spese relative all'opera prestata in via
continuativa dai loro membri sono determinate con i criteri
ivi previsti.
6. Gli enti soggetti alle disposizioni in materia di
contabilita' pubblica sono esonerati dall'obbligo di tenere
la contabilita' separata qualora siano osservate le
modalita' previste per la contabilita' pubblica
obbligatoria tenuta a norma di legge dagli stessi enti.».
«Art. 145 (Regime forfetario degli enti non
commerciali). - 1. Fatto salvo quanto previsto, per le
associazioni sportive dilettantistiche, dalla legge 16
dicembre 1991, n. 398, e, per le associazioni senza scopo
di lucro e per le pro-loco, dall'art. 9-bis del
decreto-legge 30 dicembre 1991, n. 417, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 febbraio 1962, n. 66, gli enti
non commerciali ammessi alla contabilita' semplificata ai
sensi dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, possono optare per la
determinazione forfetaria del reddito d'impresa, applicando
all'ammontare dei ricavi conseguiti nell'esercizio di
attivita' commerciali il coefficiente di redditivita'
corrispondente alla classe di appartenenza secondo la
tabella seguente ed aggiungendo l'ammontare dei componenti
positivi del reddito di cui agli articoli 54, 55, 56 e 57:
a) attivita' di prestazioni di servizi:
1) fino a lire 30.000.000, coefficiente 15 per
cento;
2) da lire 30.000.001 a lire 600.000.000,
coefficiente 25 per cento;
b) altre attivita':
1) fino a lire 50.000.000, coefficiente 10 per
cento;
2) da lire 50.000.001 a lire 1.000.000.000,
coefficiente 15 per cento.
2. Per i contribuenti che esercitano contemporaneamente
prestazioni di servizi ed altre attivita' il coefficiente
si determina con riferimento all'ammontare dei ricavi
relativi all'attivita' prevalente. In mancanza della
distinta annotazione dei ricavi si considerano prevalenti
le attivita' di prestazioni di servizi.
3. Il regime forfetario previsto nel presente articolo
si estende di anno in anno qualora i limiti indicati al
comma 1 non vengano superati.
4. L'opzione e' esercitata nella dichiarazione annuale
dei redditi ed ha effetto dall'inizio del periodo d'imposta
nel corso del quale e' esercitata fino a quando non e'
revocata e comunque per un triennio. La revoca dell'opzione
e' effettuata nella dichiarazione annuale dei redditi ed ha
effetto dall'inizio del periodo d'imposta nel corso del
quale la dichiarazione stessa e' presentata.
5. Gli enti che intraprendono l'esercizio d'impresa
commerciale esercitano l'opzione nella dichiarazione da
presentare ai sensi dell'art. 35 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni.».
«Art. 149 (Perdita della qualifica di ente non
commerciale). - 1. Indipendentemente dalle previsioni
statutarie, l'ente perde la qualifica di ente non
commerciale qualora eserciti prevalentemente attivita'
commerciale per un intero periodo d'imposta.
2. Ai fini della qualificazione commerciale dell'ente
si tiene conto anche dei seguenti parametri:
a) prevalenza delle immobilizzazioni relative
all'attivita' commerciale, al netto degli ammortamenti,
rispetto alle restanti attivita';
b) prevalenza dei ricavi derivanti da attivita'
commerciali rispetto al valore normale delle cessioni o
prestazioni afferenti le attivita' istituzionali;
c) prevalenza dei redditi derivanti da attivita'
commerciali rispetto alle entrate istituzionali, intendendo
per queste ultime i contributi, le sovvenzioni, le
liberalita' e le quote associative;
d) prevalenza delle componenti negative inerenti
all'attivita' commerciale rispetto alle restanti spese.
3. Il mutamento di qualifica opera a partire dal
periodo d'imposta in cui vengono meno le condizioni che
legittimano le agevolazioni e comporta l'obbligo di
comprendere tutti i beni facenti parte del patrimonio
dell'ente nell'inventario di cui all'art. 15 del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.
L'iscrizione nell'inventario deve essere effettuata entro
sessanta giorni dall'inizio del periodo di imposta in cui
ha effetto il mutamento di qualifica secondo i criteri di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre
1974, n. 689.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si
applicano agli enti ecclesiastici riconosciuti come persone
giuridiche agli effetti civili ed alle associazioni
sportive dilettantistiche.».
- Si riporta l'art. 148 del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 917 del 1986, come
modificato dal presente decreto:
«Art. 148 (Enti di tipo associativo). - 1. Non e'
considerata commerciale l'attivita' svolta nei confronti
degli associati o partecipanti, in conformita' alle
finalita' istituzionali, dalle associazioni, dai consorzi e
dagli altri enti non commerciali di tipo associativo. Le
somme versate dagli associati o partecipanti a titolo di
quote o contributi associativi non concorrono a formare il
reddito complessivo.
2. Si considerano tuttavia effettuate nell'esercizio di
attivita' commerciali, salvo il disposto del secondo
periodo del comma 1 dell'art. 143, le cessioni di beni e le
prestazioni di servizi agli associati o partecipanti verso
pagamento di corrispettivi specifici, compresi i contributi
e le quote supplementari determinati in funzione delle
maggiori o diverse prestazioni alle quali danno diritto.
Detti corrispettivi concorrono alla formazione del reddito
complessivo come componenti del reddito di impresa o come
redditi diversi secondo che le relative operazioni abbiano
carattere di abitualita' o di occasionalita'.
3. Per le associazioni politiche, sindacali e di
categoria, religiose, sportive dilettantistiche non si
considerano commerciali le attivita' svolte in diretta
attuazione degli scopi istituzionali, effettuate verso
pagamento di corrispettivi specifici nei confronti degli
iscritti, associati o partecipanti, di altre associazioni
che svolgono la medesima attivita' e che per legge,
regolamento, atto costitutivo o statuto fanno parte di
un'unica organizzazione locale o nazionale, dei rispettivi
associati o partecipanti e dei tesserati dalle rispettive
organizzazioni nazionali, nonche' le cessioni anche a terzi
di proprie pubblicazioni cedute prevalentemente agli
associati.
4. La disposizione del comma 3 non si applica per le
cessioni di beni nuovi prodotti per la vendita, per le
somministrazioni di pasti, per le erogazioni di acqua, gas,
energia elettrica e vapore, per le prestazioni alberghiere,
di alloggio, di trasporto e di deposito e per le
prestazioni di servizi portuali e aeroportuali ne' per le
prestazioni effettuate nell'esercizio delle seguenti
attivita':
a) gestione di spacci aziendali e di mense;
b) organizzazione di viaggi e soggiorni turistici;
c) gestione di fiere ed esposizioni a carattere
commerciale;
d) pubblicita' commerciale;
e) telecomunicazioni e radiodiffusioni circolari.
5. Per le associazioni di promozione sociale ricomprese
tra gli enti di cui all'art. 3, comma 6, lettera e), della
legge 25 agosto 1991, n. 287, le cui finalita'
assistenziali siano riconosciute dal Ministero
dell'interno, non si considerano commerciali, anche se
effettuate verso pagamento di corrispettivi specifici, la
somministrazione di alimenti e bevande effettuata presso le
sedi in cui viene svolta l'attivita' istituzionale, da bar
ed esercizi similari e l'organizzazione di viaggi e
soggiorni turistici, sempreche' le predette attivita' siano
strettamente complementari a quelle svolte in diretta
attuazione degli scopi istituzionali e siano effettuate nei
confronti degli stessi soggetti indicati nel comma 3.
6. L'organizzazione di viaggi e soggiorni turistici di
cui al comma 5 non e' considerata commerciale anche se
effettuata da associazioni politiche, sindacali e di
categoria, nonche' da associazioni riconosciute dalle
confessioni religiose con le quali lo Stato ha stipulato
patti, accordi o intese, sempreche' sia effettuata nei
confronti degli stessi soggetti indicati nel comma 3.
7. Per le organizzazioni sindacali e di categoria non
si considerano effettuate nell'esercizio di attivita'
commerciali le cessioni delle pubblicazioni, anche in
deroga al limite di cui al comma 3, riguardanti i contratti
collettivi di lavoro, nonche' l'assistenza prestata
prevalentemente agli iscritti, associati o partecipanti in
materia di applicazione degli stessi contratti e di
legislazione sul lavoro, effettuate verso pagamento di
corrispettivi che in entrambi i casi non eccedano i costi
di diretta imputazione.
8. Le disposizioni di cui ai commi 3, 5, 6 e 7 si
applicano a condizione che le associazioni interessate si
conformino alle seguenti clausole, da inserire nei relativi
atti costitutivi o statuti redatti nella forma dell'atto
pubblico o della scrittura privata autenticata o
registrata:
a) divieto di distribuire anche in modo indiretto,
utili o avanzi di gestione nonche' fondi, riserve o
capitale durante la vita dell'associazione, salvo che la
destinazione o la distribuzione non siano imposte dalla
legge;
b) obbligo di devolvere il patrimonio dell'ente, in
caso di suo scioglimento per qualunque causa, ad altra
associazione con finalita' analoghe o ai fini di pubblica
utilita', sentito l'organismo di controllo di cui all'art.
3, comma 190, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e salvo
diversa destinazione imposta dalla legge;
c) disciplina uniforme del rapporto associativo e
delle modalita' associative volte a garantire
l'effettivita' del rapporto medesimo, escludendo
espressamente la temporaneita' della partecipazione alla
vita associativa e prevedendo per gli associati o
partecipanti maggiori d'eta' il diritto di voto per
l'approvazione e le modificazioni dello statuto e dei
regolamenti e per la nomina degli organi direttivi
dell'associazione;
d) obbligo di redigere e di approvare annualmente un
rendiconto economico e finanziario secondo le disposizioni
statutarie;
e) eleggibilita' libera degli organi amministrativi,
principio del voto singolo di cui all'art. 2532, comma 2,
del codice civile, sovranita' dell'assemblea dei soci,
associati o partecipanti e i criteri di loro ammissione ed
esclusione, criteri e idonee forme di pubblicita' delle
convocazioni assembleari, delle relative deliberazioni, dei
bilanci o rendiconti; e' ammesso il voto per corrispondenza
per le associazioni il cui atto costitutivo, anteriore al
1° gennaio 1997, preveda tale modalita' di voto ai sensi
dell'art. 2532, ultimo comma, del codice civile e
sempreche' le stesse abbiano rilevanza a livello nazionale
e siano prive di organizzazione a livello locale;
f) intrasmissibilita' della quota o contributo
associativo ad eccezione dei trasferimenti a causa di morte
e non rivalutabilita' della stessa.
9. Le disposizioni di cui alle lettere c) ed e) del
comma 8 non si applicano alle associazioni religiose
riconosciute dalle confessioni con le quali lo Stato ha
stipulato patti, accordi o intese, nonche' alle
associazioni politiche, sindacali e di categoria.».
- Si riporta l'art. 3, del citato decreto legislativo
n. 346 del 1990:
«Art. 3 (Trasferimenti non soggetti all'imposta (Art. 3
D.P.R. n. 637/1972)). - 1. Non sono soggetti all'imposta i
trasferimenti a favore dello Stato, delle regioni, delle
province e dei comuni, ne' quelli a favore di enti pubblici
e di fondazioni o associazioni legalmente riconosciute, che
hanno come scopo esclusivo l'assistenza, lo studio, la
ricerca scientifica, l'educazione, l'istruzione o altre
finalita' di pubblica utilita', nonche' quelli a favore
delle organizzazioni non lucrative di utilita' sociale
(ONLUS) e a fondazioni previste dal decreto legislativo
emanato in attuazione della legge 23 dicembre 1998, n. 461.
2. I trasferimenti a favore di enti pubblici e di
fondazioni o associazioni legalmente riconosciute, diversi
da quelli indicati nel comma 1, non sono soggetti
all'imposta se sono stati disposti per le finalita' di cui
allo stesso comma.
3. Nei casi di cui al comma 2 il beneficiario deve
dimostrare, entro cinque anni dall'accettazione
dell'eredita' o della donazione o dall'acquisto del legato,
di avere impiegato i beni o diritti ricevuti o la somma
ricavata dalla loro alienazione per il conseguimento delle
finalita' indicate dal testatore o dal donante. In mancanza
di tale dimostrazione esso e' tenuto al pagamento
dell'imposta con gli interessi legali dalla data in cui
avrebbe dovuto essere pagata.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano
per gli enti pubblici, le fondazioni e le associazioni
istituiti negli Stati appartenenti all'Unione europea e
negli Stati aderenti all'Accordo sullo Spazio economico
europeo nonche', a condizione di reciprocita', per gli enti
pubblici, le fondazioni e le associazioni istituiti in
tutti gli altri Stati
4-bis. Non sono soggetti all'imposta i trasferimenti a
favore di movimenti e partiti politici.
4-ter. I trasferimenti, effettuati anche tramite i
patti di famiglia di cui agli articoli 768-bis e seguenti
del codice civile a favore dei discendenti e del coniuge,
di aziende o rami di esse, di quote sociali e di azioni non
sono soggetti all'imposta. In caso di quote sociali e
azioni di soggetti di cui all' art. 73, comma 1, lettera
a), del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917, il beneficio spetta limitatamente alle
partecipazioni mediante le quali e' acquisito o integrato
il controllo ai sensi dell'art. 2359, primo comma, numero
1), del codice civile. Il beneficio si applica a condizione
che gli aventi causa proseguano l'esercizio dell'attivita'
d'impresa o detengano il controllo per un periodo non
inferiore a cinque anni dalla data del trasferimento,
rendendo, contestualmente alla presentazione della
dichiarazione di successione o all'atto di donazione,
apposita dichiarazione in tal senso. Il mancato rispetto
della condizione di cui al periodo precedente comporta la
decadenza dal beneficio, il pagamento dell'imposta in
misura ordinaria, della sanzione amministrativa prevista
dall' art. 13 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n.
471, e degli interessi di mora decorrenti dalla data in cui
l'imposta medesima avrebbe dovuto essere pagata.».
- Si riportano gli articoli 1 e 10 del decreto
legislativo 31 ottobre 1990, n. 347 (Approvazione del testo
unico delle disposizioni concernenti le imposte ipotecaria
e catastale):
«Art. 1 (Oggetto dell'imposta). - 1. Le formalita' di
trascrizione, iscrizione, rinnovazione e annotazione
eseguite nei pubblici registri immobiliari sono soggette
all'imposta ipotecaria secondo le disposizioni del presente
testo unico e della allegata tariffa.
2. Non sono soggette all'imposta le formalita' eseguite
nell'interesse dello Stato ne' quelle relative ai
trasferimenti di cui all'art. 3 del testo unico
sull'imposta sulle successioni e donazioni, approvato con
decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 346, salvo quanto
disposto nel comma 3 dello stesso articolo.».
«Art. 10 (Oggetto e misura dell'imposta). - 1. Le
volture catastali sono soggette all'imposta del 10 per
mille sul valore dei beni immobili o dei diritti reali
immobiliari determinato a norma dell'art. 2, anche se
relative a immobili strumentali, ancorche' assoggettati
all'imposta sul valore aggiunto, di cui all'art. 10, primo
comma, numero 8-ter), del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
2. L'imposta e' dovuta nella misura fissa di euro
200,00 per le volture eseguite in dipendenza di atti che
non importano trasferimento di beni immobili ne'
costituzione o trasferimento di diritti reali immobiliari,
di atti soggetti all'imposta sul valore aggiunto, di
fusioni e di scissioni di societa' di qualunque tipo e di
conferimenti di aziende o di complessi aziendali relativi a
singoli rami dell'impresa, per quelle eseguite in
dipendenza di atti di regolarizzazione di societa' di
fatto, derivanti da comunione ereditaria di azienda
registrati entro un anno dall'apertura della successione,
nonche' per quelle eseguite in dipendenza degli atti di cui
all'art. 1, comma 1, quarto, quinto e nono periodo, della
tariffa, parte prima, allegata al testo unico delle
disposizioni concernenti l'imposta di registro, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986,
n. 131.
3. Non sono soggette ad imposta le volture eseguite
nell'interesse dello Stato ne' quelle relative a
trasferimenti di cui all'art. 3 del testo unico
sull'imposta sulle successioni e donazioni, approvato con
decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 346, salvo quanto
disposto nel comma 3 dello stesso articolo.».
- Si riporta l'art. 6 del citato decreto del Presidente
della Repubblica n. 601 del 1973:
«Art. 6 (Riduzione dell'imposta sul reddito delle
persone giuridiche). - 1. L'imposta sul reddito delle
persone giuridiche e' ridotta alla meta' nei confronti dei
seguenti soggetti:
a) enti e istituti di assistenza sociale, societa' di
mutuo soccorso, enti ospedalieri, enti di assistenza e
beneficenza;
b) istituti di istruzione e istituti di studio e
sperimentazione di interesse generale che non hanno fine di
lucro, corpi scientifici, accademie, fondazioni e
associazioni storiche, letterarie, scientifiche, di
esperienze e ricerche aventi scopi esclusivamente
culturali;
c) enti il cui fine e' equiparato per legge ai fini
di beneficenza o di istruzione;
c-bis) Istituti autonomi per le case popolari,
comunque denominati, e loro consorzi nonche' enti aventi le
stesse finalita' sociali dei predetti Istituti, istituiti
nella forma di societa' che rispondono ai requisiti della
legislazione dell'Unione europea in materia di «in house
providing» e che siano costituiti e operanti alla data del
31 dicembre 2013.
2. Per i soggetti di cui al comma 1 la riduzione
compete a condizione che abbiano personalita' giuridica.
La riduzione non si applica agli enti iscritti nel
Registro Unico nazionale del terzo settore. Ai soggetti di
cui all'art. 4, terzo comma, del decreto legislativo di cui
all'art. 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016,
n. 106, iscritti nel Registro unico nazionale del Terzo
settore, la riduzione si applica limitatamente alle
attivita' diverse da quelle elencate all'art. 5 del
medesimo decreto legislativo.».
- Per il testo dell'art. 1 del decreto legislativo n.
106 del 2016, si veda nelle note alle premesse.
- Si riportano gli articoli 52, 3 e 10 del citato
decreto del Presidente del Repubblica n. 633 del 1972, come
modificati dal presente decreto:
«Art. 52 (Accessi, ispezioni e verifiche). - Gli Uffici
dell'imposta sul valore aggiunto possono disporre l'accesso
d'impiegati dell'Amministrazione finanziaria nei locali
destinati all'esercizio d'attivita' commerciali, agricole,
artistiche o professionali, nonche' in quelli utilizzati
dagli enti non commerciali e da quelli che godono dei
benefici di cui al decreto legislativo di cui all'art. 1,
comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106, per
procedere ad ispezioni documentali, verificazioni e
ricerche e ad ogni altra rilevazione ritenuta utile per
l'accertamento dell'imposta e per la repressione
dell'evasione e delle altre violazioni. Gli impiegati che
eseguono l'accesso devono essere muniti d'apposita
autorizzazione che ne indica lo scopo, rilasciata dal capo
dell'ufficio da cui dipendono. Tuttavia per accedere in
locali che siano adibiti anche ad abitazione, e' necessaria
anche l'autorizzazione del procuratore della Repubblica. In
ogni caso, l'accesso nei locali destinati all'esercizio di
arti o professioni dovra' essere eseguito in presenza del
titolare dello studio o di un suo delegato.
L'accesso in locali diversi da quelli indicati nel
precedente comma puo' essere eseguito, previa
autorizzazione del procuratore della Repubblica, soltanto
in caso di gravi indizi di violazioni delle norme del
presente decreto, allo scopo di reperire libri, registri,
documenti, scritture ed altre prove delle violazioni.
E' in ogni caso necessaria l'autorizzazione del
procuratore della Repubblica o dell'autorita' giudiziaria
piu' vicina per procedere durante l'accesso a perquisizioni
personali e all'apertura coattiva di pieghi sigillati,
borse, casseforti, mobili, ripostigli e simili e per
l'esame di documenti e la richiesta di notizie
relativamente ai quali e' eccepito il segreto professionale
ferma restando la norma di cui all'art. 103 del codice di
procedura penale.
L'ispezione documentale si estende a tutti i libri,
registri, documenti e scritture, compresi quelli la cui
tenuta e conservazione non sono obbligatorie, che si
trovano nei locali in cui l'accesso viene eseguito, o che
sono comunque accessibili tramite apparecchiature
informatiche installate in detti locali.
I libri, registri, scritture e documenti di cui e'
rifiutata l'esibizione non possono essere presi in
considerazione a favore del contribuente ai fini
dell'accertamento in sede amministrativa o contenziosa. Per
rifiuto d'esibizione si intendono anche la dichiarazione di
non possedere i libri, registri, documenti e scritture e la
sottrazione di essi alla ispezione.
Di ogni accesso deve essere redatto processo verbale da
cui risultino le ispezioni e le rilevazioni eseguite, le
richieste fatte al contribuente o a chi lo rappresenta e le
risposte ricevute. Il verbale deve essere sottoscritto dal
contribuente o da chi lo rappresenta ovvero indicare il
motivo della mancata sottoscrizione. Il contribuente ha
diritto di averne copia.
I documenti e le scritture possono essere sequestrati
soltanto se non e' possibile riprodurne o farne constare il
contenuto nel verbale, nonche' in caso di mancata
sottoscrizione o di contestazione del contenuto del
verbale. I libri e i registri non possono essere
sequestrati; gli organi procedenti possono eseguirne o
farne eseguire copie o estratti, possono apporre nelle
parti che interessano la propria firma o sigla insieme con
la data e il bollo d'ufficio e possono adottare le cautele
atte ad impedire l'alterazione o la sottrazione dei libri e
dei registri.
Le disposizioni dei commi precedenti si applicano anche
per l'esecuzione di verifiche e di ricerche relative a
merci o altri beni viaggianti su autoveicoli e natanti
adibiti al trasporto per conto di terzi.
In deroga alle disposizioni del settimo comma gli
impiegati che procedono all'accesso nei locali di soggetti
che si avvalgono di sistemi meccanografici, elettronici e
simili, hanno facolta' di provvedere con mezzi propri
all'elaborazione dei supporti fuori dei locali stessi
qualora il contribuente non consenta l'utilizzazione dei
propri impianti e del proprio personale.
Se il contribuente dichiara che le scritture contabili
o alcune di esse si trovano presso altri soggetti deve
esibire una attestazione dei soggetti stessi recante la
specificazione delle scritture in loro possesso. Se
l'attestazione non e' esibita e se il soggetto che l'ha
rilasciata si oppone all'accesso o non esibisce in tutto o
in parte le scritture si applicano le disposizioni del
quinto comma.
Per l'esecuzione degli accessi presso le pubbliche
amministrazioni e gli enti indicati al n. 5) dell'art. 51 e
presso gli operatori finanziari di cui al 7) dello stesso
art. 51, si applicano le disposizioni del secondo e sesto
comma dell'art. 33 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni.».
«Art. 3 (Prestazioni di servizi). - Costituiscono
prestazioni di servizi le prestazioni verso corrispettivo
dipendenti da contratti d'opera, appalto, trasporto,
mandato, spedizione, agenzia, mediazione, deposito e in
genere da obbligazioni di fare, di non fare e di permettere
quale ne sia la fonte.
Costituiscono, inoltre, prestazioni di servizi, se
effettuate verso corrispettivo:
1) le concessioni di beni in locazione, affitto,
noleggio e simili;
2) le cessioni, concessioni, licenze e simili
relative a diritti d'autore, quelle relative ad invenzioni
industriali, modelli, disegni, processi, formule e simili e
quelle relative a marchi e insegne, nonche' le cessioni,
concessioni, licenze e simili relative a diritti o beni
similari ai precedenti;
3) i prestiti di denaro e di titoli non
rappresentativi di merci, comprese le operazioni
finanziarie mediante la negoziazione, anche a titolo di
cessione pro soluto, di crediti, cambiali o assegni. Non
sono considerati prestiti i depositi di denaro presso
aziende e istituti di credito o presso Amministrazioni
statali, anche se regolati in conto corrente;
4) le somministrazioni di alimenti e bevande;
5) le cessioni di contratti di ogni tipo e oggetto.
Le prestazioni indicate nei commi primo e secondo,
sempreche' l'imposta afferente agli acquisti di beni e
servizi relativi alla loro esecuzione sia detraibile,
costituiscono, per ogni operazione di valore superiore ad
euro cinquanta prestazioni di servizi anche se effettuate
per l'uso personale o familiare dell'imprenditore, ovvero a
titolo gratuito per altre finalita' estranee all'esercizio
dell'impresa, ad esclusione delle somministrazioni nelle
mense aziendali e delle prestazioni di trasporto,
didattiche, educative e ricreative di assistenza sociale e
sanitaria, a favore del personale dipendente, nonche' delle
operazioni di divulgazione pubblicitaria svolte a beneficio
delle attivita' istituzionali, di enti del Terzo settore di
natura non commerciale e delle diffusioni di messaggi,
rappresentazioni, immagini o comunicazioni di pubblico
interesse richieste o patrocinate dallo Stato o da enti
pubblici. Le assegnazioni indicate al n. 6 dell'art. 2 sono
considerate prestazioni di servizi quando hanno per oggetto
cessioni, concessioni o licenze di cui ai nn. 1), 2) e 5)
del comma precedente. Le prestazioni di servizi rese o
ricevute dai mandatari senza rappresentanza sono
considerate prestazioni di servizi anche nei rapporti tra
il mandante e il mandatario.
Non sono considerate prestazioni di servizi:
a) le cessioni, concessioni, licenze e simili
relative a diritti d'autore effettuate dagli autori e loro
eredi o legatari, tranne quelle relative alle opere di cui
ai nn. 5) e 6) dell'art. 2 della legge 22 aprile 1941, n.
633, e alle opere di ogni genere utilizzate da imprese a
fini di pubblicita' commerciale;
b) i prestiti obbligazionari;
c) le cessioni dei contratti di cui alle lettere a),
b) e c) del terzo comma dell'art. 2;
d) i conferimenti e i passaggi di cui alle lettere e)
ed f) del terzo comma dell'art. 2;
e) le prestazioni di mandato e di mediazione relative
ai diritti d'autore, tranne quelli concernenti opere di cui
alla lettera a), e le prestazioni relative alla protezione
dei diritti d'autore di ogni genere, comprese quelle di
intermediazione nella riscossione dei proventi;
f) le prestazioni di mandato e di mediazione relative
ai prestiti obbligazionari;
g);
h) le prestazioni dei commissionari relative ai
passaggi di cui al n. 3) del secondo comma dell'art. 2 e
quelle dei mandatari di cui al terzo comma del presente
articolo.
Non costituiscono inoltre prestazioni di servizi le
prestazioni relative agli spettacoli ed alle altre
attivita' elencati nella tabella C allegata al presente
decreto, rese ai possessori di titoli di accesso,
rilasciati per l'ingresso gratuito di persone,
limitatamente al contingente e nel rispetto delle modalita'
di rilascio e di controllo stabiliti ogni quadriennio con
decreto del Ministro delle finanze:
a) dagli organizzatori di spettacoli, nel limite
massimo del 5 per cento dei posti del settore, secondo la
capienza del locale o del complesso sportivo ufficialmente
riconosciuta dalle competenti autorita';
b) dal Comitato olimpico nazionale italiano e
federazioni sportive che di esso fanno parte;
c) dall'Unione nazionale incremento razze equine;
d) dall'Automobile club d'Italia e da altri enti e
associazioni a carattere nazionale.
[6] Le disposizioni del primo periodo del terzo comma
non si applicano in caso di uso personale o familiare
dell'imprenditore ovvero di messa a disposizione a titolo
gratuito nei confronti dei dipendenti:
a) di veicoli stradali a motore per il cui acquisto,
pure sulla base di contratti di locazione, anche
finanziaria, e di noleggio, la detrazione dell'imposta e'
stata operata in funzione della percentuale di cui alla
lettera c) del comma 1 dell'art. 19-bis1;
b) delle apparecchiature terminali per il servizio
radiomobile pubblico terrestre di telecomunicazioni e delle
relative prestazioni di gestione, qualora sia stata
computata in detrazione una quota dell'imposta relativa
all'acquisto delle predette apparecchiature, pure sulla
base di contratti di locazione, anche finanziaria, e di
noleggio, ovvero alle suddette prestazioni di gestione, non
superiore alla misura in cui tali beni e servizi sono
utilizzati per fini diversi da quelli di cui all' art. 19,
comma 4, secondo periodo.».
«Art. 10 (Operazioni esenti dall'imposta). - Sono
esenti dall'imposta:
1) le prestazioni di servizi concernenti la
concessione e la negoziazione di crediti, la gestione degli
stessi da parte dei concedenti e le operazioni di
finanziamento; l'assunzione di impegni di natura
finanziaria, l'assunzione di fideiussioni e di altre
garanzie e la gestione di garanzie di crediti da parte dei
concedenti; le dilazioni di pagamento, le operazioni,
compresa la negoziazione, relative a depositi di fondi,
conti correnti, pagamenti, giroconti, crediti e ad assegni
o altri effetti commerciali, ad eccezione del recupero di
crediti; la gestione di fondi comuni di investimento e di
fondi pensione di cui al decreto legislativo 21 aprile
1993, n. 124, le dilazioni di pagamento e le gestioni
similari e il servizio bancoposta;
2) le operazioni di assicurazione, di riassicurazione
e di vitalizio;
3) le operazioni relative a valute estere aventi
corso legale e a crediti in valute estere, eccettuati i
biglietti e le monete da collezione e comprese le
operazioni di copertura dei rischi di cambio;
4) Le operazioni relative ad azioni, obbligazioni o
altri titoli non rappresentativi di merci e a quote
sociali, eccettuati la custodia e l'amministrazione dei
titoli nonche' il servizio di gestione individuale di
portafogli; le operazioni relative a valori mobiliari e a
strumenti finanziari diversi dai titoli, incluse le
negoziazioni e le opzioni ed eccettuati la custodia e
l'amministrazione nonche' il servizio di gestione
individuale di portafogli. Si considerano in particolare
operazioni relative a valori mobiliari e a strumenti
finanziari i contratti a termine fermo su titoli e altri
strumenti finanziari e le relative opzioni, comunque
regolati; i contratti a termine su tassi di interesse e le
relative opzioni; i contratti di scambio di somme di denaro
o di valute determinate in funzione di tassi di interesse,
di tassi di cambio o di indici finanziari, e relative
opzioni; le opzioni su valute, su tassi di interesse o su
indici finanziari, comunque regolate;
5) le operazioni relative ai versamenti di imposte
effettuati per conto dei contribuenti, a norma di
specifiche disposizioni di legge, da aziende ed istituti di
credito;
6) le operazioni relative all'esercizio del lotto,
delle lotterie nazionali, dei giochi di abilita' e dei
concorsi pronostici riservati allo Stato e agli enti
indicati nel decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496,
ratificato con legge 22 aprile 1953, n. 342, e successive
modificazioni, nonche' quelle relative all'esercizio dei
totalizzatori e delle scommesse di cui al regolamento
approvato con decreto del Ministro per l'agricoltura e per
le foreste 16 novembre 1955, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 273 del 26 novembre 1955, e alla legge 24
marzo 1942, n. 315, e successive modificazioni, ivi
comprese le operazioni relative alla raccolta delle
giocate;
7) le operazioni relative all'esercizio delle
scommesse in occasione di gare, corse, giuochi, concorsi e
competizioni di ogni genere, diverse da quelle indicate al
numero precedente, nonche' quelle relative all'esercizio
del giuoco nelle case da giuoco autorizzate e alle
operazioni di sorte locali autorizzate;
8) le locazioni e gli affitti, relative cessioni,
risoluzioni e proroghe, di terreni e aziende agricole, di
aree diverse da quelle destinate a parcheggio di veicoli,
per le quali gli strumenti urbanistici non prevedono la
destinazione edificatoria, e di fabbricati, comprese le
pertinenze, le scorte e in genere i beni mobili destinati
durevolmente al servizio degli immobili locati e affittati,
escluse le locazioni, per le quali nel relativo atto il
locatore abbia espressamente manifestato l'opzione per
l'imposizione, di fabbricati abitativi effettuate dalle
imprese costruttrici degli stessi o dalle imprese che vi
hanno eseguito, anche tramite imprese appaltatrici, gli
interventi di cui all'art. 3, comma 1, lettere c), d) ed
f), del Testo Unico dell'edilizia di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, di
fabbricati abitativi destinati ad alloggi sociali come
definiti dal decreto del Ministro delle infrastrutture, di
concerto con il Ministro della solidarieta' sociale, il
Ministro delle politiche per la famiglia ed il Ministro per
le politiche giovanili e le attivita' sportive del 22
aprile 2008, e di fabbricati strumentali che per le loro
caratteristiche non sono suscettibili di diversa
utilizzazione senza radicali trasformazioni;
8-bis) le cessioni di fabbricati o di porzioni di
fabbricato diversi da quelli di cui al numero 8-ter),
escluse quelle effettuate dalle imprese costruttrici degli
stessi o dalle imprese che vi hanno eseguito, anche tramite
imprese appaltatrici, gli interventi di cui all'art. 3,
comma 1, lettere c), d) ed f), del Testo Unico
dell'edilizia di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, entro cinque anni dalla
data di ultimazione della costruzione o dell'intervento,
ovvero quelle effettuate dalle stesse imprese anche
successivamente nel caso in cui nel relativo atto il
cedente abbia espressamente manifestato l'opzione per
l'imposizione, e le cessioni di fabbricati di civile
abitazione destinati ad alloggi sociali, come definiti dal
decreto del Ministro delle infrastrutture 22 aprile 2008,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 146 del 24 giugno
2008, per le quali nel relativo atto il cedente abbia
espressamente manifestato l'opzione per l'imposizione;
8-ter) le cessioni di fabbricati o di porzioni di
fabbricato strumentali che per le loro caratteristiche non
sono suscettibili di diversa utilizzazione senza radicali
trasformazioni, escluse quelle effettuate dalle imprese
costruttrici degli stessi o dalle imprese che vi hanno
eseguito, anche tramite imprese appaltatrici, gli
interventi di cui all'art. 3, comma 1, lettere c), d) ed
f), del testo unico dell'edilizia di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, entro
cinque anni dalla data di ultimazione della costruzione o
dell'intervento, e quelle per le quali nel relativo atto il
cedente abbia espressamente manifestato l'opzione per
l'imposizione;
9) le prestazioni di mandato, mediazione e
intermediazione relative alle operazioni di cui ai nn. da
1) a 7) nonche' quelle relative all'oro e alle valute
estere, compresi i depositi anche in conto corrente,
effettuate in relazione ad operazioni poste in essere dalla
Banca d'Italia e dall'Ufficio italiano dei cambi, ai sensi
dell'art. 4, quinto comma, del presente decreto;
10);
11) le cessioni di oro da investimento, compreso
quello rappresentato da certificati in oro, anche non
allocato, oppure scambiato su conti metallo, ad esclusione
di quelle poste in essere dai soggetti che producono oro da
investimento o che trasformano oro in oro da investimento
ovvero commerciano oro da investimento, i quali abbiano
optato, con le modalita' ed i termini previsti dal decreto
del Presidente della Repubblica 10 novembre 1997, n. 442,
anche in relazione a ciascuna cessione, per l'applicazione
dell'imposta; le operazioni previste dall'art. 81, comma 1,
lettere c-quater) e c-quinquies), del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni, riferite all'oro da investimento; le
intermediazioni relative alle precedenti operazioni. Se il
cedente ha optato per l'applicazione dell'imposta, analoga
opzione puo' essere esercitata per le relative prestazioni
di intermediazione. Per oro da investimento si intende:
a) l'oro in forma di lingotti o placchette di peso
accettato dal mercato dell'oro, ma comunque superiore ad 1
grammo, di purezza pari o superiore a 995 millesimi,
rappresentato o meno da titoli;
b) le monete d'oro di purezza pari o superiore a
900 millesimi, coniate dopo il 1800, che hanno o hanno
avuto corso legale nel Paese di origine, normalmente
vendute a un prezzo che non supera dell'80 per cento il
valore sul mercato libero dell'oro in esse contenuto,
incluse nell'elenco predisposto dalla Commissione delle
Comunita' europee ed annualmente pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunita' europee, serie C, sulla base
delle comunicazioni rese dal Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, nonche' le
monete aventi le medesime caratteristiche, anche se non
comprese nel suddetto elenco;
12) le cessioni di cui al n. 4) dell'art. 2 fatte ad
enti pubblici, associazioni riconosciute o fondazioni
aventi esclusivamente finalita' di assistenza, beneficenza,
educazione, istruzione, studio o ricerca scientifica e alle
ONLUS;
13) le cessioni di cui al n. 4) dell'art. 2 a favore
delle popolazioni colpite da calamita' naturali o
catastrofi dichiarate tali ai sensi della legge 8 dicembre
1970, n. 996, o della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
14) prestazioni di trasporto urbano di persone
effettuate mediante veicoli da piazza. Si considerano
urbani i trasporti effettuati nel territorio di un comune o
tra comuni non distanti tra loro oltre cinquanta
chilometri;
15) le prestazioni di trasporto di malati o feriti
con veicoli all'uopo equipaggiati, effettuate da imprese
autorizzate e da enti del Terzo settore di natura non
commerciale;
16) le prestazioni del servizio postale universale,
nonche' le cessioni di beni a queste accessorie, effettuate
dai soggetti obbligati ad assicurarne l'esecuzione. Sono
escluse le prestazioni di servizi e le cessioni di beni ad
esse accessorie, le cui condizioni siano state negoziate
individualmente;
17);
18) le prestazioni sanitarie di diagnosi, cura e
riabilitazione rese alla persona nell'esercizio delle
professioni e arti sanitarie soggette a vigilanza, ai sensi
dell'art. 99 del testo unico delle leggi sanitarie,
approvato con regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, e
successive modificazioni, ovvero individuate con decreto
del Ministro della sanita', di concerto con il Ministro
delle finanze);
19) le prestazioni di ricovero e cura rese da enti
ospedalieri o da cliniche e case di cura convenzionate,
nonche' da societa' di mutuo soccorso con personalita'
giuridica e da enti del Terzo settore di natura non
commerciale, compresa la somministrazione di medicinali,
presidi sanitari e vitto, nonche' le prestazioni di cura
rese da stabilimenti termali;
20) le prestazioni educative dell'infanzia e della
gioventu' e quelle didattiche di ogni genere, anche per la
formazione, l'aggiornamento, la riqualificazione e
riconversione professionale, rese da istituti o scuole
riconosciuti da pubbliche amministrazioni e da enti del
Terzo settore di natura non commerciale, comprese le
prestazioni relative all'alloggio, al vitto e alla
fornitura di libri e materiali didattici, ancorche' fornite
da istituzioni, collegi o pensioni annessi, dipendenti o
funzionalmente collegati, nonche' le lezioni relative a
materie scolastiche e universitarie impartite da insegnanti
a titolo personale;
21) le prestazioni proprie dei brefotrofi,
orfanotrofi, asili, case di riposo per anziani e simili,
delle colonie marine, montane e campestri e degli alberghi
e ostelli per la gioventu' di cui alla legge 21 marzo 1958,
n. 326, comprese le somministrazioni di vitto, indumenti e
medicinali, le prestazioni curative e le altre prestazioni
accessorie;
22) le prestazioni proprie delle biblioteche,
discoteche e simili e quelle inerenti alla visita di musei,
gallerie, pinacoteche, monumenti, ville, palazzi, parchi,
giardini botanici e zoologici e simili;
23) le prestazioni previdenziali e assistenziali a
favore del personale dipendente;
24) le cessioni di organi, sangue e latte umani e di
plasma sanguigno;
25);
26);
27) le prestazioni proprie dei servizi di pompe
funebri;
27-bis);
27-ter) le prestazioni socio-sanitarie, di assistenza
domiciliare o ambulatoriale, in comunita' e simili, in
favore degli anziani ed inabili adulti, di
tossicodipendenti e di malati di AIDS, degli handicappati
psicofisici, dei minori anche coinvolti in situazioni di
disadattamento e di devianza, di persone migranti, senza
fissa dimora, richiedenti asilo, di persone detenute, di
donne vittime di tratta a scopo sessuale e lavorativo, rese
da organismi di diritto pubblico, da istituzioni sanitarie
riconosciute che erogano assistenza pubblica, previste
all'art. 41 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, o da enti
aventi finalita' di assistenza sociale e da enti del Terzo
settore di natura non commerciale;
27-quater) le prestazioni delle compagnie
barracellari di cui all'art. 3 della legge 2 agosto 1897,
n. 382
27-quinquies) le cessioni che hanno per oggetto beni
acquistati o importati senza il diritto alla detrazione
totale della relativa imposta ai sensi degli articoli 19,
19-bis1 e 19-bis2;
27-sexies) le importazioni nei porti, effettuate
dalle imprese di pesca marittima, dei prodotti della pesca
allo stato naturale o dopo operazioni di conservazione ai
fini della commercializzazione, ma prima di qualsiasi
consegna.
Sono altresi' esenti dall'imposta le prestazioni di
servizi effettuate nei confronti dei consorziati o soci da
consorzi, ivi comprese le societa' consortili e le societa'
cooperative con funzioni consortili, costituiti tra
soggetti per i quali, nel triennio solare precedente, la
percentuale di detrazione di cui all' art. 19-bis, anche
per effetto dell'opzione di cui all' art. 36-bis, sia stata
non superiore al 10 per cento, a condizione che i
corrispettivi dovuti dai consorziati o soci ai predetti
consorzi e societa' non superino i costi imputabili alle
prestazioni stesse.».
- Il decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460
(Riordino della disciplina tributaria degli enti non
commerciali e delle organizzazioni non lucrative di
utilita' sociale) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
1 del 2 gennaio 1998, S.O.
- Si riportano gli articoli 1 e 6, della citata legge
n. 112 del 2016, come modificati dal presente decreto:
«Art. 1 (Finalita'). - 1. La presente legge, in
attuazione dei principi stabiliti dagli articoli 2, 3, 30,
32 e 38 della Costituzione, dagli articoli 24 e 26 della
Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e dagli
articoli 3 e 19, con particolare riferimento al comma 1,
lettera a), della Convenzione delle Nazioni Unite sui
diritti delle persone con disabilita', fatta a New York il
13 dicembre 2006 e ratificata dall'Italia ai sensi della
legge 3 marzo 2009, n. 18, e' volta a favorire il
benessere, la piena inclusione sociale e l'autonomia delle
persone con disabilita'.
2. La presente legge disciplina misure di assistenza,
cura e protezione nel superiore interesse delle persone con
disabilita' grave, non determinata dal naturale
invecchiamento o da patologie connesse alla senilita',
prive di sostegno familiare in quanto mancanti di entrambi
i genitori o perche' gli stessi non sono in grado di
fornire l'adeguato sostegno genitoriale, nonche' in vista
del venir meno del sostegno familiare, attraverso la
progressiva presa in carico della persona interessata gia'
durante l'esistenza in vita dei genitori. Tali misure,
volte anche ad evitare l'istituzionalizzazione, sono
integrate, con il coinvolgimento dei soggetti interessati,
nel progetto individuale di cui all'art. 14 della legge 8
novembre 2000, n. 328, nel rispetto della volonta' delle
persone con disabilita' grave, ove possibile, dei loro
genitori o di chi ne tutela gli interessi. Lo stato di
disabilita' grave, di cui all'art. 3, comma 3, della legge
5 febbraio 1992, n. 104, e' accertato con le modalita'
indicate all'art. 4 della medesima legge. Restano comunque
salvi i livelli essenziali di assistenza e gli altri
interventi di cura e di sostegno previsti dalla
legislazione vigente in favore delle persone con
disabilita'.
3. La presente legge e' volta, altresi', ad agevolare
le erogazioni da parte di soggetti privati, la stipula di
polizze di assicurazione e la costituzione di trust, di
vincoli di destinazione di cui all'art. 2645-ter del codice
civile e di fondi speciali, composti di beni sottoposti a
vincolo di destinazione e disciplinati con contratto di
affidamento fiduciario anche a favore di enti del Terzo
settore non commerciali, che operano prevalentemente nel
settore della beneficenza di cui all'art. 5, comma 1,
lettera u), in favore di persone con disabilita' grave,
secondo le modalita' e alle condizioni previste dagli
articoli 5 e 6 della presente legge.».
«Art. 6 (Istituzione di trust, vincoli di destinazione
e fondi speciali composti di beni sottoposti a vincolo di
destinazione). - 1. I beni e i diritti conferiti in trust
ovvero gravati da vincoli di destinazione di cui all'art.
2645-ter del codice civile ovvero destinati a fondi
speciali di cui al comma 3 dell'art. 1, istituiti in favore
delle persone con disabilita' grave come definita dall'art.
3, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, accertata
con le modalita' di cui all'art. 4 della medesima legge,
sono esenti dall'imposta sulle successioni e donazioni
prevista dall'art. 2, commi da 47 a 49, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 novembre 2006, n. 286, e successive modificazioni.
2. Le esenzioni e le agevolazioni di cui al presente
articolo sono ammesse a condizione che il trust ovvero i
fondi speciali di cui al comma 3 dell'art. 1 ovvero il
vincolo di destinazione di cui all'art. 2645-ter del codice
civile perseguano come finalita' esclusiva l'inclusione
sociale, la cura e l'assistenza delle persone con
disabilita' grave, in favore delle quali sono istituiti. La
suddetta finalita' deve essere espressamente indicata
nell'atto istitutivo del trust, nel regolamento dei fondi
speciali o nell'atto istitutivo del vincolo di
destinazione.
3. Le esenzioni e le agevolazioni di cui al presente
articolo sono ammesse se sussistono, congiuntamente, anche
le seguenti condizioni:
a) l'istituzione del trust ovvero il contratto di
affidamento fiduciario che disciplina i fondi speciali di
cui al comma 3 dell'art. 1 ovvero la costituzione del
vincolo di destinazione di cui all'art. 2645-ter del codice
civile siano fatti per atto pubblico;
b) l'atto istitutivo del trust ovvero il contratto di
affidamento fiduciario che disciplina i fondi speciali di
cui al comma 3 dell'art. 1 ovvero l'atto di costituzione
del vincolo di destinazione di cui all'art. 2645-ter del
codice civile identifichino in maniera chiara e univoca i
soggetti coinvolti e i rispettivi ruoli; descrivano la
funzionalita' e i bisogni specifici delle persone con
disabilita' grave, in favore delle quali sono istituiti;
indichino le attivita' assistenziali necessarie a garantire
la cura e la soddisfazione dei bisogni delle persone con
disabilita' grave, comprese le attivita' finalizzate a
ridurre il rischio della istituzionalizzazione delle
medesime persone con disabilita' grave;
c) l'atto istitutivo del trust ovvero il contratto di
affidamento fiduciario che disciplina i fondi speciali di
cui al comma 3 dell'art. 1 ovvero l'atto di costituzione
del vincolo di destinazione di cui all'art. 2645-ter del
codice civile individuino, rispettivamente, gli obblighi
del trustee, del fiduciario e del gestore, con riguardo al
progetto di vita e agli obiettivi di benessere che lo
stesso deve promuovere in favore delle persone con
disabilita' grave, adottando ogni misura idonea a
salvaguardarne i diritti; l'atto istitutivo ovvero il
contratto di affidamento fiduciario ovvero l'atto di
costituzione del vincolo di destinazione indichino inoltre
gli obblighi e le modalita' di rendicontazione a carico del
trustee o del fiduciario o del gestore;
d) gli esclusivi beneficiari del trust ovvero del
contratto di affidamento fiduciario che disciplina i fondi
speciali di cui al comma 3 dell'art. 1 ovvero del vincolo
di destinazione di cui all'art. 2645-ter del codice civile
siano le persone con disabilita' grave;
e) i beni, di qualsiasi natura, conferiti nel trust o
nei fondi speciali di cui al comma 3 dell'art. 1 ovvero i
beni immobili o i beni mobili iscritti in pubblici registri
gravati dal vincolo di destinazione di cui all'art.
2645-ter del codice civile siano destinati esclusivamente
alla realizzazione delle finalita' assistenziali del trust
ovvero dei fondi speciali o del vincolo di destinazione;
f) l'atto istitutivo del trust ovvero il contratto di
affidamento fiduciario che disciplina i fondi speciali di
cui al comma 3 dell'art. 1 ovvero l'atto di costituzione
del vincolo di destinazione di cui all'art. 2645-ter del
codice civile individuino il soggetto preposto al controllo
delle obbligazioni imposte all'atto dell'istituzione del
trust o della stipula dei fondi speciali ovvero della
costituzione del vincolo di destinazione a carico del
trustee o del fiduciario o del gestore. Tale soggetto deve
essere individuabile per tutta la durata del trust o dei
fondi speciali o del vincolo di destinazione;
g) l'atto istitutivo del trust ovvero il contratto di
affidamento fiduciario che disciplina i fondi speciali di
cui al comma 3 dell'art. 1 ovvero l'atto di costituzione
del vincolo di destinazione di cui all'art. 2645-ter del
codice civile stabiliscano il termine finale della durata
del trust ovvero dei fondi speciali di cui al comma 3
dell'art. 1 ovvero del vincolo di destinazione di cui
all'art. 2645-ter del codice civile nella data della morte
della persona con disabilita' grave;
h) l'atto istitutivo del trust ovvero il contratto di
affidamento fiduciario che disciplina i fondi speciali di
cui al comma 3 dell'art. 1 ovvero l'atto di costituzione
del vincolo di destinazione di cui all'art. 2645-ter del
codice civile stabiliscano la destinazione del patrimonio
residuo.
4. In caso di premorienza del beneficiario rispetto ai
soggetti che hanno istituito il trust ovvero stipulato i
fondi speciali di cui al comma 3 dell'art. 1 ovvero
costituito il vincolo di destinazione di cui all'art.
2645-ter del codice civile, i trasferimenti di beni e di
diritti reali a favore dei suddetti soggetti godono delle
medesime esenzioni dall'imposta sulle successioni e
donazioni di cui al presente articolo e le imposte di
registro, ipotecaria e catastale si applicano in misura
fissa.
5. Al di fuori dell'ipotesi di cui al comma 4, in caso
di morte del beneficiario del trust ovvero del contratto
che disciplina i fondi speciali di cui al comma 3 dell'art.
1 ovvero del vincolo di destinazione di cui all'art.
2645-ter del codice civile istituito a favore di soggetti
con disabilita' grave, come definita dall'art. 3, comma 3,
della legge 5 febbraio 1992, n. 104, accertata con le
modalita' di cui all'art. 4 della medesima legge, il
trasferimento del patrimonio residuo, ai sensi della
lettera h) del comma 3 del presente articolo, e' soggetto
all'imposta sulle successioni e donazioni prevista
dall'art. 2, commi da 47 a 49, del decreto-legge 3 ottobre
2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2006, n. 286, e successive modificazioni, in
considerazione del rapporto di parentela o coniugio
intercorrente tra disponente, fiduciante e destinatari del
patrimonio residuo.
6. Ai trasferimenti di beni e di diritti in favore dei
trust ovvero dei fondi speciali di cui al comma 3 dell'art.
1 ovvero dei vincoli di destinazione di cui all'art.
2645-ter del codice civile, istituiti in favore delle
persone con disabilita' grave come definita dall'art. 3,
comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, accertata con
le modalita' di cui all'art. 4 della medesima legge, le
imposte di registro, ipotecaria e catastale si applicano in
misura fissa.
7. Gli atti, i documenti, le istanze, i contratti,
nonche' le copie dichiarate conformi, gli estratti, le
certificazioni, le dichiarazioni e le attestazioni posti in
essere o richiesti dal trustee ovvero dal fiduciario del
fondo speciale ovvero dal gestore del vincolo di
destinazione sono esenti dall'imposta di bollo prevista dal
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
642.
8. In caso di conferimento di immobili e di diritti
reali sugli stessi nei trust ovvero di loro destinazione ai
fondi speciali di cui al comma 3 dell'art. 1, i comuni
possono stabilire, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, aliquote ridotte, franchigie o esenzioni
ai fini dell'imposta municipale propria per i soggetti
passivi di cui all'art. 9, comma 1, del decreto legislativo
14 marzo 2011, n. 23.
9. Alle erogazioni liberali, alle donazioni e agli
altri atti a titolo gratuito effettuati dai privati nei
confronti di trust ovvero dei fondi speciali di cui al
comma 3 dell'art. 1 si applicano le agevolazioni previste
per le organizzazioni di volontariato ai sensi dell'art.
83, commi 1 e 2 del decreto legislativo di cui all'art. 1,
comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106.».
10. Le agevolazioni di cui ai commi 1, 4, 6 e 7 si
applicano a decorrere dal 1° gennaio 2017; le agevolazioni
di cui al comma 9 si applicano a decorrere dal periodo
d'imposta 2016.
11. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, da emanare, di concerto con il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali, entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, sono definite le
modalita' di attuazione del presente articolo.
12. Alle minori entrate derivanti dai commi 1, 4, 6 e
7, valutate in 10 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2017, e dal comma 9, valutate in 6,258 milioni di
euro per l'anno 2017 e in 3,650 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2018, si provvede ai sensi dell'art.
9.».
- Si riporta l'art. 10 del citato decreto legislativo
n. 460 del 1997:
«Art. 10 (Organizzazioni non lucrative di utilita'
sociale). - 1. Sono organizzazioni non lucrative di
utilita' sociale (ONLUS) le associazioni, i comitati, le
fondazioni, le societa' cooperative e gli altri enti di
carattere privato, con o senza personalita' giuridica, i
cui statuti o atti costitutivi, redatti nella forma
dell'atto pubblico o della scrittura privata autenticata o
registrata, prevedono espressamente:
a) lo svolgimento di attivita' in uno o piu' dei
seguenti settori:
1) assistenza sociale e socio-sanitaria;
2) assistenza sanitaria;
3) beneficenza;
4) istruzione;
5) formazione;
6) sport dilettantistico;
7) tutela, promozione e valorizzazione delle cose
d'interesse artistico e storico di cui alla legge 1° giugno
1939, n. 1089, ivi comprese le biblioteche e i beni di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 30 settembre
1963, n. 1409;
8) tutela e valorizzazione della natura e
dell'ambiente, con esclusione dell'attivita', esercitata
abitualmente, di raccolta e riciclaggio dei rifiuti urbani,
speciali e pericolosi di cui all'art. 7 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22;
9) promozione della cultura e dell'arte;
10) tutela dei diritti civili;
11) ricerca scientifica di particolare interesse
sociale svolta direttamente da fondazioni ovvero da esse
affidata ad universita', enti di ricerca ed altre
fondazioni che la svolgono direttamente, in ambiti e
secondo modalita' da definire con apposito regolamento
governativo emanato ai sensi dell'art. 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400;
11-bis) cooperazione allo sviluppo e solidarieta'
internazionale;
b) l'esclusivo perseguimento di finalita' di
solidarieta' sociale;
c) il divieto di svolgere attivita' diverse da quelle
menzionate alla lettera a) ad eccezione di quelle ad esse
direttamente connesse;
d) il divieto di distribuire, anche in modo
indiretto, utili e avanzi di gestione nonche' fondi,
riserve o capitale durante la vita dell'organizzazione, a
meno che la destinazione o la distribuzione non siano
imposte per legge o siano effettuate a favore di altre
ONLUS che per legge, statuto o regolamento fanno parte
della medesima ed unitaria struttura;
e) l'obbligo di impiegare gli utili o gli avanzi di
gestione per la realizzazione delle attivita' istituzionali
e di quelle ad esse direttamente connesse;
f) l'obbligo di devolvere il patrimonio
dell'organizzazione, in caso di suo scioglimento per
qualunque causa, ad altre organizzazioni non lucrative di
utilita' sociale o a fini di pubblica utilita', sentito
l'organismo di controllo di cui all'art. 3, comma 190,
della legge 23 dicembre 1996, n. 66, salvo diversa
destinazione imposta dalla legge;
g) l'obbligo di redigere il bilancio o rendiconto
annuale;
h) disciplina uniforme del rapporto associativo e
delle modalita' associative volte a garantire
l'effettivita' del rapporto medesimo, escludendo
espressamente la temporaneita' della partecipazione alla
vita associativa e prevedendo per gli associati o
partecipanti maggiori d'eta' il diritto di voto per
l'approvazione e le modificazioni dello statuto e dei
regolamenti e per la nomina degli organi direttivi
dell'associazione;
i) l'uso, nella denominazione ed in qualsivoglia
segno distintivo o comunicazione rivolta al pubblico, della
locuzione «organizzazione non lucrativa di utilita'
sociale» o dell'acronimo «ONLUS».
2. Si intende che vengono perseguite finalita' di
solidarieta' sociale quando le cessioni di beni e le
prestazioni di servizi relative alle attivita' statutarie
nei settori dell'assistenza sanitaria, dell'istruzione,
della formazione, dello sport dilettantistico, della
promozione della cultura e dell'arte e della tutela dei
diritti civili non sono rese nei confronti di soci,
associati o partecipanti, nonche' degli altri soggetti
indicati alla lettera a) del comma 6, ma dirette ad
arrecare benefici a:
a) persone svantaggiate in ragione di condizioni
fisiche, psichiche, economiche, sociali o familiari;
b) componenti collettivita' estere, limitatamente
agli aiuti umanitari.
2-bis. Si considera attivita' di beneficenza, ai sensi
del comma 1, lettera a), numero 3), anche la concessione di
erogazioni gratuite in denaro con utilizzo di somme
provenienti dalla gestione patrimoniale o da donazioni
appositamente raccolte, a favore di enti senza scopo di
lucro che operano prevalentemente nei settori di cui al
medesimo comma 1, lettera a), per la realizzazione diretta
di progetti di utilita' sociale.
3. Le finalita' di solidarieta' sociale s'intendono
realizzate anche quando tra i beneficiari delle attivita'
statutarie dell'organizzazione vi siano i propri soci,
associati o partecipanti o gli altri soggetti indicati alla
lettera a) del comma 6, se costoro si trovano nelle
condizioni di svantaggio di cui alla lettera a) del comma
2.
4. A prescindere dalle condizioni previste ai commi 2 e
3, si considerano comunque inerenti a finalita' di
solidarieta' sociale le attivita' statutarie istituzionali
svolte nei settori della assistenza sociale e
sociosanitaria, della beneficenza, della tutela, promozione
e valorizzazione delle cose d'interesse artistico e storico
di cui alla legge 1° giugno 1939, n. 1089 , ivi comprese le
biblioteche e i beni di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 30 settembre 1963, n. 1409 , della tutela e
valorizzazione della natura e dell'ambiente con esclusione
dell'attivita', esercitata abitualmente, di raccolta e
riciclaggio dei rifiuti urbani, speciali e pericolosi di
cui all'art. 7 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n.
22 , della ricerca scientifica di particolare interesse
sociale svolta direttamente da fondazioni ovvero da esse
affidate ad universita', enti di ricerca ed altre
fondazioni che la svolgono direttamente, in ambiti e
secondo modalita' da definire con apposito regolamento
governativo emanato ai sensi dell'art. 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400 , nonche' le attivita' di promozione
della cultura e dell'arte per le quali sono riconosciuti
apporti economici da parte dell'amministrazione centrale
dello Stato.
5. Si considerano direttamente connesse a quelle
istituzionali le attivita' statutarie di assistenza
sanitaria, istruzione, formazione, sport dilettantistico,
promozione della cultura e dell'arte e tutela dei diritti
civili, di cui ai numeri 2), 4), 5), 6), 9) e 10) del comma
1, lettera a), svolte in assenza delle condizioni previste
ai commi 2 e 3, nonche' le attivita' accessorie per natura
a quelle statutarie istituzionali, in quanto integrative
delle stesse. L'esercizio delle attivita' connesse e'
consentito a condizione che, in ciascun esercizio e
nell'ambito di ciascuno dei settori elencati alla lettera
a) del comma 1, le stesse non siano prevalenti rispetto a
quelle istituzionali e che i relativi proventi non superino
il 66 per cento delle spese complessive
dell'organizzazione.
6. Si considerano in ogni caso distribuzione indiretta
di utili o di avanzi di gestione:
a) le cessioni di beni e le prestazioni di servizi a
soci, associati o partecipanti, ai fondatori, ai componenti
gli organi amministrativi e di controllo, a coloro che a
qualsiasi titolo operino per l'organizzazione o ne facciano
parte, ai soggetti che effettuano erogazioni liberali a
favore dell'organizzazione, ai loro parenti entro il terzo
grado ed ai loro affini entro il secondo grado, nonche'
alle societa' da questi direttamente o indirettamente
controllate o collegate, effettuate a condizioni piu'
favorevoli in ragione della loro qualita'. Sono fatti
salvi, nel caso delle attivita' svolte nei settori di cui
ai numeri 7) e 8) della lettera a) del comma 1, i vantaggi
accordati a soci, associati o partecipanti ed ai soggetti
che effettuano erogazioni liberali, ed ai loro familiari,
aventi significato puramente onorifico e valore economico
modico;
b) l'acquisto di beni o servizi per corrispettivi
che, senza valide ragioni economiche, siano superiori al
loro valore normale;
c) la corresponsione ai componenti gli organi
amministrativi e di controllo di emolumenti individuali
annui superiori al compenso massimo previsto dal decreto
del Presidente della Repubblica 10 ottobre 1994, n. 645, e
dal decreto-legge 21 giugno 1995, n. 239, convertito dalla
legge 3 agosto 1995, n. 336, e successive modificazioni e
integrazioni, per il presidente del collegio sindacale
delle societa' per azioni;
d) la corresponsione a soggetti diversi dalle banche
e dagli intermediari finanziari autorizzati, di interessi
passivi, in dipendenza di prestiti di ogni specie,
superiori di 4 punti al tasso ufficiale di sconto;
e) la corresponsione ai lavoratori dipendenti di
salari o stipendi superiori del 20 per cento rispetto a
quelli previsti dai contratti collettivi di lavoro per le
medesime qualifiche.
7. Le disposizioni di cui alla lettera h) del comma 1
non si applicano alle fondazioni, e quelle di cui alle
lettere h) ed i) del medesimo comma 1 non si applicano agli
enti riconosciuti dalle confessioni religiose con le quali
lo Stato ha stipulato patti, accordi o intese.
8. Sono in ogni caso considerati ONLUS, nel rispetto
della loro struttura e delle loro finalita', gli organismi
di volontariato di cui alla legge 11 agosto 1991, n. 266 ,
iscritti nei registri istituiti dalle regioni e dalle
province autonome di Trento e di Bolzano, le organizzazioni
non governative riconosciute idonee ai sensi della legge 26
febbraio 1987, n. 49 , e le cooperative sociali di cui alla
legge 8 novembre 1991, n. 381 , nonche' i consorzi di cui
all'art. 8 della predetta legge n. 381 del 1991 che abbiano
la base sociale formata per il cento per cento da
cooperative sociali. Sono fatte salve le previsioni di
maggior favore relative agli organismi di volontariato,
alle organizzazioni non governative e alle cooperative
sociali di cui, rispettivamente, alle citate leggi n. 266
del 1991, n. 49 del 1987 e n. 381 del 1991.
9. Gli enti ecclesiastici delle confessioni religiose
con le quali lo Stato ha stipulato patti, accordi o intese
e le associazioni di promozione sociale ricomprese tra gli
enti di cui all'art. 3, comma 6, lettera e), della legge 25
agosto 1991, n. 287 , le cui finalita' assistenziali siano
riconosciute dal Ministero dell'interno, sono considerati
ONLUS limitatamente all'esercizio delle attivita' elencate
alla lettera a) del comma 1; fatta eccezione per la
prescrizione di cui alla lettera c) del comma 1, agli
stessi enti e associazioni si applicano le disposizioni
anche agevolative del presente decreto, a condizione che
per tali attivita' siano tenute separatamente le scritture
contabili previste all'art. 20-bis del decreto del
Presidente delle Repubblica 29 settembre 1973, n. 600 ,
introdotto dall'art. 25, comma 1.
10. Non si considerano in ogni caso ONLUS gli enti
pubblici, le societa' commerciali diverse da quelle
cooperative, gli enti conferenti di cui alla legge 30
luglio 1990, n. 218, i partiti e i movimenti politici, le
organizzazioni sindacali, le associazioni di datori di
lavoro e le associazioni di categoria.».
- Per il testo dell'art. 14, comma 1, del decreto-legge
14 marzo 2005, n. 35, convertito con modificazioni, dalla
legge 14 maggio 2005, n. 80 (Disposizioni urgenti
nell'ambito del Piano di azione per lo sviluppo economico,
sociale e territoriale), si veda nelle note all'art. 99.
- Per il testo dell'art. 1, della legge n. 106 del
2016, si veda nelle note al titolo.
- Si riporta l'art. 32 della citata legge n. 125 del
2014, come modificato dal presente decreto:
«Art. 32 (Disposizioni transitorie). - 1. La Direzione
generale per la cooperazione allo sviluppo continua ad
operare sulla base della normativa attualmente vigente fino
alla data di cui all'art. 31, comma 1. A decorrere dalla
medesima data, gli stanziamenti disponibili di cui all'art.
14, comma 1, lettera a), della legge 26 febbraio 1987, n.
49, e la responsabilita' per la realizzazione ed il
finanziamento degli interventi approvati ed avviati sulla
base della medesima legge sono trasferiti all'Agenzia, che,
nei limiti previsti dalla presente legge, subentra alla
Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo
nell'esercizio dei diritti e nell'adempimento degli
obblighi connessi con gli interventi stessi. Il regolamento
di cui all'art. 17, comma 13, regola le modalita' del
trasferimento.
2. La rendicontazione dei progetti conclusi alla data
di cui all'art. 31, comma 1, e' curata dalla Direzione
generale per la cooperazione allo sviluppo. Alla
rendicontazione si applica la normativa vigente al momento
dell'effettuazione della spesa.
3. Nel fondo rotativo di cui all'art. 8 confluiscono
gli stanziamenti gia' effettuati per le medesime finalita'
di cui alla presente legge, ai sensi della legge 24 maggio
1977, n. 227, della legge 9 febbraio 1979, n. 38, della
legge 3 gennaio 1981, n. 7, e della legge 26 febbraio 1987,
n. 49.
4. L'Agenzia si avvale degli esperti di cui all'art.
16, comma 1, lettere c) ed e), della legge 26 febbraio
1987, n. 49, gia' in servizio presso la Direzione generale
per la cooperazione allo sviluppo alla data di entrata in
vigore della presente legge, nel limite massimo di
cinquanta unita'. Entro la data di cui all'art. 31, comma
1, gli interessati possono optare per il mantenimento in
servizio presso il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale.
5. Il contratto individuale di lavoro del personale di
cui al comma 4 resta regolato dalla normativa attualmente
vigente, ivi inclusa quella relativa al servizio all'estero
nel limite dei posti istituiti ai sensi dell'art. 17, commi
7 e 8, ferma restando la possibilita' per gli interessati
in possesso dei requisiti di legge di partecipare alle
procedure concorsuali per l'accesso alla dirigenza
dell'Agenzia.
6. A decorrere dalla data di cui all'art. 31, comma 1,
l'Istituto agronomico per l'Oltremare e' soppresso. Le
relative funzioni e le inerenti risorse umane, finanziarie
e strumentali, compresi i relativi rapporti giuridici
attivi e passivi, sono contestualmente trasferite
all'Agenzia, senza che sia esperita alcuna procedura di
liquidazione, anche giudiziale.
7. Le organizzazioni non governative gia' riconosciute
idonee ai sensi della legge 26 febbraio 1987, n. 49, e
considerate organizzazioni non lucrative di utilita'
sociale (ONLUS) ai sensi dell'art. 10, comma 8, del decreto
legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, alla data di entrata
in vigore della presente legge sono iscritte nell'Anagrafe
unica delle ONLUS, su istanza avanzata dalle stesse presso
l'Agenzia delle entrate. In ogni caso, per i primi sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge ovvero
fino al momento dell'avvenuta iscrizione, rimangono validi
gli effetti del riconoscimento dell'idoneita' concessa ai
sensi della legge 26 febbraio 1987, n. 49. Le
Organizzazioni non governative di cui al presente comma
sono iscritte nel Registro unico nazionale del Terzo
settore.».
- Si riportano gli articoli 15, comma 1.1, 100, comma
2, lettera h), 10, comma 1, 153, comma 6, del citato
decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del 1986:
«Art. 15 (Detrazione per oneri). - 1.1 Dall'imposta
lorda si detrae un importo pari al 24 per cento, per l'anno
2013, e al 26 per cento, a decorrere dall'anno 2014, per le
erogazioni liberali in denaro, per importo non superiore a
30.000 euro annui, a favore delle organizzazioni non
lucrative di utilita' sociale (ONLUS), delle iniziative
umanitarie, religiose o laiche, gestite da fondazioni,
associazioni, comitati ed enti individuati con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, nei Paesi non
appartenenti all'Organizzazione per la cooperazione e lo
sviluppo economico (OCSE). La detrazione e' consentita a
condizione che il versamento di tali erogazioni sia
eseguito tramite banca o ufficio postale ovvero mediante
gli altri sistemi di pagamento previsti dall'art. 23 del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e secondo
ulteriori modalita' idonee a consentire all'Amministrazione
finanziaria lo svolgimento di efficaci controlli, che
possono essere stabilite con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze da emanare ai sensi dell'art.
17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400.».
«Art. 100 (Oneri di utilita' sociale). - 2. Sono
inoltre deducibili:
(Omissis);
h) le erogazioni liberali in denaro, per importo non
superiore a 30.000 euro o al 2 per cento del reddito
d'impresa dichiarato, a favore delle ONLUS, nonche' le
iniziative umanitarie, religiose o laiche, gestite da
fondazioni, associazioni, comitati ed enti individuati con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ai sensi
dell'art. 15, comma 1, lettera i-bis), nei Paesi non
appartenenti all'OCSE;
(Omissis).».
«Art. 10 (Oneri deducibili). - 1. Dal reddito
complessivo si deducono, se non sono deducibili nella
determinazione dei singoli redditi che concorrono a
formarlo, i seguenti oneri sostenuti dal contribuente:
(Omissis);
g) i contributi, le donazioni e le oblazioni erogati
in favore delle organizzazioni non governative idonee ai
sensi dell'art. 28 della legge 26 febbraio 1987, n. 49, per
un importo non superiore al 2 per cento del reddito
complessivo dichiarato;
(Omissis).».
«Art. 153 (Reddito complessivo degli enti non
commerciali non residenti). - 6. Sono altresi' deducibili:
a) le erogazioni liberali in denaro a favore dello
Stato, di altri enti pubblici e di associazioni e di
fondazioni private legalmente riconosciute, le quali, senza
scopo di lucro, svolgono o promuovono attivita' dirette
alla tutela del patrimonio ambientale, effettuate per
l'acquisto, la tutela e la valorizzazione delle cose
indicate all'art. 139, comma 1, lettere a) e b), del
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, facenti parte
degli elenchi di cui all'art. 140, comma 1, del medesimo
decreto legislativo o assoggettati al vincolo della
inedificabilita' in base ai piani di cui all'art. 149 dello
stesso decreto legislativo e al decreto-legge 27 giugno
1985, n. 312, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1985, n. 431, ivi comprese le erogazioni destinate
all'organizzazione di mostre e di esposizioni, nonche' allo
svolgimento di studi e ricerche aventi ad oggetto le cose
anzidette; il mutamento di destinazione degli immobili
indicati alla lettera c) del presente comma, senza la
preventiva autorizzazione del Ministro dell'ambiente, e
della tutela del territorio, come pure il mancato
assolvimento degli obblighi di legge per consentire
l'esercizio del diritto di prelazione dello Stato sui beni
immobili vincolati, determina la indeducibilita' delle
spese dal reddito. Il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio da' immediata comunicazione ai competenti
uffici tributari delle violazioni che comportano la
decadenza dalle agevolazioni; dalla data di ricevimento
della comunicazione iniziano a decorrere i termini per il
pagamento dell'imposta e dei relativi accessori;
b) le erogazioni liberali in denaro a favore di
organismi di gestione di parchi e riserve naturali,
terrestri e marittimi, statali e regionali, e di ogni altra
zona di tutela speciale paesistico-ambientale come
individuata dalla vigente disciplina, statale e regionale,
nonche' gestita dalle associazioni e fondazioni private
indicate alla lettera a), effettuate per sostenere
attivita' di conservazione, valorizzazione, studio, ricerca
e sviluppo dirette al conseguimento delle finalita' di
interesse generale cui corrispondono tali ambiti protetti;
c) le spese sostenute dai soggetti obbligati alla
manutenzione e alla protezione degli immobili vincolati ai
sensi del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490,
facenti parte degli elenchi di cui all'art. 140, comma 1
del medesimo decreto legislativo o assoggettati al vincolo
della inedificabilita' in base ai piani di cui all'art. 149
dello stesso decreto legislativo, e al decreto-legge 27
giugno 1985, n. 312, convertito, con modificazioni, dalla
legge 8 agosto 1985, n. 431.».
- Il decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 367
(Disposizioni per la trasformazione degli enti che operano
nel settore musicale in fondazioni di diritto privato), e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 161 dell'11 luglio
1996.
- Si riporta l'art. 25, comma 5, del citato decreto
legislativo n. 367 del 1996:
«Art. 25 (Disposizioni tributarie). - 5. I proventi
percepiti dalle fondazioni disciplinate dal presente
decreto nell'esercizio di attivita' commerciali, anche
occasionali, svolte in conformita' agli scopi
istituzionali, ovvero di attivita' accessorie, sono esclusi
dalle imposte sui redditi. Si considerano svolte in
conformita' agli scopi istituzionali le attivita' il cui
contenuto oggettivo realizza direttamente uno o piu' degli
scopi stessi. Si considerano accessorie le attivita' poste
in essere in diretta connessione con le attivita'
istituzionali o quale loro strumento di finanziamento.».
- La legge 11 novembre 2003, n. 310 (Costituzione della
«Fondazione lirico-sinfonica Petruzzelli e Teatri di Bari»,
con sede in Bari, nonche' disposizioni in materia di
pubblici spettacoli, fondazioni lirico-sinfoniche e
attivita' culturali), e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 267 del 17 novembre 2003.
- Si riporta l'art. 1, commi 185, 186 e 187 della legge
27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2007):
«Art. 1. - 185. A decorrere dal 1° gennaio 2007, le
associazioni che operano per la realizzazione o che
partecipano a manifestazioni di particolare interesse
storico, artistico e culturale, legate agli usi ed alle
tradizioni delle comunita' locali, sono equiparate ai
soggetti esenti dall'imposta sul reddito delle societa',
indicati dall'art. 74, comma 1, del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni. I soggetti, persone fisiche, incaricati di
gestire le attivita' connesse alle finalita' istituzionali
delle predette associazioni, non assumono la qualifica di
sostituti d'imposta e sono esenti dagli obblighi stabiliti
dal decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 600, e successive modificazioni. Le prestazioni e
le dazioni offerte da persone fisiche in favore dei
soggetti di cui al primo periodo del presente comma hanno,
ai fini delle imposte sui redditi, carattere di
liberalita'.
186. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, da emanare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sono individuati i
soggetti a cui si applicano le disposizioni di cui al comma
185, in termini tali da determinare un onere complessivo
non superiore a 5 milioni di euro annui.
187. In ogni caso, nei confronti dei soggetti di cui ai
commi 185 e 186 non si fa luogo al rimborso delle imposte
versate.».
- Si riporta l'art. 115 del citato decreto legislativo
n. 42 del 2004:
«Art. 115 (Forme di gestione). - 1. Le attivita' di
valorizzazione dei beni culturali di appartenenza pubblica
sono gestite in forma diretta o indiretta.
2. La gestione diretta e' svolta per mezzo di strutture
organizzative interne alle amministrazioni, dotate di
adeguata autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria
e contabile, e provviste di idoneo personale tecnico. Le
amministrazioni medesime possono attuare la gestione
diretta anche in forma consortile pubblica.
3. La gestione indiretta e' attuata tramite concessione
a terzi delle attivita' di valorizzazione, anche in forma
congiunta e integrata, da parte delle amministrazioni cui i
beni pertengono o dei soggetti giuridici costituiti ai
sensi dell'art. 112, comma 5, qualora siano conferitari dei
beni ai sensi del comma 7, mediante procedure di evidenza
pubblica, sulla base della valutazione comparativa di
specifici progetti. I privati che eventualmente partecipano
ai soggetti indicati all'art. 112, comma 5, non possono
comunque essere individuati quali concessionari delle
attivita' di valorizzazione.
4. Lo Stato, le regioni e gli altri enti pubblici
territoriali ricorrono alla gestione indiretta al fine di
assicurare un miglior livello di valorizzazione dei beni
culturali. La scelta tra le due forme di gestione indicate
ai commi 2 e 3 e' attuata mediante valutazione comparativa
in termini di sostenibilita' economico-finanziaria e di
efficacia, sulla base di obiettivi previamente definiti. La
gestione in forma indiretta e' attuata nel rispetto dei
parametri di cui all'art. 114.
5. Le amministrazioni cui i beni pertengono e, ove
conferitari dei beni, i soggetti giuridici costituiti ai
sensi dell'art. 112, comma 5, regolano i rapporti con i
concessionari delle attivita' di valorizzazione mediante
contratto di servizio, nel quale sono determinati, tra
l'altro, i contenuti del progetto di gestione delle
attivita' di valorizzazione ed i relativi tempi di
attuazione, i livelli qualitativi delle attivita' da
assicurare e dei servizi da erogare, nonche' le
professionalita' degli addetti. Nel contratto di servizio
sono indicati i servizi essenziali che devono essere
comunque garantiti per la pubblica fruizione del bene.
6. Nel caso in cui la concessione a terzi delle
attivita' di valorizzazione sia attuata dai soggetti
giuridici di cui all'art. 112, comma 5, in quanto
conferitari dei beni oggetto della valorizzazione, la
vigilanza sul rapporto concessorio e' esercitata anche
dalle amministrazioni cui i beni pertengono.
L'inadempimento, da parte del concessionario, degli
obblighi derivanti dalla concessione e dal contratto di
servizio, oltre alle conseguenze convenzionalmente
stabilite, determina anche, a richiesta delle
amministrazioni cui i beni pertengono, la risoluzione del
rapporto concessorio e la cessazione, senza indennizzo,
degli effetti del conferimento in uso dei beni.
7. Le amministrazioni possono partecipare al patrimonio
dei soggetti di cui all'art. 112, comma 5, anche con il
conferimento in uso dei beni culturali che ad esse
pertengono e che siano oggetto della valorizzazione. Al di
fuori dell'ipotesi prevista al comma 6, gli effetti del
conferimento si esauriscono, senza indennizzo, in tutti i
casi di cessazione dalla partecipazione ai soggetti di cui
al primo periodo o di estinzione dei medesimi. I beni
conferiti in uso non sono assoggettati a garanzia
patrimoniale specifica se non in ragione del loro
controvalore economico.
8. Alla concessione delle attivita' di valorizzazione
puo' essere collegata la concessione in uso degli spazi
necessari all'esercizio delle attivita' medesime,
previamente individuati nel capitolato d'oneri. La
concessione in uso perde efficacia, senza indennizzo, in
qualsiasi caso di cessazione della concessione delle
attivita'.
9. Alle funzioni ed ai compiti derivanti dalle
disposizioni del presente articolo il Ministero provvede
nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.».
- Si riporta l'art. 151 del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici):
«Art. 151 (Sponsorizzazioni e forme speciali di
partenariato). - 1. La disciplina di cui all'art. 19 del
presente codice si applica ai contratti di sponsorizzazione
di lavori, servizi o forniture relativi a beni culturali di
cui al presente capo, nonche' ai contratti di
sponsorizzazione finalizzati al sostegno degli istituti e
dei luoghi della cultura, di cui all'art. 101 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e successive
modificazioni, recante Codice dei beni culturali e del
paesaggio, delle fondazioni lirico-sinfoniche e dei teatri
di tradizione.
2. L'amministrazione preposta alla tutela dei beni
culturali impartisce opportune prescrizioni in ordine alla
progettazione, all'esecuzione delle opere e/o forniture e
alla direzione dei lavori e collaudo degli stessi.
3. Per assicurare la fruizione del patrimonio culturale
della Nazione e favorire altresi' la ricerca scientifica
applicata alla tutela, il Ministero dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo puo' attivare forme
speciali di partenariato con enti e organismi pubblici e
con soggetti privati, dirette a consentire il recupero, il
restauro, la manutenzione programmata, la gestione,
l'apertura alla pubblica fruizione e la valorizzazione di
beni culturali immobili, attraverso procedure semplificate
di individuazione del partner privato analoghe o ulteriori
rispetto a quelle previste dal comma 1.».
- Si riportano gli articoli 2, comma 1, lettera b) e
16, comma 5, lettera a) della citata legge 19 agosto, n.
166, come modificato dal presente decreto:
«Art. 2 (Definizioni). - 1. Al fine della presente
legge si intendono per:
(Omissis);
b) «soggetti donatari»: gli enti pubblici nonche' gli
enti privati costituiti per il perseguimento, senza scopo
di lucro, di finalita' civiche e solidaristiche e che, in
attuazione del principio di sussidiarieta' e in coerenza
con i rispettivi statuti o atti costitutivi, promuovono e
realizzano attivita' d'interesse generale anche mediante la
produzione e lo scambio di beni e servizi di utilita'
sociale nonche' attraverso forme di mutualita', compresi
gli enti del Terzo settore non commerciali di cui all'art.
79, comma 5 del decreto legislativo di cui all'art. 1,
comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106;
(Omissis).».
«Art. 16 (Disposizioni in materia di cessione gratuita
di derrate alimentari, di prodotti farmaceutici e di altri
prodotti a fini di solidarieta' sociale). - 5. All'art. 13
del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2:
1) dopo le parole: "Le derrate alimentari e i
prodotti farmaceutici» sono inserite le seguenti: «nonche'
altri prodotti, da individuare con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, destinati a fini di
solidarieta' sociale senza scopo di lucro";
2) le parole: "alle ONLUS" sono sostituite dalle
seguenti: ai soggetti di cui all'art. 2, comma 1, lettera
b) della legge 19 agosto 2016, n. 166;
3) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Le
disposizioni del presente comma si applicano a condizione
che per ogni singola cessione sia predisposto un documento
di trasporto progressivamente numerato ovvero un documento
equipollente, contenente l'indicazione della data, degli
estremi identificativi del cedente, del cessionario e
dell'eventuale incaricato del trasporto, nonche' della
qualita', della quantita' o del peso dei beni ceduti.";
b) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
"4. Le disposizioni dei commi 2 e 3 si applicano a
condizione che il soggetto beneficiario effettui
un'apposita dichiarazione trimestrale di utilizzo dei beni
ceduti, da conservare agli atti dell'impresa cedente, con
l'indicazione degli estremi dei documenti di trasporto o di
documenti equipollenti corrispondenti ad ogni cessione, e
in cui attesti il proprio impegno a utilizzare direttamente
i beni ricevuti in conformita' alle finalita'
istituzionali, e che, a pena di decadenza dai benefici
fiscali previsti dal presente decreto, ne realizzi
l'effettivo utilizzo diretto a fini di solidarieta' sociale
senza scopo di lucro".».
- Si riporta l'art. 15 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 luglio 1982, n. 571 (Norme per l'attuazione
degli articoli 15, ultimo comma, e 17, penultimo comma,
della legge 24 novembre 1981, n. 689, concernente modifiche
al sistema penale), come modificato dal presente decreto:
«Art. 15. - Quando il provvedimento che dispone la
confisca divenga inoppugnabile, l'autorita' di cui al primo
comma dell'art. 18 della legge dispone con ordinanza
l'alienazione o la distruzione delle cose confiscate da
eseguirsi a cura dei soggetti indicati nei primi due commi
del precedente art. 7, ai quali a tal fine viene inviata
copia autentica dell'ordinanza.
Le somme ricavate dalla vendita sono versate
all'ufficio del registro e devolute all'erario.
Quando siano state confiscate cose di interesse
storico-artistico, librario o archivistico ovvero cose che
hanno interesse scientifico o culturale l'autorita' di cui
al primo comma ne da' comunicazione rispettivamente, per le
prime, al Ministero per i beni culturali e ambientali, e,
per le seconde, alla Presidenza del Consiglio dei ministri.
Il Ministro ed il Presidente del Consiglio dei ministri
possono disporre con decreto che le cose confiscate o
talune di esse siano acquisite al patrimonio indisponibile
dello Stato indicando gli uffici o gli enti competenti a
provvedere alla custodia ed alla conservazione delle cose.
Se il decreto non viene emesso entro novanta giorni
dalla ricezione della comunicazione prevista dal comma
precedente, l'autorita' che l'ha inviata procede ai sensi
del primo comma.
Qualora siano state confiscate somme di denaro, carte
di credito, titoli al portatore o emessi o garantiti dallo
Stato, ovvero valori di bollo, l'autorita' di cui al primo
comma ne dispone il deposito presso l'ufficio del registro
e la devoluzione all'erario.
Qualora siano stati confiscati prodotti alimentari
idonei al consumo umano o animale, l'autorita' di cui al
primo comma ne dispone la cessione gratuita a enti pubblici
ovvero a enti privati costituiti per il perseguimento,
senza scopo di lucro, di finalita' civiche e solidaristiche
e che, in attuazione del principio di sussidiarieta' e in
coerenza con i rispettivi statuti o atti costitutivi,
promuovono e realizzano attivita' d'interesse generale
anche mediante la produzione e lo scambio di beni e servizi
di utilita' sociale nonche' attraverso forme di mutualita',
compresi gli enti del Terzo settore non commerciali di cui
all'art. 79, comma 5 del decreto legislativo di cui
all'art. 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016,
n. 106.».
- Si riporta l'art. 1, comma 236, della legge 23
dicembre 2013, n. 147 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di
stabilita' 2014), come modificato dal presente decreto:
«Art. 1. - 236. Gli enti pubblici nonche' gli enti
privati costituiti per il perseguimento, senza scopo di
lucro, di finalita' civiche e solidaristiche e che, in
attuazione del principio di sussidiarieta' e in coerenza
con i rispettivi statuti o atti costitutivi, promuovono e
realizzano attivita' d'interesse generale anche mediante la
produzione e lo scambio di beni e servizi di utilita'
sociale nonche' attraverso forme di mutualita', compresi
gli enti del Terzo settore non commerciali di cui all'art.
79, comma 5 del decreto legislativo di cui all'art. 1,
comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106, e
successive modificazioni, che effettuano, a fini di
beneficenza, distribuzione gratuita agli indigenti di
prodotti alimentari, ceduti dagli operatori del settore
alimentare, inclusi quelli della ristorazione ospedaliera,
assistenziale e scolastica, nonche' i citati operatori del
settore alimentare che cedono gratuitamente prodotti
alimentari devono garantire un corretto stato di
conservazione, trasporto, deposito e utilizzo degli
alimenti, ciascuno per la parte di competenza. Tale
obiettivo e' raggiunto anche mediante la predisposizione di
specifici manuali nazionali di corretta prassi operativa in
conformita' alle garanzie speciali previste dall'art. 8 del
regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, e successive modificazioni,
validati dal Ministero della salute.».
- Si riporta l'art. 1, comma 1, della legge 25 giugno
2003, n. 155 (Disciplina della distribuzione dei prodotti
alimentari a fini di solidarieta' sociale), come modificato
dal presente decreto:
«Art. 1 (Distribuzione di prodotti alimentari,
farmaceutici e di altri prodotti a fini di solidarieta'
sociale). - 1. Gli enti pubblici nonche' gli enti privati
costituiti per il perseguimento, senza scopo di lucro, di
finalita' civiche e solidaristiche e che, in attuazione del
principio di sussidiarieta' e in coerenza con i rispettivi
statuti o atti costitutivi, promuovono e realizzano
attivita' d'interesse generale anche mediante la produzione
e lo scambio di beni e servizi di utilita' sociale nonche'
attraverso forme di mutualita', compresi gli enti del Terzo
settore non commerciali di cui all'art. 79, comma 5 del
decreto legislativo di cui all'art. 1, comma 2, lettera b),
della legge 6 giugno 2016, n. 106, che effettuano, a fini
di beneficenza, distribuzione gratuita di prodotti
alimentari, di prodotti farmaceutici e di altri prodotti
agli indigenti, sono equiparati, nei limiti del servizio
prestato, ai consumatori finali, ai fini del corretto stato
di conservazione, trasporto, deposito e utilizzo degli
stessi.».
- Si riporta l'art. 157, comma 1-bis, del decreto
legislativo 24 aprile 2006, n. 219 (Attuazione della
direttiva 2001/83/CE (e successive direttive di modifica)
relativa ad un codice comunitario concernente i medicinali
per uso umano, nonche' della direttiva 2003/94/CE), come
modificato dal presente decreto:
«Art. 157 (Sistemi di raccolta di medicinali
inutilizzati o scaduti). - 1-bis. Con decreto del Ministro
della salute, da emanare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, sono
individuate modalita' che rendono possibile la donazione di
medicinali non utilizzati a enti del Terzo settore non
commerciali di cui all'art. 79, comma 5 del decreto
legislativo di cui all'art. 1, comma 2, lettera b), della
legge 6 giugno 2016, n. 106 e l'utilizzazione dei medesimi
medicinali da parte di queste, in confezioni integre,
correttamente conservati e ancora nel periodo di validita',
in modo tale da garantire la qualita', la sicurezza e
l'efficacia originarie, con esclusione dei medicinali da
conservare in frigorifero a temperature controllate, dei
medicinali contenenti sostanze stupefacenti o psicotrope e
dei medicinali dispensabili solo in strutture ospedaliere.
Con il medesimo decreto sono definiti i requisiti dei
locali e delle attrezzature idonei a garantirne la corretta
conservazione e le procedure volte alla tracciabilita' dei
lotti dei medicinali ricevuti e distribuiti. Agli enti del
Terzo settore non commerciali di cui all'art. 79, comma 5
del decreto legislativo di cui all'art. 1, comma 2, lettera
b), della legge 6 giugno 2016, n. 106 e' consentita la
distribuzione gratuita di medicinali non utilizzati
direttamente ai soggetti indigenti o bisognosi, dietro
presentazione di prescrizione medica, ove necessaria, a
condizione che dispongano di personale sanitario ai sensi
di quanto disposto dalla normativa vigente. Gli enti che
svolgono attivita' assistenziale sono equiparati, nei
limiti del servizio prestato, al consumatore finale
rispetto alla detenzione e alla conservazione dei
medicinali. E' vietata qualsiasi cessione a titolo oneroso
dei medicinali oggetto di donazione.».