Art. 9
Ispezioni sugli impianti termici
1. Ai sensi dell'articolo 9, comma 2, del decreto legislativo, le
autorita' competenti effettuano gli accertamenti e le ispezioni
necessari all'osservanza delle norme relative al contenimento dei
consumi di energia nell'esercizio e manutenzione degli impianti
termici, in un quadro di azioni che promuova la tutela degli
interessi degli utenti e dei consumatori, ivi comprese informazione,
sensibilizzazione ed assistenza all'utenza.
2. Le ispezioni si effettuano su impianti di climatizzazione
invernale di potenza termica utile nominale non minore di 10 kW e di
climatizzazione estiva di potenza termica utile nominale non minore
di 12 kW. L'ispezione comprende una valutazione di efficienza
energetica del generatore, una stima del suo corretto dimensionamento
rispetto al fabbisogno energetico per la climatizzazione invernale ed
estiva dell'edificio, in riferimento al progetto dell'impianto, se
disponibile, e una consulenza sui possibili interventi atti a
migliorare il rendimento energetico dell'impianto in modo
economicamente conveniente.
3. I risultati delle ispezioni sono allegati al libretto di
impianto di cui all'articolo 7, comma 5.
4. Per gli impianti di climatizzazione invernale di potenza termica
utile nominale compresa tra 10 kW e 100 kW, alimentati a gas, metano
o gpl e per gli impianti di climatizzazione estiva di potenza termica
utile nominale compresa tra 12 e 100 kW l'accertamento del rapporto
di controllo di efficienza energetica inviato dal manutentore o terzo
responsabile e' ritenuto sostitutivo dell'ispezione.
5. In caso di affidamento a organismi esterni delle attivita' di
cui al comma 1, questi devono comunque soddisfare i requisiti minimi
di cui all'Allegato C del presente decreto.
6. Ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 30 maggio 2008,
n. 115, l'Unita' tecnica per l'efficienza energetica dell'Enea
(ENEA-UTEE) fornisce alle Regioni, alle Province autonome di Trento e
di Bolzano, nonche' alle autorita' competenti e agli organismi
esterni che ne facciano richiesta, supporto nelle attivita' di
formazione e qualificazione del personale incaricato degli
accertamenti e ispezioni degli impianti termici di cui al presente
articolo.
7. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,
nell'ambito delle proprie competenze territoriali, ed eventualmente
attraverso gli organismi da esse delegati, assolvono i compiti di cui
al presente articolo, accertano la rispondenza alle norme contenute
nel presente provvedimento degli impianti termici presenti nel
territorio di competenza e, nell'ambito della propria autonomia, con
provvedimento reso noto alle popolazioni interessate, stabiliscono le
modalita' per l'acquisizione dei dati necessari alla costituzione di
un sistema informativo relativo agli impianti termici e allo
svolgimento dei propri compiti.
8. Le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano o
l'organismo incaricato provvedono all'accertamento dei rapporti di
controllo di efficienza energetica pervenuti e, qualora ne rilevino
la necessita', si attivano presso i responsabili degli impianti
affinche' questi ultimi procedano agli adeguamenti eventualmente
necessari.
9. Ai fini degli obiettivi di miglioramento dell'efficienza
energetica, le ispezioni sono programmate in base ai seguenti criteri
e priorita':
a) impianti per cui non sia pervenuto il rapporto di controllo di
efficienza energetica o per i quali in fase di accertamento siano
emersi elementi di criticita';
b) impianti dotati di generatori o macchine frigorifere con
anzianita' superiore a 15 anni;
c) impianti dotati di generatori a combustibile liquido o solido
con potenza termica utile nominale superiore a 100 kW: ispezioni sul
100 per cento degli impianti, ogni due anni;
d) impianti dotati di macchine frigorifere con potenza termica
utile nominale superiore ai 100 kW: ispezioni sul 100 per cento degli
impianti, ogni quattro anni;
e) impianti dotati di generatori a gas con potenza termica utile
nominale superiore a 100 kW e impianti dotati di generatori a
combustibile liquido o solido con potenza termica utile nominale
compresa tra 20 e 100 kW: ispezioni sul 100 per cento degli impianti,
ogni quattro anni;
f) gli impianti, di cui all'articolo 8, comma 7, per i quali dai
rapporti di controllo dell'efficienza energetica risulti la non
riconducibilita' a rendimenti superiori a quelli fissati
nell'Allegato B del presente decreto.
10. Entro il 31 dicembre 2014, le Regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano predispongono e trasmettono al Ministero dello
sviluppo economico ed al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare una relazione sulle caratteristiche e sullo
stato di efficienza e manutenzione degli impianti termici nel
territorio di propria competenza, con particolare riferimento alle
risultanze delle ispezioni effettuate nell'ultimo biennio. La
relazione e' aggiornata con frequenza biennale. Convenzionalmente il
periodo di riferimento della stagione termica e' fissato come inizio
al primo agosto di ogni anno e termine al 31 luglio dell'anno
successivo.
Note all'art. 9:
- Si riporta l'art. 9, comma 2, del citato decreto
legislativo n 192 del 2005:
"Art. 9. Funzioni delle regioni e degli enti locali.
1. (Omissis).
2. Le autorita' competenti realizzano, con cadenza
periodica, privilegiando accordi tra gli enti locali o
anche attraverso altri organismi pubblici o privati di cui
sia garantita la qualificazione e l'indipendenza, gli
accertamenti e le ispezioni necessarie all'osservanza delle
norme relative al contenimento dei consumi di energia
nell'esercizio e manutenzione degli impianti di
climatizzazione e assicurano che la copertura dei costi
avvenga con una equa ripartizione tra tutti gli utenti
finali e l'integrazione di questa attivita' nel sistema
delle ispezioni degli impianti all'interno degli edifici
previsto all'art. 1, comma 44, della legge 23 agosto 2004,
n. 239, cosi' da garantire il minor onere e il minor
impatto possibile a carico dei cittadini; tali attivita',
le cui metodologie e requisiti degli operatori sono
previsti dai decreti di cui all'art. 4, comma 1, sono
svolte secondo principi di imparzialita', trasparenza,
pubblicita', omogeneita' territoriale e sono finalizzate a:
a) ridurre il consumo di energia e i livelli di
emissioni inquinanti;
c) rispettare quanto prescritto all'art. 7;
d) monitorare l'efficacia delle politiche
pubbliche.".
- Si riporta l'art. 4 del citato decreto legislativo n.
115 del 2008:
"Art. 4. Funzioni di Agenzia nazionale per l'efficienza
energetica
1. L'ENEA svolge le funzioni di cui all'art. 2, comma
1, lettera cc), tramite una struttura, di seguito
denominata: «Unita' per l'efficienza energetica», senza
nuovi o maggiori oneri, ne' minori entrate a carico della
finanza pubblica e nell'ambito delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.
2. L'Unita' per l'efficienza energetica opera secondo
un proprio piano di attivita', approvato congiuntamente a
quelli di cui all'art. 16 del decreto legislativo 3
settembre 2003, n. 257. L'ENEA provvede alla redazione di
tale piano di attivita' sulla base di specifiche direttive,
emanate dal Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, d'intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, finalizzate a dare attuazione a quanto
disposto dal presente decreto oltreche' ad ulteriori
obiettivi e provvedimenti attinenti l'efficienza
energetica.
3. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, con decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, su
proposta del Consiglio di amministrazione dell'ENEA e
previo parere per i profili di rispettiva competenza del
Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione e
del Ministro dell'economia e delle finanze, sono stabilite
le modalita' con cui si procede alla riorganizzazione delle
strutture, utilizzando il solo personale in servizio alla
data di entrata in vigore del presente decreto, al fine di
consentire l'effettivita' delle funzioni dell'Unita' per
l'efficienza energetica.
4. L'Unita' per l'efficienza energetica svolge le
seguenti funzioni:
a) supporta il Ministero dello sviluppo economico e
le regioni ai fini del controllo generale e della
supervisione dell'attuazione del quadro istituito ai sensi
del presente decreto;
b) provvede alla verifica e al monitoraggio dei
progetti realizzati e delle misure adottate, raccogliendo e
coordinando le informazioni necessarie ai fini delle
specifiche attivita' di cui all'art. 5;
c) predispone, in conformita' a quanto previsto dalla
direttiva 2006/32/CE, proposte tecniche per la definizione
dei metodi per la misurazione e la verifica del risparmio
energetico ai fini della verifica del conseguimento degli
obiettivi indicativi nazionali, da approvarsi secondo
quanto previsto dall'art. 3, comma 2. In tale ambito,
definisce altresi' metodologie specifiche per l'attuazione
del meccanismo dei certificati bianchi, approvate con le
modalita' di cui all'art. 3, comma 2, con particolare
riguardo allo sviluppo di procedure standardizzate che
consentano la quantificazione dei risparmi senza fare
ricorso a misurazioni dirette;
d) svolge supporto tecnico-scientifico e consulenza
per lo Stato, le regioni e gli enti locali anche ai fini
della predisposizione degli strumenti attuativi necessari
al conseguimento degli obiettivi indicativi nazionali di
risparmio energetico di cui al presente decreto;
e) assicura, anche in coerenza con i programmi di
intervento delle regioni, l'informazione a cittadini, alle
imprese, alla pubblica amministrazione e agli operatori
economici, sugli strumenti per il risparmio energetico,
nonche' sui meccanismi e sul quadro finanziario e giuridico
predisposto per la diffusione e la promozione
dell'efficienza energetica, provvedendo inoltre a fornire
sistemi di diagnosi energetiche in conformita' a quanto
previsto dall'art. 18.".