Art. 90
Requisiti per lavori pubblici di importo pari o inferiore a 150. 000
euro
(art. 28, d.P.R. n. 34/2000)
1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 38 del codice in
materia di esclusione dalle gare, gli operatori economici possono
partecipare agli appalti di lavori pubblici di importo pari o
inferiore a 150.000 euro qualora in possesso dei seguenti requisiti
di ordine tecnico - organizzativo:
a) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando non
inferiore all'importo del contratto da stipulare;
b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non
inferiore al quindici per cento dell'importo dei lavori eseguiti nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando; nel caso
in cui il rapporto tra il suddetto costo e l'importo dei lavori sia
inferiore a quanto richiesto, l'importo dei lavori e' figurativamente
e proporzionalmente ridotto in modo da ristabilire la percentuale
richiesta; l'importo dei lavori cosi' figurativamente ridotto vale
per la dimostrazione del possesso del requisito di cui alla lettera
a);
c) adeguata attrezzatura tecnica.
Nel caso di imprese gia' in possesso dell'attestazione SOA
relativa ai lavori da eseguire, non e' richiesta ulteriore
dimostrazione circa il possesso dei requisiti.
2. Gli operatori economici, per partecipare agli appalti di
importo pari o inferiore a 150.000 euro concernenti i lavori relativi
alla categoria OG 13, fermo restando quanto previsto al comma 1,
devono aver realizzato nel quinquennio antecedente la data di
pubblicazione del bando, dell'avviso o della lettera di invito, di
lavori analoghi per importo pari a quello dei lavori che si intendono
eseguire, e presentare l'attestato di buon esito degli stessi
rilasciato dalle autorita' eventualmente preposte alla tutela dei
beni cui si riferiscono i lavori eseguiti.
3. I requisiti, previsti dal bando di gara, dall'avviso di gara o
dalla lettera di invito, sono determinati e documentati secondo
quanto previsto dal presente titolo, e dichiarati in sede di domanda
di partecipazione o di offerta con le modalita' di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445; la loro
sussistenza e' accertata dalla stazione appaltante secondo le
disposizioni vigenti in materia.
Note all'art. 90
- Il testo dell'articolo 38 del citato decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e' il seguente:
“Art. 38 (Requisiti di ordine generale) - 1. Sono
esclusi dalla partecipazione alle procedure di affidamento
delle concessioni e degli appalti di lavori, forniture e
servizi, ne' possono essere affidatari di subappalti, e non
possono stipulare i relativi contratti i soggetti:
a) che si trovano in stato di fallimento, di
liquidazione coatta, di concordato preventivo, o nei cui
riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione
di una di tali situazioni;
b) nei cui confronti e' pendente procedimento per
l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui
all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di
una delle cause ostative previste dall'articolo 10 della
legge 31 maggio 1965, n. 575; l'esclusione e il divieto
operano se la pendenza del procedimento riguarda il
titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa
individuale; il socio o il direttore tecnico se si tratta
di societa' in nome collettivo, i soci accomandatari o il
direttore tecnico se si tratta di societa' in accomandita
semplice, gli amministratori muniti di poteri di
rappresentanza o il direttore tecnico, se si tratta di
altro tipo di societa';
c) nei cui confronti e' stata pronunciata sentenza di
condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di
condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di
applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati
gravi in danno dello Stato o della Comunita' che incidono
sulla moralita' professionale; e' comunque causa di
esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato,
per uno o piu' reati di partecipazione a un'organizzazione
criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti
dagli atti comunitari citati all'articolo 45, paragrafo 1,
direttiva CE 2004/18; l'esclusione e il divieto operano se
la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti:
del titolare o del direttore tecnico se si tratta di
impresa individuale; del socio o del direttore tecnico, se
si tratta di societa' in nome collettivo; dei soci
accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di
societa' in accomandita semplice; degli amministratori
muniti di potere di rappresentanza o del direttore tecnico
se si tratta di altro tipo di societa' o consorzio. In ogni
caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti
dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente
la data di pubblicazione del bando di gara, qualora
l'impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di
completa dissociazione della condotta penalmente
sanzionata; resta salva in ogni caso l'applicazione
dell'articolo 178 del codice penale e dell'articolo 445,
comma 2, del codice di procedura penale;
d) che hanno violato il divieto di intestazione
fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990,
n. 55;
e) che hanno commesso gravi infrazioni debitamente
accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro
obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai
dati in possesso dell'Osservatorio;
f) che, secondo motivata valutazione della stazione
appaltante, hanno commesso grave negligenza o malafede
nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione
appaltante che bandisce la gara; o che hanno commesso un
errore grave nell'esercizio della loro attivita'
professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da
parte della stazione appaltante;
g) che hanno commesso violazioni, definitivamente
accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento
delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o
quella dello Stato in cui sono stabiliti;
h) che nell'anno antecedente la data di pubblicazione
del bando di gara hanno reso false dichiarazioni in merito
ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la
partecipazione alle procedure di gara e per l'affidamento
dei subappalti, risultanti dai dati in possesso
dell'Osservatorio;
i) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente
accertate, alle norme in materia di contributi
previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione
italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;
l) che non presentino la certificazione di cui
all'articolo 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68, salvo il
disposto del comma 2;
m) nei cui confronti e' stata applicata la sanzione
interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c),
del decreto legislativo dell'8 giugno 2001 n. 231 o altra
sanzione che comporta il divieto di contrarre con la
pubblica amministrazione compresi i provvedimenti
interdittivi di cui all'articolo 36-bis, comma 1, del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248;
m-bis) nei cui confronti sia stata applicata la
sospensione o la decadenza dell'attestazione SOA per aver
prodotto falsa documentazione o dichiarazioni mendaci,
risultanti dal casellario informatico.
m-ter) di cui alla precedente lettera b) che, anche in
assenza nei loro confronti di un procedimento per
l'applicazione di una misura di prevenzione o di una causa
ostativa ivi previste, pur essendo stati vittime dei reati
previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice
penale aggravati ai sensi dell'articolo 7 del decreto-legge
13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non risultino aver
denunciato i fatti all'autorita' giudiziaria, salvo che
ricorrano i casi previsti dall'articolo 4, primo comma,
della legge 24 novembre 1981, n. 689. La circostanza di cui
al primo periodo deve emergere dagli indizi a base della
richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti
dell'imputato nei tre anni antecedenti alla pubblicazione
del bando e deve essere comunicata, unitamente alle
generalita' del soggetto che ha omesso la predetta
denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente
all'Autorita' di cui all'articolo 6, la quale cura la
pubblicazione della comunicazione sul sito
dell'Osservatorio;
m-quater) che si trovino, rispetto ad un altro
partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una
situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice
civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la
situazione di controllo o la relazione comporti che le
offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
1-bis. I casi di esclusione previsti dal presente
articolo non si applicano alle aziende o societa'
sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell'articolo
12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992,
n. 356, o della legge 31 maggio 1965, n. 575, ed affidate
ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario.
2. Il candidato o il concorrente attesta il possesso
dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in
conformita' alle disposizioni del d.P.R. 28 dicembre 2000,
n. 445, in cui indica anche le eventuali condanne per le
quali abbia beneficiato della non menzione. Ai fini del
comma 1, lettera m-quater), i concorrenti allegano,
alternativamente:
a) la dichiarazione di non essere in una situazione di
controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con
nessun partecipante alla medesima procedura;
b) la dichiarazione di essere in una situazione di
controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile e di
aver formulato autonomamente l'offerta, con indicazione del
concorrente con cui sussiste tale situazione; tale
dichiarazione e' corredata dai documenti utili a dimostrare
che la situazione di controllo non ha influito sulla
formulazione dell'offerta, inseriti in separata busta
chiusa. La stazione appaltante esclude i concorrenti per i
quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un
unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo
l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica.
3. Ai fini degli accertamenti relativi alle cause di
esclusione di cui al presente articolo, si applica
l'articolo 43 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445; resta
fermo, per l'affidatario, l'obbligo di presentare la
certificazione di regolarita' contributiva di cui
all'articolo 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n.
210, convertito dalla legge 22 novembre 2002, n. 266 e di
cui all'articolo 3, comma 8, del decreto legislativo 14
agosto 1996, n. 494 e successive modificazioni e
integrazioni. In sede di verifica delle dichiarazioni di
cui ai commi 1 e 2 le stazioni appaltanti chiedono al
competente ufficio del casellario giudiziale, relativamente
ai candidati o ai concorrenti, i certificati del casellario
giudiziale di cui all'articolo 21 del d.P.R. 14 novembre
2002, n. 313, oppure le visure di cui all'articolo 33,
comma 1, del medesimo decreto n. 313 del 2002.
4. Ai fini degli accertamenti relativi alle cause di
esclusione di cui al presente articolo, nei confronti di
candidati o concorrenti non stabiliti in Italia, le
stazioni appaltanti chiedono se del caso ai candidati o ai
concorrenti di fornire i necessari documenti probatori, e
possono altresi' chiedere la cooperazione delle autorita'
competenti.
5. Se nessun documento o certificato e' rilasciato da
altro Stato dell'Unione europea, costituisce prova
sufficiente una dichiarazione giurata, ovvero, negli Stati
membri in cui non esiste siffatta dichiarazione, una
dichiarazione resa dall'interessato innanzi a un'autorita'
giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un
organismo professionale qualificato a riceverla del Paese
di origine o di provenienza.”
- Il decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, recante “Disposizioni legislative in
materia di documentazione amministrativa” e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 2001, S. O.