8-bis. All' articolo 17 della legge 17 agosto 1942,
n. 1150, e successive modificazioni, e' aggiunto, in fine,
il seguente comma:
«Qualora, decorsi due anni dal termine per l'esecuzione
del piano particolareggiato, non abbia trovato applicazione
il secondo comma, nell'interesse improcrastinabile
dell'Amministrazione di dotare le aree di infrastrutture e
servizi, il comune, limitatamente all'attuazione anche
parziale di comparti o comprensori del piano
particolareggiato decaduto, accoglie le proposte di
formazione e attuazione di singoli sub-comparti,
indipendentemente dalla parte restante del comparto, per
iniziativa dei privati che abbiano la titolarita'
dell'intero sub-comparto, purche' non modifichino la
destinazione d'uso delle aree pubbliche o fondiarie
rispettando gli stessi rapporti dei parametri urbanistici
dello strumento attuativo decaduti. I sub-comparti di cui
al presente comma non costituiscono variante urbanistica e
sono approvati dal consiglio comunale senza l'applicazione
delle procedure di cui agli articoli 15 e 16».
9. Al fine di incentivare la razionalizzazione del
patrimonio edilizio esistente nonche' di promuovere e
agevolare la riqualificazione di aree urbane degradate con
presenza di funzioni eterogenee e tessuti edilizi
disorganici o incompiuti nonche' di edifici a destinazione
non residenziale dismessi o in via di dismissione ovvero da
rilocalizzare, tenuto conto anche della necessita' di
favorire lo sviluppo dell'efficienza energetica e delle
fonti rinnovabili, le Regioni approvano entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto specifiche leggi per
incentivare tali azioni anche con interventi di demolizione
e ricostruzione che prevedano:
a) il riconoscimento di una volumetria aggiuntiva
rispetto a quella preesistente come misura premiale;
b) la delocalizzazione delle relative volumetrie in area
o aree diverse;
c) l'ammissibilita' delle modifiche di destinazione
d'uso, purche' si tratti di destinazioni tra loro
compatibili o complementari;
d) le modifiche della sagoma necessarie per
l'armonizzazione architettonica con gli organismi edilizi
esistenti.
10. Gli interventi di cui al comma 9 non possono
riferirsi ad edifici abusivi o siti nei centri storici o in
aree ad inedificabilita' assoluta, con esclusione degli
edifici per i quali sia stato rilasciato il titolo
abilitativo edilizio in sanatoria.
11. Decorso il termine di cui al comma 9, e sino
all'entrata in vigore della normativa regionale, agli
interventi di cui al citato comma si applica l' articolo 14
del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001,
n. 380 anche per il mutamento delle destinazioni d'uso.
Resta fermo il rispetto degli standard urbanistici, delle
altre normative di settore aventi incidenza sulla
disciplina dell'attivita' edilizia e in particolare delle
norme antisismiche, di sicurezza, antincendio,
igienico-sanitarie, di quelle relative all'efficienza
energetica, di quelle relative alla tutela dell'ambiente e
dell'ecosistema, nonche' delle disposizioni contenute nel
codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.
12. Le disposizioni dei commi 9, 10 e 11 si applicano
anche nelle Regioni a statuto speciale e nelle province
autonome di Trento e di Bolzano compatibilmente con le
disposizioni degli statuti di autonomia e con le relative
norme di attuazione.
13. Nelle Regioni a statuto ordinario, oltre a quanto
previsto nei commi precedenti, decorso il termine di
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, e sino all'entrata in
vigore della normativa regionale, si applicano, altresi',
le seguenti disposizioni:
a) e' ammesso il rilascio del permesso in deroga agli
strumenti urbanistici ai sensi dell' articolo 14 del
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001,
n. 380 anche per il mutamento delle destinazioni d'uso,
purche' si tratti di destinazioni tra loro compatibili o
complementari;
b) i piani attuativi, come denominati dalla legislazione
regionale, conformi allo strumento urbanistico generale
vigente, sono approvati dalla giunta comunale.
14. Decorso il termine di 120 giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, le disposizioni contenute nel comma 9, fatto salvo
quanto previsto al comma 10, e al secondo periodo del
comma 11, sono immediatamente applicabili alle Regioni a
statuto ordinario che non hanno provveduto all'approvazione
delle specifiche leggi regionali. Fino alla approvazione di
tali leggi, la volumetria aggiuntiva da riconoscere quale
misura premiale, ai sensi del comma 9, lettera a), e'
realizzata in misura non superiore complessivamente al
venti per cento del volume dell'edificio se destinato ad
uso residenziale, o al dieci per cento della superficie
coperta per gli edifici adibiti ad uso diverso. Le
volumetrie e le superfici di riferimento sono calcolate,
rispettivamente, sulle distinte tipologie edificabili e
pertinenziali esistenti ed asseverate dal tecnico abilitato
in sede di presentazione della documentazione relativa al
titolo abilitativo previsto.
15. All' articolo 2, comma 12, del decreto legislativo
14 marzo 2011, n. 23 le parole "1° maggio 2011" sono
sostituite dalle seguenti: "1° luglio 2011".
Comma 272:
-Si riporta il testo dell'articolo 2 della legge
23 dicembre 2009, n. 191, e successive modificazioni,
recante "Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria
2010).", come modificato dalla presente legge:
"Art. 2
222-quater. Le amministrazioni di cui al primo periodo
del comma 222-bis, entro il 30 giugno 2015, predispongono
un nuovo piano di razionalizzazione nazionale per
assicurare, oltre al rispetto del parametro metri quadrati
per addetto di cui al comma 222-bis, un complessivo
efficientamento della presenza territoriale, attraverso
l'utilizzo degli immobili pubblici disponibili o di parte
di essi, anche in condivisione con altre amministrazioni
pubbliche, compresi quelli di proprieta' degli enti
pubblici, e il rilascio di immobili condotti in locazione
passiva in modo da garantire per ciascuna amministrazione,
dal 2016, una riduzione, con riferimento ai valori
registrati nel 2014, non inferiore al 50 per cento in
termini di spesa per locazioni passive e non inferiore al
30 per cento in termini di spazi utilizzati negli immobili
dello Stato. Sono esclusi dall'applicazione della
disposizione di cui al primo periodo i presidi territoriali
di pubblica sicurezza e quelli destinati al soccorso
pubblico e gli edifici penitenziari. I piani di
razionalizzazione nazionali, comprensivi della stima dei
costi per la loro concreta attuazione, sono trasmessi
all'Agenzia del demanio per la verifica della
compatibilita' degli stessi con gli obiettivi fissati dal
presente comma, nonche' della compatibilita' con le risorse
finanziarie stanziate negli appositi capitoli di spesa
riguardanti la razionalizzazione degli spazi ad uso di
ufficio. All'Agenzia del demanio sono attribuite funzioni
di indirizzo e di impulso dell'attivita' di
razionalizzazione svolta dalle amministrazioni dello Stato,
anche mediante la diretta elaborazione di piani di
razionalizzazione secondo quanto previsto dal
comma 222. All'attuazione delle disposizioni del quarto
periodo si provvede nell'ambito delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica. Entro e non oltre 60 giorni dalla
presentazione del piano, l'Agenzia del demanio comunica al
Ministero dell'economia e delle finanze e
all'amministrazione interessata i risultati della verifica,
nonche' la disponibilita' delle specifiche risorse
finanziarie. Nel caso di assenza di queste ultime,
l'attuazione del piano di razionalizzazione e' sospesa fino
alla disponibilita' di nuove risorse. Nel caso di
disponibilita' di risorse finanziarie e di verifica
positiva della compatibilita' dei piani di
razionalizzazione con gli obiettivi fissati dal presente
comma, l'Agenzia comunica gli stanziamenti di bilancio
delle amministrazioni, relativi alle locazioni passive, da
ridurre per effetto dei risparmi individuati nel piano, a
decorrere dalla completa attuazione del piano medesimo. Nel
caso in cui, invece, il piano di razionalizzazione
nazionale non venga presentato, ovvero sia presentato, ma
non sia in linea con gli obiettivi fissati dal presente
comma, il Ministero dell'economia e delle finanze, sulla
base dei dati comunicati dall'Agenzia del demanio, effettua
una corrispondente riduzione sui capitoli relativi alle
spese correnti per l'acquisto di beni e servizi
dell'amministrazione inadempiente, al fine di garantire i
risparmi attesi dall'applicazione del presente comma. Con
decreti del Ministro dell'economia e delle finanze, nel
limite massimo del 50 per cento dei complessivi risparmi
individuati nei piani di razionalizzazione, sono apportate
le occorrenti variazioni di bilancio necessarie per il
finanziamento delle spese connesse alla realizzazione dei
predetti piani, da parte delle amministrazioni e
dell'Agenzia del demanio.
Comma 273:
-Si riporta il testo dell'articolo 12 del decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive modificazioni,
recante "Disposizioni urgenti per la stabilizzazione
finanziaria.", come modificato dalla presente legge:
"Art. 12 (Acquisto, vendita, manutenzione e censimento di
immobili pubblici)
1. A decorrere dal 1° gennaio 2012 le operazioni di
acquisto e vendita di immobili, effettuate sia in forma
diretta sia indiretta, da parte delle amministrazioni
inserite nel conto economico consolidato della pubblica
amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale
di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3 dell'articolo 1
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, con l'esclusione
degli enti territoriali, degli enti previdenziali e degli
enti del servizio sanitario nazionale, nonche' del
Ministero degli affari esteri con riferimento ai beni
immobili ubicati all'estero, sono subordinate alla verifica
del rispetto dei saldi strutturali di finanza pubblica da
attuarsi con decreto di natura non regolamentare del
Ministro dell'economia e delle finanze. Per gli enti
previdenziali pubblici e privati restano ferme le
disposizioni di cui al comma 15 dell'articolo 8 del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.
1-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2014 nel caso di
operazioni di acquisto di immobili, ferma restando la
verifica del rispetto dei saldi strutturali di finanza
pubblica, l'emanazione del decreto previsto dal comma 1 e'
effettuata anche sulla base della documentata
indispensabilita' e indilazionabilita' attestata dal
responsabile del procedimento. La congruita' del prezzo e'
attestata dall'Agenzia del demanio, previo rimborso delle
spese fatto salvo quanto previsto dal contratto di servizi
stipulato ai sensi dell'articolo 59 del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni. Con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, sono stabilite le
modalita' di attuazione del presente comma.
1-ter. A decorrere dal 1° gennaio 2014 al fine di
pervenire a risparmi di spesa ulteriori rispetto a quelli
previsti dal patto di stabilita' interno, gli enti
territoriali e gli enti del Servizio sanitario nazionale
effettuano operazioni di acquisto di immobili solo ove ne
siano comprovate documentalmente l'indispensabilita' e
l'indilazionabilita' attestate dal responsabile del
procedimento. La congruita' del prezzo e' attestata
dall'Agenzia del demanio, previo rimborso delle spese.
Delle predette operazioni e' data preventiva notizia, con
l'indicazione del soggetto alienante e del prezzo pattuito,
nel sito internet istituzionale dell'ente.
1-quater. Per l'anno 2013 le amministrazioni pubbliche
inserite nel conto economico consolidato della pubblica
amministrazione, come individuate dall'ISTAT ai sensi
dell'articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009,
n. 196, e successive modificazioni, nonche' le autorita'
indipendenti, ivi inclusa la Commissione nazionale per le
societa' e la borsa (CONSOB), non possono acquistare
immobili a titolo oneroso ne' stipulare contratti di
locazione passiva salvo che si tratti di rinnovi di
contratti, ovvero la locazione sia stipulata per acquisire,
a condizioni piu' vantaggiose, la disponibilita' di locali
in sostituzione di immobili dismessi ovvero per continuare
ad avere la disponibilita' di immobili venduti. Sono
esclusi gli enti previdenziali pubblici e privati, per i
quali restano ferme le disposizioni di cui ai commi 4 e 15
dell'articolo 8 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122. Sono fatte salve, altresi', le operazioni di
acquisto di immobili gia' autorizzate con il decreto
previsto dal comma 1, in data antecedente a quella di
entrata in vigore del presente decreto.
1-quinquies. Sono fatte salve dalle disposizioni recate
dai commi 1-ter e 1-quater, ferme restando la verifica del
rispetto dei saldi strutturali di finanza pubblica e le
finalita' di contenimento della spesa pubblica, le
operazioni di acquisto destinate a soddisfare le esigenze
allocative in materia di edilizia residenziale pubblica.
1-sexies. Sono fatte salve dalle disposizioni recate dal
comma 1-quater le operazioni di acquisto previste in
attuazione di programmi e piani concernenti interventi
speciali realizzati al fine di promuovere lo sviluppo
economico e la coesione sociale e territoriale, di
rimuovere gli squilibri economici, sociali, istituzionali e
amministrativi del Paese e di favorire l'effettivo
esercizio dei diritti della persona in conformita' al
quinto comma dell'articolo 119 della Costituzione e
finanziati con risorse aggiuntive ai sensi del decreto
legislativo 31 maggio 2011, n. 88.
2. A decorrere dal 1° gennaio 2013:
a) sono attribuite all'Agenzia del demanio le decisioni
di spesa, sentito il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, relative agli interventi manutentivi, a
carattere ordinario e straordinario, effettuati sugli
immobili di proprieta' dello Stato, in uso per finalita'
istituzionali alle Amministrazioni dello Stato di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni, incluse la
Presidenza del Consiglio dei Ministri e le Agenzie, anche
fiscali, fatte salve le specifiche previsioni di legge
riguardanti il Ministero della difesa, il Ministero degli
affari esteri e il Ministero per i beni e le attivita'
culturali, nonche' il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti con riferimento a quanto previsto dagli articoli
41 e 42 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, e dagli articoli 127 e 128 del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni. Restano altresi' esclusi dalla disciplina
del presente comma gli istituti penitenziari.
Conseguentemente sono fatte salve le risorse attribuite al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per gli
interventi relativi agli edifici pubblici statali e agli
immobili demaniali, le cui decisioni di spesa sono assunte,
nei limiti delle predette risorse, dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, sentita l'Agenzia del
demanio. Sono altresi' fatte salve le risorse attribuite al
Ministero della giustizia per gli interventi manutentivi di
edilizia penitenziaria;
b) sono altresi' attribuite all'Agenzia del demanio le
decisioni di spesa, sentito il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, per gli interventi
manutentivi posti a carico del conduttore sui beni immobili
di proprieta' di terzi utilizzati a qualsiasi titolo dalle
Amministrazioni di cui alla lettera a);
« c) sono attribuite al Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, a valere sulle risorse allo stesso assegnate
per gli interventi relativi agli edifici pubblici statali e
agli immobili demaniali, le decisioni di spesa relative
agli interventi manutentivi da effettuare, a cura delle
strutture del medesimo Ministero, ai sensi
dell'articolo 176 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, su beni
immobili di cui alle lettere a) e b). L'esecuzione di tali
interventi e' tempestivamente comunicata all'Agenzia del
demanio, al fine del necessario coordinamento con le
attivita' dalla stessa poste in essere ai sensi del
presente articolo.
d) gli interventi di piccola manutenzione nonche' quelli
atti ad assicurare l'adeguamento alle disposizioni di cui
al Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 sono curati
direttamente dalle Amministrazioni utilizzatrici degli
immobili, anche se di proprieta' di terzi. Tutti gli
interventi sono comunicati all'Agenzia del demanio
preventivamente, al fine del necessario coordinamento con
le attivita' poste in essere ai sensi delle lettere a), b)
e c) e, nel caso di immobili in locazione passiva, al fine
di verificare le previsioni contrattuali in materia (39).
2-bis. Per far fronte a imprevedibili e indifferibili
esigenze di pronta operativita' e a una maggiore mobilita'
del personale, connesse all'assolvimento dei propri compiti
istituzionali, la Polizia di Stato, l'Arma dei carabinieri,
il Corpo nazionale dei vigili del fuoco e il Corpo della
guardia di finanza sono autorizzati, previa comunicazione
all'Agenzia del demanio, all'esecuzione degli interventi
specifici presso le sedi dei propri reparti. A decorrere
dall'esercizio finanziario 2015, sono trasferiti ai
competenti programmi degli stati di previsione del
Ministero dell'interno e del Ministero dell'economia e
delle finanze gli importi occorrenti per le finalita' di
cui al primo periodo.
3. Le Amministrazioni di cui al comma 2 comunicano, entro
il 31 gennaio di ogni anno, a decorrere dal 2012, la
previsione triennale dei lavori di manutenzione ordinaria e
straordinaria che prevedono di effettuare sugli immobili di
proprieta' dello Stato alle stesse in uso, e dei lavori di
manutenzione ordinaria che prevedono di effettuare sugli
immobili condotti in locazione passiva ovvero utilizzati a
qualsiasi titolo. Le medesime Amministrazioni comunicano
inoltre semestralmente, al di fuori dei casi per i quali
sono attribuite all'Agenzia del demanio le decisioni di
spesa ai sensi del comma 2 lettere a) e b), tutti i
restanti interventi manutentivi effettuati sia sugli
immobili di proprieta' dello Stato, in uso governativo, sia
su quelli di proprieta' di terzi utilizzati a qualsiasi
titolo, nonche' l'ammontare dei relativi oneri.
4. Anche sulla base delle previsioni triennali presentate
e delle verifiche effettuate, sentiti i Provveditorati per
le opere pubbliche del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, l'Agenzia del demanio assume le decisioni di
spesa sulla base di un piano generale di interventi per il
triennio successivo, volto, ove possibile, al recupero
degli spazi interni degli immobili di proprieta' dello
Stato al fine di ridurre le locazioni passive, nonche' alla
riqualificazione energetica degli stessi edifici. Per le
medesime finalita', l'Agenzia del demanio puo' stipulare
accordi quadro con societa' specializzate nella
riorganizzazione dei processi di funzionamento che, in
collaborazione con le Amministrazioni di cui al comma 2,
realizzano i progetti di recupero, a valere sulle risorse
di cui al comma 6. Il piano generale puo' essere oggetto di
revisione in corso d'anno, sentiti i Provveditorati per le
opere pubbliche del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, in caso di sopravvenute ed imprevedibili
esigenze manutentive considerate prioritarie rispetto ad
uno o piu' interventi inseriti nel Piano, ove non risultino
gia' affidati ad uno degli operatori con cui l'Agenzia ha
stipulato accordi quadro ai sensi del comma 5. Alle
decisioni di spesa assunte dall'Agenzia del demanio ai
sensi del presente comma non si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 2, comma 618, della legge 24 dicembre
2007, n. 244, e all'articolo 8, comma 1, del decreto-legge
31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 luglio 2010, n. 122.
5. L'Agenzia del demanio, al fine di progettare e
realizzare gli interventi manutentivi di cui al comma 2,
lettere a) e b), e per gli interventi manutentivi dalla
stessa gestiti con fondi diversi da quelli di cui al
comma 6, stipula accordi quadro, riferiti ad ambiti
territoriali predefiniti, con operatori specializzati nel
settore individuati mediante procedure ad evidenza
pubblica, ed anche avvalendosi di societa' a totale o
prevalente capitale pubblico, senza nuovi o maggiori oneri.
L'esecuzione degli interventi manutentivi e' curata, previa
sottoscrizione di apposita convenzione quadro, dalle
strutture del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti senza nuovi o maggiori oneri. Gli atti relativi
agli interventi gestiti dalle strutture del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti sono sottoposti al controllo
degli uffici appartenenti al sistema delle ragionerie del
Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato, secondo
le modalita' previste dal decreto legislativo 30 giugno
2011, n. 123. Gli atti relativi agli interventi gestiti
dall'Agenzia del Demanio sono controllati secondo le
modalita' previste dalla propria organizzazione. Il ricorso
agli operatori con i quali sono stipulati gli accordi
quadro e' disposto anche per gli interventi disciplinati da
specifiche previsioni di legge riguardanti il Ministero
della difesa e il Ministero per i beni e le attivita'
culturali. Dell'avvenuta stipula delle convenzioni o degli
accordi quadro e' data immediata notizia sul sito internet
dell'Agenzia del Demanio. Al fine di assicurare il rispetto
degli impegni assunti con le convenzioni di cui al presente
comma, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
assicura un'adeguata organizzazione delle proprie strutture
periferiche, in particolare individuando all'interno dei
provveditorati un apposito ufficio dedicato allo
svolgimento delle attivita' affidate dall'Agenzia del
Demanio e di quelle previste dall'articolo 12, comma 8, del
presente decreto, dotato di idonee professionalita'.
6. Gli stanziamenti per gli interventi manutentivi a
disposizione delle Amministrazioni di cui al comma 2,
lettere a) e b), confluiscono, a decorrere dal 1° gennaio
2013, in due appositi fondi, rispettivamente per le spese
di parte corrente e di conto capitale per le manutenzioni
ordinaria e straordinaria, istituiti nello stato di
previsione della spesa del Ministero dell'economia e delle
finanze, impiegati dall'Agenzia del demanio. Le risorse
necessarie alla costituzione dei predetti fondi derivano da
corrispondenti riduzioni degli stanziamenti di ciascuna
Amministrazione, sulla base delle comunicazioni di' cui
all'articolo 2, comma 222, decimo periodo, della legge
23 dicembre 2009, n. 191. Restano fermi i limiti stabiliti
dall'articolo 2, comma 618, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244; dall'articolo 2, comma 222, della legge 23 dicembre
2009, n. 191; dall'articolo 8 del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78 convertito, con modificazioni, dalla legge
30 luglio 2010, n. 122. Le risorse di cui al periodo
precedente sono inizialmente determinate al netto di quelle
che possono essere assegnate in corso d'anno ai sensi
dell'articolo 28 della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
6-bis. Le amministrazioni o soggetti pubblici di cui al
comma 2, lettera a), dotati di autonomia finanziaria, ai
fini della copertura dei costi degli interventi comunicati
ai sensi del comma 3 e inseriti in un piano generale di cui
al comma 4, mettono a disposizione la corrispondente
provvista finanziaria per integrare i fondi di cui al
comma 6. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
7. Fino alla stipula degli accordi o delle convenzioni
quadro di cui al comma 5 e, comunque, per i lavori gia'
appaltati alla data della stipula degli accordi o delle
convenzioni quadro, gli interventi manutentivi continuano
ad essere gestiti dalle Amministrazioni interessate fermi
restando i limiti stabiliti dalla normativa vigente dandone
comunicazione, limitatamente ai nuovi interventi,
all'Agenzia del demanio che ne assicurera' la copertura
finanziaria a valere sui fondi di cui al comma 6 a
condizione che gli stessi siano ricompresi nel piano
generale degli interventi. Successivamente alla stipula
dell'accordo o della convenzione quadro, e' nullo ogni
nuovo contratto di manutenzione ordinaria e straordinaria
non affidato dall'Agenzia del demanio, fatta eccezione per
quelli stipulati dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri e dichiarati indispensabili per la protezione
degli interessi della sicurezza dello Stato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri. Salvo quanto
previsto in relazione all'obbligo di avvalersi degli
accordi quadro di cui al comma 5. Restano esclusi dalla
disciplina del presente comma i beni immobili riguardanti
il Ministero della difesa ed il Ministero per i beni e le
attivita' culturali, il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e il Ministero della giustizia con
riferimento a quanto previsto dal comma 2, nonche' i beni
immobili all'estero riguardanti il Ministero degli affari
esteri, salva la preventiva comunicazione dei piani di
interventi all'Agenzia del demanio, al fine del necessario
coordinamento con le attivita' poste in essere ai sensi
comma 1 e con i piani di razionalizzazione degli spazi
elaborati dall'Agenzia stessa previsti all'articolo 2,
comma 222, della legge 23 dicembre 2009, n. 191.
8. L'Agenzia del demanio, al fine di verificare e
monitorare gli interventi necessari di manutenzione
ordinaria e straordinaria, puo' dotarsi di proprie
professionalita' e di strutture interne appositamente
dedicate, sostenendo i relativi oneri a valere sulle
risorse di cui al comma 6 nella misura massima dello 0,5%.
Per i predetti fini, inoltre, l'Agenzia del demanio puo'
avvalersi delle strutture del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti senza nuovi o maggiori oneri
ovvero, in funzione della capacita' operativa di tali
strutture, puo', con procedure ad evidenza pubblica e a
valere sulle risorse di cui al comma 6, selezionare
societa' specializzate ed indipendenti.
9. Per una compiuta attuazione delle disposizioni di cui
all'articolo 2, comma 222, della legge 23 dicembre 2009,
n. 191, volte alla razionalizzazione degli spazi ed al
contenimento della spesa pubblica, e fermo restando quanto
ivi previsto al nono periodo, le Amministrazioni di cui al
comma 2 del presente articolo, a decorrere dal 1° gennaio
2013, comunicano annualmente all'Agenzia del demanio, a
scopo conoscitivo, le previsioni relative alle nuove
costruzioni, di programmata realizzazione nel successivo
triennio. Le comunicazioni devono indicare, oltre l'esatta
descrizione dell'immobile e la sua destinazione presente e
futura, l'ammontare dei relativi oneri e le connesse
risorse finanziarie, nonche' i tempi previsti per la
realizzazione delle opere.
10. Con uno o piu' decreti di natura non regolamentare
del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto
con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, da
adottarsi, il primo, entro il termine di 90 giorni dalla
data di entrata in vigore delle presenti disposizioni, sono
definite, per l'attuazione della presente norma senza nuovi
o maggiori oneri, le attivita' dei Provveditorati per le
opere pubbliche e le modalita', termini, criteri e risorse
disponibili.
11. Al comma 3 dell'articolo 8 del decreto-legge
31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 luglio 2010, n. 122, le parole: "di cui al
comma 222, periodo nono", sono sostituite dalle seguenti:
"di cui all'articolo 2, comma 222".
12. All'articolo 13 del decreto-legge 25 giugno 2008,
n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica e' sostituita dalla seguente: "Misure per
razionalizzare la gestione e la dismissione del patrimonio
residenziale pubblico";
b) il comma 1 e' sostituito dal seguente: "1. In
attuazione degli articoli 47 e 117, commi secondo, lettera
m), e terzo della Costituzione, al fine di assicurare il
coordinamento della finanza pubblica, i livelli essenziali
delle prestazioni e favorire l'accesso alla proprieta'
dell'abitazione, entro il 31 dicembre 2011, il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti ed il Ministro per i
rapporti con le regioni e per la coesione territoriale
promuovono, in sede di Conferenza unificata, di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, la conclusione di accordi con regioni ed enti
locali aventi ad oggetto la semplificazione delle procedure
di alienazione degli immobili di proprieta' degli Istituti
autonomi per le case popolari, comunque denominati, nonche'
la dismissione e la razionalizzazione del patrimonio dei
predetti Istituti anche attraverso la promozione di fondi
immobiliari nell'ambito degli interventi previsti
dall'articolo 11, comma 3, lettera a). In sede di
Conferenza Unificata si procede annualmente al monitoraggio
dello stato di attuazione dei predetti accordi.".
13. La violazione degli obblighi di comunicazione
stabiliti dall'articolo 2, comma 222, della legge
23 dicembre 2009, n. 191, e successive modificazioni, e dai
decreti di cui al medesimo comma, quindicesimo periodo, e'
causa di responsabilita' amministrativa. Le amministrazioni
soggette ai suddetti obblighi individuano, secondo le
rispettive strutture organizzative e i relativi profili di
competenza, i responsabili della comunicazione stessa,
trasmettendoli al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento del tesoro, tramite registrazione sul portale.
Per la comunicazione delle unita' immobiliari e dei
terreni, delle concessioni e delle partecipazioni, prevista
dal decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del
30 luglio 2010, il termine per l'adempimento e' il
31 luglio 2012. I termini e gli ambiti soggettivi per la
comunicazione dei dati relativi agli altri attivi dello
Stato sono previsti dai successivi decreti emanati ai sensi
dell'articolo 2, comma 222, quindicesimo periodo che li
individuano.
14. All'articolo 2, comma 222, dodicesimo periodo, della
legge 23 dicembre 2009, n. 191, le parole: «rendiconto
patrimoniale dello Stato a prezzi di mercato previsto
dall'articolo 6, comma 8, lettera e), del regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica del
30 gennaio 2008, n. 43 e del conto generale del patrimonio
dello Stato di cui all'articolo 14 del decreto legislativo
7 agosto 1997, n. 279» sono sostituite dalle seguenti:
«rendiconto patrimoniale delle Amministrazioni pubbliche a
valori di mercato».
15. All'articolo 2, comma 222, sedicesimo periodo, della
legge 23 dicembre 2009, n. 191, le parole: "l'Agenzia del
demanio ne effettua la segnalazione alla Corte dei conti"
sono sostituite dalle seguenti: "l'Agenzia del demanio e il
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del
tesoro ne effettuano la segnalazione alla Corte dei conti
per gli atti di rispettiva competenza".
Comma 274:
-Si riporta il testo del comma 31, dell'articolo 33,
della legge 12 novembre 2011, n. 183, recante "Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato. (Legge di stabilita' 2012)"
"Art. 33 (Disposizioni diverse)
(omissis)
31.Il contratto di programma per il triennio 2009-2011,
stipulato tra Poste italiane s.p.a. e il Ministero dello
sviluppo economico, e' approvato, fatti salvi gli
adempimenti previsti dalla normativa UE in materia. Ai
relativi oneri si fa fronte nei limiti degli stanziamenti
di bilancio previsti a legislazione vigente. Il presente
comma entra in vigore alla data di pubblicazione della
presente legge nella Gazzetta Ufficiale.
(omissis)"
Comma 275:
-Si riporta il testo del comma 7, dell'articolo 3, del
decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261, recante
"Attuazione della direttiva 97/67/CE concernente regole
comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi
postali comunitari e per il miglioramento della qualita'
del servizio.", come modificato dal comma 276 della
presente legge:
"Art. 3 (Servizio universale)
(omissis)
7. E' fatta salva la fornitura a giorni alterni, che e'
autorizzata dall'autorita' di regolamentazione, in presenza
di particolari situazioni di natura infrastrutturale o
geografica in ambiti territoriali con una densita'
inferiore a 200 abitanti/kmq e comunque fino ad un massimo
di un quarto della popolazione nazionale. Ogni circostanza
eccezionale ovvero ogni deroga concessa dall'autorita' di
regolamentazione ai sensi del presente comma e' comunicata
alla Commissione europea.
(omissis)"
Note all'art. 2:
Comma 276:
-Il testo del comma 7, dell'articolo 3, del citato
decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261, come modificato
dal presente comma, e' citato nelle note al comma 275 della
presente legge.
Comma 278:
-Si riporta il testo dell'articolo 1, del citato decreto
legislativo 22 luglio 1999, n. 261, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 1 (Definizioni)
1. La fornitura dei servizi relativi alla raccolta, allo
smistamento, al trasporto ed alla distribuzione degli invii
postali nonche' la realizzazione e l'esercizio della rete
postale pubblica costituiscono attivita' di preminente
interesse generale.
2. Ai fini del presente decreto si intendono per:
a) "servizi postali": i servizi che includono la
raccolta, lo smistamento, il trasporto e la distribuzione
degli invii postali;
b) "rete postale": l'insieme dell'organizzazione e dei
mezzi di ogni tipo utilizzati dal fornitore del servizio
universale che consentono in particolare: a) la raccolta,
dai punti di accesso sull'insieme del territorio, degli
invii postali coperti dall'obbligo di servizio universale;
b) il trasporto e il trattamento di tali invii dal punto di
accesso alla rete postale fino al centro di distribuzione;
c) la distribuzione all'indirizzo indicato sull'invio;
c) "punti di accesso": ubicazioni fisiche comprendenti in
particolare gli uffici postali e le cassette postali messe
a disposizione del pubblico, o sulla via pubblica o nei
locali del fornitore del servizio universale o dei
fornitori dei servizi postali dove gli invii postali
possono essere depositati dai mittenti nella rete postale;
d) "raccolta": l'operazione di raccolta degli invii
postali da parte di un fornitore di servizi postali;
e) "distribuzione": il processo che va dallo smistamento
nel centro incaricato di organizzare la distribuzione alla
consegna degli invii postali ai destinatari;
f) "invio postale": l'invio, nella forma definitiva al
momento in cui viene preso in consegna dal fornitore di
servizi postali; si tratta, oltre agli invii di
corrispondenza, di libri, cataloghi, giornali, periodici e
similari nonche' di pacchi postali contenenti merci con o
senza valore commerciale;
f-bis) "invio di posta prioritaria": servizio espresso di
corrispondenza non massiva verso qualsiasi localita' del
territorio nazionale ed estero per il quale sono fissati
obiettivi medi per il recapito da effettuare entro il
giorno lavorativo successivo a quello di inoltro nella rete
pubblica postale;
f-ter) "invio di corrispondenza ordinaria": servizio base
di corrispondenza non massiva verso qualsiasi localita' del
territorio nazionale ed estero per il quale sono fissati
obiettivi medi per il recapito da effettuare entro il
quarto giorno lavorativo successivo a quello di inoltro
nella rete pubblica postale;
g) "invio di corrispondenza": la comunicazione in forma
scritta, anche generata mediante l'ausilio di mezzi
telematici, su supporto materiale di qualunque natura che
viene trasportato e consegnato all'indirizzo indicato dal
mittente sull'oggetto stesso o sul suo involucro, con
esclusione di libri, cataloghi, quotidiani, periodici e
similari;
h) "pubblicita' diretta per corrispondenza":
comunicazione indirizzata ad un numero significativo di
persone (3), consistente unicamente in materiale
pubblicitario o di marketing, contenente lo stesso
messaggio ad eccezione del nome, dell'indirizzo e del
numero di identificazione del destinatario nonche' altre
modifiche che non alterano la natura del messaggio, da
inoltrare e consegnare all'indirizzo indicato dal mittente
sull'invio stesso o sull'involucro. Avvisi, fatture,
rendiconti finanziari e altre comunicazioni non identiche
non sono considerati pubblicita' diretta per
corrispondenza. Una comunicazione contenente pubblicita' e
altro nello stesso involucro non e' considerata pubblicita'
diretta per corrispondenza. Quest'ultima comprende la
pubblicita' transfrontaliera e quella interna;
i) "invio raccomandato": servizio che consiste nel
garantire forfettariamente contro i rischi di smarrimento,
furto o danneggiamento e che fornisce al mittente una prova
dell'avvenuto deposito dell'invio postale e, a sua
richiesta, della consegna al destinatario;
l) "invio assicurato": servizio che consiste
nell'assicurare l'invio postale per il valore dichiarato
dal mittente, in caso di smarrimento, furto o
danneggiamento;
m) "posta transfrontaliera": posta da o verso un altro
Stato membro o da o verso un paese terzo;
n) "scambio di documenti": la fornitura di mezzi,
compresa la messa a disposizione di appositi locali e di
mezzi di trasporto, da parte di un terzo per consentire la
distribuzione da parte degli interessati stessi tramite il
mutuo scambio di invii postali tra utenti abbonati al
servizio;
o) "fornitore del servizio universale": il fornitore di
un servizio postale, pubblico o privato, che fornisce un
servizio postale universale sul territorio nazionale e la
cui identita' e' stata notificata alla Commissione;
p) (soppressa)
q) "autorizzazioni": ogni titolo abilitativo che
stabilisce i diritti e gli obblighi specifici nel settore
postale e che consente alle imprese di fornire servizi
postali e, se del caso, creare ovvero gestire le proprie
reti per la fornitura di tali servizi, sotto forma di
"autorizzazione generale" oppure di "licenza individuale",
definite come segue:
1) "autorizzazione generale": ogni autorizzazione che non
richiede al fornitore di un servizio postale interessato di
ottenere una esplicita decisione da parte
dell'amministrazione competente prima dell'esercizio dei
diritti derivanti dall'autorizzazione, indipendentemente
dal fatto che questa sia regolata da una "licenza per
categoria" o da norme di legge generali e che sia prevista
o meno per essa una procedura di registrazione o di
dichiarazione;
2) "licenza individuale": ogni autorizzazione concessa
dall'amministrazione competente, la quale conferisce
diritti specifici ad un fornitore di servizi postali ovvero
che assoggetta le operazioni di tale impresa ad obblighi
specifici che integrano l'autorizzazione generale, qualora
detto fornitore non possa esercitare i diritti di cui
trattasi in assenza di previa decisione
dell'amministrazione competente;
r) "spese terminali": la remunerazione del fornitore del
servizio universale incaricato della distribuzione della
posta transfrontaliera in entrata costituita dagli invii
postali provenienti da un altro Stato membro o da un paese
terzo;
s) "mittente": la persona fisica o giuridica che e'
all'origine degli invii postali;
t) "utente": qualunque persona fisica o giuridica che
usufruisce di una prestazione del servizio universale in
qualita' di mittente o di destinatario;
u) "esigenze essenziali": i motivi di interesse generale
e di natura non economica che possono portare ad imporre
condizioni in materia di fornitura di servizi postali,
quali la riservatezza della corrispondenza, la sicurezza
del funzionamento della rete in materia di trasporto di
sostanze pericolose, il rispetto delle condizioni di lavoro
e dei sistemi di sicurezza sociale previsti dalla legge,
dai regolamenti o dalle disposizioni amministrative ovvero
dagli accordi collettivi negoziati tra le parti sociali
nazionali in conformita' al diritto comunitario e nazionale
e, nei casi in cui sia giustificato, la protezione dei
dati, la tutela dell'ambiente e l'assetto territoriale; la
protezione dei dati puo' comprendere la protezione dei dati
personali, la riservatezza delle informazioni trasmesse o
conservate, nonche' la tutela della vita privata;
u-bis "fornitore di un servizio postale": l'impresa che
fornisce uno o piu' servizi postali;
u-ter) "invii di posta massiva": invii non raccomandati o
assicurati diversi dalla pubblicita' diretta per
corrispondenza consegnati in grandi quantita' ai fornitori
di servizi postali presso i punti di accesso individuati
dai fornitori stessi;
u-quater) "Autorita' nazionale di regolamentazione":
l'organismo designato a svolgere le funzioni di
regolamentazione del settore postale di cui alla direttiva
2008/6/CE, di seguito anche "autorita' di
regolamentazione";
u-quinquies) "servizi forniti a tariffa unitaria":
servizi postali la cui tariffa e' fissata per invii postali
singoli."
Comma 282:
-Si riporta il testo vigente degli articoli 32 e 36, del
citato decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66:
"Art. 32 (Incremento del Fondo per assicurare la
liquidita' per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed
esigibili)
1. Al fine di garantire il rispetto dei tempi di
pagamento di cui all'articolo 4 del decreto legislativo
9 ottobre 2002, n. 231, la dotazione del "Fondo per
assicurare la liquidita' per pagamenti dei debiti certi,
liquidi ed esigibili" di cui al comma 10 dell'articolo 1
del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito con
modificazioni dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e'
incrementata, per l'anno 2014, di 6.000 milioni di euro, al
fine di far fronte ai pagamenti da parte delle Regioni e
degli enti locali dei debiti certi, liquidi ed esigibili
maturati alla data del 31 dicembre 2013, ovvero dei debiti
per i quali sia stata emessa fattura o richiesta
equivalente di pagamento entro il predetto termine, nonche'
dei debiti fuori bilancio che presentavano i requisiti per
il riconoscimento alla data del 31 dicembre 2013, anche se
riconosciuti in bilancio in data successiva, ivi inclusi
quelli contenuti nel piano di riequilibrio finanziario
pluriennale, di cui all'articolo 243-bis del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, approvato con delibera
della sezione regionale di controllo della Corte dei Conti.
2. Con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze, sentita la Conferenza unificata, di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, da adottare entro il 31 luglio 2014, sono stabiliti
la distribuzione dell'incremento di cui al comma 1 tra le
Sezioni del "Fondo per assicurare la liquidita' per
pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili" e, in
conformita' alle procedure di cui agli articoli 1, 2 e 3
del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, i criteri,
i tempi e le modalita' per la concessione delle risorse di
cui al comma 1 alle regioni e agli enti locali, ivi inclusi
le regioni e gli enti locali che non hanno precedentemente
avanzato richiesta di anticipazione di liquidita' a valere
sul predetto Fondo.
3. Il decreto ministeriale di cui al comma 2 determina
anche l'eventuale dotazione aggiuntiva per il 2014 della
Sezione di cui all'articolo 2 del decreto legge 8 aprile
2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge
6 giugno 2013, n. 64, derivante da eventuali disponibilita'
relative ad anticipazioni di liquidita' attribuite
precedentemente e non ancora erogate alla data di
emanazione del suddetto decreto ministeriale, ivi incluse
quelle conseguenti ad eventuali verifiche negative
effettuate dal Tavolo di cui al comma 4, dell'articolo 2,
del citato decreto legge n. 35 del 2013, in merito agli
adempimenti di cui alle lettere a), b) e c), del comma 3,
del medesimo articolo 2, richiesti alle Regioni e Province
autonome. L'erogazione delle anticipazioni di liquidita' di
cui al presente comma da parte del Ministero dell'economia
e delle finanze - Dipartimento del Tesoro sono subordinate,
oltre che alla verifica positiva anche alla formale
certificazione dell'avvenuto pagamento di almeno il 75 per
cento dei debiti e dell'effettuazione delle relative
registrazioni contabili da parte delle Regioni con
riferimento alle anticipazioni di liquidita' ricevute
precedentemente.
4. Sono ammesse alle anticipazioni di liquidita' per il
pagamento dei debiti del settore sanitario di cui al
presente articolo le regioni sottoposte ai piani di rientro
ai sensi dell'articolo 1, comma 180 della legge 311, del
2004, ovvero ai programmi operativi di prosecuzione degli
stessi ai sensi dell'articolo 2, comma 88, della legge
23 dicembre 2009, n. 191, per un importo massimo pari a
quello corrispondente al valore dei gettiti derivanti dalle
maggiorazioni fiscali regionali, destinati nell'anno 2013
al finanziamento del servizio sanitario regionale per il
medesimo anno. Per le finalita' del presente comma sono
destinati 600 milioni di euro dell'incremento della
dotazione del fondo di cui al comma 1.
5. Per le attivita' gestite da Cassa depositi e prestiti
S.p.A. ai sensi del presente articolo, nonche'
dell'articolo 31, e' autorizzata la spesa complessiva di
euro 0,5 milioni per l'anno 2014."
« Art. 36 (Debiti dei Ministeri)
1. Al fine di consentire il pagamento dei debiti certi,
liquidi ed esigibili del Ministero dell'Interno nei
confronti delle Aziende Sanitarie Locali, ai sensi
dell'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica
15 gennaio 1972, n. 9, maturati al 31 dicembre 2012, e'
autorizzata la spesa nel limite massimo di 250 milioni di
euro nell'anno 2014. Lo somme eventualmente eccedenti sono
destinate al pagamento dei debiti della stessa specie,
maturati successivamente alla predetta data.
2. E' istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze un fondo, con una dotazione
di 300 milioni per l'anno 2014, destinato all'estinzione
dei debiti dei ministeri il cui pagamento non ha effetti
peggiorativi in termini di indebitamento netto. Entro il
30 giugno 2014, le amministrazioni possono comunicare al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria Generale dello Stato, l'elenco dei debiti
di cui al presente comma, al fine della attribuzione delle
relative risorse. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, da emanarsi entro il 31 luglio 2014, si
provvede alla ripartizione delle risorse tra le
amministrazioni richiedenti, sulla base di apposita
istruttoria sulle partite debitorie al fine della verifica
della sussistenza della neutralita' in termini di
indebitamento netto. In caso di insufficienza delle risorse
stanziate, il predetto fondo e' ripartito in proporzione ai
debiti assentibili per ciascuna amministrazione » .
-Si riporta il testo vigente degli articoli da 23-sexies
a 23-duodecies del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n. 135, recante "Disposizioni urgenti per la revisione
della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai
cittadini nonche' misure di rafforzamento patrimoniale
delle imprese del settore bancario.":
« Art. 23-sexies (Emissione di strumenti finanziari)
1. Al fine di conseguire gli obiettivi di rafforzamento
patrimoniale previsti in attuazione della raccomandazione
della European Banking Authority dell'8 dicembre 2011 il
Ministero dell'economia e delle finanze (di seguito il
"Ministero"), su specifica richiesta di Banca Monte dei
Paschi di Siena S.p.A. (di seguito l'"Emittente") e
subordinatamente al verificarsi delle condizioni di cui
agli articoli 23-septies, comma 1, 23-octies e 23-novies:
a) provvede a sottoscrivere, fino al 1° marzo 2013, anche
in deroga alle norme di contabilita' di Stato, strumenti
finanziari (di seguito i "Nuovi Strumenti Finanziari"),
computabili nel patrimonio di vigilanza (Core Tier 1) come
definito dalla raccomandazione EBA dell'8 dicembre 2011,
fino all'importo di euro due miliardi;
b) provvede altresi' a sottoscrivere, entro il medesimo
termine, Nuovi Strumenti Finanziari per l'importo ulteriore
di euro unmiliardonovecentomilioni al fine dell'integrale
sostituzione degli strumenti finanziari emessi
dall'Emittente e sottoscritti dal Ministero ai sensi
dell'articolo 12 del decreto-legge 29 novembre 2008,
n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 gennaio 2009, n. 2, nel rispetto delle condizioni di
remunerazione previste dall'articolo 23-septies, comma 2.
1-bis. Il Ministero, in conformita' a quanto previsto
dall'articolo 23-decies, comma 4, sottoscrive, oltre i
limiti indicati al precedente comma, Nuovi Strumenti
Finanziari e azioni ordinarie di nuova emissione
dell'Emittente, fino a concorrenza dell'importo degli
interessi non pagati in forma monetaria. »
« Art. 23-septies (Condizioni di sottoscrizione)
1. Il Ministero non puo' sottoscrivere alcun Nuovo
Strumento Finanziario se l'Emittente non ha provveduto, nel
rispetto delle condizioni indicate dal decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 25 febbraio 2009, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 55 del 7 marzo 2009, e del
relativo prospetto, al riscatto degli strumenti finanziari
emessi dall'Emittente e sottoscritti dal Ministero ai sensi
dell'articolo 12 del decreto-legge 29 novembre 2008,
n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 gennaio 2009, n. 2, ed alla accettazione preventiva di
quanto previsto dal comma 2. L'importo dovuto
dall'Emittente e' compensato con l'importo dovuto dal
Ministero per la sottoscrizione dei Nuovi Strumenti
Finanziari. L'Emittente comunica al Ministero la data in
cui intende procedere al riscatto unitamente alla richiesta
di cui all'articolo 23-novies, comma 1.
2. In caso di emissione di Nuovi Strumenti Finanziari, la
remunerazione degli strumenti finanziari gia' emessi
dall'Emittente e sottoscritti dal Ministero ai sensi
dell'articolo 12 del decreto-legge 29 novembre 2008,
n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 gennaio 2009, n. 2, per il periodo decorrente dal
1° gennaio 2012 fino alla data di riscatto, e' calcolata
secondo le condizioni di remunerazione previste per i Nuovi
Strumenti Finanziari, ai sensi dell'articolo 23-decies e
del decreto ministeriale di cui all'articolo 23-duodecies.
La remunerazione e' corrisposta alla prima data di
pagamento degli interessi prevista per i Nuovi Strumenti
Finanziari. Si applicano i commi 3 e 4
dell'articolo 23-decies.
2-bis. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari
da parte del Ministero e' altresi' subordinata
all'assunzione da parte dell'Emittente, delle deliberazioni
in ordine all'aumento di capitale a servizio dell'eventuale
conversione in azioni ordinarie dei Nuovi Strumenti
Finanziari prevista dall'articolo 23-decies, comma 1,
nonche' al servizio dell'assegnazione di azioni ordinarie
di nuova emissione dell'Emittente in conformita' a quanto
previsto dall'articolo 23-decies, comma 4. La deliberazione
si considera assunta anche mediante conferimento per cinque
anni agli amministratori della facolta' prevista
dall'articolo 2443, secondo comma, del codice civile. »
« Art. 23-octies (Conformita' con la disciplina degli
aiuti di Stato)
1. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari e'
consentita solo a seguito dell'acquisizione della decisione
della Commissione europea sulla compatibilita' delle misure
previste nel presente decreto con il quadro normativo
dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato
applicabile alle misure di sostegno alle banche nel
contesto della crisi finanziaria.
2. In caso di sottoscrizione dei Nuovi Strumenti
Finanziari da parte del Ministero, l'Emittente svolge la
propria attivita' in modo da non abusare del sostegno
ricevuto e conseguirne indebiti vantaggi.
3. L'Emittente e' tenuto a presentare un piano di
ristrutturazione (il "Piano") conforme alle disposizioni
europee in materia di aiuti di Stato ai sensi
dell'articolo 107 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, anche per quanto attiene alle
strategie commerciali e di espansione, alle politiche di
distribuzione degli utili e ai meccanismi di remunerazione
e incentivazione. Il Piano e le sue eventuali successive
variazioni sono presentati alla Commissione europea ai
sensi del paragrafo 14 della comunicazione della
Commissione europea 2011/C-356/02.
4. Per il tempo necessario all'attuazione del Piano di
ristrutturazione, l'Emittente non puo' acquisire,
direttamente o indirettamente, nuove partecipazioni in
banche, in intermediari finanziari e in imprese di
assicurazione e di riassicurazione, salvo che
l'acquisizione sia funzionale all'attuazione del Piano e
sia compatibile con la normativa europea in materia di
aiuti di Stato. Per il tempo necessario all'attuazione del
Piano di ristrutturazione, l'Emittente e' vincolato al
contenimento della componente variabile delle
remunerazioni, ivi inclusi bonus monetari e stock options,
accordate o pagate ai componenti del consiglio di
amministrazione, al direttore generale e agli altri
dirigenti che possono assumere rischi rilevanti per la
banca, in modo da assicurarne l'effettivo collegamento con
i risultati aziendali, con i rischi cui la banca e' esposta
e con l'esigenza di mantenere adeguati livelli di
patrimonializzazione. In caso di inosservanza, si applica
la sanzione amministrativa pecuniaria prevista
dall'articolo 144, commi 1 e 2, del testo unico di cui al
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, secondo la
procedura prevista dall'articolo 145 dello stesso decreto
legislativo. A decorrere dalla data di sottoscrizione, e
fino all'approvazione del Piano da parte della Commissione
europea, l'Emittente non puo' deliberare o effettuare
distribuzione di dividendi ordinari o straordinari.
5. Nel caso in cui il bilancio approvato evidenzi una
perdita di esercizio non sono corrisposti interessi sugli
altri strumenti finanziari subordinati il cui contratto
preveda la facolta' per la banca emittente di non
corrispondere la remunerazione in caso di andamenti
negativi della gestione. Il precedente periodo non trova
applicazione, nei limiti in cui cio' risulti compatibile
con il quadro normativo dell'Unione europea in materia di
aiuti di Stato, ai casi in cui la facolta' dell'Emittente
di non corrispondere la remunerazione sugli strumenti
finanziari in caso di andamenti negativi della gestione non
comporti la definitiva perdita della remunerazione ma un
differimento della stessa, ovvero ai casi in cui tale
facolta' non possa essere esercitata in ragione
dell'operare, al ricorrere di determinate condizioni, di
altre disposizioni contrattuali, tali che il mancato
pagamento della remunerazione determina un inadempimento al
contratto. »
« Art. 23-novies (Procedura)
1. L'Emittente, se intende emettere Nuovi Strumenti
Finanziari, trasmette al Ministero e alla Banca d'Italia,
almeno quindici giorni prima della data di sottoscrizione
prevista, una richiesta che include:
a) la delibera del consiglio di amministrazione;
b) l'importo della sottoscrizione richiesta;
c) il valore nominale iniziale di ciascuno strumento
finanziario emesso;
d) la data di sottoscrizione prevista;
e) il Piano di cui all'articolo 23-octies, comma 3.
2. Entro quindici giorni dalla comunicazione di cui al
precedente comma, la Banca d'Italia valuta:
a) l'adeguatezza del Piano, avendo riguardo anche alla
conformita' del Piano alla normativa europea in materia di
aiuti di Stato, secondo quanto previsto
dall'articolo 23-octies e dalle disposizioni di vigilanza;
b) l'adeguatezza patrimoniale attuale e prospettica
dell'Emittente;
c) il profilo di rischio dell'Emittente;
d) la computabilita' dei Nuovi Strumenti Finanziari nel
patrimonio di vigilanza; (314)
e) l'ammontare dei Nuovi Strumenti Finanziari al fine del
conseguimento delle finalita' di cui
all'articolo 23-sexies, comma 1.
3. La Banca d'Italia puo' chiedere all'Emittente
chiarimenti, integrazioni ed effettuare accertamenti. In
tali casi il termine di cui al comma 2 e' sospeso. Le
valutazioni di cui al comma 2 sono comunicate all'Emittente
e al Ministero. Nel termine di cui al comma 2 la Banca
d'Italia rilascia altresi' l'autorizzazione al riscatto
degli strumenti finanziari emessi dall'Emittente e
sottoscritti dal Ministero ai sensi dell'articolo 12 del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.
4. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari da
parte del Ministero e' effettuata, per l'ammontare di cui
al comma 2, lettera e), comunicato dalla Banca d'Italia,
sulla base della positiva valutazione da parte della stessa
degli elementi di cui al comma 2.
5. Il Ministero sottoscrive i Nuovi Strumenti Finanziari
dopo l'entrata in vigore del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri di cui all'articolo 23-undecies.
6. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari e'
approvata con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze. »
« Art. 23-decies (Caratteristiche dei Nuovi Strumenti
Finanziari)
1. I Nuovi Strumenti Finanziari sono privi dei diritti
indicati nell'articolo 2351 del codice civile e sono
convertibili in azioni ordinarie a richiesta
dell'Emittente. L'esercizio della facolta' di conversione
e' sospensivamente condizionato alla deliberazione in
ordine al relativo aumento di capitale. A tal fine, la
determinazione del prezzo di emissione e' effettuata in
deroga all'articolo 2441, sesto comma, del codice civile
tenendo conto del valore di mercato delle azioni ordinarie,
in conformita' ai criteri previsti in relazione alla
determinazione del rapporto di conversione dal decreto di
cui all'articolo 23-duodecies, comma 1. Non e' richiesto il
parere sulla congruita' del prezzo di emissione delle
azioni previsto dall'articolo 158, comma 1, del decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.
2. E' prevista a favore dell'Emittente la facolta' di
rimborso o riscatto, a condizione che l'esercizio della
facolta' di rimborso o riscatto sia autorizzato dalla Banca
d'Italia, avendo riguardo alle condizioni finanziarie e di
solvibilita' dell'Emittente e del relativo gruppo bancario.
3. Gli interessi sono pagati in forma monetaria fino a
concorrenza del risultato dell'esercizio come risultante
dall'ultimo bilancio dell'Emittente, al lordo degli
interessi stessi e dell'eventuale relativo effetto fiscale
e al netto degli accantonamenti per riserve obbligatorie.
La delibera con la quale l'assemblea decide sulla
destinazione degli utili e' vincolata al rispetto delle
condizioni di remunerazione dei Nuovi Strumenti Finanziari.
4. Gli eventuali interessi eccedenti il risultato
dell'esercizio, come definito al comma 3, sono composti
mediante assegnazione al Ministero di azioni ordinarie di
nuova emissione valutate al valore di mercato. A tal fine,
la determinazione del prezzo di emissione e' effettuata in
deroga all'articolo 2441, sesto comma, del codice civile,
tenendo conto del valore di mercato delle azioni, in
conformita' ai criteri previsti in relazione al pagamento
degli interessi dal decreto di cui
all'articolo 23-duodecies, comma 1. Non e' richiesto il
parere sulla congruita' del prezzo di emissione delle
azioni previsto dall'articolo 158, comma 1, del decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58. Nei limiti in cui cio'
risulti compatibile con il quadro normativo dell'Unione
europea in materia di aiuti di Stato, in relazione agli
esercizi finanziari 2012 e 2013 gli eventuali interessi
eccedenti il risultato dell'esercizio, come definito al
comma 3, possono essere corrisposti anche mediante
assegnazione al Ministero del corrispondente valore
nominale di Nuovi Strumenti Finanziari di nuova emissione.
5. All'assunzione di partecipazioni azionarie
nell'Emittente da parte del Ministero conseguente alla
sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari non si
applicano:
a) le disposizioni di cui ai capi III e IV del titolo II
del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
b) le disposizioni degli articoli 106, comma 1, e 109,
comma 1, del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58;
c) eventuali limiti di possesso azionario previsti da
disposizioni legislative o statutarie.
6. Il consiglio di amministrazione dell'Emittente
delibera in merito all'emissione dei Nuovi Strumenti
Finanziari.
7. Con il decreto di cui all'articolo 23-duodecies sono
specificate le caratteristiche dei Nuovi Strumenti
Finanziari individuate dal presente decreto e definite le
ulteriori caratteristiche degli stessi. »
« Art. 23-undecies (Risorse finanziarie )
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze,
sono individuate le risorse necessarie per finanziare la
sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari. Le predette
risorse, da iscrivere in apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze,
sono individuate mediante:
a) riduzione lineare delle dotazioni finanziarie, a
legislazione vigente, delle missioni di spesa di ciascun
Ministero, con esclusione delle dotazioni di spesa di
ciascuna missione connesse a stipendi, assegni, pensioni e
altre spese fisse; alle spese per interessi; alle poste
correttive e compensative delle entrate, comprese le
regolazioni contabili con le regioni; ai trasferimenti a
favore degli enti territoriali aventi natura obbligatoria;
del fondo ordinario delle universita'; delle risorse
destinate alla ricerca; delle risorse destinate al
finanziamento del 5 per mille delle imposte sui redditi
delle persone fisiche; nonche' di quelle dipendenti da
parametri stabiliti dalla legge o derivanti da accordi
internazionali;
b) riduzione di singole autorizzazioni legislative di
spesa;
c) utilizzo temporaneo mediante versamento in entrata di
disponibilita' esistenti sulle contabilita' speciali
nonche' sui conti di tesoreria intestati ad amministrazioni
pubbliche ed enti pubblici nazionali con esclusione di
quelli intestati alle Amministrazioni territoriali, nonche'
di quelli riguardanti i flussi finanziari intercorrenti con
l'Unione europea ed i connessi cofinanziamenti nazionali,
con corrispondente riduzione delle relative autorizzazioni
di spesa e contestuale riassegnazione al predetto capitolo;
d) emissione di titoli del debito pubblico.
2. Lo schema del decreto di cui al comma 1, corredato di
relazione tecnica e dei correlati decreti di variazione di
bilancio, e' trasmesso alle Camere per l'espressione del
parere delle Commissioni competenti per i profili di
carattere finanziario. I pareri sono espressi entro dieci
giorni dalla data di trasmissione. Il Governo, qualora non
intenda conformarsi alle condizioni formulate con
riferimento ai profili finanziari, trasmette nuovamente
alle Camere lo schema di decreto, corredato dei necessari
elementi integrativi di informazione, per i pareri
definitivi delle Commissioni competenti per i profili
finanziari, da esprimere entro cinque giorni dalla data di
trasmissione. Decorsi inutilmente i termini per
l'espressione dei pareri, il decreto puo' essere comunque
adottato. Il decreto e i correlati decreti di variazione di
bilancio sono comunicati alla Corte dei conti.
2-bis. Qualora non sia possibile procedere mediante le
ordinarie procedure di gestione dei pagamenti alla
sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari nei termini
stabiliti, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze puo' essere autorizzato il ricorso ad anticipazioni
di tesoreria, la cui regolarizzazione, con l'emissione di
ordini di pagamento sul pertinente capitolo di spesa, e'
effettuata entro il termine di novanta giorni dal
pagamento. »
« Art. 23-duodecies (Disposizioni di attuazione)
1. Con decreto di natura non regolamentare del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita la Banca d'Italia,
da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono stabilite le disposizioni
di attuazione del presente titolo ed il prospetto dei Nuovi
Strumenti Finanziari. Il prospetto disciplina la
remunerazione, i casi di riscatto, rimborso e conversione
nonche' ogni altro elemento necessario alla gestione delle
fasi successive alla sottoscrizione dei Nuovi Strumenti
Finanziari.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze riesamina
le misure previste dal presente titolo secondo quanto
previsto dalle comunicazioni della Commissione europea.
2-bis. Per garantire la maggiore efficienza operativa, ai
fini della contribuzione alla sottoscrizione del capitale
per la partecipazione al Meccanismo europeo di stabilita'
(MES), mediante i versamenti stabiliti dagli articoli 9 e
41 del Trattato che istituisce il medesimo Meccanismo, sono
autorizzate emissioni di titoli di Stato a medio-lungo
termine, le cui caratteristiche sono stabilite con decreti
di emissione che destinano tutto o parte del netto ricavo a
tale finalita' » .
Comma 283:
-Il testo vigente dell'articolo 10, del citato
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, e' citato nelle
note al comma 201 della presente legge.
-Si riporta il testo vigente del comma 8,
dell'articolo 9, del decreto-legge 30 dicembre 1997,
n. 457, convertito, con modificazioni, dalla legge
27 febbraio 1998, n. 30, recante "Disposizioni urgenti per
lo sviluppo del settore dei trasporti e l'incremento
dell'occupazione.":
"Art. 9. (Interventi nel settore marittimo.)
(omissis)
8. In favore della gestione commissariale del Fondo di
cui all'articolo 6, comma 1, e' autorizzata l'assegnazione
della somma di lire 90 miliardi per l'anno 1997, lire 345,5
miliardi per l'anno 1998, lire 250 miliardi per gli anni
1999 e 2000, restando prorogata fino allo stesso anno 2000
la durata di detto Fondo, e di lire 156 miliardi a
decorrere dall'anno 2001, restando confermate le modalita'
di cui all'articolo 4 del decreto-legge 22 gennaio 1990,
n. 6 , convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo
1990, n. 58.
(omissis)"
Comma 285:
-Si riporta il testo del comma 1097, dell'articolo 1,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive
modificazioni, recante "Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2007)", come modificato dalla presente legge:
"Art. 1
(omissis)
1097. I fondi provenienti da raccolta effettuata da Poste
Italiane Spa per attivita' di bancoposta presso la
clientela privata ai sensi dell'articolo 2, comma 1,
lettera a), del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 14 marzo 2001, n. 144, sono
investiti in titoli governativi dell'area euro e, per una
quota non superiore al 50 per cento dei fondi, in altri
titoli assistiti dalla garanzia dello Stato italiano a cura
di Poste Italiane Spa.
(omissis)"
Comma 286:
-Si riporta il testo dell'articolo 2, del decreto-legge
1o dicembre 1993, n. 487, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71, e successive
modificazioni, recante "Trasformazione dell'Amministrazione
delle poste e delle telecomunicazioni in ente pubblico
economico e riorganizzazione del Ministero", come
modificato dalla presente legge:
"Art. 2. (Attivita' dell'ente.)
1. L'ente «Poste Italiane» svolge le attivita' e i
servizi determinati nello statuto e nel contratto di
programma, nonche', fino all'adozione dei medesimi, le
attivita' e i servizi esercitati dall'Amministrazione delle
poste e delle telecomunicazioni alla data di entrata in
vigore del presente decreto. Restano attribuite al
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni le funzioni
indicate nell'articolo 11.
2. L'ente "Poste Italiane" stipula appositi accordi o
convenzioni, con il Ministero del tesoro, d'intesa con la
Banca d'Italia, la Cassa depositi e prestiti ed altri enti
pubblici per le rispettive competenze, al fine di regolare:
a) le operazioni afferenti lo svolgimento del servizio di
tesoreria, il regime dei flussi sia per quanto attiene al
sistema delle riscossioni e dei pagamenti dello Stato e
degli enti del settore pubblico allargato che per quanto
riguarda i conti correnti postali e la raccolta del
risparmio postale, con distinte modalita' che assicurino il
rispetto dei flussi e la tempestivita' delle rilevazioni,
fissando le relative remunerazioni, da rapportare: 1) per
le attivita' diverse dalla raccolta del risparmio postale,
a una contabilita' analitica per centro di costo fornita
dall'Ente poste italiane ovvero, in mancanza, sulla base di
parametri rappresentativi di tali costi e con modalita' che
spingano ad una loro riduzione; 2) alla raccolta, netta e/o
lorda, di risparmio postale, tale da generare un utile per
il servizio coerente con le regole del mercato. Tali
remunerazioni potranno essere riviste, a richiesta di uno
dei contraenti, con appositi accordi aggiuntivi, che
prevedano anche misure idonee a garantire il raggiungimento
degli obiettivi di raccolta.
b) le modalita' di movimentazione, tra le sezioni di
tesoreria e gli uffici postali, dei fondi connessi con le
anzidette operazioni."
Comma 290:
-Si riporta il testo degli articoli 10,16 e 19 della
legge 30 dicembre 1986, n. 936, recante "Norme sul
Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro.", come
modificato dalla presente legge:
"Art. 10. (Attribuzioni.)
1. In conformita' a quanto previsto dall'articolo 99,
secondo e terzo comma, della Costituzione, il CNEL:
a) esprime, su richiesta del Governo, valutazioni e
proposte sui piu' importanti documenti ed atti di politica
e di programmazione economica e sociale, anche con
riferimento alle politiche comunitarie;
b) esamina, in apposite sessioni, il Documento di
economia e finanza e la Nota di aggiornamento del Documento
di economia e finanza, che il Governo presenta alle Camere
rispettivamente ai sensi degli articoli 10 e 10-bis della
legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive modificazioni;
c) approva in apposite sessioni con periodicita' da esso
stesso stabilita, ovvero, in relazione ad esigenze
specifiche, su richiesta delle Camere o del Governo,
rapporti predisposti da apposito comitato o dalla
commissione di cui all'articolo 16 sugli andamenti
generali, settoriali e locali del mercato del lavoro, sugli
assetti normativi e retributivi espressi dalla
contrattazione collettiva, procedendo ad un esame critico
dei dati disponibili e delle loro fonti, al fine di
agevolare l'elaborazione di risultati univoci sui singoli
fenomeni;
d) esprime proprie valutazioni sull'andamento della
congiuntura economica in sessioni semestrali;
e) esamina, sulla base dei rapporti predisposti dal
Governo, le politiche comunitarie e la loro attuazione e a
tal fine mantiene i contatti con i corrispondenti organismi
delle Comunita' europee e degli altri Stati membri;
f) contribuisce all'elaborazione della legislazione che
comporta indirizzi di politica economica e sociale
esprimendo pareri e compiendo studi e indagini su richiesta
delle Camere o del Governo o delle regioni o delle province
autonome;
g) puo' formulare osservazioni e proposte di propria
iniziativa sulle materie di cui ai punti precedenti, previa
presa in considerazione da parte dell'assemblea con le
stesse modalita' previste per la propria iniziativa
legislativa;
h) compie studi e indagini di propria iniziativa, sulle
materie di cui ai punti precedenti;
i) ha l'iniziativa legislativa;
l) esercita tutte le altre funzioni ad esso attribuite
dalla legge. »
« Art. 16. (Commissione dell'informazione.)
1. Il Consiglio istituisce nel proprio seno una
commissione speciale, composta da un numero di membri non
superiore a quindici e preposta alla raccolta,
all'organizzazione e all'elaborazione dell'informazione
nelle materie di cui agli articoli 10 e 17. La commissione
e' presieduta dal presidente del CNEL o, su sua delega, da
un consigliere scelto tra gli esperti di cui al comma 1
dell'articolo 2.
2. La commissione:
a) richiede alle istituzioni pubbliche, che sono tenute a
fornirle, informazioni sull'andamento retributivo, sulle
condizioni di lavoro, sull'organizzazione e sull'efficienza
degli uffici e servizi;
b) ha facolta' di disporre indagini, anche di natura
campionaria, sulle retribuzioni e le condizioni di lavoro
nel settore privato. I datori di lavoro sono tenuti a
fornire i dati e le informazioni richieste con i vincoli e
le garanzie di cui all'articolo 4, quarto comma, della
legge 22 luglio 1961, n. 628;
c) svolge direttamente tramite il personale del CNEL
studi e ricerche, anche comparative, in materia di mercato
del lavoro, di contratti collettivi, di retribuzioni e di
condizioni di lavoro;
d) impartisce le direttive per l'organizzazione
dell'archivio nazionale dei contratti e degli accordi
collettivi di lavoro di cui all'articolo 17;
e) impartisce le direttive per l'organizzazione della
banca dei dati di cui all'articolo 17;
f) procede alla formazione e all'aggiornamento di un
archivio degli organismi pubblici nei quali la legge
prevede la rappresentanza delle categorie produttive. A tal
fine, le organizzazioni interessate trasmettono al CNEL
l'elenco dei propri rappresentanti secondo le modalita'
fissate dal regolamento di cui all'articolo 20. Il CNEL
pubblica annualmente l'elenco degli organismi suddetti,
nonche' la lista dei nominativi dei rappresentanti delle
categorie presenti in tali organismi. »
« Art. 19. (Acquisizioni istruttorie.)
1. Alle riunioni dell'assemblea, delle commissioni e dei
comitati del CNEL hanno facolta' di intervenire senza
diritto di voto i presidenti delle commissioni
parlamentari, i membri del Governo, i presidenti dei
consigli o assemblee e delle giunte delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano, nonche' i
deputati italiani al Parlamento europeo.
2. Il CNEL puo' invitare alle riunioni dell'assemblea,
delle commissioni e dei comitati, membri del Governo, del
Parlamento, dei consigli o assemblee delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano, nonche' i
deputati italiani al Parlamento europeo.
3. Il CNEL puo' stipulare convenzioni con amministrazioni
statali, con enti pubblici per il compimento delle indagini
occorrenti ai fini della documentazione dei problemi
sottoposti all'esame degli organi consiliari.
4. (abrogato) » .
L'articolo 9 della citata legge 936 del 1986, abrogato
dalla presente legge recava: « Art.9. Indennita', diaria di
presenza e rimborso delle spese dei membri del CNEL. » .
Comma 292:
-Si riporta il testo vigente dell'articolo 21, del citato
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66:
"Art. 21 (Disposizioni concernenti RAI S.p.A.)
1. All'articolo 17 della legge 3 maggio 2004, n. 112,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, la lettera p) e' sostituita dalla
seguente:
"p) l'informazione pubblica a livello nazionale e quella
a livello regionale attraverso la presenza in ciascuna
regione e provincia autonoma di proprie redazioni e
strutture adeguate alle specifiche produzioni, nel rispetto
di quanto previsto alla lettera f)";
b) il comma 3 e' soppresso;
b-bis) dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti:
"3-bis. Le sedi che garantiscono il servizio di cui al
comma 2, lettera f), mantengono la loro autonomia
finanziaria e contabile in relazione all'adempimento degli
obblighi di pubblico servizio affidati alle stesse e
fungono anche da centro di produzione decentrato per le
esigenze di promozione delle culture e degli strumenti
linguistici locali.
3-ter. Con la convenzione stipulata tra la societa'
concessionaria e la provincia autonoma di Bolzano sono
individuati i diritti e gli obblighi relativi, in
particolare i tempi e gli orari delle trasmissioni
radiofoniche e televisive. Per garantire la trasparenza e
la responsabilita' nell'utilizzo del finanziamento pubblico
provinciale, dei costi di esercizio per il servizio in
lingua tedesca e ladina e' data rappresentazione in
apposito centro di costo del bilancio della societa'
concessionaria. Le spese per la sede di Bolzano sono
assunte dalla provincia autonoma di Bolzano, tenendo conto
dei proventi del canone di cui
all'articolo 18. L'assunzione degli oneri per l'esercizio
delle funzioni relative alla sede di Bolzano avviene
mediante le risorse individuate dall'articolo 79, comma 1,
lettera c), del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670,
nell'importo non superiore ad euro 10.313.000 annui. Gli
eventuali ulteriori oneri derivanti dalla predetta
convenzione rimangono esclusivamente a carico del bilancio
della provincia autonoma di Bolzano".
2. Fino alla definizione di un nuovo assetto territoriale
da parte di RAI S.p.a., le sedi regionali o, per le
province autonome di Trento e di Bolzano, le sedi
provinciali della societa' continuano ad operare in regime
di autonomia finanziaria e contabile in relazione
all'attivita' di adempimento degli obblighi di pubblico
servizio affidati alle stesse.
3. Ai fini dell'efficientamento, della razionalizzazione
e del riassetto industriale nell'ambito delle
partecipazioni detenute dalla RAI S.p.A., la Societa' puo'
procedere alla cessione sul mercato, secondo modalita'
trasparenti e non discriminatorie, di quote di Rai Way,
garantendo la continuita' del servizio erogato. Le
modalita' di alienazione sono individuate con decreto del
Presidente del consiglio dei ministri adottato su proposta
del Ministro dell'economia e delle finanze d'intesa con il
Ministro dello sviluppo economico.
4. Le somme da riversare alla concessionaria del servizio
pubblico radiotelevisivo, di cui all'articolo 27, comma 8,
primo periodo, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, sono
ridotte, per l'anno 2014, di euro 150 milioni. A decorrere
dall'anno 2015, le somme da riversare alla RAI, come
determinate sulla base dei dati del rendiconto del
pertinente capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato
dell'anno precedente a quello di accredito, sono ridotte
del 5 per cento.
4-bis. All'articolo 45, comma 2, lettera e), del testo
unico di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177,
le parole: "la costituzione di una societa' per" sono
soppresse»."
Comma 293:
-Il regio decreto-legge 21 febbraio 1938, n. 246,
convertito dalla legge 4 giugno 1938, n. 880, reca
"Disciplina degli abbonamenti alle radioaudizioni.".
-Si riporta il testo vigente dell'articolo 47 del testo
unico di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177,
recante "Testo unico dei servizi di media audiovisivi e
radiofonici.":
"Art. 47. (Finanziamento del servizio pubblico generale
radiotelevisivo)
1. Al fine di consentire la determinazione del costo di
fornitura del servizio pubblico generale radiotelevisivo,
coperto dal canone di abbonamento di cui al regio
decreto-legge 21 febbraio 1938, n. 246, convertito dalla
legge 4 giugno 1938, n. 880, e successive modificazioni, e
di assicurare la trasparenza e la responsabilita'
nell'utilizzo del finanziamento pubblico, la societa'
concessionaria predispone il bilancio di esercizio
indicando in una contabilita' separata i ricavi derivanti
dal gettito del canone e gli oneri sostenuti nell'anno
solare precedente per la fornitura del suddetto servizio,
sulla base di uno schema approvato dall'Autorita',
imputando o attribuendo i costi sulla base di principi di
contabilita' applicati in modo coerente e obiettivamente
giustificati e definendo con chiarezza i principi di
contabilita' analitica secondo cui vengono tenuti conti
separati. Ogni qualvolta vengano utilizzate le stesse
risorse di personale, apparecchiature o impianti fissi o
risorse di altra natura, per assolvere i compiti di
servizio pubblico generale e per altre attivita', i costi
relativi devono essere ripartiti sulla base della
differenza tra i costi complessivi della societa'
considerati includendo o escludendo le attivita' di
servizio pubblico. Il bilancio, entro trenta giorni dalla
data di approvazione, e' trasmesso all'Autorita' e al
Ministero.
2. La contabilita' separata tenuta ai sensi del comma 1
e' soggetta a controllo da parte di una societa' di
revisione, nominata dalla societa' concessionaria e scelta
dall'Autorita' tra quante risultano iscritte all'apposito
albo tenuto presso la Commissione nazionale per le societa'
e la borsa, ai sensi dell'articolo 161 del testo unico
delle disposizioni in materia di intermediazione
finanziaria, di cui al decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58. All'attivita' della societa' di revisione si
applicano le norme di cui alla del sezione IV Capo II del
Titolo III della Parte IV del citato testo unico di cui al
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.
3. Entro il mese di novembre di ciascun anno, il Ministro
delle comunicazioni, con proprio decreto, stabilisce
l'ammontare del canone di abbonamento in vigore dal
1° gennaio dell'anno successivo, in misura tale da
consentire alla societa' concessionaria della fornitura del
servizio di coprire i costi che prevedibilmente verranno
sostenuti in tale anno per adempiere gli specifici obblighi
di servizio pubblico generale radiotelevisivo affidati a
tale societa', come desumibili dall'ultimo bilancio
trasmesso, prendendo anche in considerazione il tasso di
inflazione programmato e le esigenze di sviluppo
tecnologico delle imprese. La ripartizione del gettito del
canone dovra' essere operata con riferimento anche
all'articolazione territoriale delle reti nazionali per
assicurarne l'autonomia economica.
4. E' fatto divieto alla societa' concessionaria della
fornitura del servizio pubblico di cui al comma 3 di
utilizzare, direttamente o indirettamente, i ricavi
derivanti dal canone per finanziare attivita' non inerenti
al servizio pubblico generale radiotelevisivo."
Comma 294:
-Il regolamento (CE) n. 1370/2007 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 23 ottobre 2007, reca "REGOLAMENTO DEL
PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativo ai servizi
pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per
ferrovia e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE)
n. 1191/69 e (CEE) n. 1107/70.".
Comma 295:
-Si riporta il testo dell'articolo 36 del citato
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 36 (Disposizioni in materia di riordino dell'ANAS
S.p.A.)
1. A decorrere dal 1° gennaio 2012 e' istituita, ai sensi
dell'articolo 8 del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300, e successive modificazioni, presso il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti e con sede in Roma,
l'Agenzia per le infrastrutture stradali e autostradali. Il
potere di indirizzo, di vigilanza e di controllo
sull'Agenzia e' esercitato dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti; in ordine alle attivita' di
cui al comma 2, il potere di indirizzo e di controllo e'
esercitato, quanto ai profili finanziari, di concerto con
il Ministero dell'economia e delle finanze. L'incarico di
direttore generale, nonche' quello di componente del
comitato direttivo e del collegio dei revisori dell'Agenzia
ha la durata di tre anni.
2. L'Agenzia svolge i seguenti compiti e attivita' ferme
restando le competenze e le procedure previste a
legislazione vigente per l'approvazione di contratti di
programma nonche' di atti convenzionali e di regolazione
tariffaria nel settore autostradale e nei limiti delle
risorse disponibili agli specifici scopi:
a) proposta di programmazione della costruzione di nuove
strade statali, della costruzione di nuove autostrade, in
concessione;
b) quale amministrazione concedente:
1) selezione dei concessionari autostradali e relativa
aggiudicazione;
2) vigilanza e controllo sui concessionari autostradali,
inclusa la vigilanza sull'esecuzione dei lavori di
costruzione delle opere date in concessione e il controllo
della gestione delle autostrade il cui esercizio e' dato in
concessione;
3) ( abrogato)
4) si avvale, nell'espletamento delle proprie funzioni,
delle societa' miste regionali Autostrade del Lazio s.p.a.,
Autostrade del Molise s.p.a., Concessioni Autostradali
Lombarde s.p.a. e Concessioni Autostradali Piemontesi
s.p.a., relativamente alle infrastrutture autostradali,
assentite o da assentire in concessione, di rilevanza
regionale;
c) approvazione dei progetti relativi ai lavori inerenti
la rete autostradale di interesse nazionale, che equivale a
dichiarazione di pubblica utilita' ed urgenza ai fini
dell'applicazione delle leggi in materia di espropriazione
per pubblica utilita';
d) proposta di programmazione del progressivo
miglioramento ed adeguamento della rete delle strade e
delle autostrade statali e della relativa segnaletica;
e) proposta in ordine alla regolazione e variazioni
tariffarie per le concessioni autostradali secondo i
criteri e le metodologie stabiliti dalla competente
Autorita' di regolazione, alla quale e' demandata la loro
successiva approvazione;
f) vigilanza sull'attuazione, da parte dei concessionari,
delle leggi e dei regolamenti concernenti la tutela del
patrimonio delle strade e delle autostrade statali, nonche'
la tutela del traffico e della segnaletica; vigilanza
sull'adozione, da parte dei concessionari, dei
provvedimenti ritenuti necessari ai fini della sicurezza
del traffico sulle strade ed autostrade medesime;
g) effettuazione e partecipazione a studi, ricerche e
sperimentazioni in materia di viabilita', traffico e
circolazione;
h) effettuazione, a pagamento, di consulenze e
progettazioni per conto di altre amministrazioni od enti
italiani e stranieri.
3. A decorrere dal 1° gennaio 2012 Anas s.p.a. provvede,
nel limite delle risorse disponibili e nel rispetto degli
obiettivi di finanza pubblica, esclusivamente a:
a) costruire e gestire le strade, ivi incluse quelle
sottoposte a pedaggio, e le autostrade statali,
incassandone tutte le entrate relative al loro utilizzo,
nonche' alla loro manutenzione ordinaria e straordinaria;
b) realizzare il progressivo miglioramento ed adeguamento
della rete delle strade e delle autostrade statali e della
relativa segnaletica;
c) curare l'acquisto, la costruzione, la conservazione,
il miglioramento e l'incremento dei beni mobili ed immobili
destinati al servizio delle strade e delle autostrade
statali;
d) espletare, mediante il proprio personale, i compiti di
cui al comma 3 dell'articolo 12 del decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285, e all'articolo 23 del decreto del
Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495,
nonche' svolgere le attivita' di cui all'articolo 2,
comma 1, lettere f), g), h) ed i), del decreto legislativo
26 febbraio 1994, n. 143;
d-bis) approvare i progetti relativi ai lavori inerenti
la rete stradale e autostradale di interesse nazionale, non
sottoposta a pedaggio e in gestione diretta, che equivale a
dichiarazione di pubblica utilita' ed urgenza ai fini
dell'applicazione delle leggi in materia di espropriazione
per pubblica utilita'.
3-bis. Per le attivita' di investimento di cui al
comma 3, lettere a), b) e c), e' riconosciuta ad ANAS
s.p.a. una quota non superiore al 12,5 per cento del totale
dello stanziamento destinato alla realizzazione
dell'intervento per spese non previste da altre
disposizioni di legge o regolamentari e non inserite nel
quadro economico di progetto approvato a decorrere dal
1° gennaio 2015 »
4. Entro la data del 30 settembre 2012, l'Agenzia
subentra ad Anas s.p.a. nelle funzioni di concedente per le
convenzioni in essere alla stessa data. A decorrere dalla
medesima data in tutti gli atti convenzionali con le
societa' regionali, nonche' con i concessionari di cui al
comma 2, lettera b), il riferimento fatto ad Anas s.p.a.,
quale ente concedente, deve intendersi sostituito, ovunque
ripetuto, con il riferimento all'Agenzia di cui al comma 1.
5. Relativamente alle attivita' e ai compiti di cui al
comma 2, l'Agenzia esercita ogni competenza gia' attribuita
in materia all'Ispettorato di vigilanza sulle
concessionarie autostradali e ad altri uffici di Anas
s.p.a. ovvero ad uffici di amministrazioni dello Stato, i
quali sono conseguentemente soppressi a decorrere dal
1° gennaio 2012. Il personale degli uffici soppressi con
rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, in
servizio alla data del 31 maggio 2012, e' trasferito
all'Agenzia, per formarne il relativo ruolo organico.
All'Agenzia sono altresi' trasferite le risorse finanziarie
previste per detto personale a legislazione vigente nello
stato di previsione del Ministero delle infrastrutture,
nonche' le risorse di cui all'articolo 1, comma 1020, della
legge n. 296 del 2006, gia' finalizzate, in via
prioritaria, alla vigilanza sulle concessionarie
autostradali nei limiti delle esigenze di copertura delle
spese di funzionamento dell'Agenzia. Al personale
trasferito si applica la disciplina dei contratti
collettivi nazionali relativi al comparto Ministeri e
dell'Area I della dirigenza. Il personale trasferito
mantiene il trattamento economico fondamentale ed
accessorio, limitatamente alle voci fisse e continuative,
corrisposto al momento del trasferimento, nonche'
l'inquadramento previdenziale. Nel caso in cui il predetto
trattamento economico risulti piu' elevato rispetto a
quello previsto e' attribuito per la differenza un assegno
ad personam riassorbibile con i successivi miglioramenti
economici a qualsiasi titolo conseguiti. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze ed il
Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione si
procede alla individuazione delle unita' di personale da
trasferire all'Agenzia e alla riduzione delle dotazioni
organiche e delle strutture delle amministrazioni
interessate al trasferimento delle funzioni in misura
corrispondente al personale effettivamente trasferito. Con
lo stesso decreto e' stabilita un'apposita tabella di
corrispondenza tra le qualifiche e le posizioni economiche
del personale assegnato all'Agenzia.
6. Entro il 30 giugno 2013 il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e Anas s.p.a. sottoscrivono
la convenzione in funzione delle modificazioni conseguenti
alle disposizioni di cui ai commi da 1 a 5, da approvarsi
con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze.
7. - 7-bis (abrogati)
8. Entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, in deroga a quanto previsto dallo
statuto di Anas s.p.a., nonche' dalle disposizioni in
materia contenute nel codice civile, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, si provvede
alla nomina di un amministratore unico della suddetta
societa', al quale sono conferiti i piu' ampi poteri di
amministrazione ordinaria e straordinaria ivi incluse tutte
le attivita' occorrenti per la individuazione delle risorse
umane, finanziarie e strumentali di Anas s.p.a. che
confluiscono, a decorrere dal 1° gennaio 2012, nell'Agenzia
di cui al comma 1. Il consiglio di amministrazione di Anas
S.p.A. in carica alla data di entrata in vigore del
presente decreto decade con effetto dalla data di adozione
del citato decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze. La revoca disposta ai sensi del presente comma
integra gli estremi della giusta causa di cui
all'articolo 2383, terzo comma, del codice civile e non
comporta, pertanto, il diritto dei componenti revocati al
risarcimento di cui alla medesima disposizione.
9. L'organo amministrativo provvede altresi' alla
riorganizzazione delle residue risorse di Anas s.p.a.
nonche' alla predisposizione del nuovo statuto della
societa' che, entro il 30 novembre 2013, e' approvato con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti. Entro 30 giorni dalla data di approvazione da
parte dell'assemblea del bilancio per l'esercizio 2012,
viene convocata l'assemblea di Anas s.p.a. per la
ricostituzione del consiglio di amministrazione.
10. L'articolo 1, comma 1023, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, e' abrogato.
10-bis. Il comma 12 dell'articolo 23 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e' sostituito dal
seguente:
«12. Chiunque non osserva le prescrizioni indicate nelle
autorizzazioni previste dal presente articolo e' soggetto
alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
euro 1.376,55 a euro 13.765,50 in via solidale con il
soggetto pubblicizzato»."
Comma 296:
-Si riporta il testo vigente dell'articolo 18, del
decreto legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, e
successive modificazioni, recante "Disposizioni urgenti per
il rilancio dell'economia.":
"Art. 18 (Sblocca cantieri, manutenzione reti e
territorio e fondo piccoli Comuni)
1. Per consentire nell'anno 2013 la continuita' dei
cantieri in corso ovvero il perfezionamento degli atti
contrattuali finalizzati all'avvio dei lavori e' istituito
nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti un Fondo con una dotazione
complessiva pari a 2.069 milioni di euro, di cui 335
milioni di euro per l'anno 2013, 405 milioni di euro per
l'anno 2014, 652 milioni di euro per l'anno 2015, 535
milioni di euro per l'anno 2016 e 142 milioni di euro per
l'anno 2017. Il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti presenta semestralmente alle Camere una
documentazione conoscitiva e una relazione analitica
sull'utilizzazione del Fondo di cui al presente comma.
2. Con uno o piu' decreti del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanarsi entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, si provvede
all'individuazione degli specifici interventi da finanziare
e all'assegnazione delle risorse occorrenti, nei limiti
delle disponibilita' annuali del Fondo di cui al
comma 1. Gli interventi finanziabili ai sensi del presente
comma riguardano il completamento delle infrastrutture di
rilevanza strategica nazionale in corso di realizzazione,
il potenziamento dei nodi, dello standard di
interoperabilita' dei corridoi europei e il miglioramento
delle prestazioni della rete e dei servizi ferroviari, il
collegamento ferroviario funzionale tra la Regione Piemonte
e la Valle d'Aosta, il superamento di criticita' sulle
infrastrutture viarie concernenti ponti e gallerie nonche'
l'attuazione di ulteriori interventi mirati ad incrementare
la sicurezza e a migliorare le condizioni
dell'infrastruttura viaria con priorita' per le opere
stradali volte alla messa in sicurezza del territorio dal
rischio idrogeologico, l'asse di collegamento tra la strada
statale 640 e l'autostrada A19 Agrigento - Caltanissetta,
gli assi autostradali Pedemontana Veneta e Tangenziale
Esterna Est di Milano. Per quest'ultimo intervento, l'atto
aggiuntivo di aggiornamento della convenzione conseguente
all'assegnazione del finanziamento e' approvato con decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze da
adottarsi entro trenta giorni dalla trasmissione dell'atto
convenzionale ad opera dell'amministrazione concedente. Gli
interventi rispondenti alle finalita' di potenziamento dei
nodi, dello standard di interoperabilita' dei corridoi
europei e del miglioramento delle prestazioni della rete e
dei servizi ferroviari sono in ogni caso riferiti a
infrastrutture comprese nel Programma delle infrastrutture
strategiche di cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443, per
le quali si sono perfezionate le procedure di
individuazione con il coinvolgimento degli enti
territoriali.
3. Con delibere CIPE, da adottarsi entro quarantacinque
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto possono essere finanziati,
a valere sul fondo di cui al comma 1, nei limiti delle
risorse annualmente disponibili, l'asse viario Quadrilatero
Umbria-Marche, la tratta Colosseo - Piazza Venezia della
linea C della metropolitana di Roma, la linea M4 della
metropolitana di Milano, il collegamento Milano-Venezia
secondo lotto Rho-Monza, nonche', qualora non risultino
attivabili altre fonti di finanziamento, la linea 1 della
metropolitana di Napoli, l'asse autostradale Ragusa-Catania
e la tratta Cancello - Frasso Telesino della linea AV/AC
Napoli-Bari.
4. Le risorse gia' assegnate con la delibera CIPE
n. 88/2010 al «Corridoio tirrenico meridionale A12 - Appia
e bretella autostradale Cisterna Valmontone» sono
indistintamente utilizzabili per i lotti in cui e'
articolata l'opera. L'opera, interamente messa a gara, puo'
essere realizzata e finanziata per lotti funzionali, senza
alcun obbligo del concedente nei confronti del
concessionario al finanziamento delle tratte non coperte
ove nei tre anni successivi all'aggiudicazione non vengano
reperite le risorse necessarie.
5. Per assicurare la continuita' funzionale e per lo
sviluppo degli investimenti previsti nella Convenzione
vigente relativa alla realizzazione e gestione delle tratte
autostradali A24 e A25 «Strade dei Parchi», a valere sul
Fondo di cui al comma 1, ed in deroga alla procedura di cui
al comma 2, e' destinato alla societa' concessionaria,
secondo le modalita' previste dal Verbale d'Intesa
sottoscritto da ANAS S.p.A. e Strada dei Parchi S.p.A. il
16 dicembre 2010, l'importo complessivo di 90,7 milioni di
euro, in ragione di 82,2 milioni di euro per l'anno 2013 e
8,5 milioni di euro per l'anno 2014, di cui 34,2 milioni di
euro quale contributo dovuto dallo Stato e 56,5 milioni di
euro in via di anticipazione a fronte del contributo dovuto
dalla Regione Lazio, dalla Provincia e dal Comune di Roma
ai sensi della Convenzione. Le risorse anticipate vengono
restituite dalla Regione e dagli enti locali interessati
entro il 31 dicembre 2015, con versamento all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione al
Fondo di cui all'articolo 32, comma 1, del decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111.
6. Entro il 30 ottobre 2013 viene sottoposto al CIPE il
progetto definitivo della tratta Colosseo - Piazza Venezia
della linea C della metropolitana di Roma, da finanziarsi a
valere sul Fondo di cui al comma 1 a condizione che la
tratta completata della stessa linea C da Pantano a
Centocelle sia messa in pre-esercizio entro il 15 dicembre
2013.
7. Nelle more dell'approvazione del Contratto di
Programma - parte investimenti 2012-2016 sottoscritto con
RFI e' autorizzata la contrattualizzazione degli interventi
per la sicurezza ferroviaria immediatamente cantierabili
per l'importo gia' disponibile di 300 milioni di euro di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
1° marzo 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
23 maggio 2012, n. 119.
8. Per innalzare il livello di sicurezza degli edifici
scolastici, l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro
gli infortuni sul lavoro (INAIL), nell'ambito degli
investimenti immobiliari previsti dal piano di impiego dei
fondi disponibili di cui all'articolo 65 della legge
30 aprile 1969, n. 153, e successive modificazioni, destina
fino a 100 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2014
al 2016 a un piano di interventi di messa in sicurezza
degli edifici scolastici e di costruzione di nuovi edifici
scolastici, anche con strumenti previsti dall'articolo 53,
comma 5, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012,
n. 35, secondo un programma concordato tra la Presidenza
del Consiglio dei ministri e i Ministeri dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e delle infrastrutture e
dei trasporti, sentita la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, e successive modificazioni.
8-bis. Al fine di predisporre il piano di messa in
sicurezza degli edifici scolastici, di cui al comma 8, e'
autorizzata la spesa di 3,5 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2014, 2015 e 2016, in relazione all'articolo 2,
comma 329, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, per
l'individuazione di un modello unico di rilevamento e
potenziamento della rete di monitoraggio e di prevenzione
del rischio sismico. Con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Capo del
Dipartimento della protezione civile, sentito il Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, sono
definite le modalita' di individuazione delle attivita' di
cui al periodo precedente. Al relativo onere, pari a 3,5
milioni di euro per ciascuno degli anni 2014, 2015 e 2016,
si provvede mediante corrispondente riduzione delle
proiezioni, per gli anni 2014 e 2015, dello stanziamento
del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2013-2015, nell'ambito del programma
"Fondi di riserva e speciali" della missione "Fondi da
ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2013, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
8-ter. Al fine di attuare misure urgenti in materia di
riqualificazione e di messa in sicurezza delle istituzioni
scolastiche statali, con particolare riferimento a quelle
in cui e' stata censita la presenza di amianto, nonche' di
garantire il regolare svolgimento del servizio scolastico,
ferma restando la procedura prevista dall'articolo 11,
commi da 4-bis a 4-octies, del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge
17 dicembre 2012, n. 221, per le altre risorse destinate al
Fondo unico di cui al comma 4-sexies del medesimo
articolo 11 e nelle more della completa attuazione della
stessa procedura, per l'anno 2014 e' autorizzata la spesa
di 150 milioni di euro. Per le suddette finalita', nonche'
per quelle di cui al comma 8, per gli interventi finanziati
con le risorse di cui ai commi 8 e 8-sexies, nella misura
definita dal decreto di cui al presente periodo, fino al
31 dicembre 2014, i sindaci e i presidenti delle province
interessati operano in qualita' di commissari governativi,
con poteri derogatori rispetto alla normativa vigente, che
saranno definiti con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze. Ai relativi oneri si
provvede ai sensi del comma 8-sexies.
8-quater. Le risorse previste dal comma 8-ter sono
ripartite a livello regionale per essere assegnate agli
enti locali proprietari degli immobili adibiti all'uso
scolastico sulla base del numero degli edifici scolastici e
degli alunni presenti in ciascuna regione e della
situazione del patrimonio edilizio scolastico ai sensi
della tabella 1 annessa al presente decreto. Le quote
imputate alle province autonome di Trento e di Bolzano sono
rese indisponibili in attuazione dell'articolo 2,
comma 109, della legge 23 dicembre 2009,
n. 191. L'assegnazione agli enti locali e' effettuata con
decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca entro il 30 ottobre 2013 sulla base delle
graduatorie presentate dalle regioni entro il 15 ottobre
2013. A tale fine, gli enti locali presentano alle regioni
entro il 15 settembre 2013 progetti esecutivi
immediatamente cantierabili di messa in sicurezza,
ristrutturazione e manutenzione straordinaria degli edifici
scolastici. La mancata trasmissione delle graduatorie da
parte delle regioni entro il 15 ottobre 2013 comporta la
decadenza dall'assegnazione dei finanziamenti assegnabili.
Le risorse resesi disponibili sono ripartite in misura
proporzionale tra le altre regioni. L'assegnazione del
finanziamento prevista dal medesimo decreto autorizza gli
enti locali ad avviare le procedure di gara con
pubblicazione delle medesime ovvero le procedure di
affidamento dei lavori. Il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca comunica al Ministero
dell'economia e delle finanze l'elenco dei finanziamenti
assegnati agli enti locali e semestralmente lo stato di
attuazione degli interventi, che sono pubblicati nel sito
internet dei due Ministeri.
8-quinquies. Il mancato affidamento dei lavori di cui al
comma 8-quater entro il 30 aprile 2014 comporta la revoca
dei finanziamenti. Per le Regioni nelle quali gli effetti
della graduatoria di cui al comma 8-quater sono stati
sospesi da provvedimenti dell'autorita' giudiziaria, il
termine del 30 aprile 2014 e' prorogato al 30 giugno
2014. Le eventuali economie di spesa che si rendono
disponibili all'esito delle procedure di cui al citato
comma 8-quater ovvero le risorse derivanti dalle revoche
dei finanziamenti sono riassegnate dal Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca alle
richieste che seguono nell'ordine della graduatoria. Lo
stesso Ministero provvede al trasferimento delle risorse
agli enti locali per permettere i pagamenti entro il
31 dicembre 2014, secondo gli stati di avanzamento dei
lavori debitamente certificati.
8-sexies. La somma di 150 milioni di euro giacente sul
conto corrente bancario acceso presso la banca Intesa
Sanpaolo Spa, relativo alla gestione stralcio del Fondo
speciale per la ricerca applicata (FSRA) di cui
all'articolo 4 della legge 25 ottobre 1968, n. 1089, e'
versata all'entrata del bilancio dello Stato entro il
31 gennaio 2014 per essere riassegnata al Fondo unico per
l'edilizia scolastica di cui all'articolo 11,
comma 4-sexies, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. Le ulteriori somme disponibili
all'esito della chiusura della gestione stralcio del FSRA
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
essere successivamente riassegnate al Fondo per il
finanziamento ordinario delle universita' statali.
8-septies. All'articolo 1, comma 141, della legge
24 dicembre 2012, n. 228, dopo le parole: «non possono
effettuare spese di ammontare superiore al 20 per cento
della spesa sostenuta in media negli anni 2010 e 2011 per
l'acquisto di mobili e arredi,» sono inserite le seguenti:
«se non destinati all'uso scolastico e dei servizi
all'infanzia,».
9. A valere sul Fondo di cui al comma 1, in deroga alla
procedura indicata al comma 2, l'importo di 100 milioni di
euro per l'anno 2014, da iscriversi nello stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
Trasporti, e' destinato alla realizzazione del primo
Programma «6000 Campanili» concernente interventi
infrastrutturali di adeguamento, ristrutturazione e nuova
costruzione di edifici pubblici, ivi compresi gli
interventi relativi all'adozione di misure antisismiche,
ovvero di realizzazione e manutenzione di reti viarie e
infrastrutture accessorie e funzionali alle stesse o reti
telematiche di NGN e WI-FI, nonche' di salvaguardia e messa
in sicurezza del territorio. Possono accedere al
finanziamento solo gli interventi muniti di tutti i pareri,
autorizzazioni, permessi e nulla osta previsti dal decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e dal decreto del
Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. Entro
30 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, con apposita convenzione
tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -
Dipartimento per le infrastrutture, gli affari generali e
il personale - e l'Associazione nazionale dei comuni
italiani (ANCI), da approvare con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti e pubblicare sulla
Gazzetta Ufficiale, sono disciplinati i criteri per
l'accesso all'utilizzo delle risorse degli interventi che
fanno parte del Programma. I Comuni con popolazione
inferiore a 5.000 abitanti, le unioni composte da comuni
con popolazione inferiore a 5.000 abitanti e i comuni
risultanti da fusione tra comuni, ciascuno dei quali con
popolazione inferiore a 5.000 abitanti, per il tramite
dell'ANCI, presentano entro 60 giorni dalla pubblicazione
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana della
sopra citata convenzione, le richieste di contributo
finanziario al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti. Il contributo richiesto per il singolo progetto
non puo' essere inferiore a 500.000 euro e maggiore di
1.000.000 di euro e il costo totale del singolo intervento
puo' superare il contributo richiesto soltanto nel caso in
cui le risorse finanziarie aggiuntive necessarie siano gia'
immediatamente disponibili e spendibili da parte del Comune
proponente. Ogni Comune puo' presentare un solo progetto.
Il Programma degli interventi che accedono al finanziamento
e' approvato con decreto del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti.
10. Fermo restando quanto previsto dal comma 2, con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
e' approvato il programma degli interventi di manutenzione
straordinaria di ponti, viadotti e gallerie nonche' degli
ulteriori interventi mirati ad incrementare la sicurezza e
a migliorare le condizioni dell'infrastruttura viaria con
priorita' per le opere stradali volte alla messa in
sicurezza del territorio dal rischio idrogeologico della
rete stradale di interesse nazionale in gestione ad ANAS
SpA con l'individuazione delle relative risorse e apposita
convenzione che disciplina i rapporti tra Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e ANAS SpA per l'attuazione
del programma nei tempi previsti e le relative modalita' di
monitoraggio. La societa' ANAS SpA presenta semestralmente
alle Camere una relazione sull'attuazione del programma di
cui al presente comma.
11. Il mancato conseguimento, alla data del 31 dicembre
2013, delle finalita' indicate al comma 1, determina la
revoca del finanziamento assegnato ai sensi del presente
articolo. Con i provvedimenti di assegnazione delle risorse
di cui ai commi 2 e 3 sono stabilite, in ordine a ciascun
intervento, le modalita' di utilizzo delle risorse
assegnate, di monitoraggio dell'avanzamento dei lavori e di
applicazione di misure di revoca. Le risorse revocate
confluiscono nel Fondo di cui all'articolo 32, comma 1, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.
12. Le risorse assegnate a valere sul Fondo di cui al
comma 1 non possono essere utilizzate per la risoluzione di
contenziosi.
13. Agli oneri derivanti dal comma 1 si provvede: quanto
a euro 235 milioni per l'anno 2013, mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 213, della legge 24 dicembre 2012,
n. 228; quanto a euro 50 milioni per l'anno 2013, a euro
120 milioni per ciascuno degli anni 2014 e 2015 e a euro
142 milioni per l'anno 2016, mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 5, comma 1, della legge 6 febbraio 2009, n. 7;
quanto a euro 96 milioni per l'anno 2014, a euro 258
milioni per l'anno 2015, a euro 143 milioni per l'anno 2016
e a euro 142 milioni per l'anno 2017 mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di
cui all'articolo 1, comma 208, della legge 24 dicembre
2012, n. 228; quanto a euro 50 milioni per l'anno 2013, a
euro 189 milioni per l'anno 2014, a euro 274 milioni per
l'anno 2015 e a euro 250 milioni per l'anno 2016 mediante
corrispondente utilizzo delle risorse assegnate dal CIPE in
favore del secondo lotto del Terzo Valico dei Giovi a
valere sul Fondo di cui all'articolo 32, comma 1, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.
14. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, negli stati
di previsione dei Ministeri interessati, le variazioni di
bilancio conseguenti alla ripartizione del Fondo di cui al
comma 1.
14-bis. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
riferisce semestralmente alle Camere sullo stato di
attuazione dei decreti attuativi di propria competenza di
cui al presente articolo."
Comma 297:
-Si riporta il testo dell'articolo 4, del citato
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 4 (Riduzione di spese, messa in liquidazione e
privatizzazione di societa' pubbliche)
1. - 3. (abrogati)
3-bis. Le attivita' informatiche riservate allo Stato ai
sensi del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 414, e
successivi provvedimenti di attuazione, nonche' le
attivita' di sviluppo e gestione dei sistemi informatici
delle amministrazioni pubbliche, svolte attualmente dalla
Consip S.p.A. ai sensi di legge e di statuto, sono
trasferite, mediante operazione di scissione, alla Sogei
S.p.A., che, sulla base delle strategie di sviluppo per
l'informatica
definite dal Ministero dell'economia e delle finanze, di
comune intesa tra i capi dei Dipartimenti, ai fini del
conseguimento degli obiettivi di controllo e monitoraggio
della finanza pubblica e di razionalizzazione ed
efficientamento dell'amministrazione pubblica, svolge le
correlate attivita' di progettazione tecnica, sviluppo e
conduzione. Conseguentemente, la Sogei S.p.A. stipula,
entro il 30 giugno 2015, con il Dipartimento
dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi
del Ministero dell'economia e delle finanze, unitariamente
per il Ministero, ivi incluso il Sistema informativo della
fiscalita', un apposito accordo quadro non normativo, in
cui, sulla base del modello relazionale definito dal
Ministero, che tenga conto delle specificita' organizzative
e operative dei singoli Dipartimenti dell'Amministrazione
economico-finanziaria e delle Agenzie fiscali, degli
obiettivi di cui al periodo precedente e delle esigenze di
operativita' della Sogei S.p.A., sono disciplinati i
servizi erogati e fissati relativi costi, regole e
meccanismi di monitoraggio. Nell'ambito dell'accordo quadro
di cui al periodo precedente le singole articolazioni
dipartimentali del Ministero e le Agenzie fiscali stipulano
a loro volta accordi derivati che, sulla base dei servizi
regolamentati e dei relativi corrispettivi, determinano le
specifiche prestazioni da erogare da parte della Sogei
S.p.A. Resta fermo, fino alla stipula del predetto accordo,
quanto previsto dai contratti attualmente in vigore tra il
Ministero e la Sogei S.p.A. Al fine di assicurare
l'esercizio del controllo analogo il Dipartimento
dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi
fornisce i necessari elementi informativi alle competenti
articolazioni dell'Amministrazione. Al fine di assicurare e
supportare le attivita' di supervisione, verifica e
monitoraggio della attivita' e della qualita' dei servizi
forniti dalla Sogei S.p.A. il Dipartimento
dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi
si coordina con le competenti articolazioni
dell'Amministrazione economico-finanziaria. Nell'ambito
delle attivita' relative alla definizione del modello
relazionale, sono effettuate congiuntamente con i
Dipartimenti e le Agenzie le attivita' di ricognizione e
valutazione dei beni strumentali del Ministero
dell'economia e delle finanze, nonche', dei relativi
rapporti contrattuali in essere, propedeutiche alla
stipulazione dell'accordo quadro di cui al presente comma.
Ai fini della omogeneizzazione del modello di relazione tra
il Ministero dell'economia e delle finanze e la Sogei
S.p.A., dal 30 giugno 2015, le infrastrutture informatiche
di proprieta' del Ministero dell'economia e delle finanze
sono conferite alla Sogei S.p.A., ferma restando la
facolta' per le strutture ministeriali conferenti di
fornire indirizzi operativi sulla gestione delle stesse.
All'acquisto dell'efficacia della suddetta operazione di
scissione, le disposizioni normative che affidano a Consip
S.p.A. le attivita' oggetto di trasferimento si intendono
riferite a Sogei S.p.A.
3-ter. Fermo restando lo svolgimento da parte di Consip
S.p.A. delle attivita' ad essa affidate con provvedimenti
normativi, le attivita' di realizzazione del Programma di
razionalizzazione degli acquisti, di centrale di
committenza e di e-procurement continuano ad essere svolte
dalla Consip S.p.A. La medesima societa' svolge, inoltre,
le attivita' ad essa affidate con provvedimenti
amministrativi del Ministero dell'economia e delle finanze.
Sogei S.p.A., sulla base di apposita convenzione
disciplinante i relativi rapporti nonche' i tempi e le
modalita' di realizzazione delle attivita', si avvale di
Consip S.p.A, nella sua qualita' di centrale di
committenza, per le acquisizioni di beni e servizi.
3-quater. Per la realizzazione di quanto previsto
dall'articolo 20 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
Consip S.p.A. svolge altresi' le attivita' di centrale di
committenza relative alle Reti telematiche delle pubbliche
amministrazioni, al Sistema pubblico di connettivita' ai
sensi dell'articolo 83 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, e alla Rete internazionale delle pubbliche
amministrazioni ai sensi all'articolo 86 del decreto
medesimo nonche' ai contratti-quadro ai sensi
dell'articolo 1, comma 192, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311. A tal fine Consip S.p.A. applica il contributo di
cui all'articolo 18, comma 3, del decreto legislativo
1° dicembre 2009, n. 177.
3-quinquies. Consip S.p.A. svolge, inoltre, l'istruttoria
ai fini del rilascio dei pareri di congruita'
tecnico-economica da parte dell'Agenzia per l'Italia
Digitale che a tal fine stipula con Consip apposita
convenzione per la disciplina dei relativi rapporti.
3-sexies (abrogato)
4. Fatta salva la facolta' di nomina di un amministratore
unico, i consigli di amministrazione delle societa'
controllate direttamente o indirettamente dalle
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, che abbiano conseguito nell'anno 2011 un
fatturato da prestazione di servizi a favore di
amministrazioni pubbliche superiore al 90 per cento
dell'intero fatturato devono essere composti da non piu' di
tre membri, ferme restando le disposizioni in materia di
inconferibilita' e incompatibilita' di incarichi di cui al
decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39. A decorrere dal
1° gennaio 2015, il costo annuale sostenuto per i compensi
degli amministratori di tali societa', ivi compresa la
remunerazione di quelli investiti di particolari cariche,
non puo' superare l'80 per cento del costo complessivamente
sostenuto nell'anno 2013. In virtu' del principio di
onnicomprensivita' della retribuzione, qualora siano
nominati dipendenti dell'amministrazione titolare della
partecipazione, o della societa' controllante in caso di
partecipazione indiretta o del titolare di poteri di
indirizzo e di vigilanza, fatto salvo il diritto alla
copertura assicurativa e al rimborso delle spese
documentate, nel rispetto del limite di spesa di cui al
precedente periodo, essi hanno l'obbligo di riversare i
relativi compensi all'amministrazione o alla societa' di
appartenenza e, ove riassegnabili, in base alle vigenti
disposizioni, al fondo per il finanziamento del trattamento
economico accessorio.
5. Fermo restando quanto diversamente previsto da
specifiche disposizioni di legge e fatta salva la facolta'
di nomina di un amministratore unico, i consigli di
amministrazione delle altre societa' a totale
partecipazione pubblica, diretta o indiretta, devono essere
composti da tre o da cinque membri, tenendo conto della
rilevanza e della complessita' delle attivita' svolte. A
tali societa' si applica quanto previsto dal secondo e dal
terzo periodo del comma 4. (
6. A decorrere dal 1° gennaio 2013 le pubbliche
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo n. 165 del 2001 possono acquisire a titolo
oneroso servizi di qualsiasi tipo, anche in base a
convenzioni, da enti di diritto privato di cui agli
articoli da 13 a 42 del codice civile esclusivamente in
base a procedure previste dalla normativa nazionale in
conformita' con la disciplina comunitaria. Gli enti di
diritto privato di cui agli articoli da 13 a 42 del codice
civile, che forniscono servizi a favore
dell'amministrazione stessa, anche a titolo gratuito, non
possono ricevere contributi a carico delle finanze
pubbliche. Sono escluse le fondazioni istituite con lo
scopo di promuovere lo sviluppo tecnologico e l'alta
formazione tecnologica e gli enti e le associazioni
operanti nel campo dei servizi socio-assistenziali e dei
beni ed attivita' culturali, dell'istruzione e della
formazione, le associazioni di promozione sociale di cui
alla legge 7 dicembre 2000, n. 383, gli enti di
volontariato di cui alla legge 11 agosto 1991, n. 266, le
organizzazioni non governative di cui alla legge
26 febbraio 1987, n. 49, le cooperative sociali di cui alla
legge 8 novembre 1991, n. 381, le associazioni sportive
dilettantistiche di cui all'articolo 90 della legge
27 dicembre 2002, n. 289, nonche' le associazioni
rappresentative, di coordinamento o di supporto degli enti
territoriali e locali.
6-bis. Le disposizioni del comma 6 e del comma 8 non si
applicano all'associazione di cui al decreto legislativo
25 gennaio 2010, n. 6. A decorrere dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, il
relativo consiglio di amministrazione e' composto, oltre
che dal Presidente, dal Capo del dipartimento della
funzione pubblica, da tre membri di cui uno designato dal
Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione e due designati dall'assemblea tra esperti
di qualificata professionalita' nel settore della
formazione e dell'organizzazione delle pubbliche
amministrazioni. Ai membri del consiglio di amministrazione
non spetta alcun compenso quali componenti del consiglio
stesso, fatto salvo il rimborso delle spese documentate.
L'associazione di cui al presente comma non puo' detenere
il controllo in societa' o in altri enti privati e le
partecipazioni possedute alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto sono cedute
entro il 31 dicembre 2012.
7. Al fine di evitare distorsioni della concorrenza e del
mercato e di assicurare la parita' degli operatori nel
territorio nazionale, a decorrere dal 1° gennaio 2014 le
pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo n. 165 del 2001, le stazioni
appaltanti, gli enti aggiudicatori e i soggetti
aggiudicatori di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, nel rispetto dell'articolo 2, comma 1 del citato
decreto acquisiscono sul mercato i beni e servizi
strumentali alla propria attivita' mediante le procedure
concorrenziali previste dal citato decreto legislativo. E'
ammessa l'acquisizione in via diretta di beni e servizi
tramite convenzioni realizzate ai sensi dell'articolo 30
della legge 7 dicembre 2000, n. 383, dell'articolo 7 della
legge 11 agosto 1991, n. 266, dell'articolo 90 della legge
27 dicembre 2002, n. 289, e dell'articolo 5 della legge
8 novembre 1991, n. 381. Sono altresi' ammesse le
convenzioni siglate con le organizzazioni non governative
per le acquisizioni di beni e servizi realizzate negli
ambiti di attivita' previsti dalla legge 26 febbraio 1987,
n. 49, e relativi regolamenti di attuazione.
8. A decorrere dal 1° gennaio 2014 l'affidamento diretto
puo' avvenire solo a favore di societa' a capitale
interamente pubblico, nel rispetto dei requisiti richiesti
dalla normativa e dalla giurisprudenza comunitaria per la
gestione in house. Sono fatti salvi gli affidamenti in
essere fino alla scadenza naturale e comunque fino al
31 dicembre 2014. Sono altresi' fatte salve le acquisizioni
in via diretta di beni e servizi il cui valore complessivo
sia pari o inferiore a 200.000 euro in favore delle
associazioni di promozione sociale di cui alla legge
7 dicembre 2000, n. 383, degli enti di volontariato di cui
alla legge 11 agosto 1991, n. 266, delle associazioni
sportive dilettantistiche di cui all'articolo 90 della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, delle organizzazioni non
governative di cui alla legge 26 febbraio 1987, n. 49, e
delle cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre
1991, n. 381.
8-bis. I commi 7 e 8 non si applicano alle procedure
previste dall'articolo 5 della legge 8 novembre 1991,
n. 381.
9. - 10. - 11. - (abrogati)
12. Le amministrazioni vigilanti verificano sul rispetto
dei vincoli di cui ai commi precedenti; in caso di
violazione dei suddetti vincoli gli amministratori
esecutivi e i dirigenti responsabili della societa'
rispondono, a titolo di danno erariale, per le retribuzioni
ed i compensi erogati in virtu' dei contratti stipulati.
13. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano alle societa' quotate ed alle loro controllate.
Le medesime disposizioni non si applicano alle societa' per
azioni a totale partecipazione pubblica autorizzate a
prestare il servizio di gestione collettiva del risparmio.
L'amministrazione interessata di cui al comma 1 continua ad
avvalersi degli organismi di cui agli articoli 1, 2 e 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007,
n. 114. Le disposizioni del presente articolo e le altre
disposizioni, anche di carattere speciale, in materia di
societa' a totale o parziale partecipazione pubblica si
interpretano nel senso che, per quanto non diversamente
stabilito e salvo deroghe espresse, si applica comunque la
disciplina del codice civile in materia di societa' di
capitali.
14. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto
e' fatto divieto, a pena di nullita', di inserire clausole
arbitrali in sede di stipulazione di contratti di servizio
ovvero di atti convenzionali comunque denominati,
intercorrenti tra societa' a totale partecipazione
pubblica, diretta o indiretta, e amministrazioni statali e
regionali; dalla predetta data perdono comunque efficacia,
salvo che non si siano gia' costituiti i relativi collegi
arbitrali, le clausole arbitrali contenute nei contratti e
negli atti anzidetti, ancorche' scaduti, intercorrenti tra
le medesime parti. » .
Comma 298:
-La legge 1° aprile 1999, n. 91, reca "Disposizioni in
materia di prelievi e di trapianti di organi e di
tessuti.".
-Si riporta il testo vigente dell'articolo 1, del decreto
legge 29 marzo 2004, n. 81, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 maggio 2004, n. 138, recante "Interventi
urgenti per fronteggiare situazioni di pericolo per la
salute pubblica":
"Art. 1.
1. Al fine di contrastare le emergenze di salute pubblica
legate prevalentemente alle malattie infettive e diffusive
ed al bioterrorismo, sono adottate le seguenti misure:
a) e' istituito presso il Ministero della salute il
Centro nazionale per la prevenzione e il controllo delle
malattie con analisi e gestione dei rischi, previamente
quelli legati alle malattie infettive e diffusive e al
bioterrorismo, che opera in coordinamento con le strutture
regionali attraverso convenzioni con l'Istituto superiore
di sanita', con l'Istituto superiore per la prevenzione e
la sicurezza del lavoro (ISPESL), con gli Istituti
zooprofilattici sperimentali, con le universita', con gli
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico e con
altre strutture di assistenza e di ricerca pubbliche e
private, nonche' con gli organi della sanita' militare. Il
Centro opera con modalita' e in base a programmi annuali
approvati con decreto del Ministro della salute. Per
l'attivita' e il funzionamento del Centro, ivi comprese le
spese per il personale, e' autorizzata la spesa di
32.650.000 euro per l'anno 2004, 25.450.000 euro per l'anno
2005 e 31.900.000 euro a decorrere dall'anno 2006;
b) e' istituito un Istituto di riferimento nazionale
specifico sulla genetica molecolare e su altre moderne
metodiche di rilevazione e di diagnosi, collegato con
l'Istituto superiore di sanita' e altre istituzioni
scientifiche nazionali ed internazionali, con sede in
Milano, presso l'Ospedale Maggiore, denominato Fondazione
«Istituto nazionale di genetica molecolare - INGM»; sono
autorizzate le seguenti spese:
1) la spesa di euro 7.028.000 per l'anno 2004, di euro
6.508.000 per l'anno 2005 e di euro 6.702.000 a decorrere
dall'anno 2006, finalizzata al funzionamento e alla ricerca
in base a un programma approvato con decreto del Ministro
della salute, nonche', per quanto di pertinenza dello
Stato, al rimborso delle spese di costituzione
dell'Istituto medesimo;
2) la spesa di euro 5.000.000 per l'anno 2004 per gli
interventi di ristrutturazione degli edifici adibiti a sede
dell'Istituto, nonche' per le attrezzature del medesimo,
previa presentazione dei relativi progetti al Ministero
della salute;
c) per procedere alla realizzazione di progetti di
ricerca in collaborazione con gli Stati Uniti d'America,
relativi alla acquisizione di conoscenze altamente
innovative, al fine della tutela della salute nei settori
dell'oncologia, delle malattie rare e del bioterrorismo e'
autorizzata la spesa di 12.945.000 euro per l'anno 2004,
12.585.000 euro per l'anno 2005 e 12.720.000 euro per
l'anno 2006. Tali progetti saranno individuati con decreto
del Ministro della salute, sentita la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano."
Comma 300:
-Si riporta il testo dell'articolo 14, del citato
decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, come modificato
dalla presente legge:
"Art. 14 (Misure per il contrasto del lavoro sommerso e
irregolare)
1. Al fine di rafforzare l'attivita' di contrasto del
fenomeno del lavoro sommerso e irregolare e la tutela della
salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro sono
introdotte le seguenti disposizioni:
a) (abrogata)
b) l'importo delle sanzioni amministrative di cui
all'articolo 3 del decreto-legge 22 febbraio 2002, n. 12,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 aprile 2002,
n. 73, e successive modificazioni, nonche' delle somme
aggiuntive di cui all'articolo 14, comma 4, lettera c), e
comma 5, lettera b), del decreto legislativo 9 aprile 2008,
n. 81, e successive modificazioni, e' aumentato del 30 per
cento. In relazione alla violazione prevista dal citato
articolo 3 del decreto-legge n. 12 del 2002, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 73 del 2002, non si
applica la procedura di diffida di cui all'articolo 13 del
decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124, e successive
modificazioni. Restano soggette alla procedura di diffida
le violazioni commesse prima della data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto;
c) gli importi delle sanzioni amministrative di cui ai
commi 3 e 4 dell'articolo 18-bis del decreto legislativo
8 aprile 2003, n. 66, e successive modificazioni, con
esclusione delle sanzioni previste per la violazione
dell'articolo 10, comma 1, del medesimo decreto
legislativo, sono raddoppiati; le disposizioni di cui alla
presente lettera si applicano anche alle violazioni
commesse a decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto;
d) i maggiori introiti derivanti dall'incremento delle
sanzioni di cui alle lettere b) e c) sono versati ad
apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnati:
1) al Fondo sociale per occupazione e formazione, di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge
29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2;
2) ad apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, nel limite
massimo di 10 milioni di euro annui a decorrere dall'anno
2014, destinato a misure, da definire con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, finalizzate
ad una piu' efficiente utilizzazione del personale
ispettivo sull'intero territorio nazionale, ad una maggiore
efficacia, anche attraverso interventi di carattere
organizzativo, della vigilanza in materia di lavoro e
legislazione sociale, nonche' alla realizzazione di
iniziative di contrasto del lavoro sommerso e irregolare.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio."
Comma 301:
Si riporta il testo dell'articolo 5, della legge
24 ottobre 2000, n. 323, recante "Riordino del settore
termale", come modificato dalla presente legge:
"Art. 5. (Regimi termali speciali e rilancio degli
stabilimenti termali.)
1. Il Servizio sanitario nazionale garantisce agli
assicurati aventi diritto avviati alle cure termali
dall'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) e
dall'INAIL i regimi termali speciali di cui all'articolo 6
del decreto-legge 20 settembre 1995, n. 390, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 novembre 1995, n. 490.
2. Il regime termale speciale in vigore per gli
assicurati dell'INPS si applica, con le medesime modalita',
anche agli iscritti ad enti, casse o fondi preposti alla
gestione di forme anche sostitutive di assicurazione
obbligatoria per l'invalidita', in possesso dei requisiti
previsti dall'INPS per l'ammissione al medesimo regime
termale speciale.
3. Gli organi periferici degli enti di cui al presente
articolo sono tenuti a svolgere le attivita' necessarie per
l'ammissione degli aventi diritto ai regimi termali
speciali di cui al comma 1. A tale fine essi provvedono a
comunicare una sintesi diagnostica dei singoli casi alla
azienda unita' sanitaria locale di appartenenza del
soggetto avente diritto e a quella nel cui territorio e'
ubicato lo stabilimento termale di destinazione.
4. Al fine di rilanciarne e svilupparne l'attivita', gli
stabilimenti termali di proprieta' dell'INPS sono
trasferiti ai sensi dell'articolo 22 della legge 15 marzo
1997, n. 59, e successive modificazioni. »
Comma 303:
- Si riporta il testo dell'articolo 2, del decreto-legge
30 dicembre 1979, n. 633, convertito con modificazioni,
dalla legge 29 febbraio 1980, n. 133, recante:
"Finanziamento del Servizio sanitario nazionale nonche'
proroga dei contratti stipulati dalle pubbliche
amministrazioni in base alla L. 1° giugno 1977, n. 285,
sulla occupazione giovanile", come modificato dalla
presente legge:
" Art 2.
A decorrere dal 1° giugno 2005, nei casi di infermita'
comportante incapacita' lavorativa, il medico curante
trasmette all'INPS il certificato di diagnosi sull'inizio e
sulla durata presunta della malattia per via telematica
on-line, secondo le specifiche tecniche e le modalita'
procedurali determinate dall'INPS medesimo.
Il lavoratore e' tenuto, entro due giorni dal relativo
rilascio, a recapitare o a trasmettere, a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento, l'attestazione
della malattia, rilasciata dal medico curante, al datore di
lavoro, salvo il caso in cui quest'ultimo richieda all'INPS
la trasmissione in via telematica della suddetta
attestazione, secondo modalita' stabilite dallo stesso
Istituto.
Con apposito decreto interministeriale dei Ministri del
lavoro e delle politiche sociali, della salute,
dell'economia e delle finanze e per l'innovazione e le
tecnologie, previa intesa con la Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano, sono individuate le modalita'
tecniche, operative e di regolamentazione, al fine di
consentire l'avvio della nuova procedura di trasmissione
telematica on-line della certificazione di malattia
all'INPS e di inoltro dell'attestazione di malattia
dall'INPS al datore di lavoro, previsti dal primo e dal
secondo comma del presente articolo.
Le eventuali visite di controllo sullo stato di
infermita' del lavoratore, ai sensi dell'articolo 5 della
legge 20 maggio 1970, n. 300, o su richiesta dell'Istituto
nazionale della previdenza sociale o della struttura
sanitaria pubblica da esso indicata, sono effettuate dai
medici dei servizi sanitari indicati dalle regioni.
Il datore di lavoro deve tenere a disposizione e
produrre, a richiesta, all'Istituto nazionale della
previdenza sociale, la documentazione in suo possesso.
Nella ipotesi di cui all'articolo 1, sesto comma, devono
essere trasmessi al predetto Istituto, a cura del datore di
lavoro, entro tre giorni dal ricevimento dell'attestazione
di malattia i dati salariali necessari per il pagamento
agli aventi diritto delle prestazioni economiche di
malattia e di maternita'.
Qualora l'evento morboso si configuri quale prosecuzione
della stessa malattia, ne deve essere fatta menzione da
parte del medico curante nel certificato e
nell'attestazione di cui al primo comma.
A decorrere dal 1o gennaio 2015 il medico necroscopo
trasmette all'Istituto nazionale della previdenza sociale,
entro 48 ore dall'evento, il certificato di accertamento
del decesso per via telematica on line secondo le
specifiche tecniche e le modalita' procedurali gia'
utilizzate ai fini delle comunicazioni di cui ai commi
precedenti. In caso di violazione dell'obbligo di cui al
primo periodo si applicano le sanzioni di cui
all'articolo 46 del decreto-legge 30 settembre 2003,
n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge
24 novembre 2003, n. 326"
Comma 306:
-Si riporta il testo vigente del comma 245,
dell'articolo 1, della legge 23 dicembre 1996, n. 662
recante "Misure di razionalizzazione della finanza
pubblica":
"Art 1 (Misure in materia di sanita', pubblico impiego,
istruzione, finanza regionale e locale, previdenza e
assistenza.).
1-244. (omissis)
245. E' istituita presso l'INPDAP la gestione unitaria
delle prestazioni creditizie e sociali agli iscritti. Con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con il Ministro del tesoro, sono emanate le
necessarie norme regolamentari
(omissis)"
Comma 307
- Il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito
con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
reca: "Disposizioni urgenti per la crescita, l'equita' e il
consolidamento dei conti pubblici".
Comma 309
Si riporta il testo vigente dell'articolo 13, della legge
30 marzo 2001, n. 152, recante "Nuova disciplina per gli
istituti di patronato e di assistenza sociale", come
modificato dalla presente legge: