201. La misura dell'anticipazione tariffaria determinata ai sensi
della lettera c) del comma 200 puo' contenere anche i costi
riconosciuti delle opere autofinanziate dalle societa'
concessionarie, relativi a progetti approvati dall'ENAC, realizzati o
in corso di realizzazione, che non risultino remunerati dalle tariffe
vigenti, secondo i criteri e le modalita' previsti dalla delibera del
CIPE di cui al comma 200. Qualora nei termini di cui alla lettera f)
del comma 200 non venga effettuato il deposito della documentazione
ovvero non vengano stipulati i contratti di programma,
l'anticipazione tariffaria decade. L'anticipazione tariffaria decade,
altresi', nel caso di mancato avvio della realizzazione degli
investimenti nei termini e con le modalita' fissati dal piano di
investimenti e dal relativo cronoprogramma e non puo' essere
rinnovata oltre l'anno successivo alla chiusura, da parte dell'ENAC,
del procedimento di consultazione pubblica sul contratto di programma
previsto dalla disciplina vigente. In caso di decadenza
dell'anticipazione tariffaria, le somme iscritte dalla societa'
concessionaria nel fondo di bilancio vincolato sono trasferite
all'ENAC e da questo versate, ai sensi dell'articolo 18 del
decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, su un apposito conto della
Tesoreria dello Stato, dove le stesse restano vincolate
all'effettuazione degli investimenti previsti ovvero, in difetto, di
altri interventi infrastrutturali nel sedime aeroportuale di
competenza della societa' concessionaria, su disposizione dell'ENAC.
In caso di mancata presentazione del piano di sviluppo di cui alla
lettera a) del comma 200 non si fa luogo in alcun caso
all'anticipazione tariffaria. Il fondo vincolato presso la societa'
concessionaria e' rivalutato annualmente alla media dei rendimenti
del BTP decennale benchmark. In sede di stipula dei contratti di
programma, gli investimenti realizzati mediante utilizzi del fondo
vincolato non producono ulteriori aumenti tariffari o costiimputabili
ai sensi del punto 3.1 della delibera del CIPE di cui al comma 200.
Al termine della concessione, le somme affluite al fondo vincolato,
eventualmente non ancora utilizzate, sono trasferite al subentrante,
con mantenimento del vincolo di destinazione, o, in difetto,
all'ENAC.
202. All'articolo 8-duodecies del decreto-legge 8 aprile 2008, n.
59, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2008, n. 101,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, primo periodo, le parole: "alla data di entrata in
vigore del presente decreto" sono sostituite dalle seguenti: "alla
data del 31 dicembre 2009, a condizione che i suddetti schemi
recepiscano le prescrizioni richiamate dalle delibere del CIPE di
approvazione, ai fini dell'invarianza di effetti sulla finanza
pubblica, fatti salvi gli schemi di convenzione gia' approvati";
b) dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente:
"2-bis. Per le tratte autostradali in concessione per le quali la
scadenza della concessione e' prevista entro il 31 dicembre 2014, la
societa' ANAS Spa, entro il 31 marzo 2010, avvia le procedure ad
evidenza pubblica per l'individuazione dei concessionari ai quali,
allo scadere delle convenzioni vigenti, e' affidata la concessione.
Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di'
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
stabilite le modalita' di utilizzo delle risorse derivanti
dall'attuazione delle disposizioni di cui al presente comma".
203. All'articolo 1, primo comma, della legge 17 dicembre 1971,
n. 1158, e successive modificazioni, il primo periodo e' sostituito
dal seguente: "Alla realizzazione di un collegamento stabile viario e
ferroviario e di altri servizi pubblici fra la Sicilia e il
continente - opera di preminente interesse nazionale - si provvede
mediante affidamento dello studio, della progettazione e della
costruzione, nonche' dell'esercizio del solo collegamento viario, ad
una societa' per azioni al cui capitale sociale partecipano, in
misura non inferiore al 51 per cento, la societa' ANAS Spa, le
regioni Sicilia e Calabria, nonche' altre societa' controllate, anche
indirettamente, dallo Stato".
204. Al fine di consentire il perseguimento delle finalita' di
cui all'articolo 1 della legge 17 dicembre 1971, n. 1158, come da
ultimo modificato dal comma 203 del presente articolo, e' autorizzata
la spesa di 470 milioni di euro per l'anno 2012 quale contributo alla
societa' ANAS Spa per la sottoscrizione e l'esecuzione, negli anni
2012 e seguenti, di aumenti di capitale della societa' di cui al
medesimo articolo; al relativo onere si provvede mediante riduzione
del fondo di cui all'articolo 7-quinquies, comma 1, del decreto-legge
10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
aprile 2009, n. 33, come integrato ai sensi della presente legge
nonche' dal decreto-legge 23 novembre 2009, n. 168.
205. E' approvato il secondo atto aggiuntivo alla Convenzione di
concessione del 30 dicembre 2003 sottoscritto dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti con la societa' Stretto di Messina Spa
ai sensi della legge 17 dicembre 1971, n. 1158.
206. Al comma 102 dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 2007,
n. 244, e successive modificazioni, dopo le parole: "legge 27
dicembre 2006, n. 296," sono inserite le seguenti: "ad eccezione dei
Corpi di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,".
207. Al comma 9 dell'articolo 66 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, dopo le parole: "legge 27 dicembre 2006, n. 296," sono
inserite le seguenti: "ad eccezione dei Corpi di polizia e del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco,".
208. Dopo il comma 9 dell'articolo 66 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, come modificato dal comma 207 del presente articolo, e'
inserito il seguente:
"9-bis. Per ciascuno degli anni 2010, 2011 e 2012 i Corpi di
polizia e il Corpo nazionale dei vigili del fuoco possono procedere,
secondo le modalita' di cui al comma 10, ad assunzioni di personale a
tempo indeterminato, nel limite di un contingente di personale
complessivamente corrispondente a una spesa pari a quella relativa al
personale cessato dal servizio nel corso dell'anno precedente e per
un numero di unita' non superiore a quelle cessate dal servizio nel
corso dell'anno precedente".
209. Per le finalita' di cui ai commi da 206 a 208 e' autorizzata
la spesa di 115 milioni di euro per l'anno 2010, di 344 milioni di
euro per l'anno 2011 e di 600 milioni di euro a decorrere dall'anno
2012. Le assunzioni nelle carriere iniziali dei Corpi di polizia e
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco negli anni 2010, 2011 e 2012
sono destinate ai volontari in ferma breve, in ferma prefissata e in
rafferma delle Forze armate, in servizio o in congedo, nelle
percentuali previste dall'articolo 16, comma 1, della legge 23 agosto
2004, n. 226, per i Corpi di polizia, e dall'articolo 18, comma 1,
del decreto legislativo 8 maggio 2001, n. 215, per il Corpo nazionale
dei vigili del fuoco.
210. Agli oneri derivanti dai commi da 206 a 209 si provvede,
quanto a 115 milioni di euro per l'anno 2010, a 344 milioni di euro
per l'anno 2011 e a quota parte degli oneri, a decorrere dall'anno
2012, nella misura di 71 milioni di euro, mediante corrispondente
riduzione del fondo di cui all'articolo 7-quinquies, comma 1, del
decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, come integrato dall'articolo 1,
comma 5, del decreto-legge 23 novembre 2009, n. 168, nonche' ai sensi
della presente legge.
211. All'articolo 96, comma 4, del codice delle comunicazioni
elettroniche, di cui al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, e
successive modificazioni, dopo le parole: "di cui al comma 2, secondo
periodo," sono inserite le seguenti: "il rilascio di informazioni
relative al traffico telefonico e' effettuato in forma gratuita. In
relazione alle prestazioni a fini di giustizia diverse da quelle di
cui al primo periodo".
212. Al testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di spese di giustizia, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 9, comma 1, le parole: "le esenzioni previste"
sono sostituite dalle seguenti: "quanto previsto";
b) all'articolo 10:
1) i commi 4 e 5 sono abrogati;
2) dopo il comma 6 e' aggiunto il seguente:
"6-bis. Nei procedimenti di cui all'articolo 23 della legge 24
novembre 1981, n. 689, e successive modificazioni, gli atti del
processo sono soggetti soltanto al pagamento del contributo
unificato, nonche' delle spese forfetizzate secondo l'importo fissato
all'articolo 30 del presente testo unico. Nelle controversie di cui
all'articolo unico della legge 2 aprile 1958, n. 319, e successive
modificazioni, e in quelle in cui si applica lo stesso articolo, e'
in ogni caso dovuto il contributo unificato per i processi dinanzi
alla Corte di cassazione";
c) all'articolo 13:
1) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
"2. Per i processi di esecuzione immobiliare il contributo dovuto
e' pari a euro 200. Per gli altri processi esecutivi lo stesso
importo e' ridotto della meta'. Per i processi esecutivi mobiliari di
valore inferiore a 2.500 euro il contributo dovuto e' pari a euro 30.
Per i processi di opposizione agli atti esecutivi il contributo
dovuto e' pari a euro 120";
2) al comma 2-bis sono premesse le seguenti parole: "Fuori dei
casi previsti dall'articolo 10, comma 6-bis,";
3) il comma 4 e' abrogato.
213. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, il Ministero della giustizia, di concerto con
il Ministero dell'economia e delle finanze, stipula una o piu'
convenzioni in base alle quali si provvede alla gestione dei crediti
relativi alle spese di giustizia regolate dal citato testo unico di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n.
115, conseguenti ai provvedimenti passati in giudicato o divenuti
definitivi fino al 31 dicembre 2007, o inerenti al mantenimento in
carcere per condanne, per le quali sia cessata l'espiazione della
pena in istituto prima della stessa data, mediante le seguenti
attivita':
a) acquisizione dei dati anagrafici del debitore e
quantificazione del credito, nella misura stabilita dal decreto del
Ministro della giustizia adottato a norma dell'articolo 205 del
citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica
30 maggio 2002, n. 115, e successive modificazioni;
b) iscrizione a ruolo del credito.
214. Restano in ogni caso ferme le disposizioni del citato testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio
2002, n. 115, che attengono alla natura del credito, incluse quelle
riferite alle condizioni per l'esigibilita' dello stesso.
215. Le risorse derivanti dalla gestione dei crediti relativi
alle spese di giustizia di cui al comma 213 sono versate all'entrata
del bilancio dello Stato per essere riassegnate, previa verifica
della compatibilita' finanziaria con gli equilibri di finanza
pubblica da parte del Ministero dell'economia e delle finanze, con
particolare riferimento al rispetto del conseguimento, da parte
dell'Italia, dell'indebitamento netto strutturale concordato in sede
di programma di stabilita' e crescita, alle pertinenti unita'
previsionali di base dello stato di previsione del Ministero della
giustizia e destinate al finanziamento di un piano straordinario per
lo smaltimento dei processi civili e al potenziamento dei servizi
istituzionali dell'amministrazione giudiziaria.
216. All'articolo 36, quarto comma, secondo periodo, del codice
penale, dopo le parole: "capoversi precedenti" sono aggiunte le
seguenti: ", salva la pubblicazione nei giornali, che e' fatta
unicamente mediante indicazione degli estremi della sentenza e
dell'indirizzo internet del sito del Ministero della giustizia".
217. Al comma 4 dell'articolo 171-ter della legge 22 aprile 1941,
n. 633, e successive modificazioni, la lettera b) e' sostituita dalla
seguente:
"b) la pubblicazione della sentenza ai sensi dell'articolo 36 del
codice penale".
218. All'articolo 18 del decreto legislativo 8 giugno 2001, n.
231, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
"2. La pubblicazione della sentenza avviene ai sensi
dell'articolo 36 del codice penale nonche' mediante affissione nel
comune ove l'ente ha la sede principale".
219. Per far fronte alla grave e urgente emergenza dovuta al
sovrappopolamento delle carceri, sono stanziati complessivi 500
milioni di euro, a valere sulle disponibilita' del Fondo
infrastrutture di cui all'articolo 18, comma 1, lettera b), del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, destinati
all'attuazione, anche per stralci, del programma degli interventi
necessari per conseguire la realizzazione delle nuove infrastrutture
carcerarie o l'aumento della capienza di quelle esistenti e garantire
una migliore condizione di vita dei detenuti, ai sensi dell'articolo
44-bis del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14.
220. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, il Ministero della giustizia stipula con le
regioni una o piu' convenzioni, finanziate con le risorse del Fondo
per le aree sottoutilizzate di cui all'articolo 61 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, per la
realizzazione di progetti finalizzati al rilancio dell'economia in
ambito locale attraverso il potenziamento del servizio giustizia.
221. I risparmi di spesa derivanti dai commi 211, 212 e da 216 a
218, affluiscono al fondo di cui al comma 250, previo decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero
della giustizia, ai fini dell'accertamento del relativo ammontare e
dell'individuazione della corrispondente riduzione dei pertinenti
capitoli, per spese di funzionamento dell'organizzazione giudiziaria.
222. A decorrere dal 1° gennaio 2010, le amministrazioni dello
Stato di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, incluse la Presidenza
del Consiglio dei ministri e le agenzie, anche fiscali, comunicano
annualmente all'Agenzia del demanio, entro il 31 gennaio, la
previsione triennale: a) del loro fabbisogno di spazio allocativo; b)
delle superfici da esse occupate non piu' necessarie. Le predette
amministrazioni comunicano altresi' all'Agenzia del demanio, entro il
31 gennaio 2011, le istruttorie in corso per reperire immobili in
locazione. L'Agenzia del demanio, verificata la corrispondenza dei
fabbisogni comunicati con gli obiettivi di contenimento della spesa
pubblica di cui agli articoli 1, commi 204 e seguenti, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, nonche' 74 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni: a)
accerta l'esistenza di immobili da assegnare in uso fra quelli di
proprieta' dello Stato ovvero trasferiti ai fondi comuni
d'investimento immobiliare di cui all'articolo 4 del decreto-legge 25
settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
novembre 2001, n. 410, e successive modificazioni; b) verifica la
congruita' del canone degli immobili di proprieta' di terzi, ai sensi
dell'articolo 1, comma 479, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
individuati dalle predette amministrazioni tramite indagini di
mercato; c) stipula i contratti di locazione ovvero rinnova, qualora
ne persista il bisogno, quelli in scadenza sottoscritti dalle
predette amministrazioni e, salvo quanto previsto alla lettera d),
adempie i predetti contratti; d) consegna gli immobili locati alle
amministrazioni interessate che, per il loro uso e custodia, ne
assumono ogni responsabilita' e onere. E' nullo ogni contratto di
locazione di immobili non stipulato dall'Agenzia del demanio. Nello
stato di previsione della spesa del Ministero dell'economia e delle
finanze e' istituito un fondo unico destinato alle spese per canoni
di locazione di immobili assegnati alle predette amministrazioni
dello Stato. Per la quantificazione delle risorse finanziarie da
assegnare al fondo, le predette amministrazioni comunicano
annualmente al Ministero dell'economia e delle finanze l'importo dei
canoni locativi. Le risorse del fondo sono impiegate dall'Agenzia del
demanio per il pagamento dei canoni di locazione. Per le finalita' di
cui al citato articolo 1, commi 204 e seguenti, della legge n. 296
del 2006, e successive modificazioni, le predette amministrazioni
comunicano all'Agenzia del demanio entro il 30 giugno 2010 l'elenco
dei beni immobili di proprieta' di terzi utilizzati a qualsiasi
titolo. Sulla base di tali comunicazioni l'Agenzia del demanio
elabora un piano di razionalizzazione degli spazi, trasmettendolo
alle amministrazioni interessate e al Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento del tesoro. Fermo restando quanto previsto
dall'articolo 2, commi 618 e 619, della legge 24 dicembre 2007, n.
244, le amministrazioni interessate comunicano entro il 31 dicembre
di ciascun anno all'Agenzia del demanio gli interventi manutentivi
effettuati sia sugli immobili di proprieta' dello Stato, alle
medesime in uso governativo, sia su quelli di proprieta' di terzi
utilizzati a qualsiasi titolo, nonche' l'ammontare dei relativi
oneri. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, tutte le amministrazioni pubbliche di cui al citato
articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001, e
successive modificazioni, che utilizzano o detengono, a qualunque
titolo, immobili di proprieta' dello Stato o di proprieta' dei
medesimi soggetti pubblici, trasmettono al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento del tesoro l'elenco identificativo dei
predetti beni ai fini della redazione del rendiconto patrimoniale
dello Stato a prezzi di mercato previsto dall'articolo 6, comma 8,
lettera e), del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 30 gennaio 2008, n. 43, e del conto generale del
patrimonio dello Stato di cui all'articolo 14 del decreto legislativo
7 agosto 1997, n. 279. Entro il 31 gennaio di ciascun anno successivo
a quello di trasmissione del primo elenco, le amministrazioni di cui
al citato articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del
2001, e successive modificazioni, comunicano le eventuali variazioni
intervenute. Qualora emerga l'esistenza di immobili di proprieta'
dello Stato non in gestione dell'Agenzia del demanio, gli stessi
rientrano nella gestione dell'Agenzia. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze l'obbligo di comunicazione puo' essere
esteso ad altre forme di attivo ai fini della redazione dei predetti
conti patrimoniali. In caso di inadempimento dei predetti obblighi di
comunicazione e di trasmissione, l'Agenzia del demanio ne effettua la
segnalazione alla Corte dei conti. Con provvedimento del Direttore
dell'Agenzia del demanio sono stabilite le modalita' delle
comunicazioni e delle trasmissioni previste dal presente comma.
223. I commi 436 e 437 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre
2004, n. 311, sono sostituiti dai seguenti:
"436. Nel rispetto del principio di trasparenza dell'azione
amministrativa e delle procedure disciplinate dall'articolo 14-bis,
comma 3, lettera f), del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
l'Agenzia del demanio puo' alienare beni immobili di proprieta' dello
Stato, singolarmente o in blocco: a) mediante trattativa privata, se
di valore unitario o complessivo non superiore ad euro 400.000; b)
mediante asta pubblica ovvero invito pubblico ad offrire, se di
valore unitario o complessivo superiore ad euro 400.000, e, qualora
non aggiudicati, mediante trattativa privata. L'Agenzia del demanio,
con propri provvedimenti dirigenziali, provvede a disciplinare le
modalita' delle procedure telematiche concorsuali di vendita. Alle
forme di pubblicita' si provvede con la pubblicazione su almeno due
dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due
quotidiani a maggiore diffusione locale, nonche' sul sito internet
dell'Agenzia del demanio. Le spese relative alla pubblicita' delle
procedure concorsuali sono poste a carico dello Stato.
L'aggiudicazione avviene, nelle procedure concorsuali, a favore
dell'offerta piu' alta rispetto al prezzo di base ovvero, nelle
procedure ad offerta libera, a favore dell'offerta migliore, previa
valutazione della sua convenienza economica da parte dell'Agenzia del
demanio sulla base dei valori indicati dall'Osservatorio del mercato
immobiliare per la zona di riferimento e avuto riguardo alla
tipologia di immobile e all'andamento del mercato. In caso di
procedura ad offerta libera, l'Agenzia del demanio puo' riservarsi di
non procedere all'aggiudicazione degli immobili.
437. Per le alienazioni di cui al comma 436 e' riconosciuto in
favore delle regioni e degli enti locali territoriali, sul cui
territorio insistono gli immobili in vendita, il dirittodi opzione
all'acquisto entro il termine di quindici giorni dal ricevimento
della determinazione a vendere comunicata dall'Agenzia del demanio
prima dell'avvio delle procedure. In caso di vendita con procedure ad
offerta libera, spetta in via prioritaria alle regioni e agli enti
locali territoriali il diritto di prelazione all'acquisto, da
esercitare nel corso della procedura di vendita".
224. Le maggiori entrate e i risparmi di spesa derivanti dai
commi 222 e 223 affluiscono al fondo di cui all'articolo 7-quinquies,
comma 1, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, come integrato ai
sensi della presente legge nonche' dal decreto-legge 23 novembre
2009, n. 168.
225. La societa' CONSIP Spa conclude accordi quadro, ai sensi
dell'articolo 59 del codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, e successive modificazioni, cui le amministrazioni pubbliche di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, e successive modificazioni, e le amministrazioni
aggiudicatici di cui all'articolo 3, comma 25, del citato codice di
cui al decreto legislativo n. 163 del 2006, possono fare ricorso per
l'acquisto di beni e di servizi. In alternativa, le medesime
amministrazioni adottano, per gli acquisti di beni e servizi
comparabili, parametri di qualita' e di prezzo rapportati a quelli
degli accordi quadro di cui al presente comma. Resta fermo quanto
previsto dall'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e
successive modificazioni, dall'articolo 58 della legge 23 dicembre
2000, n. 388, dall'articolo 1, commi 449 e 450, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, e dall'articolo 2, comma 574, della legge 24
dicembre 2007, n. 244.
226. Le convenzioni di cui all'articolo 26 della legge 23
dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni, possono essere
stipulate anche ai fini e in sede di aggiudicazione degli appalti
basati su un accordo quadro concluso ai sensi del comma 225 del
presente articolo. Resta fermo quanto previsto dal comma 3 del citato
articolo 26 della legge n. 488 del 1999, e successive modificazioni,
per le convenzioni stipulate dalla societa' CONSIP Spa.
227. Nel contesto del sistema a rete costituito dalle centrali
regionali e dalla societa' CONSIP Spa ai sensi dell'articolo 1, comma
457, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, possono essere indicati criteri
utili per l'individuazione delle categorie merceologiche di beni e di
servizi oggetto di accordi quadro, conclusi anche ai sensi dei commi
225 e 226 del presente articolo dalla societa' CONSIP Spa, al fine di
determinare un'elevata possibilita' di incidere positivamente e in
maniera significativa sui processi di acquisto pubblici.
228. Al fine di agevolare il reperimento di alloggi nelle aree
colpite dagli eventi sismici del 6 aprile 2009, relativamente agli
immobili ad uso abitativo ubicati nella provincia dell'Aquila, in
coerenza con l'attuazione della legge 5 maggio 2009, n. 42, e in via
sperimentale, per l'anno 2010, il canone di locazione relativo ai
contratti stipulati ai sensi dell'articolo 2, comma 3, della legge 9
dicembre 1998, n. 431, e successive modificazioni, tra persone
fisiche che non agiscono nell'esercizio di un'impresa, arte o
professione, puo' essere assoggettato, sulla base della decisione del
locatore, a un'imposta sostitutiva dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche e delle relative addizionali nella misura del 20 per
cento; la base imponibile dell'imposta sostitutiva e' costituita
dall'importo che rileva ai fini dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche. L'imposta sostitutiva e' versata entro il termine
stabilito per il versamento a saldo dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche. L'acconto relativo all'imposta sul reddito delle
persone fisiche dovuta per l'anno 2011 e' calcolato senza tenere
conto delle disposizioni di cui al presente comma. Per la
liquidazione, l'accertamento, la riscossione e il contenzioso
riguardanti l'imposta sostitutiva di cui al presente comma si
applicano le disposizioni previste per le imposte sui redditi. Con
provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate, da emanare
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono stabilite le modalita' di dichiarazione e di versamento
dell'imposta sostitutiva di cui al presente comma, nonche' ogni altra
disposizione utile ai fini dell'attuazione del presente comma.
229. Al comma 2 dell'articolo 2 del decreto-legge 24 dicembre
2002, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
2003, n. 27, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: "1° gennaio 2008" sono sostituite
dalle seguenti: "1° gennaio 2010";
b) al secondo periodo, le parole: "31 ottobre 2008" sono
sostituite dalle seguenti: "31 ottobre 2010";
c) al terzo periodo, le parole: "31 ottobre 2008" sono sostituite
dalle seguenti: "31 ottobre 2010".
230. Le maggiori entrate derivanti dal comma 229 affluiscono al
fondo di cui al comma 250 con le modalita' ivi previste.
231. Le somme di cui all'articolo 31, commi 12 e 13, della legge
27 dicembre 2002, n. 289, ancora dovute al 31 dicembre 2009, a far
data dal 1° gennaio 2010, sono versate in venti annualita', con la
maggiorazione degli interessi al tasso legale. Il Ministero
dell'interno fa pervenire, entro il 31 marzo 2010, agli enti
interessati il nuovo piano di estinzione del debito residuo.
232. Con decreti del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
individuati specifici progetti prioritari ricompresi nei corridoi
europei TEN-T e inseriti nel programma delle infrastrutture
strategiche, aventi costi e tempi di realizzazione superiori,
rispettivamente, a 2 miliardi di euro e a quattro anni
dall'approvazione del progetto definitivo e non suddivisibili in
lotti funzionali di importo inferiore a 1 miliardo di euro, per i
quali il CIPE puo' autorizzare, per un importo complessivo residuo da
finanziare, relativo all'insieme dei progetti prioritari individuati,
non superiore a 10 miliardi di euro, l'avvio della realizzazione del
relativo progetto definitivo per lotti costruttivi individuati dallo
stesso CIPE, subordinatamente alle seguenti condizioni:
a) il costo del lotto costruttivo autorizzato deve essere
integralmente finanziato e deve esservi copertura finanziaria, con
risorse pubbliche o private nazionali o dell'Unione europea, che,
alla data dell'autorizzazione del primo lotto, devono costituire
almeno il 20 per cento del costo complessivo dell'opera; in casi di
particolare interesse strategico, con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, puo' essere consentito l'utilizzo
della procedura di cui al presente comma anche in caso di copertura
finanziaria, con risorse pubbliche o private nazionali o dell'Unione
europea, che, alla data dell'autorizzazione del primo lotto,
costituiscono almeno il 10 per cento del costo complessivo
dell'opera;
b) il progetto definitivo dell'opera completa deve essere
accompagnato da una relazione che indichi le fasi di realizzazione
dell'intera opera per lotti costruttivi, il cronoprogramma dei lavori
per ciascuno dei lotti e i connessi fabbisogni finanziari annuali;
l'autorizzazione dei lavori per i lotti costruttivi successivi al
primo lotto deve essere accompagnata da un aggiornamento di tutti gli
elementi della medesima relazione;
c) il contraente generale o l'affidatario dei lavori deve
assumere l'impegno di rinunciare a qualunque pretesa risarcitoria,
eventualmente sorta in relazione alle opere individuate con i decreti
del Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'alinea, nonche'
a qualunque pretesa anche futura connessa all'eventuale mancato o
ritardato finanziamento dell'intera opera o di lotti successivi;
dalle determinazioni assunte dal CIPE non devono in ogni caso
derivare nuovi obblighi contrattuali nei confronti di terzi a carico
del soggetto aggiudicatore dell'opera per i quali non sussista
l'integrale copertura finanziaria.
233. Con l'autorizzazione del primo lotto costruttivo, il CIPE
assume l'impegno programmatico di finanziare l'intera opera ovvero di
corrispondere l'intero contributo finanziato e successivamente
assegna, in via prioritaria, le risorse che si rendono disponibili in
favore dei progetti di cui al comma 232, allo scopo di finanziare i
successivi lotti costruttivi fino al completamento delle opere,
tenuto conto del cronoprogramma.
234. Il Documento di programmazione economico-finanziaria -
Allegato Infrastrutture da' distinta evidenza degli interventi di cui
ai commi 232 e 233, per il completamento dei quali il CIPE assegna le
risorse secondo quanto previsto dal comma 233.
235. All'articolo 3, comma 4-bis, del decreto-legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009,
n. 33, dopo le parole: "operazioni a favore delle piccole e medie
imprese che possono essere effettuate esclusivamente attraverso
l'intermediazione di soggetti autorizzati all'esercizio del credito"
sono aggiunte le seguenti: "nonche' attraverso la sottoscrizione di
fondi comuni di investimento gestiti da una societa' di gestione
collettiva del risparmio di cui all'articolo 33 del testo unico di
cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e successive
modificazioni, il cui oggetto sociale realizza uno o piu' fini
istituzionali della Cassa depositi e prestiti Spa. Lo Stato e'
autorizzato a sottoscrivere, per l'anno 2010, fino a 500.000 euro di
quote di societa' di gestione del risparmio finalizzate a gestire
fondi comuni di investimento mobiliare di tipo chiuso riservati a
investitori qualificati che perseguano tra i loro obiettivi quelli
del rafforzamento patrimoniale e dell'aggregazione delle imprese di
minore dimensione".
236. Per le finalita' di cui all'articolo 29, comma 1, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e' autorizzata
l'ulteriore spesa di 200 milioni di euro per ciascuno degli anni 2010
e 2011. Con decreto di natura non regolamentare del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dello
sviluppo economico, da emanare sentite le associazioni di categoria,
sono stabilite le modalita' di utilizzo del predetto stanziamento e
degli stanziamenti, pari a 654 milioni di euro per l'anno 2010 e a
65,4 milioni di euro per l'anno 2011, iscritti nel bilancio dello
Stato ai sensi della citata disposizione, anche al fine di stabilire
i criteri di individuazione e di finanziamento di nuovi investimenti
dei privati in ricerca e sviluppo; il predetto decreto puo'
individuare le tipologie di interventi suscettibili di' agevolazione,
le modalita' di fruizione del credito d'imposta e i soggetti
beneficiari meritevoli di agevolazione. Alla relativa copertura
finanziaria si provvede, per l'anno 2010, mediante riduzione del
Fondo per le aree sottoutilizzate di cui all'articolo 61 della legge
27 dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, e, per l'anno
2011, mediante riduzione del fondo di cui all'articolo 7-quinquies,
comma 1, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33.
237. Per il finanziamento annuale previsto dall'articolo 1, comma
1244, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e' autorizzata la spesa
di 50 milioni di euro per l'anno 2010.
238. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 237 si
provvede con le disponibilita' conseguenti alle revoche totali o
parziali delle agevolazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, e successive modificazioni, al
netto delle risorse necessarie per far fronte agli impegni gia'
assunti per avvenuta sottoscrizione di atti convenzionali e
compatibilmente con gli effetti stimati in ciascun anno in termini di
indebitamento netto. Le disposizioni di cui al comma 237 si applicano
a condizione dell'adozione dei provvedimenti amministrativi,
debitamente registrati dalla Corte dei conti, recanti l'accertamento
delle risorse finanziarie disponibili di cui al primo periodo del
presente comma. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede al
monitoraggio degli oneri di cui al comma 237 anche ai fini
dell'adozione dei provvedimenti correttivi di cui all'articolo
11-ter, comma 7, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni.
239. Al fine di garantire condizioni di massima celerita' nella
realizzazione degli interventi necessari per la messa in sicurezza e
l'adeguamento antisismico delle scuole, entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, previa approvazione
di apposito atto di indirizzo delle Commissioni parlamentari
permanenti competenti per materia nonche' per i profili di carattere
finanziario, sono individuati gli interventi di immediata
realizzabilita' fino all'importo complessivo di 300 milioni di euro,
con la relativa ripartizione degli importi tra gli enti territoriali
interessati, nell'ambito delle misure e con le modalita' previste ai
sensi dell'articolo 7-bis del decreto-legge 1° settembre 2008, n.
137, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n.
169.
240. Le risorse assegnate per interventi di risanamento
ambientale con delibera del CIPE del 6 novembre 2009, pari a 1.000
milioni di euro, a valere sulle disponibilita' del Fondo
infrastrutture e del Fondo strategico per il Paese a sostegno
dell'economia reale, di cui all'articolo 18, comma 1, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e successive
modificazioni, sono destinate ai piani straordinari diretti a
rimuovere le situazioni a piu' elevato rischio idrogeologico
individuate dalla direzione generale competente del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentiti le
autorita' di bacino di cui all'articolo 63 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, nonche' all'articolo
1 del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 13, e il Dipartimento
della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri.
Le risorse di cui al presente comma possono essere utilizzate anche
tramite accordo di programma sottoscritto dalla regione interessata e
dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
che definisce, altresi', la quota di cofinanziamento regionale a
valere sull'assegnazione di risorse del Fondo per le aree
sottoutilizzate di cui all'articolo 61 della legge 27 dicembre 2002,
n. 289, e successive modificazioni, che ciascun programma attuativo
regionale destina a interventi di risanamento ambientale.
241. Per gli anni 2010, 2011 e 2012 e' attribuita, per ogni anno,
all'autorita' di cui alla legge 10 ottobre 1990, n. 287, una quota
pari: a 2,2 milioni di euro, per ciascun anno, delle entrate di cui
all'articolo 23 della legge 12 agosto 1982, n. 576, e successive
modificazioni; a 8,4 milioni di euro, per ciascun anno, delle entrate
di cui all'articolo 2, comma 38, della legge 14 novembre 1995, n.
481; a 6 milioni di euro, per l'anno 2010, e a 5,9 milioni di euro,
per ciascuno degli anni 2011 e 2012, delle entrate di cui
all'articolo 1, comma 6, lettera c), numero 5), della legge 31 luglio
1997, n. 249; a 7 milioni di euro, per l'anno 2010, e a 7,7 milioni
di euro, per ciascuno degli anni 2011 e2012, delle entrate di cui
all'articolo 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e
successive modificazioni. Per gli anni 2011 e 2012 e' attribuita
all'autorita' di cui al codice in materia di protezione dei dati
personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, una
quota pari: a 1,6 milioni di euro, per ciascun anno, delle entrate di
cui al citato articolo 23 della legge n. 576 del 1982, e successive
modificazioni; a 3,2 milioni di euro, per ciascun anno, delle entrate
di cui al citato articolo 2, comma 38, della legge n. 481 del 1995; a
3,6 milioni di euro, per ciascun anno, delle entrate di cui al citato
articolo 1, comma 6, lettera c), numero 5), della legge n. 249 del
1997; a 3,6 milioni di euro, per ciascun anno, delle entrate di cui
al citato articolo 1, comma 67, della legge n. 266 del 2005, e
successive modificazioni. Per gli anni 2010, 2011 e 2012 e'
attribuita, per ogni anno, all'autorita' di cui alla legge 12 giugno
1990, n. 146, una quota pari: a 0,1 milioni di euro, per ciascun
anno, delle entrate di cui al citato articolo 23 della legge n. 576
del 1982, e successive modificazioni; a 0,3 milioni di euro, per
ciascun anno, delle entrate di cui al citato articolo 2, comma 38,
della legge n. 481 del 1995; a 0,3 milioni di euro, per ciascun anno,
delle entrate di cui al citato articolo 1, comma 6, lettera c),
numero 5), della legge n. 249 del 1997; a 0,3 milioni di euro, per
ciascun anno, delle entrate di cui al citato articolo 1, comma 67,
della legge n. 266 del 2005, e successive modificazioni; a 1 milione
di euro, per ciascun anno, delle entrate di cui all'articolo 13 della
legge 8 agosto 1995, n. 335, e successive modificazioni, e di cui
all'articolo 59, comma 39, della legge 27 dicembre 1997, n. 449. Le
somme di cui ai precedenti periodi sono trasferite dall'autorita'
contribuente all'autorita' beneficiaria entro il 31 gennaio di
ciascun anno. A fini di perequazione, con decreto del Presidente
della Repubblica, su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze, sentite le autorita' interessate, sono stabilite, senza
maggiori oneri per la finanza pubblica, misure reintegrative in
favore delle autorita' contribuenti, nei limiti del contributo
versato, a partire dal decimo anno successivo all'erogazione del
contributo, a carico delle autorita' indipendenti percipienti che a
tale data presentino un avanzo di amministrazione.
242. Le somme versate entro il 31 ottobre 2009 all'entrata del
bilancio dello Stato ai sensi dell'articolo 148, comma 1, della legge
23 dicembre 2000, n. 388, che, alla data di entrata in vigore della
presente disposizione, non sono state riassegnate alle pertinenti
unita' previsionali di base del bilancio dello Stato, per un importo
di 50 milioni di euro sono riassegnate entro l'anno 2009 a un
apposito capitolo per essere destinate a interventi a tutela delle
popolazioni colpite da eventi atmosferici avversi verificatisi
nell'ultimo triennio.
243. La disposizione di cui al comma 242 entra in vigore il
giorno stesso della pubblicazione della presente legge nella Gazzetta
Ufficiale.
244. Gli importi da iscrivere nei fondi speciali di cui
all'articolo 11-bis della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni, per il finanziamento dei provvedimenti legislativi che
si prevede possano essere approvati nel triennio 2010-2012, restano
determinati, per ciascuno degli anni 2010, 2011 e 2012, nelle misure
indicate nelle Tabelle A e B allegate alla presente legge,
rispettivamente per il fondo speciale destinato alle spese correnti e
per il fondo speciale destinato alle spese in conto capitale.
245. Le dotazioni da iscrivere nei singoli stati di previsione
del bilancio per l'anno 2010 e per il triennio 2010-2012, in
relazione a leggi di spesa permanente la cui quantificazione e'
rinviata alla legge finanziaria, sono indicate nella Tabella C
allegata alla presente legge.
246. Ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera f), della legge
5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, gli stanziamenti
di spesa per il rifinanziamento di norme che prevedono interventi di
sostegno dell'economia classificati tra le spese in conto capitale
restano determinati, per ciascuno degli anni 2010, 2011 e 2012, nelle
misure indicate nella Tabella D allegata alla presente legge.
247. Ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera e), della legge
5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, le autorizzazioni
di spesa recate dalle leggi indicate nella Tabella E allegata alla
presente legge sono ridotte degli importi determinati nella medesima
Tabella.
248. Gli importi da iscrivere in bilancio in relazione alle
autorizzazioni di spesa recate da leggi a carattere pluriennale
restano determinati, per ciascuno degli anni 2010, 2011 e 2012, nelle
misure indicate nella Tabella F allegata alla presente legge.
249. A valere sulle autorizzazioni di spesa in conto capitale
recate da leggi a carattere pluriennale, riportate nella Tabella di
cui al comma 248, le amministrazioni e gli enti pubblici possono
assumere impegni nell'anno 2010, a carico di esercizi futuri, nei
limiti massimi di impegnabilita' indicati per ciascuna disposizione
legislativa in apposita colonna della stessa Tabella, ivi compresi
gli impegni gia' assunti nei precedenti esercizi a valere sulle
autorizzazioni medesime.
250. Le risorse, come integrate dal decreto-legge 25 settembre
2009, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre
2009, n. 166, affluite alla contabilita' speciale istituita ai sensi
del comma 8 dell'articolo 13-bis del decreto-legge 1° luglio 2009, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102,
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate, con uno o piu' decreti del Ministro dell'economia e
delle finanze, al fondo di cui all'articolo 7-quinquies, comma 1, del
decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 aprile 2009, n. 33. Con decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri, le disponibilita' del predetto fondo sono
destinate alle finalita' di cui all'Elenco 1 allegato alla presente
legge, nella misura massima ivi prevista, per ciascuno degli anni
2010, 2011 e 2012. Gli schemi dei decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri, corredati di relazione tecnica ai sensi della
normativa vigente verificata anche in ordine all'assenza di effetti
negativi sui saldi di finanza pubblica, sono trasmessi alle Camere
per l'espressione del parere da parte delle Commissioni parlamentari
competenti per i profili di carattere finanziario, da rendere entro
trenta giorni dalla trasmissione della richiesta. Il Governo, ove non
intenda conformarsi alle condizioni formulate con riferimento ai
profili finanziari, ritrasmette alle Camere gli schemi di decreto
corredati dei necessari elementi integrativi di informazione, per i
pareri definitivi delle Commissioni parlamentari competenti per i
profili finanziari, che devono essere espressi entro quindici giorni.
Le risorse, pari a 181 milioni di euro, destinate alle finalita' di
cui all'ultima voce del citato Elenco 1 allegato alla presente legge
sono contestualmente ripartite con un unico decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, previo conforme parere delle Commissioni
parlamentari delle due Camere competenti per i profili finanziari. La
quota delle disponibilita' del fondo di cui al presente comma non
aventi corrispondenti effetti sul fabbisogno e sull'indebitamento
netto, per l'importo di 689 milioni di euro per l'anno 2010, di 1.991
milioni di euro per l'anno 2011 e di 182 milioni di euro per l'anno
2012, e' destinata, mediante decreti del Ministro dell'economia e
delle finanze, alla sistemazione contabile delle partite iscritte al
conto sospeso con la Banca d'Italia per le quali non esistono in
bilancio le occorrenti risorse.
251. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla
base del decreto-legge 23 novembre 2009, n. 168. La dotazione del
fondo previsto dall'articolo 7-quinquies, comma 1, del decreto-legge
10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
aprile 2009, n. 33, e' incrementata, per l'anno 2010, di 3.716
milioni di euro, cui si provvede mediante utilizzo delle maggiori
entrate, per l'anno medesimo, derivanti dagli effetti dell'articolo 1
del decreto-legge n. 168 del 2009.
252. La copertura della presente legge per le nuove o maggiori
spese correnti, per le riduzioni di entrata e per le nuove
finalizzazioni nette da iscrivere nel fondo speciale di parte
corrente e' assicurata, ai sensi dell'articolo 11, comma 5, della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, secondo il
prospetto allegato.
253. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2010.
La presente legge munita del sigillo dello Stato, sara' inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 23 dicembre 2009
NAPOLITANO
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Alfano