501. Ai fine di realizzare le condizioni previste dall'articolo 7,
comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e di ottenere i
conseguenti risparmi di spesa, all'articolo 5, comma 1, secondo
periodo, della legge 2 luglio 2004, n. 165, sono aggiunte, in fine,
le seguenti parole: «e le elezioni dei nuovi Consigli hanno luogo non
oltre i sessanta giorni successivi al termine del quinquennio».
502. E' disposta l'esclusione dal patto di stabilita' interno, per
l'anno 2015, delle spese sostenute dai comuni individuati ai sensi
dell'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, e
dell'articolo 67-septies del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, con
risorse proprie provenienti da erogazioni liberali e donazioni da
parte di cittadini privati ed imprese e puntualmente finalizzate a
fronteggiare gli eccezionali eventi sismici e la ricostruzione, per
un importo massimo complessivo di 5 milioni di euro. L'ammontare
delle spese da escludere dal patto di stabilita' interno ai sensi del
periodo precedente e' determinato dalla regione Emilia-Romagna nei
limiti di 4 milioni di euro e dalle regioni Lombardia e Veneto nei
limiti di 0,5 milioni di euro per ciascuna regione. Le regioni
comunicano al Ministero dell'economia e delle finanze e ai comuni
interessati, entro il 30 giugno 2015, gli importi di cui al periodo
precedente. Alla compensazione degli effetti finanziari in termini di
fabbisogno e di indebitamento netto derivanti dall'attuazione del
presente comma, pari a 5 milioni di euro per l'anno 2015, si provvede
mediante corrispondente utilizzo del Fondo per la compensazione degli
effetti finanziari non previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui all'articolo 6,
comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, e successive
modificazioni.
503. Il pagamento delle rate scadenti nell'esercizio 2015 dei mutui
concessi dalla Cassa depositi e prestiti S.p.A. ai comuni di cui al
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 1° giugno 2012,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 130 del 6 giugno 2012, e
successive modificazioni, e all'articolo 67-septies del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, e successive modificazioni, nonche' alle
province dei predetti comuni, trasferiti al Ministero dell'economia e
delle finanze in attuazione dell'articolo 5, commi 1 e 3, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e' differito,
senza applicazione di sanzioni e interessi, al secondo anno
immediatamente successivo alla data di scadenza del periodo di
ammortamento, sulla base della periodicita' di pagamento prevista nei
provvedimenti e nei contratti regolanti i mutui stessi. Il presente
comma entra in vigore alla data di pubblicazione della presente legge
nella Gazzetta Ufficiale. Ai relativi oneri, pari a 12,5 milioni di
euro per l'anno 2015, a 6 milioni di euro per l'anno 2016 e a 6
milioni di euro per l'anno 2017, si provvede con le risorse di cui
alle contabilita' speciali di cui all'articolo 2, comma 6, del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni
dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, che sono corrispondentemente
versate all'entrata del bilancio dello Stato nei predetti anni.
504. All'articolo 1, comma 356, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, le parole: «all'anno immediatamente successivo», sono sostituite
dalle seguenti: «al secondo anno immediatamente successivo» e le
parole: «5,3 milioni di euro per l'anno 2015, si provvede con le
risorse di cui alle contabilita' speciali di cui all'articolo 2,
comma 6, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, che sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato» sono sostituite dalle seguenti:
«12,1 milioni di euro per l'anno 2015 e 6 milioni di euro per l'anno
2016, si provvede con le risorse di cui alle contabilita' speciali di
cui all'articolo 2, comma 6, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122,
che sono versate all'entrata del bilancio dello Stato».
505. All'articolo 3, comma 7, lettera a), del decreto legislativo
23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni, le parole: «,
quelli relativi alla politica regionale unitaria --- cooperazione
territoriale,» sono soppresse.
506. Dopo il comma 4 dell'articolo 3 del decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni, e' inserito il
seguente:
«4-bis. Le regioni che hanno partecipato alla sperimentazione
nell'anno 2014, nell'ambito del riaccertamento ordinario effettuato
nel 2015 ai fini del rendiconto 2014, provvedono al riaccertamento
dei residui attivi e passivi relativi alla politica regionale
unitaria --- cooperazione territoriale non effettuato in occasione
del riaccertamento straordinario effettuato ai sensi dell'articolo 14
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 28 dicembre
2011, pubblicato nel supplemento ordinario n. 285 alla Gazzetta
Ufficiale n. 304 del 31 dicembre 2011».
507. All'articolo 3, comma 17, del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) alle parole: «La copertura» sono premesse le seguenti: «Nelle
more dell'adozione del decreto di cui al comma 15,»;
b) la parola: «2017» e' sostituita dalle seguenti: «2042 da parte
degli enti coinvolti nella sperimentazione che hanno effettuato il
riaccertamento straordinario dei residui nel 2012, e fino al 2043 da
parte degli enti coinvolti nella sperimentazione che hanno effettuato
il riaccertamento straordinario dei residui al 1º gennaio 2014».
508. All'articolo 14, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo
2011, n. 23, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «Le
disposizioni di cui al presente comma si applicano anche all'imposta
municipale immobiliare (IMI) della provincia autonoma di Bolzano,
istituita con legge provinciale 23 aprile 2014, n. 3».
509. Al paragrafo 3.3 dell'allegato 4/2, recante «Principio
contabile applicato concernente la contabilita' finanziaria», annesso
al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, dopo le parole: «e dal
terzo esercizio l'accantonamento al fondo e' effettuato per l'intero
importo.» sono aggiunte le seguenti: «Con riferimento agli enti
locali, nel 2015 e' stanziata in bilancio una quota dell'importo
dell'accantonamento quantificato nel prospetto riguardante il fondo
crediti di dubbia esigibilita' allegato al bilancio di previsione
pari almeno al 36 per cento, se l'ente non ha aderito alla
sperimentazione di cui all'articolo 36, e al 55 per cento, se l'ente
ha aderito alla predetta sperimentazione. Nel 2016 per tutti gli enti
locali lo stanziamento di bilancio riguardante il fondo crediti di
dubbia esigibilita' e' pari almeno al 55 per cento, nel 2017 e' pari
almeno al 70 per cento, nel 2018 e' pari almeno all'85 per cento e
dal 2019 l'accantonamento al fondo e' effettuato per l'intero
importo».
510. All'articolo 151 del testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole: « entro il 31 luglio di ogni anno
e» e' inserita la seguente: «deliberano»;
b) al comma 8, le parole: «31 luglio» sono sostituite dalle
seguenti: «30 settembre».
511. A decorrere dall'anno 2015, le riserve di cui all'articolo 1,
comma 508, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, afferenti al
territorio della regione Sardegna, sono finalizzate nella misura di
50 milioni di euro alle spese in conto capitale della regione e per
il restante importo alla riduzione del debito regionale e degli enti
locali ricadenti nel territorio della medesima regione.
512. Le disposizioni recate dai commi da 513 a 523, di attuazione
dell'Accordo sottoscritto il 23 ottobre 2014 tra il Presidente del
Consiglio dei ministri, il Ministro dell'economia e delle finanze e
il Presidente della regione Friuli Venezia Giulia, entrano in vigore
dal giorno della pubblicazione della presente legge nella Gazzetta
Ufficiale.
513. Il contributo, in termini di saldo netto da finanziare dovuto
dalla regione Friuli Venezia Giulia in relazione all'attuazione del
federalismo fiscale, previsto all'articolo 1, comma 152, della legge
13 dicembre 2010, n. 220, quantificato in 370 milioni di euro annui
dal 2011 al 2017, e' sostituito da un contributo finalizzato alla
sostenibilita' del debito pubblico pari a 370 milioni di euro, per
ciascuno degli anni dal 2011 al 2014, a 260 milioni di euro, per
l'anno 2015, e a 250 milioni di euro, per ciascuno degli anni 2016 e
2017.
514. Il pagamento di cui alla lettera a) del comma 152
dell'articolo 1 della legge 13 dicembre 2010, n. 220, al netto del
credito vantato dalla regione Friuli Venezia Giulia nei confronti
dello Stato in base al comma 151, lettera a), del medesimo articolo
1, e' rideterminato per gli anni dal 2011 al 2017 in 550 milioni di
euro nel 2014, 350 milioni di euro nel 2015, 340 milioni di euro nel
2016 e 350 milioni di euro nel 2017. I predetti pagamenti sono
effettuati mediante versamento all'entrata del bilancio dello Stato
entro la data prevista dall'Accordo di cui al comma 512.
515. Il contributo in termini di indebitamento netto di cui
all'articolo 1, comma 156, della legge 13 dicembre 2010, n. 220, e'
pari a 220 milioni di euro nell'esercizio 2014, 270 milioni di euro
nell'esercizio 2015, 260 milioni di euro nell'esercizio 2016 e 270
milioni di euro nell'esercizio 2017. Il predetto contributo e'
finalizzato alla sostenibilita' del debito pubblico.
516. In caso di mancato versamento all'entrata del bilancio dello
Stato entro i termini indicati al comma 514, il Ministero
dell'economia e delle finanze trattiene gli importi corrispondenti a
valere sulle somme a qualsiasi titolo spettanti alla regione Friuli
Venezia Giulia, avvalendosi anche dell'Agenzia delle entrate per le
somme introitate dalla regione per il tramite della Struttura di
gestione dell'Agenzia delle entrate.
517. Al fine di assicurare il concorso agli obiettivi di finanza
pubblica, in applicazione della normativa vigente e dell'Accordo
sottoscritto il 23 ottobre 2014 di cui al comma 512, l'obiettivo del
patto di stabilita' interno della regione Friuli Venezia Giulia di
cui al comma 454 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 2012, n.
228, e al comma 155 dell'articolo 1 della legge 13 dicembre 2010, n.
220, e' determinato in 4.980,07 milioni di euro per l'anno 2014, in
4.797,61 milioni di euro per l'anno 2015, in 4.807,61 milioni di euro
per l'anno 2016 e in 4.797,61 milioni di euro per l'anno 2017. Gli
obiettivi di cui al precedente periodo sono rideterminati a seguito
dell'aggiornamento della previsione della spesa sanitaria, in
conformita' ai parametri tendenziali previsti nell'ambito del Patto
della salute. Dagli stessi sono escluse le spese previste
dall'Accordo di cui al comma 512. I predetti obiettivi per gli anni
dal 2015 al 2017 possono essere rideterminati in conseguenza di nuovi
contributi alla finanza pubblica posti a carico delle autonomie
speciali con legge statale. A tal fine il Ministero dell'economia e
delle finanze, laddove necessario, comunica alla regione Friuli
Venezia Giulia entro il 30 giugno di ciascun anno l'obiettivo
rideterminato.
518. Negli anni dal 2014 al 2017 non si applica alla regione Friuli
Venezia Giulia quanto disposto dagli ultimi due periodi del comma 454
dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 228.
519. Gli obiettivi degli enti locali della regione Friuli Venezia
Giulia per il periodo 2014-2017 sono complessivamente determinati in
base alla normativa nazionale secondo le modalita' stabilite
nell'Accordo di cui al comma 512. A tal fine, per ciascuno degli anni
dal 2015 al 2017, il Ministero dell'economia e delle finanze comunica
alla regione Friuli Venezia Giulia entro il 28 febbraio di ogni anno
l'importo dell'obiettivo determinato. Tale importo puo' essere
aggiornato in relazione ad eventuali modifiche normative statali
sopravvenute che comportino una rideterminazione degli obiettivi
fissati per gli enti locali del territorio nazionale. A tal fine il
Ministero dell'economia e delle finanze, laddove necessario, comunica
alla regione Friuli Venezia Giulia entro trenta giorni
dall'approvazione della normativa statale che prevede le modifiche
alla normativa sul patto di stabilita' interno, l'obiettivo
rideterminato.
520. Gli obiettivi di cui al comma 517 sono comprensivi del
contributo alla finanza pubblica previsto ai commi 400 e 401.
521. Agli enti locali della regione Friuli Venezia Giulia si
applicano le esclusioni dal saldo finanziario rilevante ai fini della
verifica del rispetto del patto di stabilita' interno previste dalle
disposizioni statali vigenti per i rimanenti enti del territorio
nazionale. Sino a quando gli obiettivi della regione sono espressi in
termini di tetto di spesa, sono, altresi', escluse dal patto di
stabilita' interno le somme restituite dagli enti locali alla
regione.
522. E' fatta salva la facolta' da parte dello Stato di modificare
i predetti contributi in termini di saldo netto da finanziare e di
indebitamento netto posti a carico della regione Friuli Venezia
Giulia e dei relativi enti locali per far fronte alle esigenze di
finanza pubblica.
523. Gli oneri in termini di indebitamento netto e di fabbisogno
derivanti dall'applicazione del comma 515, pari a 80 milioni di euro
per ciascuno degli anni dal 2014 al 2017, trovano compensazione per
pari importo a valere sul «Fondo Rapporti finanziari con le autonomie
speciali» di cui all'articolo 42, comma 8, del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 2014, n. 164. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
524. La regione Friuli Venezia Giulia e' autorizzata a rimodulare
gli interventi e le iniziative di cui agli articoli 8, 16 e 21 della
legge 23 febbraio 2001, n. 38, ferma restando la finalizzazione degli
interventi e delle iniziative stesse a favore della minoranza
linguistica slovena. Le risorse di cui al presente comma sono
determinate annualmente dalla legge di stabilita' ai sensi
dell'articolo 11, comma 3, lettera d), della legge 31 dicembre 2009,
n. 196.
525. A decorrere dall'anno 2015, a compensazione della perdita di
gettito subita dalla regione Valle d'Aosta nella determinazione
dell'accisa di cui all'articolo 4, comma 1, lettere a) e b), della
legge 26 novembre 1981, n. 690, e' corrisposto alla stessa regione un
trasferimento di importo pari a 70 milioni di euro annui.
526. Alla legge 24 aprile 1941, n. 392, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il secondo comma dell'articolo 1 e' sostituito dal seguente:
«A decorrere dal 1º settembre 2015 le spese obbligatorie di cui
al primo comma sono trasferite dai comuni al Ministero della
giustizia e non sono dovuti ai comuni canoni in caso di locazione o
comunque utilizzo di immobili di proprieta' comunale, destinati a
sedi di uffici giudiziari. Il trasferimento delle spese obbligatorie
non scioglie i rapporti in corso e di cui e' parte il comune per le
spese obbligatorie di cui al primo comma, ne' modifica la titolarita'
delle posizioni di debito e di credito sussistenti al momento del
trasferimento stesso. Il Ministero della giustizia subentra nei
rapporti di cui al periodo precedente, fatta salva la facolta' di
recesso. Anche successivamente al 1º settembre 2015 i locali
demaniali adibiti ad uso di uffici giudiziari continuano a conservare
tale destinazione»;
b) gli articoli 2, 3, 4 e 5 sono abrogati con decorrenza dal 1º
settembre 2015.
527. Per l'anno 2015 la dotazione del capitolo 1551 dello stato di
previsione della spesa del Ministero della giustizia e' finalizzata
all'erogazione del contributo ai comuni interessati dalle spese di
cui all'articolo 1 della legge 24 aprile 1941, n. 392, come
modificato dal comma 526 del presente articolo, sostenute sino a
tutto il 31 agosto 2015. A partire dal 1º settembre 2015 la residua
dotazione di bilancio, in termini di competenza e di cassa,
confluisce in un apposito capitolo da istituire per le finalita' di
cui al secondo comma del citato articolo 1 della legge n. 392 del
1941, come sostituito dal comma 526, lettera a), del presente
articolo. A decorrere dall'anno 2016 tale dotazione e' incrementata
di 200 milioni di euro annui. I rimborsi ai comuni per l'anno 2015
sono determinati ai sensi dell'articolo 1 del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 4 maggio 1998, n. 187, e
successive modificazioni, in relazione alle spese di cui al citato
articolo 1 della legge n. 392 del 1941, come modificato dal citato
comma 526 del presente articolo.
528. Con decreto del Ministro della giustizia, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, e' determinato, per ciascun
ufficio giudiziario, l'importo complessivo delle spese di cui
all'articolo 1 della legge 24 aprile 1941, n. 392, come modificato
dal comma 526 del presente articolo.
529. L'importo di cui al comma 528 e' determinato sulla base dei
costi standard per categorie omogenee di beni e servizi, in rapporto
al bacino di utenza e all'indice delle sopravvenienze di ciascun
ufficio giudiziario. La metodologia di quantificazione dei costi
standard e' definita con decreto avente natura non regolamentare
adottato dal Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.
530. Con regolamento da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma
4-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono individuate, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica e ferme restando le
dotazioni organiche del Ministero della giustizia, le necessarie
misure organizzative a livello centrale e periferico per l'attuazione
delle disposizioni di cui ai commi da 527 a 529 del presente
articolo. Il personale delle province eventualmente in esubero a
seguito dei provvedimenti di attuazione della legge 7 aprile 2014, n.
56, e' prioritariamente assegnato al Ministero della giustizia per lo
svolgimento dei compiti correlati. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare le necessarie variazioni di
bilancio per l'attuazione dei commi da 527 al presente comma.
531. A decorrere dall'anno 2015, in attuazione del comma 2
dell'articolo 12 del decreto legislativo 18 aprile 2012, n. 61, e'
attribuito al comune di Roma un contributo di 110 milioni di euro
annui quale concorso dello Stato agli oneri che lo stesso comune
sostiene in qualita' di capitale della Repubblica.
532. Considerati gli eventi internazionali connessi al semestre di
Presidenza italiana del Consiglio dell'Unione europea, nonche' alla
realizzazione e allo svolgimento dell'Expo 2015, nei confronti del
comune di Milano, per l'anno 2015, nell'ambito delle risorse di
bilancio del comune e senza maggiori oneri per la finanza pubblica,
non si applicano per le sole spese di personale assunto con forme di
contratto a tempo determinato, che sono strettamente necessarie alla
realizzazione dell'Esposizione universale, i limiti di cui
all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e
successive modificazioni. Al personale non dirigenziale, compresi i
titolari di posizione organizzativa, direttamente impiegato nelle
attivita' di cui al periodo precedente, fino al 31 dicembre 2015,
puo' essere autorizzata dal comune di Milano la corresponsione, nel
limite massimo complessivo di 45 ore pro capite mensili, di compensi
per prestazioni di lavoro straordinario effettivamente rese, oltre i
limiti previsti dall'articolo 14 del contratto collettivo nazionale
di lavoro del comparto regioni e autonomie locali del 1º aprile 1999.
Le spese di cui al presente comma non concorrono alla definizione
dell'ammontare, rispettivamente, della riduzione della spesa di
personale ai sensi dell'articolo 1, comma 557, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, e delle risorse
destinate al trattamento accessorio ai sensi dell'articolo 9, comma
2-bis, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive
modificazioni.
533. Al comma 2 dell'articolo 46-ter del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo le parole: «le societa' in house degli enti locali soci
di Expo 2015 s.p.a.» sono inserite le seguenti: «e gli enti locali e
regionali per le attivita' strettamente funzionali alla realizzazione
dell'Esposizione universale»;
b) le parole: «31 dicembre 2015» sono sostituite dalle seguenti:
«31 dicembre 2016».
534. Al fine di garantire la realizzazione del Grande Evento Expo
Milano 2015, per l'anno 2015 e' autorizzata la spesa di 60 milioni di
euro come contributo dello Stato ai maggiori oneri che deve sostenere
il comune di Milano per il potenziamento dei servizi ricettivi, del
trasporto pubblico locale, della sicurezza e di ogni altro onere
connesso al Grande Evento Expo Milano 2015.
535. Per le finalita' di cui all'articolo 8, comma 1-bis, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, e' autorizzata la spesa di 7,5
milioni di euro per ciascuno degli anni 2015 e 2016.
536. All'articolo 2, comma 8, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
e successive modificazioni, le parole: «Per gli anni dal 2008 al
2014» sono sostituite dalle seguenti: «Per gli anni dal 2008 al
2015».
537. In relazione a quanto disposto dal secondo periodo del comma 2
dell'articolo 62 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e
successive modificazioni, limitatamente agli enti locali di cui
all'articolo 2 del testo unico di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, la durata delle operazioni di rinegoziazione,
relative a passivita' esistenti gia' oggetto di rinegoziazione, non
puo' essere superiore a trenta anni dalla data del loro
perfezionamento.
538. All'articolo 3 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118,
come da ultimo modificato dai commi 505, 506 e 507 del presente
articolo, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 15:
1) al primo periodo, le parole: «del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta» sono soppresse;
2) il terzo periodo e' sostituito dai seguenti: «Sulla base dei
rendiconti delle regioni e dei consuntivi degli enti locali relativi
all'anno 2014 e delle delibere di riaccertamento straordinario dei
residui sono acquisite le informazioni riguardanti il maggiore
disavanzo al 1º gennaio 2015 e quelle relative agli enti che hanno
partecipato alla sperimentazione, incluso l'importo
dell'accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilita', con
tempi e modalita' definiti con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministro dell'interno e sentita la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni. In base alle
predette informazioni sono definiti i tempi di copertura del maggiore
disavanzo, secondo modalita' differenziate in considerazione
dell'entita' del fenomeno e della dimensione demografica e di
bilancio dei singoli enti. Gli enti che non trasmettono le predette
informazioni secondo le modalita' e i tempi previsti dal decreto di
cui al terzo periodo ripianano i disavanzi nei tempi piu' brevi
previsti dal decreto di cui al primo periodo»;
b) al comma 16, alinea:
1) al primo periodo, le parole: «per una quota pari almeno al 10
per cento l'anno» sono sostituite dalle seguenti: «in non piu' di 30
esercizi a quote costanti»;
2) al secondo periodo, le parole: «del Presidente del Consiglio
dei ministri» sono soppresse.
539. All'articolo 204, comma 1, primo periodo, del testo unico di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e successive
modificazioni, le parole: «e l'8 per cento, a decorrere dall'anno
2012,» sono sostituite dalle seguenti: «l'8 per cento, per gli anni
dal 2012 al 2014, e il 10 per cento, a decorrere dall'anno 2015,».
540. Nello stato di previsione del Ministero dell'interno e'
istituito un fondo, con una dotazione di 125 milioni di euro per
l'anno 2016 e di 100 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2017
al 2020, finalizzato alla concessione di un contributo in conto
interessi ai comuni, alle province e alle citta' metropolitane su
operazioni di indebitamento attivate nell'anno 2015, il cui
ammortamento decorre dal 1º gennaio 2016. Con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, da
adottare entro il 28 febbraio 2015, sono stabiliti modalita' e
criteri per l'erogazione del contributo in conto interessi di cui al
primo periodo.
541. Nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze e' istituito un fondo, con una dotazione di 100 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2016 e 2017 finalizzato alla concessione
di un contributo in conto interessi alle regioni a statuto ordinario
su operazioni di indebitamento attivate nell'anno 2015, il cui
ammortamento decorre dal 1º gennaio 2016. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 28 febbraio 2015,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono stabiliti
modalita' e criteri per l'erogazione del contributo in conto
interessi di cui al primo periodo. Al relativo onere si provvede
mediante utilizzo del fondo di parte corrente iscritto nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze ai sensi
dell'articolo 49, comma 2, lettera d), del decreto-legge 24 aprile
2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno
2014, n. 89.
542. All'articolo 2, comma 3-bis, del decreto-legge 28 gennaio
2014, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2014,
n. 50, le parole: «sino alla data del 31 dicembre 2014» sono
sostituite dalle seguenti: «sino alla data del 31 dicembre 2015».
543. Gli enti locali che sperimentano l'applicazione della nuova
contabilita' di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118,
possono sottoporre al rispettivo organo deliberante le proposte
concernenti il bilancio di previsione 2015 e i connessi documenti di
programmazione, anche pluriennali, entro i termini di cui alla
normativa ordinaria sull'ordinamento finanziario degli enti locali.
544. Il termine di cui al comma 3 dell'articolo 6-sexies del
decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, e' prorogato al 31 dicembre 2015.
Al relativo onere si provvede nel limite delle risorse disponibili
allo scopo finalizzate sulle contabilita' dei Commissari di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122.
545. All'articolo 261 del testo unico di cui al decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. In caso di inizio del mandato, l'ipotesi di bilancio
stabilmente riequilibrato gia' trasmessa al Ministero dell'interno
dalla precedente amministrazione, ordinaria o commissariale, puo'
essere sostituita dalla nuova amministrazione con una nuova ipotesi
di bilancio entro tre mesi dall'insediamento degli organi dell'ente».
546. All'articolo 1, comma 573-bis, della legge 27 dicembre 2013,
n. 147, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le disposizioni
del presente comma si applicano anche per l'esercizio 2015 in
relazione agli enti locali che abbiano presentato i piani di
riequilibrio finanziario previsti dall'articolo 243-bis del testo
unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e
successive modificazioni, nell'anno 2014».
547. Le norme di contenimento delle spese per l'acquisto di beni e
servizi nonche' quelle limitative delle assunzioni di personale,
anche con forme contrattuali flessibili, previste dalla legislazione
vigente a carico dei soggetti inclusi nell'elenco dell'Istituto
nazionale di statistica (ISTAT) delle amministrazioni pubbliche di
cui all'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, e
successive modificazioni, non si applicano, fino al 31 dicembre 2015,
alla societa' Expo 2015 Spa, in considerazione del suo scopo sociale.
Restano fermi il limite di spesa delle risorse disponibili previste a
legislazione vigente per la realizzazione del Grande Evento Expo
Milano 2015 e l'applicazione delle disposizioni sui limiti massimi
retributivi delle societa' pubbliche.
548. All'articolo 46-ter, comma 1, del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «La societa'
Expo 2015 s.p.a. puo' altresi' richiedere a Consip Spa, nell'ambito
del Programma per la razionalizzazione degli acquisti della pubblica
amministrazione, di essere supportata nella valutazione
tecnico-economica delle prestazioni di servizi comunque acquisiti ai
sensi dell'articolo 5 del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, e
del comma 9 dell'articolo 5 del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 6 maggio 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
123 del 28 maggio 2013. A tal fine Consip spa si puo' anche avvalere
dell'elenco dei prezzi pubblicati dal Ministero dell'economia e delle
finanze a seguito dell'emanazione del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 15 settembre 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 230 del 3 ottobre 2014, di cui al comma 3
dell'articolo 10 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89».
549. Dopo il comma 12-ter dell'articolo 3 del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 2014, n. 164, e' aggiunto il seguente:
«12-quater. Ai sensi dell'articolo 1, comma 209, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, e dell'articolo 1, comma 41, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, il parere di congruita' economica, relativo
agli atti di affidamento in attuazione del protocollo d'intesa del 24
febbraio 2003 per la prosecuzione degli interventi per il
completamento e la prestazione del servizio di telecomunicazioni
relativo alla rete nazionale standard Te.T.Ra., e' rilasciato da
CONSIP SpA, che si pronuncia non oltre quarantacinque giorni dalla
richiesta. Il termine e' sospeso in caso di richiesta motivata di
chiarimenti o documenti e riprende a decorrere dal giorno del loro
arrivo a CONSIP SpA. L'affidatario adotta ogni utile variante
migliorativa richiesta dall'Amministrazione in ragione della
evoluzione tecnologica, nell'ambito delle autorizzazioni di spesa
gia' disposte».
550. A decorrere dal 12 novembre 2014, all'articolo 23-ter, comma
2, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, le parole:
«dell'Abruzzo» e le parole: «dell'Emilia-Romagna» sono soppresse. Il
decreto-legge 11 novembre 2014, n. 165, e' abrogato.
551. A decorrere dal 12 novembre 2014, al decreto-legge 12
settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 2014, n. 164, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 4, comma 8-quater, le parole: «dal presente
articolo» sono sostituite dalle seguenti: «dal comma 8-ter»;
b) all'articolo 34, il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. Nei siti inquinati, nei quali sono in corso o non sono ancora
avviate attivita' di messa in sicurezza e di bonifica, possono essere
realizzati interventi e opere richiesti dalla normativa sulla
sicurezza nei luoghi di lavoro, di manutenzione ordinaria e
straordinaria di impianti e infrastrutture, compresi adeguamenti alle
prescrizioni autorizzative, nonche' opere lineari necessarie per
l'esercizio di impianti e forniture di servizi e, piu' in generale,
altre opere lineari di pubblico interesse a condizione che detti
interventi e opere siano realizzati secondo modalita' e tecniche che
non pregiudicano ne' interferiscono con il completamento e
l'esecuzione della bonifica, ne' determinano rischi per la salute dei
lavoratori e degli altri fruitori dell'area».
552. Al fine di semplificare la realizzazione di opere strumentali
alle infrastrutture energetiche strategiche e di promuovere i
relativi investimenti e le connesse ricadute anche in termini
occupazionali, all'articolo 57 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n.
5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, dopo le parole: «per le infrastrutture e
insediamenti strategici di cui al comma 1» sono aggiunte le seguenti:
«nonche' per le opere necessarie al trasporto, allo stoccaggio, al
trasferimento degli idrocarburi in raffineria, alle opere accessorie,
ai terminali costieri e alle infrastrutture portuali strumentali allo
sfruttamento di titoli concessori, comprese quelle localizzate al di
fuori del perimetro delle concessioni di coltivazione» e dopo la
parola: «autorizzazioni» sono inserite le seguenti: «, incluse
quelle»;
b) dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti:
«3-bis. In caso di mancato raggiungimento delle intese si
provvede con le modalita' di cui all'articolo 1, comma 8-bis, della
legge 23 agosto 2004, n. 239, nonche' con le modalita' di cui
all'articolo 14-quater, comma 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241.
3-ter. L'autorizzazione di cui al comma 2 produce gli effetti
previsti dall'articolo 52-quinquies, comma 2, del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
nonche' quelli di cui all'articolo 38, comma 1, del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 2014, n. 164».
553. Le disposizioni di cui all'articolo 57 del decreto-legge 9
febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
aprile 2012, n. 33, come modificate dal comma 552 si applicano, su
istanza del proponente, anche ai procedimenti in corso relativi alla
autorizzazione di opere rispetto alle quali sia stato adottato un
decreto di compatibilita' ambientale alla data di entrata in vigore
della presente legge.
554. All'articolo 38 del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164,
il comma 1-bis e' sostituito dal seguente:
«1-bis. Il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto,
sentito il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, predispone un piano delle aree in cui sono consentite le
attivita' di cui al comma 1. Il piano, per le attivita' sulla
terraferma, e' adottato previa intesa con la Conferenza unificata. In
caso di mancato raggiungimento dell'intesa, si provvede con le
modalita' di cui all'articolo 1, comma 8-bis, della legge 23 agosto
2004, n. 239. Nelle more dell'adozione del piano i titoli abilitativi
di cui al comma 1 sono rilasciati sulla base delle norme vigenti
prima della data di entrata in vigore della presente disposizione».
555. Per garantire il rispetto degli obblighi derivanti
dall'ordinamento dell'Unione europea e la realizzazione degli
obiettivi di finanza pubblica per il triennio 2014-2016 e in
attuazione del Patto per la salute per gli anni 2014-2016, di cui
all'intesa 10 luglio 2014, sancita dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, di seguito denominato «Patto per la salute», si applicano
le disposizioni di cui ai commi da 556 a 588 del presente articolo.
556. Il livello del finanziamento del Servizio sanitario nazionale
a cui concorre lo Stato e' stabilito in 112.062.000.000 euro per
l'anno 2015 e in 115.444.000.000 euro per l'anno 2016, salve
eventuali rideterminazioni in attuazione dell'articolo 46, comma 6,
del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, come modificato dal
comma 398 del presente articolo in attuazione di quanto previsto
dall'articolo 1, comma 1, del Patto per la salute.
557. Il terzo periodo del comma 1 dell'articolo 30 del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e' sostituito dal seguente:
«Fermo restando quanto previsto dall'articolo 2, comma 80, della
legge 23 dicembre 2009, n. 191, eventuali risparmi nella gestione del
Servizio sanitario nazionale effettuati dalle regioni rimangono nella
disponibilita' delle regioni stesse per finalita' sanitarie».
558. All'articolo 1, comma 34, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, dopo le parole: «alla prevenzione delle malattie ereditarie»
sono inserite le seguenti: «, nonche' alla realizzazione degli
obiettivi definiti dal Patto per la salute purche' relativi al
miglioramento dell'erogazione dei LEA».
559. All'articolo 1, comma 34-bis, della legge 23 dicembre 1996, n.
662:
a) nel primo periodo, le parole: «Piano sanitario nazionale» sono
sostituite dalle seguenti: «comma 34»;
b) dopo il secondo periodo e' inserito il seguente: «Le regioni
impegnate nei Piani di rientro individuano i progetti da realizzare
in coerenza con gli obiettivi dei Programmi operativi»;
c) al quarto periodo, le parole: «medesime quote vincolate» sono
sostituite dalle seguenti: «quote vincolate del Fondo sanitario
nazionale ai sensi del comma 34»;
d) all'ultimo periodo, le parole: «Piano sanitario nazionale»
sono sostituite dalle seguenti: «comma 34».
560. A decorrere dall'anno 2015, fermo restando il livello di
finanziamento del Servizio sanitario nazionale cui concorre
ordinariamente lo Stato, gli importi previsti: a) dalla legge 31
marzo 1980, n. 126, in materia di «Indirizzo alle regioni in materia
di provvidenza in favore degli hanseniani e loro familiari»; b) dalla
legge 27 ottobre 1993, n. 433, in materia di «Rivalutazione del
sussidio a favore degli hanseniani e loro familiari»; c) dalla legge
5 giugno 1990, n. 135, in materia di «Programma di interventi urgenti
per la prevenzione e la lotta contro l'AIDS»; d) dall'articolo 3
della legge 14 ottobre 1999, n. 362, recante: «Disposizioni urgenti
in materia sanitaria»; e) dall'articolo 5, comma 16, del decreto
legislativo 16 luglio 2012, n. 109, in materia di «Attuazione della
direttiva 2009/52/CE che introduce norme minime relative a sanzioni e
a provvedimenti nei confronti di datori di lavoro che impiegano
cittadini di Paesi terzi il cui soggiorno e' irregolare»,
confluiscono nella quota indistinta del fabbisogno sanitario standard
nazionale, di cui all'articolo 26 del decreto legislativo 6 maggio
2011, n. 68, e sono ripartiti tra le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano secondo i criteri e le modalita' previsti
dalla legislazione vigente in materia di costi standard, fermo
restando per gli interventi di prevenzione e cura dalla fibrosi
cistica il criterio gia' adottato di riparto in base alla consistenza
numerica dei pazienti assistiti nelle singole regioni, alla
popolazione residente, nonche' alle documentate funzioni dei centri
ivi istituiti, tenuto conto delle attivita' specifiche di
prevenzione, cura e, dove attuata e attuabile, di ricerca.
Conseguentemente, l'articolo 10, comma 4, della legge 23 dicembre
1993, n. 548, e' abrogato e non si applicano i criteri indicati
all'articolo 5, comma 16, del decreto legislativo 16 luglio 2012, n.
109.
561. A decorrere dall'anno 2015, fermo restando il livello di
finanziamento ordinario del Servizio sanitario nazionale cui concorre
ordinariamente lo Stato, i seguenti importi: a) importo destinato
all'assegnazione delle borse di studio ai medici di medicina generale
che partecipano ai corsi di formazione specifica, di cui all'articolo
3 del decreto-legge 30 maggio 1994, n. 325, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 467, pari a 38,735
milioni di euro; b) importo destinato all'assistenza sanitaria per
gli stranieri non iscritti al Servizio sanitario nazionale, di cui
all'articolo 35, comma 6, del testo unico di cui al decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286, pari a 30,990 milioni di euro; c)
importo destinato alla riqualificazione dell'assistenza sanitaria e
dell'attivita' libero-professionale, di cui all'articolo 28, comma 8,
della legge 23 dicembre 1999, n. 488, per un valore massimo di 41,317
milioni di euro, sono ripartiti annualmente all'atto della
ripartizione delle somme spettanti alle regioni e alle province
autonome di Trento e di Bolzano a titolo di finanziamento della quota
indistinta del fabbisogno sanitario standard regionale, secondo i
criteri definiti nell'ultima proposta di riparto sulla quale e' stata
sancita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
operando, laddove disponibili, gli aggiornamenti dei dati presi a
riferimento.
562. A decorrere dall'anno 2015, i riparti dei seguenti importi
devono tenere conto di eventuali modifiche dei relativi criteri,
condivisi nell'ambito del Tavolo di consultazione permanente sulla
sanita' penitenziaria di cui all'allegato A al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 1º aprile 2008, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 126 del 30 maggio 2008, approvati dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano:
a) importo destinato al finanziamento del trasferimento al
Servizio sanitario nazionale della sanita' penitenziaria, in
applicazione dell'articolo 7 del decreto legislativo 22 giugno 1999,
n. 230, come rideterminato dall'articolo 1, comma 513, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, pari a 6,680 milioni di euro;
b) importo destinato al finanziamento delle funzioni trasferite
al Servizio sanitario nazionale in applicazione del riordino della
medicina penitenziaria, di cui all'articolo 2, comma 283, lettera c),
della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
c) importo destinato al finanziamento degli oneri previsti per il
definitivo superamento degli ospedali psichiatrici giudiziari, di cui
all'articolo 3-ter del decreto-legge 22 dicembre 2011, n. 211,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 2012, n. 9.
563. Le disposizioni di cui ai commi 560, 561 e 562 si applicano
anche ai riparti per l'anno 2014, qualora non perfezionati alla data
di entrata in vigore della presente legge.
564. Dopo il comma 1 dell'articolo 25 del decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118, e' inserito il seguente:
«1-bis. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
devono garantire una programmabilita' degli investimenti da
effettuare nel proprio ambito territoriale, attraverso la
predisposizione di piani annuali di investimento accompagnati da
un'adeguata analisi dei fabbisogni e della relativa sostenibilita'
economico-finanziaria complessiva, da attuare anche in sede di
predisposizione del previsto piano dei flussi di cassa prospettici di
cui al comma 2».
565. Per l'avvio della realizzazione dei flussi informativi per il
monitoraggio delle prestazioni erogate nell'ambito dell'assistenza
primaria di cui all'articolo 5, commi 11, 18 e 22, del Patto per la
salute, e' autorizzata la spesa di 2 milioni di euro per l'anno 2015,
nello stato di previsione del Ministero della salute.
566. Ferme restando le competenze dei laureati in medicina e
chirurgia in materia di atti complessi e specialistici di
prevenzione, diagnosi, cura e terapia, con accordo tra Governo e
regioni, previa concertazione con le rappresentanze scientifiche,
professionali e sindacali dei profili sanitari interessati, sono
definiti i ruoli, le competenze, le relazioni professionali e le
responsabilita' individuali e di equipe su compiti, funzioni e
obiettivi delle professioni sanitarie infermieristiche, ostetrica,
tecniche della riabilitazione e della prevenzione, anche attraverso
percorsi formativi complementari. Dall'attuazione del presente comma
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
567. Dopo il comma 7 dell'articolo 3-bis del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, e' inserito il seguente:
«7-bis. L'accertamento da parte della regione del mancato
conseguimento degli obiettivi di salute e assistenziali costituisce
per il direttore generale grave inadempimento contrattuale e comporta
la decadenza automatica dello stesso».
568. La verifica del conseguimento, da parte dei direttori
generali, degli obiettivi di salute e assistenziali di cui
all'articolo 3-bis, comma 7-bis, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, introdotto dal comma 567 del presente articolo,
costituisce adempimento ai fini dell'accesso al finanziamento
integrativo del Servizio sanitario nazionale ai fini e per gli
effetti dell'articolo 2, comma 68, lettera c), della legge 23
dicembre 2009, n. 191, e dell'articolo 15, comma 24, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, ed e' effettuata nell'ambito del
Comitato permanente per la verifica dell'erogazione dei LEA di cui
all'articolo 9 dell'intesa 23 marzo 2005, sancita dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, pubblicata nel supplemento ordinario
n. 83 alla Gazzetta Ufficiale n. 105 del 7 maggio 2005.
569. La nomina a commissario ad acta per la predisposizione,
l'adozione o l'attuazione del piano di rientro dal disavanzo del
settore sanitario, effettuata ai sensi dell'articolo 2, commi 79, 83
e 84, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, e successive
modificazioni, e' incompatibile con l'affidamento o la prosecuzione
di qualsiasi incarico istituzionale presso la regione soggetta a
commissariamento. Il commissario deve possedere un curriculum che
evidenzi qualificate e comprovate professionalita' ed esperienza di
gestione sanitaria anche in base ai risultati in precedenza
conseguiti. La disciplina di cui al presente comma si applica alle
nomine effettuate, a qualunque titolo, successivamente alla data di
entrata in vigore della presente legge. Conseguentemente,
all'articolo 2 della legge n. 191 del 2009 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 79, alinea:
1) al terzo periodo, le parole: «il presidente della regione»
sono sostituite dalla seguente: «un»;
2) al quarto periodo, le parole: «presidente quale» sono
soppresse;
b) al secondo periodo dell'alinea del comma 83, le parole: «il
presidente della regione o un altro soggetto» sono sostituite dalla
seguente: «un»;
c) al comma 84, le parole: «presidente della regione, nominato»
sono soppresse e le parole: «ai sensi dei commi 79 o 83,» sono
sostituite dalle seguenti: «, a qualunque titolo nominato,»;
d) il comma 84-bis e' sostituito dal seguente:
«84-bis. In caso di impedimento del presidente della regione
nominato commissario ad acta, il Consiglio dei ministri nomina un
commissario ad acta, al quale spettano i poteri indicati nel terzo e
nel quarto periodo del comma 83, fino alla cessazione della causa di
impedimento».
570. Le disposizioni di cui al comma 569 del presente articolo si
applicano anche ai commissariamenti disposti ai sensi dell'articolo
4, comma 2, del decreto-legge 1º ottobre 2007, n. 159, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, e successive
modificazioni.
571. All'articolo 4, comma 2, del decreto-legge 1º ottobre 2007, n.
159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n.
222, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) dopo il secondo periodo e' inserito il seguente: «I
subcommissari svolgono attivita' a supporto dell'azione del
commissario, essendo il loro mandato vincolato alla realizzazione di
alcuni o di tutti gli obiettivi affidati al commissario con il
mandato commissariale»;
b) al quarto periodo, dopo la parola: «commissario» sono inserite
le seguenti: «e dei subcommissari».
572. Dopo il comma 81 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 2009,
n. 191, sono inseriti i seguenti:
«81-bis. Il commissario ad acta, a qualsiasi titolo nominato,
qualora, in sede di verifica annuale ai sensi del comma 81, riscontri
il mancato raggiungimento degli obiettivi del piano di rientro, come
specificati nei singoli contratti dei direttori generali, propone,
con provvedimento motivato, la decadenza degli stessi e dei direttori
amministrativi e sanitari degli enti del servizio sanitario
regionale, in applicazione dell'articolo 3-bis, comma 7, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502.
81-ter. Le disposizioni del comma 81-bis si applicano anche ai
commissariamenti disposti ai sensi dell'articolo 4, comma 2, del
decreto-legge 1º ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, e successive modificazioni».
573. All'articolo 1, comma 796, lettera b), ultimo periodo, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, le parole: «Il Ministero della
salute, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze»
sono sostituite dalle seguenti: «Il Ministero della salute, anche
avvalendosi del supporto tecnico-operativo dell'Agenzia nazionale per
i servizi sanitari regionali, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze».
574. All'articolo 3-ter, comma 3, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 502, il primo periodo e' sostituito dal seguente:
«Il collegio sindacale dura in carica tre anni ed e' composto da tre
membri, di cui uno designato dal presidente della giunta regionale,
uno dal Ministro dell'economia e delle finanze e uno dal Ministro
della salute.».
575. I requisiti per la nomina dei componenti dei collegi
sindacali, di cui al comma 574, che devono garantire elevati standard
di qualificazione professionale, sono definiti, entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, con decreto del
Ministro della salute, previa intesa in sede di Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, fermo restando, relativamente al componente
designato dal Ministro dell'economia e delle finanze, quanto previsto
dall'articolo 10, comma 19, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.
Fino all'adozione del predetto decreto, si applicano i requisiti
previsti dalla normativa vigente.
576. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
provvedono ad adottare le disposizioni applicative della normativa di
riordino degli Istituti zooprofilattici sperimentali di cui
all'articolo 10, comma 1, del decreto legislativo 28 giugno 2012, n.
106, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
577. In caso di mancato rispetto del termine di cui al comma 576,
il Ministro della salute provvede alla nomina del commissario
dell'Istituto zooprofilattico sperimentale.
578. Il commissario, nominato ai sensi del comma 577 del presente
articolo, svolge le funzioni previste dall'articolo 11, commi 2 e 5,
del decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106, nelle more
dell'emanazione dei provvedimenti regionali di cui al comma 576 del
presente articolo.
579. Le regioni e le province autonome provvedono alla costituzione
dei nuovi organi degli Istituti zooprofilattici sperimentali entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore delle leggi regionali di cui
all'articolo 10, comma 1, del decreto legislativo 28 giugno 2012, n.
106.
580. In sede di prima applicazione delle leggi regionali, in caso
di mancato rispetto del termine di cui al comma 579, si applicano le
disposizioni dei commi 577 e 578.
581. Al commissario, nominato ai sensi del comma 577 del presente
articolo, si applica lo stesso trattamento giuridico-economico
spettante al direttore generale, ai sensi dell'articolo 11, comma 9,
del decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106.
582. Dopo il comma 4 dell'articolo 7-quater del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni, sono inseriti i
seguenti:
«4-bis. L'articolazione delle aree dipartimentali nelle strutture
organizzative di cui al comma 2 rappresenta il livello di
organizzazione che le regioni assicurano per garantire l'esercizio
delle funzioni comprese nei livelli essenziali di assistenza, nonche'
l'osservanza degli obblighi previsti dall'ordinamento dell'Unione
europea.
4-ter. Le regioni assicurano che le strutture organizzative di cui
alle lettere b), d), e) e f) del comma 2 siano dotate di personale
adeguato, per numero e qualifica, a garantire le finalita' di cui al
comma 4-bis, nonche' l'adempimento degli obblighi derivanti
dall'ordinamento dell'Unione europea in materia di controlli
ufficiali, previsti dal regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004.
4-quater. Le strutture organizzative di cui al comma 2 sono
possibilmente individuate quali strutture complesse».
All'attuazione delle disposizioni di cui al presente comma in
materia di personale si provvede nel rispetto dei vincoli di spesa
previsti dalla legislazione vigente e, per le regioni sottoposte ai
piani di rientro, anche nel rispetto di quelli fissati in materia da
tali piani nonche' dei vigenti parametri standard per la definizione
delle strutture complesse e semplici.
583. Al quinto periodo del comma 174 dell'articolo 1 della legge 30
dicembre 2004, n. 311, e successive modificazioni, le parole: «del
secondo anno successivo a quello in corso,» sono sostituite dalle
seguenti: «dell'anno successivo a quello di verifica,».
584. All'articolo 17 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, le parole: «degli anni 2013, 2014 e 2015» sono
sostituite dalle seguenti: «degli anni dal 2013 al 2020»;
b) il comma 3-bis e' sostituito dal seguente:
«3-bis. Alla verifica dell'effettivo conseguimento degli
obiettivi di cui al comma 3 del presente articolo si provvede con le
modalita' previste dall'articolo 2, comma 73, della legge 23 dicembre
2009, n. 191. La regione e' giudicata adempiente ove sia accertato
l'effettivo conseguimento di tali obiettivi. In caso contrario, per
gli anni dal 2013 al 2019, la regione e' considerata adempiente ove
abbia raggiunto l'equilibrio economico e abbia attuato, negli anni
dal 2015 al 2019, un percorso di graduale riduzione della spesa di
personale fino al totale conseguimento nell'anno 2020 degli obiettivi
previsti all'articolo 2, commi 71 e 72, della citata legge n. 191 del
2009».
585. All'articolo 11, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 13
settembre 2012, n. 158, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
novembre 2012, n. 189, le parole da: «Entro il 30 giugno 2013» fino
a: «Prontuario farmaceutico nazionale» sono sostituite dalle
seguenti: «Entro il 31 dicembre 2015 l'AIFA, sulla base delle
valutazioni della Commissione consultiva tecnico-scientifica e del
Comitato prezzi e rimborso, provvede a una revisione straordinaria
del Prontuario farmaceutico nazionale sulla base del criterio
costo-beneficio ed efficacia terapeutica, prevedendo anche dei prezzi
di riferimento per categorie terapeutiche omogenee».
586. Con decreto del Ministro della salute, previa intesa in sede
di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sono definite le modalita'
per l'attivazione, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, di una rete di comunicazione dedicata alla
dispositivo-vigilanza che consenta lo scambio tempestivo e capillare
delle informazioni riguardanti incidenti che coinvolgono dispositivi
medici. Con il medesimo decreto sono determinati, nell'ambito del
Nuovo sistema informativo sanitario (NSIS) i contenuti informativi e
le modalita' di interscambio dei dati del sistema informativo a
supporto della rete nazionale per la dispositivo-vigilanza.
587. In attuazione delle disposizioni contenute nella direttiva
2011/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2011,
e per promuovere il razionale uso dei dispositivi medici sulla base
del principio costo-efficacia, il Ministero della salute, avvalendosi
dell'Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali (AGENAS) e
dell'Agenzia italiana del farmaco (AIFA), per gli aspetti di relativa
competenza, al fine di garantire l'azione coordinata dei livelli
nazionale, regionali e delle aziende accreditate del Servizio
sanitario nazionale per il governo dei consumi dei dispositivi
medici, a tutela dell'unitarieta' del sistema, della sicurezza
nell'uso della tecnologia e della salute dei cittadini, con proprio
decreto, provvede, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, a:
a) definire, attraverso l'istituzione di una Cabina di regia, con
il coinvolgimento delle regioni, dell'AGENAS e dell'AIFA, sentiti i
rappresentanti dei pazienti, dei cittadini e dell'industria, anche in
conformita' alle indicazioni del Piano sanitario nazionale, le
priorita' ai fini assistenziali;
b) individuare, per la predisposizione dei capitolati di gara, i
requisiti indispensabili per l'acquisizione dei dispositivi medici a
livello nazionale, regionale, intra-regionale o aziendale, e indicare
gli elementi per la classificazione dei dispositivi medici in
categorie omogenee, garantendo, al fine delle esigenze terapeutiche,
piu' tipologie per i presidi utilizzati per la terapia domiciliare
delle patologie croniche adattabili ai diversi tipi di pazienti,
fatto salvo il principio della valutazione costo-efficacia, e per
l'individuazione dei prezzi di riferimento;
c) istituire una rete nazionale, coordinata dall'AGENAS, di
collaborazione tra le regioni per la definizione e per l'utilizzo di
strumenti per il governo dei dispositivi medici e per Health
Technology Assessment (HTA), denominato «Programma nazionale di HTA
dei dispositivi medici».
588. Per garantire un equo e omogeneo accesso dei pazienti a tutti
i medicinali, con particolare riguardo ai medicinali innovativi o di
eccezionale rilevanza terapeutica, l'AIFA predispone, a supporto del
Ministero della salute e delle regioni, valutazioni di HTA volte a
caratterizzare e individuare i percorsi farmaco-terapeutici in grado
di garantire l'impiego efficiente e costo-efficace delle risorse
disponibili. La funzione di cui al primo periodo si inserisce
nell'ambito delle attivita' previste ai fini dell'attuazione della
direttiva 2011/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9
marzo 2011, attraverso il Network permanente per l'Health Technology
Assessment (HTA Network), anche, per quanto concerne i medicinali,
nel perseguimento degli obiettivi previsti dalla medesima direttiva,
a supporto della Cabina di regia istituita presso il Ministero della
salute e delle indicazioni del Piano sanitario nazionale. Le
valutazioni nazionali di HTA sui medicinali forniscono informazioni
trasparenti e trasferibili ai contesti assistenziali regionali e
locali sull'efficacia comparativa dei medicinali e sulle successive
ricadute in termini di costo-efficacia nella pratica clinica, prima
dell'immissione in commercio, durante la commercializzazione e
l'intero ciclo di vita del medicinale. Agli esiti di quanto previsto
dal presente comma, l'AIFA, in collaborazione con le regioni,
coordina le valutazioni dei diversi percorsi diagnostico-terapeutici
localmente sviluppati, al fine di garantire l'accesso e l'uso
appropriato dei medicinali. Tali valutazioni, anche integrate con i
dati di utilizzo e di spesa dell'Osservatorio nazionale sull'impiego
dei medicinali, nonche' di quelli raccolti attraverso i registri di
monitoraggio dell'AIFA, sono utilizzate nell'iter istruttorio delle
procedure di rivalutazione di prezzo o di rimborsabilita' dei
medicinali. L'AIFA provvede agli adempimenti di cui al presente comma
nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente. Le regioni, senza nuovi o
maggiori oneri, si dotano, compatibilmente e nei limiti delle risorse
umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente,
di un presidio di HTA a supporto della valutazione di HTA.
589. L'articolo 11, comma 17, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n.
1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, e
successive modificazioni, e' abrogato.
590. Al fine di assicurare maggiori entrate, le tariffe a carico
delle aziende titolari per il rilascio dei provvedimenti di rinnovo
dell'autorizzazione all'immissione in commercio dei medicinali
omeopatici di cui all'articolo 20 del decreto legislativo 24 aprile
2006, n. 219, e successive modificazioni, comprese quelle relative ai
procedimenti di rinnovo non ancora conclusi alla data di entrata in
vigore della presente legge, sono fissate in 800 euro per i
medicinali unitari, indipendentemente dalle diluizioni e dalla forma
farmaceutica, e in 1.200 euro per i medicinali complessi,
indipendentemente dal numero dei componenti e dalla forma
farmaceutica. Entro il 31 marzo 2015, l'AIFA individua con proprio
provvedimento, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, la documentazione
necessaria per il rinnovo dell'autorizzazione all'immissione in
commercio dei medicinali di cui al primo periodo secondo modalita'
semplificate, tenuto conto che la documentazione di cui al modulo 4
della parte III dell'allegato I, con riferimento ai medicinali
omeopatici, e all'articolo 17, comma 2, lettera c), con riferimento
alla dimostrazione dell'uso omeopatico del ceppo, del citato decreto
legislativo n. 219 del 2006, e successive modificazioni, e'
presentata mediante autocertificazioni. Dalla pubblicazione del
provvedimento dell'AIFA di cui al secondo periodo nella Gazzetta
Ufficiale, le aziende titolari provvedono alla presentazione delle
domande di rinnovo entro e non oltre il 30 giugno 2017. Il termine di
cui all'articolo 6, comma 8-undecies, del decreto-legge 28 dicembre
2006, n. 300, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2007, n. 17, e' prorogato al 31 dicembre 2018.
591. Al fine della razionalizzazione e del contenimento della spesa
farmaceutica, con decreto del Ministro della salute, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il Consiglio
superiore di sanita', previo parere delle competenti Commissioni
parlamentari, sulla base di una proposta elaborata d'intesa con
l'AIFA e con la Federazione nazionale degli ordini dei
medici-chirughi e degli odontoiatri, nel rispetto dei principi e
delle disposizioni europei e compatibilmente con le esigenze
terapeutiche, sono individuate le modalita' per la produzione e la
distribuzione in ambito ospedaliero, in via sperimentale per un
biennio, di medicinali in forma monodose. Con il medesimo decreto e'
fissato il periodo in cui e' comunque ammessa la prosecuzione della
produzione e della commercializzazione delle confezioni pluridose e
sono stabilite le modalita' per il monitoraggio degli obiettivi
finanziari raggiunti.
592. Dall'attuazione del comma 591 non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
593. Per gli anni 2015 e 2016 nello stato di previsione del
Ministero della salute e' istituito un fondo per il concorso al
rimborso alle regioni per l'acquisto dei medicinali innovativi. Il
fondo finalizzato al predetto rimborso e' alimentato da:
a) un contributo statale alla diffusione dei predetti medicinali
innovativi per 100 milioni di euro per l'anno 2015;
b) una quota delle risorse destinate alla realizzazione di
specifici obiettivi del Piano sanitario nazionale, ai sensi
dell'articolo 1, comma 34, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, pari
a 400 milioni di euro per l'anno 2015 e 500 milioni di euro per
l'anno 2016.
594. Le somme del fondo di cui al comma 593 sono versate in favore
delle regioni in proporzione alla spesa sostenuta dalle regioni
medesime per l'acquisto dei medicinali innovativi di cui al comma
593, secondo le modalita' individuate con apposito decreto del
Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano.
595. All'articolo 5, comma 3, lettera a), del decreto-legge 1º
ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
novembre 2007, n. 222, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «.
Se il fatturato derivante dalla commercializzazione di un farmaco
innovativo e' superiore a 300.000.000 di euro, la quota dello
sforamento imputabile al superamento del fondo aggiuntivo di cui al
comma 2, lettera a), resta, in misura pari al 20 per cento, a carico
dell'azienda titolare di AIC relativa al medesimo farmaco, e il
restante 80 per cento e' ripartito, ai fini del ripiano, al lordo
IVA, tra tutte le aziende titolari di AIC in proporzione dei
rispettivi fatturati relativi ai medicinali non innovativi coperti da
brevetto».
596. Il Comitato paritetico permanente per la verifica
dell'erogazione dei livelli essenziali di assistenza di cui
all'articolo 9 dell'intesa del 23 marzo 2005, sancita dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, pubblicata nel supplemento
ordinario n. 83 alla Gazzetta Ufficiale n. 105 del 7 maggio 2005,
monitora, a decorrere dal 2015, gli effetti di contenimento della
spesa sanitaria territoriale ed ospedaliera dovuti alla diffusione
dei medicinali di cui al comma 593 e al conseguente minore ricorso da
parte degli assistiti ai protocolli terapeutici e alle cure erogate
prima della predetta diffusione dei medicinali innovativi.
597. Il Ministero dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
effettuare le necessarie variazioni di bilancio con riferimento alle
risorse di cui al comma 593, lettera b).
598. Agli oneri derivanti dal comma 593, lettera a), pari a 100
milioni di euro per l'anno 2015, si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo per interventi strutturali di politica economica,
di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004,
n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004,
n. 307.
599. Al fine di potenziare le misure di sorveglianza e di contrasto
delle malattie infettive e diffusive nel territorio nazionale e di
rafforzare i livelli di controllo di profilassi internazionale per
salvaguardare la collettivita' da rischi per la salute, il Ministero
della salute e' autorizzato a dotarsi degli strumenti e delle risorse
sanitarie necessari a potenziare le attivita' di prevenzione e di
contrasto delle malattie infettive e diffusive nel territorio
nazionale, anche mediante l'acquisto di idonei dispositivi medici e
presidi medico-chirurgici e la predisposizione di spazi adeguatamente
allestiti per fronteggiare le emergenze sanitarie nonche'
l'adeguamento delle conoscenze e la formazione del personale medico e
paramedico destinato a fronteggiare la terapia e la diagnosi delle
malattie infettive e diffusive di cui alle attuali emergenze
sanitarie, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. A
tale fine e' autorizzata la spesa di 3 milioni di euro per il 2015 e
di 1,5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2016. Sono
autorizzate, anche in deroga alle norme vigenti, le richieste di
aspettativa, nel limite di sei mesi, da parte di personale medico o
paramedico che intenda prestare la propria opera nei Paesi del
continente africano attualmente interessati dal fenomeno del virus
Ebola.
600. Al fine di garantire l'avvio delle attivita' nell'unita' per
alto isolamento dell'Istituto nazionale per le malattie infettive
«Lazzaro Spallanzani» di Roma, costituita per fare fronte a
situazioni di emergenza biologica a livello nazionale e
internazionale, e' autorizzato l'incremento del fondo di cui
all'articolo 12, comma 2, del decreto legislativo 30 dicembre 1992,
n. 502, e successive modificazioni, mediante un contributo
straordinario in conto capitale di 2 milioni di euro per l'anno 2015
e di un milione di euro per ciascuno degli anni 2016 e 2017. Ai fini
della concessione del predetto contributo, l'Istituto nazionale per
le malattie infettive «Lazzaro Spallanzani», entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, presenta al
Ministero della salute il piano di sviluppo dell'unita' di alto
isolamento. Il contributo e' erogato previa approvazione del predetto
piano da parte della sezione ricerca del Comitato tecnico-sanitario
del Ministero della salute.