Note all'art. 1, comma 133:
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 17 del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98 (Disposizioni urgenti
per la stabilizzazione finanziaria), convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 17. Razionalizzazione della spesa sanitaria.
In vigore dal 11 novembre 2012
1. Al fine di garantire il rispetto degli obblighi
comunitari e la realizzazione degli obiettivi di finanza
pubblica, il livello del finanziamento del Servizio
sanitario nazionale a cui concorre lo Stato per il 2013 e'
incrementato dello 0,5% rispetto al livello vigente per il
2012 ed e' ulteriormente incrementato dell'1,4% per il
2014. Conseguentemente, con specifica Intesa fra lo Stato e
le regioni, ai sensi dell'articolo 8, comma 6, della legge
5 giugno 2003, n. 131, da stipulare entro il 30 aprile
2012, sono indicate le modalita' per il raggiungimento
dell'obiettivo di cui al primo periodo del presente comma.
Qualora la predetta Intesa non sia raggiunta entro il
predetto termine, al fine di assicurare per gli anni 2013 e
2014 che le regioni rispettino l'equilibrio di bilancio
sanitario, sono introdotte, tenuto conto delle disposizioni
in materia di spesa per il personale di cui all'articolo
16, le seguenti disposizioni negli altri ambiti di spesa
sanitaria:
a) nelle more del perfezionamento delle attivita'
concernenti la determinazione annuale di costi
standardizzati per tipo di servizio e fornitura da parte
dell'Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture di cui all'articolo 7 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e anche al fine di
potenziare le attivita' delle Centrali regionali per gli
acquisti, il citato Osservatorio, a partire dal 1° luglio
2012, attraverso la Banca dati nazionale dei contratti
pubblici di cui all'articolo 62-bis del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82, fornisce alle regioni un'elaborazione
dei prezzi di riferimento, ivi compresi quelli
eventualmente previsti dalle convenzioni Consip, anche ai
sensi di quanto disposto all'articolo 11, alle condizioni
di maggiore efficienza dei beni, ivi compresi i dispositivi
medici ed i farmaci per uso ospedaliero, delle prestazioni
e dei servizi sanitari e non sanitari individuati
dall'Agenzia per i servizi sanitari regionali di cui
all'articolo 5 del decreto legislativo 30 giugno 1993, n.
266, tra quelli di maggiore impatto in termini di costo a
carico del Servizio sanitario nazionale, nonche' la
pubblicazione sul sito web dei prezzi unitari corrisposti
dalle aziende sanitarie locali per gli acquisti di beni e
servizi. Per prezzo di riferimento alle condizioni di
maggiore efficienza si intende il 5° percentile, ovvero il
10° percentile, ovvero il 20° percentile, ovvero il 25°
percentile dei prezzi rilevati per ciascun bene o servizio
oggetto di analisi sulla base della significativita'
statistica e della eterogeneita' dei beni e dei servizi
riscontrate dal predetto Osservatorio. Il percentile e'
tanto piu' piccolo quanto maggiore risulta essere
l'omogeneita' del bene o del servizio. Il prezzo e'
rilasciato in presenza di almeno tre rilevazioni. Cio', al
fine di mettere a disposizione delle regioni ulteriori
strumenti operativi di controllo e razionalizzazione della
spesa. Le regioni adottano tutte le misure necessarie a
garantire il conseguimento degli obiettivi di risparmio
programmati, intervenendo anche sul livello di spesa per
gli acquisti delle prestazioni sanitarie presso gli
operatori privati accreditati. Qualora sulla base
dell'attivita' di rilevazione di cui al presente comma,
nonche', in sua assenza, sulla base delle analisi
effettuate dalle Centrali regionali per gli acquisti anche
grazie a strumenti di rilevazione dei prezzi unitari
corrisposti dalle Aziende Sanitarie per gli acquisti di
beni e servizi, emergano differenze significative dei
prezzi unitari, le Aziende Sanitarie sono tenute a proporre
ai fornitori una rinegoziazione dei contratti che abbia
l'effetto di ricondurre i prezzi unitari di fornitura ai
prezzi di riferimento come sopra individuati, e senza che
cio' comporti modifica della durata del contratto. In caso
di mancato accordo, entro il termine di 30 giorni dalla
trasmissione della proposta, in ordine ai prezzi come sopra
proposti, le Aziende sanitarie hanno il diritto di recedere
dal contratto senza alcun onere a carico delle stesse, e
cio' in deroga all'articolo 1671 del codice civile. Ai fini
della presente lettera per differenze significative dei
prezzi si intendono differenze superiori al 20 per cento
rispetto al prezzo di riferimento. Sulla base dei risultati
della prima applicazione della presente disposizione, a
decorrere dal 1° gennaio 2013 la individuazione dei
dispositivi medici per le finalita' della presente
disposizione e' effettuata dalla medesima Agenzia di cui
all'articolo 5 del decreto legislativo 30 giugno 1993, n.
266, sulla base di criteri fissati con decreto del Ministro
della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, relativamente a parametri di qualita', di
standard tecnologico, di sicurezza e di efficacia. Nelle
more della predetta individuazione resta ferma
l'individuazione di dispositivi medici eventualmente gia'
operata da parte della citata Agenzia. Le aziende sanitarie
che abbiano proceduto alla rescissione del contratto, nelle
more dell'espletamento delle gare indette in sede
centralizzata o aziendale, possono, al fine di assicurare
comunque la disponibilita' dei beni e servizi
indispensabili per garantire l'attivita' gestionale e
assistenziale, stipulare nuovi contratti accedendo a
convenzioni-quadro, anche di altre regioni, o tramite
affidamento diretto a condizioni piu' convenienti in
ampliamento di contratto stipulato da altre aziende
sanitarie mediante gare di appalto o forniture;
a-bis) in fase di prima applicazione, la determinazione dei
prezzi di riferimento di cui alla lettera a) e' effettuata
sulla base dei dati rilevati dalle stazioni appaltanti che
hanno effettuato i maggiori volumi di acquisto, come
risultanti dalla Banca dati nazionale dei contratti
pubblici;
b) in materia di assistenza farmaceutica ospedaliera, al
fine di consentire alle regioni di garantire il
conseguimento degli obiettivi di risparmio programmati
compatibili con il livello di finanziamento di cui al primo
periodo del presente comma, a decorrere dall'anno 2013, con
regolamento da emanare, entro il 30 giugno 2012, ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, su proposta del Ministro della salute, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
disciplinate le procedure finalizzate a porre a carico
delle aziende farmaceutiche l'eventuale superamento del
tetto di spesa a livello nazionale di cui all'articolo 5,
comma 5, del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre
2007, n. 222, nella misura massima del 35% di tale
superamento, in proporzione ai rispettivi fatturati per
farmaci ceduti alle strutture pubbliche, con modalita'
stabilite dal medesimo regolamento. Qualora entro la
predetta data del 30 giugno 2012 non sia stato emanato il
richiamato regolamento, l'Agenzia italiana del farmaco, con
riferimento alle disposizioni di cui all'articolo 11, comma
7, lettera b), del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122, a decorrere dall'anno 2013, aggiorna le tabelle di
raffronto ivi previste, al fine di consentire alle regioni
di garantire il conseguimento dei predetti obiettivi di
risparmio, e conseguentemente, a decorrere dall'anno 2013
il tetto di spesa per l'assistenza farmaceutica
territoriale di cui all'articolo 5, comma 1, del
decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, come
da ultimo modificato dall'articolo 22, comma 3, del decreto
legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102 e' rideterminato nella
misura del 12,5%;
c) ai fini di controllo e razionalizzazione della spesa
sostenuta direttamente dal Servizio sanitario nazionale per
l'acquisto di dispositivi medici, in attesa della
determinazione dei costi standardizzati sulla base dei
livelli essenziali delle prestazioni che tengano conto
della qualita' e dell'innovazione tecnologica, elaborati
anche sulla base dei dati raccolti nella banca dati per il
monitoraggio dei consumi dei dispositivi medici
direttamente acquistati dal Servizio sanitario nazionale di
cui al decreto del Ministro della salute dell'11 giugno
2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 175 del 2010,
a decorrere dal 1° gennaio 2013 la spesa sostenuta dal
Servizio sanitario nazionale per l'acquisto di detti
dispositivi, tenuto conto dei dati riportati nei modelli di
conto economico (CE), compresa la spesa relativa
all'assistenza protesica, e' fissata entro un tetto a
livello nazionale e a livello di ogni singola regione,
riferito rispettivamente al fabbisogno sanitario nazionale
standard e al fabbisogno sanitario regionale standard di
cui agli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 6 maggio
2011, n. 68.
Cio' al fine di garantire il conseguimento degli obiettivi
di risparmio programmati. Il valore assoluto dell'onere a
carico del Servizio sanitario nazionale per l'acquisto dei
dispositivi di cui alla presente lettera, a livello
nazionale e per ciascuna regione, e' annualmente
determinato dal Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze. Le regioni
monitorano l'andamento della spesa per acquisto dei
dispositivi medici: l'eventuale superamento del predetto
valore e' recuperato interamente a carico della regione
attraverso misure di contenimento della spesa sanitaria
regionale o con misure di copertura a carico di altre voci
del bilancio regionale. Non e' tenuta al ripiano la regione
che abbia fatto registrare un equilibrio economico
complessivo;
d) a decorrere dall'anno 2014, con regolamento da emanare
ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, su proposta del Ministro della salute di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono introdotte misure di compartecipazione sull'assistenza
farmaceutica e sulle altre prestazioni erogate dal servizio
sanitario nazionale. Le misure di compartecipazione sono
aggiuntive rispetto a quelle eventualmente gia' disposte
dalle regioni e sono finalizzate ad assicurare, nel
rispetto del principio di equilibrio finanziario,
l'appropriatezza, l'efficacia e l'economicita' delle
prestazioni. La predetta quota di compartecipazione non
concorre alla determinazione del tetto per l'assistenza
farmaceutica territoriale. Le regioni possono adottare
provvedimenti di riduzione delle predette misure di
compartecipazione, purche' assicurino comunque, con misure
alternative, l'equilibrio economico finanziario, da
certificarsi preventivamente da parte del Comitato
permanente per la verifica dell'erogazione dei livelli
essenziali di assistenza e dal Tavolo tecnico per la
verifica degli adempimenti di cui agli articoli 9 e 12
dell'Intesa Stato-Regioni del 23 marzo 2005."
Note all'art. 1, comma 135:
Per il riferimento al decreto-legge 13 settembre 2012, n.
158 recante "Disposizioni urgenti per promuovere lo
sviluppo del Paese mediante un piu' alto livello di tutela
della salute" e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 13 settembre 2012, n.
214.
Si riporta il testo del comma 5-bis dell'articolo 10 del
decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216 (Proroga di termini
previsti da disposizioni legislative), convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14:
"Art. 10. (omissis)
5-bis. Al fine di completare il processo di
riorganizzazione dell'Agenzia italiana del farmaco (AIFA) e
conseguire l'adeguamento strutturale per l'ottimizzazione
delle funzioni registrative, ispettive e di
farmacovigilanza, nonche' per l'armonizzazione delle
procedure di competenza agli standard quantitativi e
qualitativi delle altre Agenzie regolatorie europee, le
procedure concorsuali autorizzate all'AIFA, ai sensi
dell'articolo 34-bis, comma 6, del decreto-legge 30
dicembre 2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 febbraio 2009, n. 14, non ancora avviate, possono
essere bandite entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto."
Per il testo dell'articolo 2 del decreto-legge n. 95 del
2012 si veda nelle note all'art.1 comma 111.
Si riporta il testo del comma 8 dell'articolo 48 del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 (Disposizioni
urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione
dell'andamento dei conti pubblici), convertito in legge 24
novembre 2003, n. 326:
"Art. 48. (omissis)
8. Agli oneri relativi al personale, alle spese di
funzionamento dell'Agenzia e dell'Osservatorio sull'impiego
dei medicinali (OSMED) di cui al comma 5, lettera b), punto
2, nonche' per l'attuazione del programma di
farmacovigilanza attiva di cui al comma 19, lettera b), si
fa fronte:
a) mediante le risorse finanziarie trasferite dai capitoli
3001, 3002, 3003, 3004, 3005, 3006, 3007, 3130, 3430 e 3431
dello stato di previsione della spesa del Ministero della
salute;
b) mediante le entrate derivanti dalla maggiorazione del 20
per cento delle tariffe di cui all'articolo 5, comma 12,
della legge 29 dicembre 1990, n. 407 e successive
modificazioni;
c) mediante eventuali introiti derivanti da contratti
stipulati con l'Agenzia europea per la Valutazione dei
Medicinali (EMEA) e con altri organismi nazionali ed
internazionali per prestazioni di consulenza,
collaborazione, assistenza e ricerca;
c-bis) mediante eventuali introiti derivanti da contratti
stipulati con soggetti privati per prestazioni di
consulenza, collaborazione, assistenza, ricerca,
aggiornamento, formazione agli operatori sanitari e
attivita' editoriali, destinati a contribuire alle
iniziative e agli interventi di cofinanziamento pubblico e
privato finalizzati alla ricerca di carattere pubblico sui
settori strategici del farmaco di cui alla lettera g) del
comma 5, ferma restando la natura di ente pubblico non
economico dell'Agenzia."
Note all'art. 1, comma 136:
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 26 del
decreto legislativo 20 dicembre 2007, n. 261 (Revisione del
D.Lgs. 19 agosto 2005, n. 191, recante attuazione della
direttiva 2002/98/CE che stabilisce norme di qualita' e di
sicurezza per la raccolta, il controllo, la lavorazione, la
conservazione e la distribuzione del sangue umano e dei
suoi componenti), come modificato dalla presente legge:
"Art. 26. Produzione di medicinali derivati dal sangue o
dal plasma.
1. Alla raccolta e al controllo del sangue e del plasma
umani da utilizzare per la produzione di medicinali si
applica quanto disposto dal presente decreto. Per il
raggiungimento degli obiettivi di cui all'articolo 2,
paragrafo 3, della direttiva 2005/62/CE della Commissione,
del 30 settembre 2005, il plasma raccolto in Paesi esteri
ed i relativi intermedi, destinati alla produzione di
medicinali emoderivati, devono rispondere ai requisiti
previsti dalla vigente farmacopea europea ed alle direttive
europee applicabili, anche in considerazione di quanto
previsto dall'articolo 135, comma 2, del decreto
legislativo 24 aprile 2006, n. 219. Con modalita' da
individuare con il decreto di cui all'articolo 16, comma 1,
della legge 21 ottobre 2005, n. 219, e nel rispetto degli
obiettivi di cui all'articolo 110 della direttiva
2001/83/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6
novembre 2001, sono comunque ammessi alla lavorazione per
la produzione di medicinali emoderivati da commercializzare
al di fuori dell'Unione europea il plasma ed i relativi
intermedi provenienti dai centri di raccolta e produzione
di Paesi terzi salvo che detti centri risultino allocati
sul territorio degli Stati Uniti o del Canada e siano
approvati dalla competente autorita' statunitense. In tal
caso non e' richiesta alcuna preventiva autorizzazione ai
sensi dell'articolo 5 del decreto ministeriale del 12
aprile 2012 del Ministero della salute, ma una formale
notifica a firma della persona qualificata del produttore,
corredata da copia della vigente autorizzazione rilasciata
dal centro. Il decreto di cui al periodo precedente e'
adottato entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione.(omissis)"
Note all'art. 1, comma 137:
Si riporta il testo dell'articolo 1 della legge 27 dicembre
1953, n. 959 (Norme modificatrici del T.U. delle leggi
sulle acque e sugli impianti elettrici):
"Art. 1. Il Ministro per i lavori pubblici, sentito quello
per l'agricoltura e foreste, stabilisce, con proprio
decreto, quali sono i «bacini imbriferi montani» nel
territorio nazionale e determina il perimetro di ognuno.
Tale determinazione dev'essere adottata entro un anno dalla
data di entrata in vigore della presente legge per quei
bacini ove gia' esistono concessioni di grandi derivazioni
per produzione di forza motrice ed entro tre anni in ogni
altro caso.
I Comuni che in tutto o in parte sono compresi in ciascun
bacino imbrifero montano sono costituiti in consorzio
obbligatorio qualora ne facciano domanda non meno di tre
quinti di essi.
Se il bacino imbrifero e' compreso in piu' Province,
qualora ricorrano le modalita' di cui al precedente comma,
deve costituirsi un consorzio per ogni Provincia.
Il Ministro per i lavori pubblici nel caso di consorzi tra
Comuni di piu' province stabilira' la ripartizione dei
proventi derivanti dal sovracanone di cui al presente
articolo.
I Comuni gia' rivieraschi agli effetti del testo unico
approvato con R.D. 11 dicembre 1933, numero 1775, e quei
Comuni che in conseguenza di nuove opere vengano a
rivestire i caratteri di Comuni rivieraschi ai sensi
dell'art. 52 del testo unico, fanno parte di diritto del
bacino imbrifero, anche se non vengono inclusi nel
perimetro del bacino stesso.
Il Ministro per i lavori pubblici includera' con suo
decreto nei consorzi quei Comuni che, in conseguenza di
nuove opere, vengano a rivestire i caratteri di Comuni
rivieraschi ai sensi dell'attuale art. 52 del testo unico.
I consorzi di cui ai commi precedenti sono retti dalle
disposizioni di cui al titolo IV del testo unico della
legge comunale e provinciale, approvato con R.D. 3 marzo
1934, n. 383. I provvedimenti di autorizzazione e di
approvazione delle deliberazioni dei consorzi, riguardanti
opere pubbliche, qualunque sia l'importo delle medesime,
sono adottati previo parere del Provveditorato regionale
per le opere pubbliche.
I concessionari di grandi derivazioni d'acqua per
produzione di forza motrice, anche se gia' in atto, le cui
opere di presa siano situate in tutto o in parte,
nell'ambito del perimetro imbrifero montano, sono soggetti,
in sostituzione degli oneri di cui all'art. 52 del testo
unico delle leggi sulle acque e sugli impianti elettrici,
approvato con R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, al pagamento
di un sovracanone annuo di lire 1300 per ogni chilowatt di
potenza nominale media, risultante dall'atto di
concessione.
Il sovracanone decorre:
a) dalla data di entrata in vigore della presente legge e
con le scadenze stabilite per il canone demaniale per gli
impianti sui quali a tale data gia' sia dovuto il canone
demaniale;
b) dalla data di entrata in funzione degli impianti, negli
altri casi;
c) nel caso di entrata in funzione parziale degli impianti
il canone decorrera' in proporzione della potenza
installata in rapporto a quella concessa. A tal fine il
Ministro per i lavori pubblici comunichera' a quello per le
finanze gli elementi per la determinazione provvisoria del
canone demaniale e dei sovracanoni, che verranno pagati
immediatamente, salvo conguaglio in sede di concessione
definitiva.
In attesa della costituzione dei consorzi di cui ai
precedenti commi secondo e terzo, i sovracanoni sono
versati su un conto corrente fruttifero della Banca
d'Italia, intestato al Ministro per i lavori pubblici, il
quale provvede alla ripartizione fra i vari consorzi.
All'atto della decorrenza del sovracanone di cui sopra
cessano gli obblighi derivanti dall'art. 52 del citato
testo unico, approvato con R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775.
I Comuni rivieraschi che abbiano stipulato con i
concessionari convenzioni, patti e contratti in
applicazione dell'articolo stesso hanno facolta' di
chiederne il mantenimento in vigore. In tal caso
l'ammontare del sovracanone di cui al presente articolo
sara' decurtato del valore della prestazione. La
valutazione di esso, in mancanza di accordo tra le parti,
sara' fatta dal Ministro per i lavori pubblici, sentito il
Consiglio superiore dei lavori pubblici. Il pagamento del
sovracanone, con le modalita' di cui al presente articolo,
non e' sospeso dalla pendenza della valutazione della
prestazione.
Quando una derivazione interessa piu' Comuni o piu'
consorzi, il riparto del sovracanone e' stabilito di
accordo fra essi entro sei mesi o, in mancanza, dal
Ministro per i lavori pubblici, sentito il Consiglio
superiore dei lavori pubblici, in relazione ai bisogni
delle singole zone e ai danni da esse subiti in conseguenza
della derivazione.
Nel caso di consorzio, il sovracanone di cui al presente
articolo e' attribuito ad un fondo comune, a disposizione
del consorzio o dei consorzi compresi nel perimetro
interessato, il quale fondo e' impiegato esclusivamente a
favore del progresso economico e sociale delle popolazioni,
nonche' ad opere di sistemazione montana che non siano di
competenza dello Stato.
Il consorzio dei Comuni predispone annualmente il programma
degli investimenti e lo sottopone all'approvazione
dell'autorita' competente a norma del presente articolo.
La presente legge e la pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica dei decreti determinanti i
perimetri dei bacini imbriferi montani non sospendono il
corso dei disciplinari di concessione gia' firmati, che
contemplano gli oneri di cui all'art. 52 del citato testo
unico approvato con R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775."
Note all'art. 1, comma 140:
Si riporta il testo dell'articolo 33 del citato
decreto-legge n. 98 del 2011, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 33 Disposizioni in materia di valorizzazione del
patrimonio immobiliare.
In vigore dal 15 agosto 2012
1. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
e' costituita una societa' di gestione del risparmio avente
capitale sociale pari ad almeno un milione di euro per
l'anno 2012, per l'istituzione di uno o piu' fondi
d'investimento al fine di partecipare in fondi
d'investimento immobiliari chiusi promossi o partecipati da
regioni, provincie, comuni anche in forma consorziata o
associata ai sensi del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, ed altri enti pubblici ovvero da societa'
interamente partecipate dai predetti enti, al fine di
valorizzare o dismettere il proprio patrimonio immobiliare
disponibile. Per le stesse finalita' di cui al primo
periodo e' autorizzata la spesa di 3 milioni di euro per
l'anno 2013. La pubblicazione del suddetto decreto fa luogo
ad ogni adempimento di legge. Il capitale della societa' di
gestione del risparmio di cui al primo periodo del presente
comma e' detenuto interamente dal Ministero dell'economia e
delle finanze, fatto salvo quanto previsto dal successivo
comma 8-bis. I fondi istituiti dalla societa' di gestione
del risparmio costituita dal Ministro dell'economia e delle
finanze partecipano a quelli di cui al comma 2 mediante la
sottoscrizione di quote da questi ultimi offerte su base
competitiva a investitori qualificati al fine di conseguire
la liquidita' necessaria per la realizzazione degli
interventi di valorizzazione. I fondi istituiti dalla
societa' di gestione del risparmio costituita dal Ministro
dell'economia e delle finanze ai sensi del presente comma
investono anche direttamente al fine di acquisire immobili
in locazione passiva alle pubbliche amministrazioni. Con
successivo decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze possono essere stabilite le modalita' di
partecipazione del suddetto fondo a fondi titolari di
diritti di concessione o d'uso su beni indisponibili e
demaniali, che prevedano la possibilita' di locare in tutto
o in parte il bene oggetto della concessione.
2. Ai fondi comuni di investimento immobiliare promossi o
partecipati da regioni, provincie, comuni anche in forma
consorziata o associata ai sensi del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, ed da altri enti pubblici ovvero da
societa' interamente partecipate dai predetti enti, ai
sensi del comma 1 possono essere apportati a fronte
dell'emissione di quote del fondo medesimo, ovvero
trasferiti, beni immobili e diritti reali immobiliari, con
le procedure dell'articolo 58 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, nonche' quelli trasferiti ai sensi del
decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85. Tali apporti o
trasferimenti devono avvenire sulla base di progetti di
utilizzo o di valorizzazione approvati con delibera
dell'organo di governo dell'ente, previo esperimento di
procedure di selezione della Societa' di gestione del
risparmio tramite procedure di evidenza pubblica. Possono
presentare proposte di valorizzazione anche soggetti
privati secondo le modalita' di cui al decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163. Nel caso dei beni individuati sulla
base di quanto previsto dall'articolo 3, comma 3, del
decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85, la domanda
prevista dal comma 4, dell'articolo 3 del citato decreto
legislativo puo' essere motivata dal trasferimento dei
predetti beni ai fondi di cui al presente comma. E'
abrogato l'articolo 6 del decreto legislativo 28 maggio
2010, n. 85. I soggetti indicati all'articolo 4, comma 1
del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410,
possono apportare beni ai suddetti fondi.
3. L'investimento nei fondi di cui ai commi 1, 8-ter e
8-quater, e' compatibile con le vigenti disposizioni in
materia di attivita' di copertura delle riserve tecniche
delle compagnie di assicurazione di cui al decreto
legislativo 7 settembre 2005, n. 209 e successive
modificazioni, e ai provvedimenti ISVAP nn. 147 e 148 del
1996 e n. 36 del 2011, e successive modificazioni, nei
limiti ed alle condizioni ivi contenuti. Il venti per cento
del piano di impiego dei fondi disponibili previsto
dall'articolo 65 della legge 30 aprile 1969, n. 153, per
gli enti pubblici, di natura assicurativa o previdenziale,
per gli anni 2012, 2013 e 2014 e' destinato alla
sottoscrizione delle quote dei fondi di cui al comma 1. Il
venti per cento del piano di impiego di cui al precedente
periodo e' destinato, per gli anni 2012, 2013 e 2014, alla
sottoscrizione delle quote dei fondi di cui ai successivi
commi 8-ter e 8-quater. La Cassa depositi e prestiti,
secondo le modalita' di cui all'articolo 3, comma 4-bis del
decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, puo'
partecipare ai fondi di cui ai commi 1, 8-ter e 8-quater.
4. La destinazione funzionale dei beni oggetto di
conferimento o trasferimento ai fondi di cui ai commi 2,
8-ter e 8-quater puo' essere conseguita mediante il
procedimento di cui all'articolo 34 del decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, e delle corrispondenti disposizioni
previste dalla legislazione regionale. Il procedimento si
conclude entro il termine perentorio di 180 giorni dalla
data della delibera con cui viene promossa la costituzione
dei fondi. Con la medesima procedura si procede alla
regolarizzazione edilizia ed urbanistica degli immobili
conferiti. L'apporto o il trasferimento ai fondi di cui ai
commi 2, 8-ter e 8-quater e' sospensivamente condizionato
al completamento delle procedure amministrative di
valorizzazione e di regolarizzazione. Fino a quando la
valorizzazione dei beni trasferiti al fondo non sia
completata, secondo le valutazioni effettuate dalla
relativa societa' di gestione del risparmio, i soggetti
apportanti non possono alienare la maggioranza delle quote
del fondo. A seguito dell'apporto ai fondi di cui al comma
8-ter da parte degli Enti territoriali e' riconosciuto, in
favore di questi ultimi, un ammontare pari almeno al 70 per
cento del valore di apporto dei beni in quote del fondo;
compatibilmente con la pianificazione economico-finanziaria
dei fondi gestiti dalla societa' di gestione del risparmio
di cui al comma 1, la restante parte del valore e'
corrisposta in denaro.
5. Per gli immobili sottoposti alle norme di tutela di cui
al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante
Codice dei beni culturali e del paesaggio, si applicano gli
articoli 12 e 112 del citato decreto legislativo, nonche'
l'articolo 5, comma 5, del decreto legislativo 28 maggio
2010, n. 85.
6. All'articolo 58 del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, dopo il comma 9 e' aggiunto il seguente:
"9-bis. In caso di conferimento a fondi di investimento
immobiliare dei beni inseriti negli elenchi di cui al comma
1, la destinazione funzionale prevista dal piano delle
alienazioni e delle valorizzazioni, se in variante rispetto
alle previsioni urbanistiche ed edilizie vigenti ed in
itinere, puo' essere conseguita mediante il procedimento di
cui all'articolo 34 del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, e delle corrispondenti disposizioni previste dalla
legislazione regionale. Il procedimento si conclude entro
il termine perentorio di 180 giorni dall'apporto o dalla
cessione sotto pena di retrocessione del bene all'ente
locale. Con la medesima procedura si procede alla
regolarizzazione edilizia ed urbanistica degli immobili
conferiti."
7. Agli apporti e ai trasferimenti ai fondi effettuati ai
sensi del presente articolo si applicano le agevolazioni di
cui ai commi 10 e 11 dell'articolo 14-bis della legge 25
gennaio 1994, n. 86, e gli articoli 1, 3 e 4 del
decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410.
8. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto la societa' Patrimonio dello Stato s.p.a.
e' sciolta ed e' posta in liquidazione con le modalita'
previste dal codice civile.
8-bis. I fondi istituiti dalla societa' di gestione del
risparmio costituita dal Ministero dell'economia e delle
finanze possono acquistare immobili ad uso ufficio di
proprieta' degli enti territoriali, utilizzati dagli stessi
o da altre pubbliche amministrazioni nonche' altri immobili
di proprieta' dei medesimi enti di cui sia completato il
processo di valorizzazione edilizio-urbanistico, qualora
inseriti in programmi di valorizzazione, recupero e
sviluppo del territorio. Le azioni della societa' di
gestione del risparmio di cui al comma 1 possono essere
trasferite, mediante decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, a titolo gratuito all'Agenzia del demanio.
Con apposita convenzione, a titolo oneroso, sono regolati i
rapporti fra la societa' di gestione di cui al comma 1 e
l'Agenzia del demanio. Per le attivita' svolte ai sensi del
presente articolo dall'Agenzia del demanio, quest'ultima
utilizza parte delle risorse appostate sul capitolo di
spesa n. 7754 dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze. Le risorse di cui all'ultimo
periodo del comma 1 dell'articolo 6 della legge 12 novembre
2011, n. 183, sono utilizzate dall'Agenzia del demanio per
l'individuazione o l'eventuale costituzione della societa'
di gestione del risparmio o delle societa', per il
collocamento delle quote del fondo o delle azioni della
societa', nonche' per tutte le attivita', anche
propedeutiche, connesse alle operazioni di cui al presente
articolo.
8-ter. Allo scopo di conseguire la riduzione del debito
pubblico il Ministro dell'economia e delle finanze,
attraverso la societa' di gestione del risparmio di cui al
comma 1, promuove, con le modalita' di cui all'articolo 4
del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, la
costituzione di uno o piu' fondi comuni d'investimento
immobiliare, a cui trasferire o conferire immobili di
proprieta' dello Stato non utilizzati per finalita'
istituzionali, nonche' diritti reali immobiliari. Le
risorse derivanti dalla cessione delle quote del Ministero
dell'economia e delle finanze sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate al Fondo per
l'ammortamento dei titoli di Stato, e destinate al
pagamento dei debiti dello Stato; a tale ultimo fine i
corrispettivi possono essere riassegnati al Fondo speciale
per reiscrizione dei residui perenti delle spese correnti e
al Fondo speciale per la reiscrizione dei residui perenti
in conto capitale, ovvero possono essere utilizzati per
incrementare l'importo stabilito dall'articolo 35, comma 1,
lettera b), del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012,
n. 27. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze, si provvede alla determinazione delle percentuali
di riparto tra le finalita' indicate nel presente comma. Le
societa' controllate direttamente o indirettamente dallo
Stato possono deliberare il trasferimento o il conferimento
a tali fondi di immobili di proprieta'. Possono altresi'
essere trasferiti o conferiti ai medesimi fondi i beni
valorizzabili, suscettibili di trasferimento ai sensi
dell'articolo 5, comma 1, lettera e), del decreto
legislativo 28 maggio 2010, n. 85, individuati dall'Agenzia
del demanio e a seguito di apposita manifestazione, da
parte dei competenti organi degli Enti interessati, della
volonta' di valorizzazione secondo le procedure del
presente comma. I decreti del Ministro dell'economia e
delle finanze di cui all'articolo 4 del citato
decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, disciplinano,
altresi', le modalita' di concertazione con le competenti
strutture tecniche dei diversi livelli di governo
territoriale interessati, nonche' l'attribuzione agli Enti
territoriali delle quote dei fondi, nel rispetto della
ripartizione e per le finalita' previste dall'articolo 9
del decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85,
limitatamente ai beni di cui all'articolo 5, comma 1
lettera e), sopra richiamato, derivanti dal conferimento ai
predetti fondi immobiliari. Ai fondi di cui al presente
comma possono conferire beni anche i soggetti di cui al
comma 2 con le modalita' ivi previste, ovvero con apposita
deliberazione adottata secondo le procedure di cui
all'articolo 58 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, anche in deroga all'obbligo di allegare il piano
delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari al bilancio.
Tale delibera deve indicare espressamente le destinazioni
urbanistiche non compatibili con le strategie di
trasformazione urbana. La totalita' delle risorse
rivenienti dalla valorizzazione ed alienazione degli
immobili di proprieta' delle Regioni e degli Enti locali
trasferiti ai fondi di cui al presente comma, e' destinata
alla riduzione del debito dell'Ente e, solo in assenza del
debito, o comunque per la parte eventualmente eccedente, a
spese di investimento.
8-quater. Per le medesime finalita' di cui al comma 8-ter,
il Ministro dell'economia e delle finanze, attraverso la
societa' di gestione del risparmio di cui al comma 1,
promuove, altresi', con le modalita' di cui all'articolo 4
del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410,
uno o piu' fondi comuni di investimento immobiliare a cui
sono trasferiti o conferiti, ai sensi del comma 4, gli
immobili di proprieta' dello Stato non piu' utilizzati dal
Ministero della difesa per finalita' istituzionali e
suscettibili di valorizzazione, nonche' diritti reali
immobiliari. Con uno o piu' decreti del Ministero della
difesa, sentita l'Agenzia del demanio, da emanarsi il primo
entro sessanta giorni dall'entrata in vigore delle presenti
disposizioni, sono individuati tutti i beni di proprieta'
statale assegnati al medesimo Dicastero e non utilizzati
dallo stesso per finalita' istituzionali. L'inserimento
degli immobili nei predetti decreti ne determina la
classificazione come patrimonio disponibile dello Stato. A
decorrere dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale dei citati decreti, l'Agenzia del demanio avvia
le procedure di regolarizzazione e valorizzazione previste
dal presente articolo ovvero dall'articolo 33-bis,
limitatamente ai beni suscettibili di valorizzazione. Al
predetto Dicastero sono attribuite le risorse rivenienti
dalla cessione delle quote dei fondi a cura del Ministero
dell'economia e delle finanze in misura del 30 per cento,
con prioritaria destinazione alla razionalizzazione del
settore infrastrutturale, ad esclusione di spese di natura
ricorrente. Con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze, su indicazione dell'Agenzia del demanio, sono
assegnate una parte delle restanti quote dello stesso
Ministero, nella misura massima del 25 per cento e minima
del 10 per cento delle stesse, agli Enti territoriali
interessati dalle procedure di cui al presente comma; le
risorse rivenienti dalla cessione delle stesse sono
destinate alla riduzione del debito dell'Ente e, solo in
assenza del debito, o comunque per la parte eventualmente
eccedente, a spese di investimento. Le risorse derivanti
dalla cessione delle quote del Ministero dell'economia e
delle finanze sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate al Fondo per l'ammortamento
dei titoli di Stato, e destinate al pagamento dei debiti
dello Stato; a tale ultimo fine i corrispettivi possono
essere riassegnati al Fondo speciale per reiscrizione dei
residui perenti delle spese correnti e al Fondo speciale
per la reiscrizione dei residui perenti in conto capitale,
ovvero possono essere utilizzati per incrementare l'importo
stabilito dall'articolo 35, comma 1, lettera b), del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27. Con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, si
provvede alla determinazione delle percentuali di riparto
tra le finalita' indicate nel presente comma. Gli immobili,
individuati con i decreti del Ministero della difesa di cui
al secondo periodo del presente comma, non suscettibili di
valorizzazione rientrano nella disponibilita' dell'Agenzia
del demanio per la gestione e l'amministrazione secondo le
norme vigenti. Spettano all'Amministrazione della difesa
tutti gli obblighi di custodia degli immobili individuati
con i predetti decreti, fino al conferimento o al
trasferimento degli stessi ai fondi di cui al presente
comma ovvero fino alla formale riconsegna dei medesimi
all'Agenzia del demanio. La predetta riconsegna e' da
effettuarsi gradualmente e d'intesa con l'Agenzia del
demanio, a far data dal centoventesimo giorno dalla
pubblicazione in Gazzetta Ufficiale dei relativi decreti
individuativi.
8-quinquies. In deroga alla normativa vigente, con
provvedimenti dell'Agenzia del demanio e' disposto
d'ufficio, laddove necessario, sulla base di elaborati
planimetrici in possesso, l'accatastamento o la
regolarizzazione catastale degli immobili di proprieta'
dello Stato, ivi compresi quelli in uso all'Amministrazione
della difesa. A seguito dell'emanazione dei predetti
provvedimenti, la competente Agenzia fiscale procede alle
conseguenti attivita' di iscrizione catastale. In caso di
dismissione degli immobili di proprieta' dello Stato,
eventuali regolarizzazioni catastali possono essere
eseguite, anche successivamente agli atti o ai
provvedimenti di trasferimento, a cura degli acquirenti.
Tutte le attivita' rese in favore delle Amministrazioni
dall'Agenzia del demanio ai sensi del presente articolo e
del successivo articolo 33-bis, sono svolte da quest'ultima
a titolo oneroso sulla base di specifiche convenzioni con
le parti interessate.
8-sexies. I decreti di cui al presente articolo sono
soggetti al controllo preventivo della Corte dei conti."
Note all'art. 1, comma 141:
Si riporta il testo del comma 3 dell'articolo 1 della
citata legge n. 196 del 2009:
"Art. 1. (omissis)
3. La ricognizione delle amministrazioni pubbliche di cui
al comma 2 e' operata annualmente dall'ISTAT con proprio
provvedimento e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale entro
il 30 settembre."
Note all'art. 1, comma 145:
Si riporta il testo dell'articolo 2 del decreto-legge 10
ottobre 2012, n. 174 (Disposizioni urgenti in materia di
finanza e funzionamento degli enti territoriali, nonche'
ulteriori disposizioni in favore delle zone terremotate nel
maggio 2012):
"Art. 2. Riduzione dei costi della politica nelle regioni.
In vigore dal 8 dicembre 2012
1. Ai fini del coordinamento della finanza pubblica e per
il contenimento della spesa pubblica, a decorrere dal 2013
una quota pari all'80 per cento dei trasferimenti erariali
a favore delle regioni, diversi da quelli destinati al
finanziamento del Servizio sanitario nazionale e al
trasporto pubblico locale, e' erogata a condizione che la
regione, con le modalita' previste dal proprio ordinamento,
entro il 23 dicembre 2012, ovvero entro sei mesi dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto qualora occorra procedere a modifiche
statutarie:
a) abbia dato applicazione a quanto previsto dall'articolo
14, comma 1, lettere a), b), d) ed e), del decreto-legge 13
agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 settembre 2011, n. 148;
b) abbia definito l'importo dell'indennita' di funzione e
dell'indennita' di carica, nonche' delle spese di esercizio
del mandato, dei consiglieri e degli assessori regionali,
spettanti in virtu' del loro mandato, in modo tale che non
ecceda complessivamente l'importo riconosciuto dalla
regione piu' virtuosa. La regione piu' virtuosa e'
individuata dalla Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano entro il 10 dicembre 2012. Decorso inutilmente tale
termine, la regione piu' virtuosa e' individuata con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri o, su sua
delega, del Ministro per gli affari regionali, il turismo e
lo sport, di concerto con i Ministri dell'interno, per la
pubblica amministrazione e la semplificazione e
dell'economia e delle finanze, adottato nei successivi
quindici giorni;
c) abbia disciplinato l'assegno di fine mandato dei
consiglieri regionali in modo tale che non ecceda l'importo
riconosciuto dalla regione piu' virtuosa. La regione piu'
virtuosa e' individuata dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni, e le province autonome
di Trento e di Bolzano entro il 10 dicembre 2012 secondo le
modalita' di cui alla lettera b). Le disposizioni di cui
alla presente lettera non si applicano alle regioni che
abbiano abolito gli assegni di fine mandato;
d) abbia introdotto il divieto di cumulo di indennita' o
emolumenti, ivi comprese le indennita' di funzione o di
presenza in commissioni o organi collegiali, derivanti
dalle cariche di presidente della regione, di presidente
del consiglio regionale, di assessore o di consigliere
regionale, prevedendo inoltre che il titolare di piu'
cariche sia tenuto ad optare, fin che dura la situazione di
cumulo potenziale, per uno solo degli emolumenti o
indennita';
e) abbia previsto, per i consiglieri, la gratuita' della
partecipazione alle commissioni permanenti e speciali, con
l'esclusione anche di diarie, indennita' di presenza e
rimborsi di spese comunque denominati;
f) abbia disciplinato le modalita' di pubblicita' e
trasparenza dello stato patrimoniale dei titolari di
cariche pubbliche elettive e di governo di competenza,
prevedendo che la dichiarazione, da pubblicare annualmente,
all'inizio e alla fine del mandato, nel sito istituzionale
dell'ente, riguardi: i dati di reddito e di patrimonio, con
particolare riferimento ai redditi annualmente dichiarati;
i beni immobili e mobili registrati posseduti; le
partecipazioni in societa' quotate e non quotate; la
consistenza degli investimenti in titoli obbligazionari,
titoli di Stato o in altre utilita' finanziarie detenute
anche tramite fondi di investimento, SICAV o intestazioni
fiduciarie, stabilendo altresi' sanzioni amministrative per
la mancata o parziale ottemperanza;
g) fatti salvi i rimborsi delle spese elettorali previsti
dalla normativa nazionale, abbia definito l'importo dei
contributi in favore dei gruppi consiliari, al netto delle
spese per il personale, da destinare esclusivamente agli
scopi istituzionali riferiti all'attivita' del consiglio
regionale e alle funzioni di studio, editoria e
comunicazione, esclusa in ogni caso la contribuzione per
partiti o movimenti politici, nonche' per gruppi composti
da un solo consigliere, salvo quelli che risultino cosi'
composti gia' all'esito delle elezioni, in modo tale che
non eccedano complessivamente l'importo riconosciuto dalla
regione piu' virtuosa, secondo criteri omogenei, ridotto
della meta'. La regione piu' virtuosa e' individuata dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano entro
il 10 dicembre 2012, tenendo conto delle dimensioni del
territorio e della popolazione residente in ciascuna
regione, secondo le modalita' di cui alla lettera b);
h) abbia definito, per le legislature successive a quella
in corso e salvaguardando per le legislature correnti i
contratti in essere, l'ammontare delle spese per il
personale dei gruppi consiliari, secondo un parametro
omogeneo, tenendo conto del numero dei consiglieri, delle
dimensioni del territorio e dei modelli organizzativi di
ciascuna regione;
i) abbia dato applicazione alle regole previste
dall'articolo 6 e dall'articolo 9, comma 28, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e
successive modificazioni, dall'articolo 22, commi da 2 a 4,
dall'articolo 23-bis, commi 5-bis e 5-ter, e dall'articolo
23-ter del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, dall'articolo 3, commi 4, 5, 6 e 9,
dall'articolo 4, dall'articolo 5, comma 6, e dall'articolo
9, comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n. 135;
l) abbia istituito, altresi', un sistema informativo al
quale affluiscono i dati relativi al finanziamento
dell'attivita' dei gruppi politici, curandone, altresi', la
pubblicita' nel proprio sito istituzionale. I dati sono
resi disponibili, per via telematica, al sistema
informativo della Corte dei conti, al Ministero
dell'economia e delle finanze -- Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, nonche' alla Commissione
per la trasparenza e il controllo dei rendiconti dei
partiti e dei movimenti politici di cui all'articolo 9
della legge 6 luglio 2012, n. 96;
m) abbia adottato provvedimenti volti a recepire quanto
disposto dall'articolo 14, comma 1, lettera f), del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148. La
regione, a decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto e fatti salvi i relativi trattamenti gia'
in erogazione a tale data, fino all'adozione dei
provvedimenti di cui al primo periodo, puo' prevedere o
corrispondere trattamenti pensionistici o vitalizi in
favore di coloro che abbiano ricoperto la carica di
presidente della regione, di consigliere regionale o di
assessore regionale solo se, a quella data, i beneficiari:
1) hanno compiuto sessantasei anni di eta';
2) hanno ricoperto tali cariche, anche non
continuativamente, per un periodo non inferiore a dieci
anni. Fino all'adozione dei provvedimenti di cui alla
presente lettera, in assenza dei requisiti di cui ai numeri
1) e 2), la regione non corrisponde i trattamenti maturati
dopo la data di entrata in vigore del presente decreto. Le
disposizioni di cui alla presente lettera non si applicano
alle regioni che abbiano abolito i vitalizi;
n) abbia escluso, ai sensi degli articoli 28 e 29 del
codice penale, l'erogazione del vitalizio in favore di chi
sia condannato in via definitiva per delitti contro la
pubblica amministrazione.
2. Ferme restando le riduzioni di cui al comma 1, alinea,
in caso di mancato adeguamento alle disposizioni di cui al
comma 1 entro i termini ivi previsti, a decorrere dal 1°
gennaio 2013 i trasferimenti erariali a favore della
regione inadempiente sono ridotti per un importo
corrispondente alla meta' delle somme da essa destinate per
l'esercizio 2013 al trattamento economico complessivo
spettante ai membri del consiglio regionale e ai membri
della giunta regionale.
3. Gli enti interessati comunicano il documentato rispetto
delle condizioni di cui al comma 1 mediante comunicazione
da inviare alla Presidenza del Consiglio dei ministri e al
Ministero dell'economia e delle finanze entro il
quindicesimo giorno successivo alla scadenza dei termini di
cui al comma 1. Le disposizioni del comma 1 si applicano
anche alle regioni nelle quali, alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, il
presidente della regione abbia presentato le dimissioni
ovvero si debbano svolgere le consultazioni elettorali
entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto. Le regioni
di cui al precedente periodo adottano le disposizioni di
cui al comma 1 entro tre mesi dalla data della prima
riunione del nuovo consiglio regionale ovvero, qualora
occorra procedere a modifiche statutarie, entro sei mesi
dalla medesima data. Ai fini del coordinamento della
finanza pubblica, se, all'atto dell'indizione delle
elezioni per il rinnovo del consiglio regionale, la regione
non ha provveduto all'adeguamento statutario nei termini di
cui all'articolo 14, comma 1, lettera a), del decreto-legge
13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, le elezioni sono
indette per il numero massimo dei consiglieri regionali
previsto, in rapporto alla popolazione, dal medesimo
articolo 14, comma 1, lettera a), del decreto-legge n. 138
del 2011.
4. Le regioni a statuto speciale e le province autonome di
Trento e di Bolzano provvedono ad adeguare i propri
ordinamenti a quanto previsto dal comma 1 compatibilmente
con i propri statuti di autonomia e con le relative norme
di attuazione.
5. Qualora le regioni non adeguino i loro ordinamenti entro
i termini di cui al comma 1 ovvero entro quelli di cui al
comma 3, alla regione inadempiente e' assegnato, ai sensi
dell'articolo 8 della legge 5 giugno 2003, n. 131, il
termine di novanta giorni per provvedervi. Il mancato
rispetto di tale ulteriore termine e' considerato grave
violazione di legge ai sensi dell'articolo 126, primo
comma, della Costituzione.
6. All'articolo 2 della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 83, secondo periodo, le parole: «il presidente
della regione commissario ad acta» sono sostituite dalle
seguenti: «il presidente della regione o un altro soggetto
commissario ad acta»;
b) dopo il comma 84 e' inserito il seguente:
«84-bis. In caso di dimissioni o di impedimento del
presidente della regione il Consiglio dei ministri nomina
un commissario ad acta, al quale spettano i poteri indicati
nel terzo e quarto periodo del comma 83 fino
all'insediamento del nuovo presidente della regione o alla
cessazione della causa di impedimento. Il presente comma si
applica anche ai commissariamenti disposti ai sensi
dell'articolo 4, comma 2, del decreto-legge 1° ottobre
2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
novembre 2007, n. 222, e successive modificazioni.».
7. Al terzo periodo del comma 6 dell'articolo 1 della legge
3 giugno 1999, n. 157, e successive modificazioni, dopo le
parole: «Camera dei deputati» sono inserite le seguenti: «o
di un Consiglio regionale».
Note all'art. 1, comma 146:
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 1 della
citata legge n. 196 del 2009:
"Art. 1. (omissis)
2. Ai fini della applicazione delle disposizioni in materia
di finanza pubblica, per amministrazioni pubbliche si
intendono, per l'anno 2011, gli enti e i soggetti indicati
a fini statistici nell'elenco oggetto del comunicato
dell'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) in data 24
luglio 2010, pubblicato in pari data nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 171, nonche' a
decorrere dall'anno 2012 gli enti e i soggetti indicati a
fini statistici dal predetto Istituto nell'elenco oggetto
del comunicato del medesimo Istituto in data 30 settembre
2011, pubblicato in pari data nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 228, e successivi
aggiornamenti ai sensi del comma 3 del presente articolo,
effettuati sulla base delle definizioni di cui agli
specifici regolamenti dell'Unione europea, le Autorita'
indipendenti e, comunque, le amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni."
Note all'art. 1, comma 147:
Si riporta il testo dell'articolo 7 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento del
lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche),
come modificato dalla presente legge:
"7. Gestione delle risorse umane.
1. Le pubbliche amministrazioni garantiscono parita' e pari
opportunita' tra uomini e donne e l'assenza di ogni forma
di discriminazione, diretta e indiretta, relativa al
genere, all'eta', all'orientamento sessuale, alla razza,
all'origine etnica, alla disabilita', alla religione o alla
lingua, nell'accesso al lavoro, nel trattamento e nelle
condizioni di lavoro, nella formazione professionale, nelle
promozioni e nella sicurezza sul lavoro. Le pubbliche
amministrazioni garantiscono altresi' un ambiente di lavoro
improntato al benessere organizzativo e si impegnano a
rilevare, contrastare ed eliminare ogni forma di violenza
morale o psichica al proprio interno.
2. Le amministrazioni pubbliche garantiscono la liberta' di
insegnamento e l'autonomia professionale nello svolgimento
dell'attivita' didattica, scientifica e di ricerca.
3. Le amministrazioni pubbliche individuano criteri certi
di priorita' nell'impiego flessibile del personale, purche'
compatibile con l'organizzazione degli uffici e del lavoro,
a favore dei dipendenti in situazioni di svantaggio
personale, sociale e familiare e dei dipendenti impegnati
in attivita' di volontariato ai sensi della legge 11 agosto
1991, n. 266.
4. Le amministrazioni pubbliche curano la formazione e
l'aggiornamento del personale, ivi compreso quello con
qualifiche dirigenziali, garantendo altresi' l'adeguamento
dei programmi formativi, al fine di contribuire allo
sviluppo della cultura di genere della pubblica
amministrazione.
5. Le amministrazioni pubbliche non possono erogare
trattamenti economici accessori che non corrispondano alle
prestazioni effettivamente rese.
6. Per esigenze cui non possono far fronte con personale in
servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire
incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di
natura occasionale o coordinata e continuativa, ad esperti
di particolare e comprovata specializzazione anche
universitaria, in presenza dei seguenti presupposti di
legittimita':
a) l'oggetto della prestazione deve corrispondere alle
competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione
conferente, ad obiettivi e progetti specifici e determinati
e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalita'
dell'amministrazione conferente;
b) l'amministrazione deve avere preliminarmente accertato
l'impossibilita' oggettiva di utilizzare le risorse umane
disponibili al suo interno;
c) la prestazione deve essere di natura temporanea e
altamente qualificata; non e' ammesso il rinnovo;
l'eventuale proroga dell'incarico originario e' consentita,
in via eccezionale, al solo fine di completare il progetto
e per ritardi non imputabili al collaboratore, ferma
restando la misura del compenso pattuito in sede di
affidamento dell'incarico.
d) devono essere preventivamente determinati durata, luogo,
oggetto e compenso della collaborazione.
Si prescinde dal requisito della comprovata
specializzazione universitaria in caso di stipulazione di
contratti di collaborazione di natura occasionale o
coordinata e continuativa per attivita' che debbano essere
svolte da professionisti iscritti in ordini o albi o con
soggetti che operino nel campo dell'arte, dello spettacolo,
dei mestieri artigianali o dell'attivita' informatica
nonche' a supporto dell'attivita' didattica e di ricerca,
per i servizi di orientamento, compreso il collocamento, e
di certificazione dei contratti di lavoro di cui al decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276, purche' senza nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, ferma
restando la necessita' di accertare la maturata esperienza
nel settore.
Il ricorso a contratti di collaborazione coordinata e
continuativa per lo svolgimento di funzioni ordinarie o
l'utilizzo dei collaboratori come lavoratori subordinati e'
causa di responsabilita' amministrativa per il dirigente
che ha stipulato i contratti. Il secondo periodo
dell'articolo 1, comma 9, del decreto-legge 12 luglio 2004,
n. 168, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2004, n. 191, e' soppresso. Si applicano le
disposizioni previste dall'articolo 36, comma 3, del
presente decreto.
6-bis. Le amministrazioni pubbliche disciplinano e rendono
pubbliche, secondo i propri ordinamenti, procedure
comparative per il conferimento degli incarichi di
collaborazione.
6-ter. I regolamenti di cui all'articolo 110, comma 6, del
testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, si adeguano ai principi di cui al comma 6.
6-quater. Le disposizioni di cui ai commi 6, 6-bis e 6-ter
non si applicano ai componenti degli organismi di controllo
interno e dei nuclei di valutazione, nonche' degli
organismi operanti per le finalita' di cui all'articolo 1,
comma 5, della legge 17 maggio 1999, n. 144."
Note all'art. 1, comma 148:
Si riporta il testo del comma 10 dell'articolo 4 del citato
decreto-legge n. n. 95 del 2012, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 4. (omissis)
10. A decorrere dall'anno 2013 le societa' di cui al comma
1 possono avvalersi di personale a tempo determinato ovvero
con contratti di collaborazione coordinata e continuativa
nel limite del 50 per cento della spesa sostenuta per le
rispettive finalita' nell'anno 2009. Le medesime societa'
applicano le disposizioni di cui all'articolo 7, commi 6 e
6-bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, in materia di presupposti, limiti
e obblighi di trasparenza nel conferimento degli
incarichi."
Note all'art. 1, comma 149:
Si riporta il testo del comma 450 dell'articolo 1 della
citata legge n. 296 del 2006, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 1. (omissis)
450. Dal 1° luglio 2007, le amministrazioni statali
centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e
delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni
educative e delle istituzioni universitarie, per gli
acquisti di beni e servizi al di sotto della soglia di
rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato
elettronico della pubblica amministrazione di cui
all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.
207. Fermi restando gli obblighi e le facolta' previsti al
comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di
importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono
tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici
istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al
sistema telematico messo a disposizione dalla centrale
regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative
procedure. Per gli istituti e le scuole di ogni ordine e
grado, le istituzioni educative e le universita' statali,
tenendo conto delle rispettive specificita', sono definite,
con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita'
e della ricerca, linee guida indirizzate alla
razionalizzazione e al coordinamento degli acquisti di beni
e servizi omogenei per natura merceologica tra piu'
istituzioni, avvalendosi delle procedure di cui al presente
comma. A decorrere dal 2014 i risultati conseguiti dalle
singole istituzioni sono presi in considerazione ai fini
della distribuzione delle risorse per il funzionamento."
Note all'art. 1, comma 150:
Si riporta il testo del comma 449 dell'articolo 1 della
citata legge n. 296 del 2006, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 1. (omissis)
449. Nel rispetto del sistema delle convenzioni di cui agli
articoli 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e
successive modificazioni, e 58 della legge 23 dicembre
2000, n. 388, tutte le amministrazioni statali centrali e
periferiche, ivi compresi gli istituti e le scuole di ogni
ordine e grado, le istituzioni educative e le istituzioni
universitarie, sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando
le convenzioni-quadro. Le restanti amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, possono
ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al
comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzano i
parametri di prezzo-qualita' come limiti massimi per la
stipulazione dei contratti. Gli enti del Servizio sanitario
nazionale sono in ogni caso tenuti ad approvvigionarsi
utilizzando le convenzioni stipulate dalle centrali
regionali di riferimento ovvero, qualora non siano
operative convenzioni regionali, le convenzioni-quadro
stipulate da Consip S.p.A."
Note all'art. 1, comma 151:
Si riporta il testo del comma 7 dell'articolo 1 del citato
decreto-legge n. 95 del 2012, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 1. (omissis)
7. Fermo restando quanto previsto all'articolo 1, commi 449
e 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e all'articolo
2, comma 574, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, quale
misura di coordinamento della finanza pubblica, le
amministrazioni pubbliche e le societa' inserite nel conto
economico consolidato della pubblica amministrazione, come
individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT)
ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n.
196, a totale partecipazione pubblica diretta o indiretta,
relativamente alle seguenti categorie merceologiche:
energia elettrica, gas, carburanti rete e carburanti
extra-rete, combustibili per riscaldamento, telefonia fissa
e telefonia mobile, sono tenute ad approvvigionarsi
attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a
disposizione da Consip S.p.A. e dalle centrali di
committenza regionali di riferimento costituite ai sensi
dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, ovvero ad esperire proprie autonome procedure nel
rispetto della normativa vigente, utilizzando i sistemi
telematici di negoziazione messi a disposizione dai
soggetti sopra indicati. La presente disposizione non si
applica alle procedure di gara il cui bando sia stato
pubblicato precedentemente alla data di entrata in vigore
del presente decreto. E' fatta salva la possibilita' di
procedere ad affidamenti, nelle indicate categorie
merceologiche, anche al di fuori delle predette modalita',
a condizione che gli stessi conseguano ad
approvvigionamenti da altre centrali di committenza o a
procedure di evidenza pubblica, e prevedano corrispettivi
inferiori a quelli indicati nelle convenzioni e accordi
quadro messi a disposizione da Consip S.p.A. e dalle
centrali di committenza regionali. In tali casi i contratti
dovranno comunque essere sottoposti a condizione risolutiva
con possibilita' per il contraente di adeguamento ai
predetti corrispettivi nel caso di intervenuta
disponibilita' di convenzioni Consip e delle centrali di
committenza regionali che prevedano condizioni di maggior
vantaggio economico. La mancata osservanza delle
disposizioni del presente comma rileva ai fini della
responsabilita' disciplinare e per danno erariale."
Note all'art. 1, comma 152:
Si riporta il testo del comma 3 dell'articolo 6 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, recante "Disposizioni
urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la
competitivita', la stabilizzazione della finanza pubblica e
la perequazione tributaria", convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 6. (omissis)
3. Con decreto di natura non regolamentare del Ministro
dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono determinati i termini,
le modalita' e le condizioni degli interventi, le attivita'
e gli obblighi del gestore, le funzioni di controllo
nonche' la composizione e i compiti del Comitato per
l'amministrazione del fondo di cui al comma 4. Sino alla
emanazione del decreto restano in vigore i criteri e le
procedure attualmente vigenti".
Note all'art. 1, comma 153:
Si riporta il testo del comma 13 dell'articolo 1 del citato
decreto-legge n. 95 del 2012, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 1. (omissis)
13. Le amministrazioni pubbliche che abbiano validamente
stipulato un autonomo contratto di fornitura o di servizi
hanno diritto di recedere in qualsiasi tempo dal contratto,
previa formale comunicazione all'appaltatore con preavviso
non inferiore a quindici giorni e previo pagamento delle
prestazioni gia' eseguite oltre al decimo delle prestazioni
non ancora eseguite, nel caso in cui, tenuto conto anche
dell'importo dovuto per le prestazioni non ancora eseguite,
i parametri delle convenzioni stipulate da Consip S.p.A. ai
sensi dell'articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre
1999, n. 488 successivamente alla stipula del predetto
contratto siano migliorativi rispetto a quelli del
contratto stipulato e l'appaltatore non acconsenta ad una
modifica, delle condizioni economiche tale da rispettare il
limite di cui all'articolo 26, comma 3 della legge 23
dicembre 1999, n. 488. Ogni patto contrario alla presente
disposizione e' nullo. Il diritto di recesso si inserisce
automaticamente nei contratti in corso ai sensi
dell'articolo 1339 c.c., anche in deroga alle eventuali
clausole difformi apposte dalle parti. Nel caso di mancato
esercizio del detto diritto di recesso l'amministrazione
pubblica ne da' comunicazione alla Corte dei conti, entro
il 30 giugno di ogni anno, ai fini del controllo successivo
sulla gestione del bilancio e del patrimonio di cui
all'articolo 3, comma 4, della legge 14 gennaio 1994, n.
20."
Note all'art. 1, comma 154:
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 1 del citato
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 1. (omissis)
1. Successivamente alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, i contratti
stipulati in violazione dell'articolo 26, comma 3 della
legge 23 dicembre 1999, n. 488 ed i contratti stipulati in
violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso
gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip
S.p.A. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e
sono causa di responsabilita' amministrativa. Ai fini della
determinazione del danno erariale si tiene anche conto
della differenza tra il prezzo, ove indicato, dei detti
strumenti di acquisto e quello indicato nel contratto. Le
centrali di acquisto regionali, pur tenendo conto dei
parametri di qualita' e di prezzo degli strumenti di
acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A., non sono
soggette all'applicazione dell'articolo 26, comma 3, della
legge 23 dicembre 1999, n. 488. La disposizione del primo
periodo del presente comma non si applica alle
Amministrazioni dello Stato quando il contratto sia stato
stipulato ad un prezzo piu' basso di quello derivante dal
rispetto dei parametri di qualita' e di prezzo degli
strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip
S.p.A., ed a condizione che tra l'amministrazione
interessata e l'impresa non siano insorte contestazioni
sulla esecuzione di eventuali contratti stipulati in
precedenza".
Note all'art. 1, comma 155:
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 26 della
legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato. Legge finanziaria 2000), come
modificato dalla presente legge:
"Art. 26. Acquisto di beni e servizi.
1. Il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, nel rispetto della vigente
normativa in materia di scelta del contraente, stipula,
anche avvalendosi di societa' di consulenza specializzate,
selezionate anche in deroga alla normativa di contabilita'
pubblica, con procedure competitive tra primarie societa'
nazionali ed estere, convenzioni con le quali l'impresa
prescelta si impegna ad accettare, sino a concorrenza della
quantita' massima complessiva stabilita dalla convenzione
ed ai prezzi e condizioni ivi previsti, ordinativi di
fornitura di beni e servizi deliberati dalle
amministrazioni dello Stato anche con il ricorso alla
locazione finanziaria. I contratti conclusi con
l'accettazione di tali ordinativi non sono sottoposti al
parere di congruita' economica. Ove previsto nel bando di
gara, le convenzioni possono essere stipulate con una o
piu' imprese alle stesse condizioni contrattuali proposte
dal miglior offerente."
Note all'art. 1, comma 156:
Si riporta il testo del comma 26-bis dell'articolo 1 del
citato decreto-legge n. 95 del 2012, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 1. (omissis)
26-bis. Al fine di concorrere alla riduzione degli oneri
complessivi a carico dello Stato, i costi unitari per la
manutenzione di beni e servizi, hardware e software,
praticati da fornitori terzi, sono ridotti almeno del 10
per cento per il triennio 2013-2015 rispetto alle
condizioni di miglior favore praticate dagli stessi
fornitori a Sogei S.p.A. ovvero a Consip S.p.A. nell'anno
2011, anche mediante la rinegoziazione di contratti gia'
stipulati. Nello stesso periodo i costi unitari per
l'acquisizione di componenti ed apparecchiature hardware,
le cui caratteristiche tecniche dovranno essere non
inferiori a quelle acquisite nell'anno 2011, nonche' per la
manutenzione di beni e servizi da effettuare
prioritariamente da imprese locali ove possibile, e di
prodotti software, sono ridotti almeno del 5 per cento. Con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico e con il
Ministro per la pubblica amministrazione e la
semplificazione, sono stabilite, sulla base dei costi
standardizzati di cui all'articolo 7, comma 4, lettera c),
del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, le modalita' di attuazione del presente comma."
Note all'art. 1, comma 157:
Si riporta il testo dell'articolo 59 del citato decreto
legislativo n. 163 del 2006:
"Art. 59. Accordi quadro.
1. Le stazioni appaltanti possono concludere accordi
quadro. Per i lavori, gli accordi quadro sono ammessi
esclusivamente in relazione ai lavori di manutenzione. Gli
accordi quadro non sono ammessi per la progettazione e per
gli altri servizi di natura intellettuale.
2. Ai fini della conclusione di un accordo quadro, le
stazioni appaltanti seguono le regole di procedura previste
dalla presente parte in tutte le fasi fino
all'aggiudicazione degli appalti basati su tale accordo
quadro. Le parti dell'accordo quadro sono scelte applicando
i criteri di aggiudicazione definiti ai sensi degli
articoli 81 e seguenti.
3. Gli appalti basati su un accordo quadro sono aggiudicati
secondo le procedure previste ai commi 4 e 5. Tali
procedure sono applicabili solo tra le stazioni appaltanti
e gli operatori economici inizialmente parti dell'accordo
quadro. In sede di aggiudicazione degli appalti pubblici
basati su un accordo quadro le parti non possono in nessun
caso apportare modifiche sostanziali alle condizioni
fissate in tale accordo quadro, in particolare nel caso di
cui al comma 4.
4. Quando un accordo quadro e' concluso con un solo
operatore economico, gli appalti basati su tale accordo
quadro sono aggiudicati entro i limiti delle condizioni
fissate nell'accordo quadro. Per l'aggiudicazione di tali
appalti, le stazioni appaltanti possono consultare per
iscritto l'operatore parte dell'accordo quadro,
chiedendogli di completare, se necessario, la sua offerta.
5. Quando un accordo quadro e' concluso con piu' operatori
economici, il numero di questi deve essere almeno pari a
tre, purche' vi sia un numero sufficiente di operatori
economici che soddisfano i criteri di selezione, ovvero di
offerte accettabili corrispondenti ai criteri di
aggiudicazione.
6. Gli appalti basati su accordi quadro conclusi con piu'
operatori economici possono essere aggiudicati mediante
applicazione delle condizioni stabilite nell'accordo quadro
senza nuovo confronto competitivo.
7. Per il caso di cui al comma 6, l'aggiudicazione
dell'accordo quadro contiene l'ordine di priorita',
privilegiando il criterio della rotazione, per la scelta
dell'operatore economico cui affidare il singolo appalto.
8. Gli appalti basati su accordi quadro conclusi con piu'
operatori economici, qualora l'accordo quadro non fissi
tutte le condizioni, possono essere affidati solo dopo aver
rilanciato il confronto competitivo fra le parti in base
alle medesime condizioni, se necessario precisandole, e, se
del caso, ad altre condizioni indicate nel capitolato
d'oneri dell'accordo quadro, secondo la seguente procedura:
a) per ogni appalto da aggiudicare le stazioni appaltanti
consultano per iscritto gli operatori economici che sono in
grado di realizzare l'oggetto dell'appalto;
b) le stazioni appaltanti fissano un termine sufficiente
per presentare le offerte relative a ciascun appalto
specifico tenendo conto di elementi quali la complessita'
dell'oggetto dell'appalto e il tempo necessario per la
trasmissione delle offerte;
c) le offerte sono presentate per iscritto e il loro
contenuto deve rimanere segreto fino alla scadenza del
termine previsto per la loro presentazione;
d) le stazioni appaltanti aggiudicano ogni appalto
all'offerente che ha presentato l'offerta migliore sulla
base dei criteri di aggiudicazione fissati nel capitolato
d'oneri dell'accordo quadro.
9. La durata di un accordo quadro non puo' superare i
quattro anni, salvo in casi eccezionali debitamente
motivati, in particolare, dall'oggetto dell'accordo quadro.
10. Le stazioni appaltanti non possono ricorrere agli
accordi quadro in modo abusivo o in modo da ostacolare,
limitare o distorcere la concorrenza."
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 1 del citato
decreto legislativo n. 165 del 2001:
"Art. 1. (omissis)
2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le
amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative,
le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunita'
montane, e loro consorzi e associazioni, le istituzioni
universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale,
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Fino alla revisione
organica della disciplina di settore, le disposizioni di
cui al presente decreto continuano ad applicarsi anche al
CONI."
Note all'art. 1, comma 158:
Per il testo del comma 449 dell'articolo 1 della citata
legge n. 296 del 2006 si veda nelle note all'art.1 comma
107.
Per il testo del comma 450 dell'articolo 1 della citata
legge n. 296 del 2006 si veda nelle note all'art.1 comma
106.
Si riporta il testo del comma 574 dell'articolo 2 della
legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato.
Legge finanziaria 2008):
"Art. 2. (omissis)
574. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 26 della
legge 23 dicembre 1999, n. 488, e 58 della legge 23
dicembre 2000, n. 388, e dall' articolo 1, commi 449 e 450,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, il Ministero
dell'economia e delle finanze, sulla base dei prospetti
contenenti i dati di previsione annuale dei fabbisogni di
beni e servizi di cui al comma 569, individua, entro il
mese di marzo di ogni anno, con decreto, segnatamente in
relazione agli acquisti d'importo superiore alla soglia
comunitaria, secondo la rilevanza del valore complessivo
stimato, il grado di standardizzazione dei beni e dei
servizi ed il livello di aggregazione della relativa
domanda, nonche' le tipologie dei beni e dei servizi non
oggetto di convenzioni stipulate da Consip Spa per le quali
le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad
esclusione degli istituti e scuole di ogni ordine e grado,
delle istituzioni educative e delle istituzioni
universitarie, sono tenute a ricorrere alla Consip Spa, in
qualita' di stazione appaltante ai fini dell'espletamento
dell'appalto e dell'accordo quadro, anche con l'utilizzo
dei sistemi telematici."
Per il testo del comma 7 dell'articolo 1 del citato
decreto-legge n. 95 del 20 si veda nelle note all'art.1
comma 108.
Note all'art. 1, comma 159:
Si riporta il testo dell'articolo 8 del decreto-legge 1°
ottobre 2007, n. 159 (Interventi urgenti in materia
economico-finanziaria, per lo sviluppo e l'equita'
sociale), convertito, con modificazioni, dalla legge 29
novembre 2007, n. 222.
"Art. 8. Interventi per il trasferimento modale da e per la
Sicilia e per il miglioramento del trasporto pubblico in
Calabria e nello Stretto di Messina.
1. Al fine del potenziamento del trasporto merci marittimo
da e per la Sicilia, anche con riferimento alle merci
pericolose, per la realizzazione di interventi di
adeguamento dei servizi nei porti calabresi e siciliani e
dei relativi collegamenti intermodali, per il miglioramento
della sicurezza, anche tenendo conto dei dati sui sinistri
ed infortuni marittimi in possesso dell'Istituto di
previdenza per il settore marittimo (IPSEMA) e delle
Capitanerie di porto, nonche' per la promozione dei servizi
e la relativa informazione al pubblico e' autorizzata
altresi' la spesa di 12 milioni di euro per l'anno 2007.
2. Per la realizzazione di interventi e servizi di messa in
sicurezza della viabilita' statale, tra i quali
semaforizzazione, attraversamenti pedonali, pannelli
informatizzati, della Calabria e della Sicilia direttamente
interessata dall'emergenza di trasferimento del traffico
per effetto dei lavori sul tratto Bagnara-Reggio Calabria
dell'autostrada A3 e' autorizzata la spesa di 7 milioni di
euro per l'anno 2007.
3. Al fine del potenziamento del trasporto ferroviario
pendolare sulla tratta Rosarno - Reggio Calabria - Melito
Porto Salvo e del collegamento ferroviario con l'aeroporto
di Reggio Calabria e' autorizzata la spesa di 40 milioni di
euro per l'anno 2007 per la realizzazione di investimenti
per il materiale rotabile, la riqualificazione integrata
delle stazioni e per interventi di integrazione e scambio
modale.
4. Per potenziare il trasporto marittimo passeggeri nello
Stretto di Messina e' autorizzata la spesa di 40 milioni di
euro per il 2007 per l'acquisto o il noleggio di navi,
l'adeguamento e il potenziamento dei pontili e dei relativi
servizi, il collegamento veloce dell'aeroporto di Reggio
Calabria con Messina ed altri eventuali scali, nonche' per
la introduzione di agevolazioni tariffarie nel periodo
dell'emergenza di cui al comma 2 e la istituzione del
sistema informativo dei servizi di mobilita' nello Stretto.
5. Gli interventi e la ripartizione delle relative risorse
di cui ai commi da 1 a 4 sono definiti con decreti del
Ministro dei trasporti, sentite le competenti Commissioni
parlamentari, e sono realizzati in ragione dell'urgenza con
le procedure di cui all'articolo 57, comma 2, ovvero di cui
all'articolo 221, comma 1, del codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
6. Al fine dell'adeguamento e della stipula dei contratti
di servizio per l'adeguamento dei collegamenti marittimi
tra le citta' di Messina, Reggio Calabria e Villa San
Giovanni, e' assegnato alla regione Calabria e alla Regione
siciliana un contributo annuo di 1 milione di euro per il
2007, da ripartirsi con decreto del Ministro dei trasporti,
sentite le regioni interessate e le Competenti commissioni
parlamentari.
7. E' istituita, senza oneri aggiuntivi per la finanza
pubblica, l'area di sicurezza della navigazione dello
Stretto di Messina, individuata con decreto del Ministro
dei trasporti, alla quale e' preposta, in deroga agli
articoli 16 e 17 del codice della navigazione e
all'articolo 14, comma 1-ter, della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, l'Autorita' marittima della navigazione dello
Stretto, con sede in Messina, con compiti inerenti al
rilascio delle autorizzazioni, concessioni ed ogni altro
provvedimento in materia di sicurezza della navigazione
nell'area e negli ambiti portuali in essa compresi, e di
misure di prevenzione proposte dall'IPSEMA a norma del
decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 271, nonche' alla
regolazione dei servizi tecnico-nautici nell'intera area.
8. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 4 della
legge 9 gennaio 2006, n. 13, come sostituito dall' articolo
1, comma 1046, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e'
ridotta di 20 milioni di euro per l'anno 2007.
9. L'autorizzazione di spesa di cui all' articolo 1, comma
245, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e' ridotta di 5
milioni di euro per l'anno 2007."
Note all'art. 1, comma 160:
Per il riferimento al decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti 23 giugno 2008, n. 128
recante "Regolamento concernente l'organizzazione e le
funzioni dell'autorita' marittima della navigazione dello
Stretto di Messina e l'introduzione di un nuovo schema di
separazione del traffico per la disciplina della
navigazione marittima nello stretto di Messina" e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 29 luglio 2008, n. 176.
Per il riferimento al decreto del Presidente della
Repubblica 28 settembre 1994, n. 662 recante "Regolamento
di attuazione della L. 3 aprile 1989, n. 147, concernente
adesione alla convenzione internazionale sulla ricerca ed
il salvataggio marittimo, adottata ad Amburgo il 27 aprile
1979" e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 1 dicembre 1994, n.
281.
Note all'art. 1, comma 164:
Si riporta il testo degli articoli 8 e 21 della legge 23
febbraio 2001, n. 38 (Norme a tutela della minoranza
linguistica slovena della regione Friuli-Venezia Giulia):
"Art. 8. Uso della lingua slovena nella pubblica
amministrazione.
1. Fermo restando il carattere ufficiale della lingua
italiana, alla minoranza slovena presente nel territorio di
cui all'articolo 1 e' riconosciuto il diritto all'uso della
lingua slovena nei rapporti con le autorita' amministrative
e giudiziarie locali, nonche' con i concessionari di
servizi di pubblico interesse aventi sede nel territorio di
cui all'articolo 1 e competenza nei comuni di cui
all'articolo 4, secondo le modalita' previste dal comma 4
del presente articolo. E' riconosciuto altresi' il diritto
di ricevere risposta in lingua slovena:
a) nelle comunicazioni verbali, di norma direttamente o per
il tramite di un interprete;
b) nella corrispondenza, con almeno una traduzione allegata
al testo redatto in lingua italiana.
2. Dall'applicazione del comma 1 sono escluse le Forze
armate e le Forze di polizia nell'espletamento dei
rispettivi compiti istituzionali, salvo che per i
procedimenti amministrativi, per le Forze armate
limitatamente agli uffici di distretto, avviati a richiesta
di cittadini di lingua slovena e fermo restando quanto
stabilito dall'articolo 109 del codice di procedura penale.
Restano comunque esclusi dall'applicazione del comma 1 i
procedimenti amministrativi avviati dal personale delle
Forze armate e di polizia nei rapporti interni con
l'amministrazione di appartenenza.
3. Nei comuni di cui all'articolo 4 gli atti e i
provvedimenti di qualunque natura destinati ad uso pubblico
e redatti su moduli predisposti, compresi i documenti di
carattere personale quali la carta di identita' e i
certificati anagrafici, sono rilasciati, a richiesta dei
cittadini interessati, sia in lingua italiana e slovena sia
nella sola lingua italiana. L'uso della lingua slovena e'
previsto anche con riferimento agli avvisi e alle
pubblicazioni ufficiali.
4. Al fine di rendere effettivi ed attuabili i diritti di
cui ai commi 1, 2 e 3, le amministrazioni interessate,
compresa l'amministrazione dello Stato, adottano, nei
territori compresi nella tabella di cui all'articolo 4, le
necessarie misure, adeguando i propri uffici, l'organico
del personale e la propria organizzazione interna, nel
rispetto delle vigenti procedure di programmazione delle
assunzioni di cui all'articolo 39 della legge 27 dicembre
1997, n. 449, e successive modificazioni, ed entro i limiti
delle risorse finanziarie disponibili ai sensi del presente
articolo. Nelle zone centrali delle citta' di Trieste e
Gorizia e nella citta' di Cividale del Friuli, invece, le
singole amministrazioni interessate istituiscono, anche in
forma consorziata, un ufficio rivolto ai cittadini
ancorche' residenti in territori non previsti dall'articolo
4 che intendono avvalersi dei diritti di cui ai commi 1, 2
e 3.
5. Le modalita' di attuazione delle disposizioni di cui al
comma 1 per i concessionari di servizi di pubblico
interesse sono disciplinate mediante specifiche
convenzioni, entro i limiti delle risorse finanziarie
disponibili ai sensi del presente articolo, dagli enti
pubblici interessati di intesa con il Comitato.
6. Nell'ambito della propria autonomia statutaria i comuni
e le province provvedono all'eventuale modifica ed
integrazione dei propri statuti conformemente alle
disposizioni della presente legge.
7. Fino all'adozione dei provvedimenti di cui ai commi 4 e
6 rimangono in vigore le misure gia' adottate a tutela dei
diritti previsti dal presente articolo.
8. Per il progressivo conseguimento delle finalita' di cui
al presente articolo e' autorizzata la spesa massima di
lire 5.805 milioni annue a decorrere dall'anno 2001.
9. La regione Friuli-Venezia Giulia, gli enti locali di cui
all'articolo 4 ed altri soggetti pubblici possono
contribuire con risorse aggiuntive alla realizzazione degli
interventi necessari per l'attuazione del presente
articolo, sentito a tale fine il Comitato.
10. Con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, da emanare entro il 31
gennaio di ciascun anno, sentito il Comitato, sono
determinati i termini e le modalita' per la ripartizione
delle risorse di cui al comma 8 tra i soggetti
interessati."
"Art. 21. Tutela degli interessi sociali, economici ed
ambientali.
1. Nei territori di cui all'articolo 4, l'assetto
amministrativo, l'uso del territorio, i piani di
programmazione economica, sociale ed urbanistica e la loro
attuazione anche in caso di espropri devono tendere alla
salvaguardia delle caratteristiche storico-culturali.
2. Ai fini di cui al comma 1 e d'intesa con il Comitato,
negli organi consultivi competenti deve essere garantita
una adeguata rappresentanza della minoranza slovena.
3. Per consentire l'attuazione di interventi volti allo
sviluppo dei territori dei comuni della provincia di Udine
compresi nelle comunita' montane del Canal del Ferro - Val
Canale, Valli del Torre e Valli del Natisone, nei quali e'
storicamente insediata la minoranza slovena, a decorrere
dall'anno 2001 lo Stato assegna alla regione Friuli-Venezia
Giulia un contributo annuo pari a lire 1.000 milioni.
4. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
autorizzata la spesa massima di lire 1.000 milioni annue a
decorrere dall'anno 2001."
Note all'art. 1, comma 165:
Si riporta il testo dell'articolo 119 della Costituzione
Italiana:
"Art. 119. (Testo applicabile fino all'esercizio
finanziario relativo all'anno 2013)
I Comuni, le Province, le Citta' metropolitane e le Regioni
hanno autonomia finanziaria di entrata e di spesa.
I Comuni, le Province, le Citta' metropolitane e le Regioni
hanno risorse autonome. Stabiliscono e applicano tributi ed
entrate propri, in armonia con la Costituzione e secondo i
principi di coordinamento della finanza pubblica e del
sistema tributario. Dispongono di compartecipazioni al
gettito di tributi erariali riferibile al loro territorio.
La legge dello Stato istituisce un fondo perequativo, senza
vincoli di destinazione, per i territori con minore
capacita' fiscale per abitante.
Le risorse derivanti dalle fonti di cui ai commi precedenti
consentono ai Comuni, alle Province, alle Citta'
metropolitane e alle Regioni di finanziare integralmente le
funzioni pubbliche loro attribuite.
Per promuovere lo sviluppo economico, la coesione e la
solidarieta' sociale, per rimuovere gli squilibri economici
e sociali, per favorire l'effettivo esercizio dei diritti
della persona, o per provvedere a scopi diversi dal normale
esercizio delle loro funzioni, lo Stato destina risorse
aggiuntive ed effettua interventi speciali in favore di
determinati Comuni, Province, Citta' metropolitane e
Regioni.
I Comuni, le Province, le Citta' metropolitane e le Regioni
hanno un proprio patrimonio, attribuito secondo i principi
generali determinati dalla legge dello Stato. Possono
ricorrere all'indebitamento solo per finanziare spese di
investimento. E' esclusa ogni garanzia dello Stato sui
prestiti dagli stessi contratti".
"Art. 119. (Testo applicabile a decorrere dall'esercizio
finanziario relativo all'anno 2014)
I Comuni, le Province, le Citta' metropolitane e le Regioni
hanno autonomia finanziaria di entrata e di spesa, nel
rispetto dell'equilibrio dei relativi bilanci, e concorrono
ad assicurare l'osservanza dei vincoli economici e
finanziari derivanti dall'ordinamento dell'Unione europea.
I Comuni, le Province, le Citta' metropolitane e le Regioni
hanno risorse autonome. Stabiliscono e applicano tributi ed
entrate propri, in armonia con la Costituzione e secondo i
principi di coordinamento della finanza pubblica e del
sistema tributario. Dispongono di compartecipazioni al
gettito di tributi erariali riferibile al loro territorio.
La legge dello Stato istituisce un fondo perequativo, senza
vincoli di destinazione, per i territori con minore
capacita' fiscale per abitante.
Le risorse derivanti dalle fonti di cui ai commi precedenti
consentono ai Comuni, alle Province, alle Citta'
metropolitane e alle Regioni di finanziare integralmente le
funzioni pubbliche loro attribuite.
Per promuovere lo sviluppo economico, la coesione e la
solidarieta' sociale, per rimuovere gli squilibri economici
e sociali, per favorire l'effettivo esercizio dei diritti
della persona, o per provvedere a scopi diversi dal normale
esercizio delle loro funzioni, lo Stato destina risorse
aggiuntive ed effettua interventi speciali in favore di
determinati Comuni, Province, Citta' metropolitane e
Regioni.
I Comuni, le Province, le Citta' metropolitane e le Regioni
hanno un proprio patrimonio, attribuito secondo i principi
generali determinati dalla legge dello Stato. Possono
ricorrere all'indebitamento solo per finanziare spese di
investimento, con la contestuale definizione di piani di
ammortamento e a condizione che per il complesso degli enti
di ciascuna Regione sia rispettato l'equilibrio di
bilancio. E' esclusa ogni garanzia dello Stato sui prestiti
dagli stessi contratti".
Per il riferimento al decreto legislativo 31 maggio 2011,
n. 88 recante "Disposizioni in materia di risorse
aggiuntive ed interventi speciali per la rimozione di
squilibri economici e sociali, a norma dell'articolo 16
della legge 5 maggio 2009, n. 42. e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 22 giugno 2011, n. 143.
Note all'art. 1, comma 166:
Si riporta il testo del comma 4-duodecies dell'articolo 2
del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, recante
"Disposizioni urgenti nell'ambito del Piano di azione per
lo sviluppo economico, sociale e territoriale", convertito,
con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 2. (omissis)
4-duodecies. Al fine di assicurare un efficiente e stabile
assetto funzionale ed organizzativo della CONSOB, i
dipendenti, assunti con contratto a tempo determinato, che
alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto siano in servizio, possono essere
inquadrati in ruolo, in qualifica corrispondente a quella
presa a riferimento nel contratto, mediante apposito
esame-colloquio, tenuto da una Commissione presieduta dal
Presidente o da un Commissario della CONSOB e composta da
due docenti universitari o esperti nelle materie di
competenza istituzionale della CONSOB.
Si riporta il testo del comma 4-terdecies dell'articolo 2
del citato decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35:
"Art. 2. (omissis)
4-terdecies. Gli oneri finanziari derivanti
dall'applicazione dei commi 4-undecies e 4-duodecies sono
coperti secondo i criteri e le procedure e con le risorse
previste dall'articolo 40, comma 3, della legge 23 dicembre
1994, n. 724".
Si riporta il testo del comma 3 dell'articolo 3 del citato
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78:
"Art. 3. (omissis)
3. La Banca d'Italia tiene conto, nell'ambito del proprio
ordinamento, dei principi di contenimento della spesa per
il triennio 2011-2013 contenuti nel presente titolo. A tal
fine, qualora non si raggiunga un accordo con le
organizzazioni sindacali sulle materie oggetto di
contrattazione in tempo utile per dare attuazione ai
suddetti principi, la Banca d'Italia provvede sulle materie
oggetto del mancato accordo, fino alla successiva eventuale
sottoscrizione dell'accordo".
Note all'art. 1, comma 167:
Si riporta il testo del comma 20 dell'articolo 12 del
citato decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, come modificato
dalla presente legge:
"Art. 12. (omissis)
20. A decorrere dalla data di scadenza degli organismi
collegiali operanti presso le pubbliche amministrazioni, in
regime di proroga ai sensi dell'articolo 68, comma 2, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, le
attivita' svolte dagli organismi stessi sono
definitivamente trasferite ai competenti uffici delle
amministrazioni nell'ambito delle quali operano. Restano
fermi, senza oneri per la finanza pubblica, gli osservatori
nazionali di cui all'articolo 11 della legge 7 dicembre
2000, n. 383, e all'articolo 12 della legge 11 agosto 1991,
n. 266, l'Osservatorio nazionale per l'infanzia e
l'adolescenza di cui all'articolo 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 103,
l'Osservatorio per il contrasto della pedofilia e della
pornografia minorile, di cui all'articolo 17, comma 1-bis,
della legge 3 agosto 1998, n. 269 nonche' il Comitato
nazionale di parita' e la Rete nazionale delle consigliere
e dei consiglieri di parita' di cui, rispettivamente,
all'articolo 8 ed all'articolo 19 del decreto legislativo
11 aprile 2006, n. 198. A decorrere dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto,
ai componenti dei suddetti organismi collegiali non spetta
alcun emolumento o indennita'".
Note all'art. 1, comma 168:
Si riporta il testo del comma 24 dell'articolo 24 del
citato decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201:
"Art. 24. (omissis)
24. In considerazione dell'esigenza di assicurare
l'equilibrio finanziario delle rispettive gestioni in
conformita' alle disposizioni di cui al decreto legislativo
30 giugno 1994, n. 509, e al decreto legislativo 10
febbraio 1996, n. 103, gli enti e le forme gestorie di cui
ai predetti decreti adottano, nell'esercizio della loro
autonomia gestionale, entro e non oltre il 30 settembre
2012, misure volte ad assicurare l'equilibrio tra entrate
contributive e spesa per prestazioni pensionistiche secondo
bilanci tecnici riferiti ad un arco temporale di cinquanta
anni. Le delibere in materia sono sottoposte
all'approvazione dei Ministeri vigilanti secondo le
disposizioni di cui ai predetti decreti; essi si esprimono
in modo definitivo entro trenta giorni dalla ricezione di
tali delibere. Decorso il termine del 30 settembre 2012
senza l'adozione dei previsti provvedimenti, ovvero nel
caso di parere negativo dei Ministeri vigilanti, si
applicano, con decorrenza dal 1° gennaio 2012:
a) le disposizioni di cui al comma 2 del presente articolo
sull'applicazione del pro-rata agli iscritti alle relative
gestioni;
b) un contributo di solidarieta', per gli anni 2012 e
2013, a carico dei pensionati nella misura dell'1 per
cento"
Si riporta il testo del comma 11-bis dell'articolo 3 del
citato decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95.
"Art. 3. (omissis)
11-bis. In considerazione delle particolari condizioni del
mercato immobiliare e della difficolta' di accesso al
credito, al fine di agevolare e semplificare le dismissioni
immobiliari da parte degli enti previdenziali inseriti nel
conto economico consolidato della pubblica amministrazione,
come individuati dall'ISTAT ai sensi dell'articolo 1, comma
3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, il termine per
l'esercizio da parte dei conduttori del diritto di
prelazione sull'acquisto di abitazioni oggetto delle
predette procedure non puo' essere inferiore a centoventi
giorni a decorrere dalla ricezione dell'invito dell'ente. I
termini non ancora scaduti alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto sono
prorogati, di diritto, di centoventi giorni. Al fine di
agevolare l'acquisto della proprieta' da parte dei
conduttori, l'eventuale sconto offerto dagli enti
proprietari a condizione che il conduttore conferisca
mandato irrevocabile e che tale mandato, unitamente a
quelli conferiti da altri conduttori di immobili siti nel
medesimo complesso immobiliare, raggiunga una determinata
percentuale dei soggetti legittimati alla prelazione,
spetta al conduttore di immobili non di pregio anche in
assenza del conferimento del mandato. La predetta
disposizione si applica anche alle procedure in corso alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto quando non sia gia' scaduto il termine per
l'esercizio del diritto di prelazione".
Note all'art. 1, comma 169:
Si riporta il comma 3 dell'articolo 1 della legge 31
dicembre 2009, n. 196, recante "Legge di contabilita' e
finanza pubblica":
"Art. 1. (omissis)
3. La ricognizione delle amministrazioni pubbliche di cui
al comma 2 e' operata annualmente dall'ISTAT con proprio
provvedimento e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale entro
il 30 settembre".
Si riporta il testo dell'articolo 103 della Costituzione
della Repubblica Italiana:
" Art. 103.
Il Consiglio di Stato e gli altri organi di giustizia
amministrativa hanno giurisdizione per la tutela nei
confronti della Pubblica Amministrazione degli interessi
legittimi e, in particolari materie indicate dalla legge,
anche dei diritti soggettivi.
La Corte dei conti ha giurisdizione nelle materie di
contabilita' pubblica e nelle altre specificate dalla legge
.
I Tribunali militari in tempo di guerra hanno la
giurisdizione stabilita dalla legge. In tempo di pace hanno
giurisdizione soltanto per i reati militari commessi da
appartenenti alle Forze armate".
Note all'art. 1, comma 171:
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 7 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 (Disposizioni urgenti
per la crescita, l'equita' e il consolidamento dei conti
pubblici), convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214:
"Art. 7. (omissis)
2. Al fine di adempiere agli impegni dello Stato italiano
derivanti dalla partecipazione a Banche e Fondi
internazionali e' autorizzata la spesa di 87,642 milioni di
euro nell'anno 2012, di 125,061 milioni di euro nel 2013 e
di 121,726 milioni di euro nel 2014. Ai relativi oneri si
provvede mediante corrispondente riduzione, per gli anni
2012, 2013 e 2014 dello stanziamento del fondo speciale di
conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale
2012-2014, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2012, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero."
Note all'art. 1, comma 174:
Per il riferimento alla legge 26 febbraio 1987, n. 49
recante "Nuova disciplina della cooperazione dell'Italia
con i Paesi in via di sviluppo" e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 28 febbraio 1987, n. 49, S.O.
Note all'art. 1, comma 176:
Si riporta il testo dei commi da 232 a 234 dell'articolo 2,
della legge 23 dicembre 2009, n. 191 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2010):
"Art. 2. (omissis)
232. Con decreti del Presidente del Consiglio dei ministri,
su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sono individuati specifici progetti
prioritari ricompresi nei corridoi europei TEN-T e inseriti
nel programma delle infrastrutture strategiche, aventi
costi e tempi di realizzazione superiori, rispettivamente,
a 2 miliardi di euro e a quattro anni dall'approvazione del
progetto definitivo e non suddivisibili in lotti funzionali
di importo inferiore a 1 miliardo di euro, per i quali il
CIPE puo' autorizzare, per un importo complessivo residuo
da finanziare, relativo all'insieme dei progetti prioritari
individuati, non superiore a 10 miliardi di euro, l'avvio
della realizzazione del relativo progetto definitivo per
lotti costruttivi individuati dallo stesso CIPE,
subordinatamente alle seguenti condizioni:
a) il costo del lotto costruttivo autorizzato deve essere
integralmente finanziato e deve esservi copertura
finanziaria, con risorse pubbliche o private nazionali o
dell'Unione europea, che, alla data dell'autorizzazione del
primo lotto, devono costituire almeno il 20 per cento del
costo complessivo dell'opera; in casi di particolare
interesse strategico, con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, puo' essere consentito
l'utilizzo della procedura di cui al presente comma anche
in caso di copertura finanziaria, con risorse pubbliche o
private nazionali o dell'Unione europea, che, alla data
dell'autorizzazione del primo lotto, costituiscono almeno
il 10 per cento del costo complessivo dell'opera;
b) il progetto definitivo dell'opera completa deve essere
accompagnato da una relazione che indichi le fasi di
realizzazione dell'intera opera per lotti costruttivi, il
cronoprogramma dei lavori per ciascuno dei lotti e i
connessi fabbisogni finanziari annuali; l'autorizzazione
dei lavori per i lotti costruttivi successivi al primo
lotto deve essere accompagnata da un aggiornamento di tutti
gli elementi della medesima relazione;
c) il contraente generale o l'affidatario dei lavori deve
assumere l'impegno di rinunciare a qualunque pretesa
risarcitoria, eventualmente sorta in relazione alle opere
individuate con i decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri di cui all'alinea, nonche' a qualunque pretesa
anche futura connessa all'eventuale mancato o ritardato
finanziamento dell'intera opera o di lotti successivi;
dalle determinazioni assunte dal CIPE non devono in ogni
caso derivare nuovi obblighi contrattuali nei confronti di
terzi a carico del soggetto aggiudicatore dell'opera per i
quali non sussista l'integrale copertura finanziaria.
233. Con l'autorizzazione del primo lotto costruttivo, il
CIPE assume l'impegno programmatico di finanziare l'intera
opera ovvero di corrispondere l'intero contributo
finanziato e successivamente assegna, in via prioritaria,
le risorse che si rendono disponibili in favore dei
progetti di cui al comma 232, allo scopo di finanziare i
successivi lotti costruttivi fino al completamento delle
opere, tenuto conto del crono programma.
234. Il Documento di programmazione economico-finanziaria -
Allegato Infrastrutture da' distinta evidenza degli
interventi di cui ai commi 232 e 233, per il completamento
dei quali il CIPE assegna le risorse secondo quanto
previsto dal comma 233."
Note all'art. 1, comma 177:
Si riporta il testo dei commi 5 e 7 dell'articolo 16 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 834, recante "Misure
urgenti per la crescita del Paese", convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134:
"Art. 16. (omissis)
5. Il Commissario ad acta nominato ai sensi dell'articolo
14, comma 22, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122, per l'attuazione delle misure relative alla
razionalizzazione e al riordino delle societa' partecipate
regionali, recate dal piano di stabilizzazione finanziaria
della Regione Campania approvato con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze del 20 marzo 2012, al fine di
consentire l'efficace realizzazione del processo di
separazione tra l'esercizio del trasporto ferroviario
regionale e la proprieta', gestione e manutenzione della
rete, anche in applicazione dell'articolo 4 del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148,
salvaguardando i livelli essenziali delle prestazioni e la
tutela dell'occupazione, effettua, entro 30 giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto-legge, una
ricognizione della consistenza dei debiti e dei crediti
delle societa' esercenti il trasporto regionale ferroviario
e delle societa' capogruppo. Nei successivi 60 giorni,
sulla base delle risultanze dello stato dei debiti e dei
crediti, il Commissario elabora un piano di rientro dal
disavanzo accertato e un piano dei pagamenti, alimentato
dalle risorse regionali disponibili in bilancio e dalle
entrate conseguenti all'applicazione delle disposizioni di
cui al comma 9, della durata massima di 60 mesi, da
sottoporre all'approvazione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e del Ministero
dell'economia e delle finanze. Il piano di rientro dovra'
individuare gli interventi necessari al perseguimento delle
finalita' sopra indicate e all'equilibrio economico delle
suddette societa', nonche' le necessarie azioni di
riorganizzazione, riqualificazione o potenziamento del
sistema di mobilita' regionale su ferro.
6. (omissis)
7. Al fine di assicurare lo svolgimento delle attivita' di
cui al comma 5 e l'efficienza e continuita' del servizio di
trasporto secondo le modalita' di cui al comma 6, per un
periodo di 12 mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto-legge non possono essere intraprese o
proseguite azioni esecutive, anche concorsuali, nei
confronti delle societa' a partecipazione regionale
esercenti il trasporto ferroviario regionale ed i
pignoramenti eventualmente eseguiti non vincolano gli enti
debitori e i terzi pignorati, i quali possono disporre
delle somme per le finalita' istituzionali delle stesse
societa'. I relativi debiti insoluti producono, nel
suddetto periodo di dodici mesi, esclusivamente gli
interessi legali di cui all'articolo 1284 del codice
civile, fatti salvi gli accordi tra le parti che prevedono
tassi di interesse inferiori".
Note all'art. 1, comma 178:
Si riporta il testo dell'articolo 81 della Costituzione
della Repubblica Italiana:
"Art. 81. (Testo applicabile fino all'esercizio finanziario
relativo all'anno 2013)
Le Camere approvano ogni anno i bilanci e il rendiconto
consuntivo presentati dal Governo.
L'esercizio provvisorio del bilancio non puo' essere
concesso se non per legge e per periodi non superiori
complessivamente a quattro mesi.
Con la legge di approvazione del bilancio non si possono
stabilire nuovi tributi e nuove spese.
Ogni altra legge che importi nuove e maggiori spese deve
indicare i mezzi per farvi fronte."
"Art. 81. (Testo applicabile a decorrere dall'esercizio
finanziario relativo all'anno 2014)
Lo Stato assicura l'equilibrio tra le entrate e le spese
del proprio bilancio, tenendo conto delle fasi avverse e
delle fasi favorevoli del ciclo economico.
Il ricorso all'indebitamento e' consentito solo al fine di
considerare gli effetti del ciclo economico e, previa
autorizzazione delle Camere adottata a maggioranza assoluta
dei rispettivi componenti, al verificarsi di eventi
eccezionali.
Ogni legge che importi nuovi o maggiori oneri provvede ai
mezzi per farvi fronte.
Le Camere ogni anno approvano con legge il bilancio e il
rendiconto consuntivo presentati dal Governo.
L'esercizio provvisorio del bilancio non puo' essere
concesso se non per legge e per periodi non superiori
complessivamente a quattro mesi.
Il contenuto della legge di bilancio, le norme fondamentali
e i criteri volti ad assicurare l'equilibrio tra le entrate
e le spese dei bilanci e la sostenibilita' del debito del
complesso delle pubbliche amministrazioni sono stabiliti
con legge approvata a maggioranza assoluta dei componenti
di ciascuna Camera, nel rispetto dei principi definiti con
legge costituzionale."
Si riporta il testo del comma 170 dell'articolo 1 della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, recante "Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato. Legge finanziaria 2005)":
"Art. 1. (omissis)
170. Con cadenza triennale, a decorrere dalla data di
entrata in vigore del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
le tariffe massime per le prestazioni di assistenza termale
sono definite dall'accordo stipulato ai sensi dell'articolo
4, comma 4, della legge 24 ottobre 2000, n. 323. Per la
revisione delle tariffe massime per le predette prestazioni
di assistenza termale e' autorizzata la spesa di 3 milioni
di euro per ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010. Al
relativo onere, pari a 3 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2008, 2009 e 2010, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2008-2010, nell'ambito del fondo speciale di
parte corrente dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2008, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero della salute".
Si riporta il testo del comma 13 dell'articolo 15 del
citato decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95:
"Art. 15. (omissis)
13. Al fine di razionalizzare le risorse in ambito
sanitario e di conseguire una riduzione della spesa per
acquisto di beni e servizi:
a) ferme restando le disposizioni di cui all'articolo 17,
comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito
con modificazioni dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, gli
importi e le connesse prestazioni relative a contratti in
essere di appalto di servizi e di fornitura di beni e
servizi, con esclusione degli acquisti dei farmaci,
stipulati da aziende ed enti del Servizio sanitario
nazionale, sono ridotti del 5 per cento a decorrere dalla
data di entrata in vigore del presente decreto per tutta la
durata dei contratti medesimi; tale riduzione per la
fornitura di dispositivi medici opera fino al 31 dicembre
2012;
b) all'articolo 17, comma 1, lettera a), del decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98, convertito dalla legge 15 luglio
2011, n. 111, il quarto e il quinto periodo sono sostituiti
dai seguenti: «Qualora sulla base dell'attivita' di
rilevazione di cui al presente comma, nonche' sulla base
delle analisi effettuate dalle Centrali regionali per gli
acquisti anche grazie a strumenti di rilevazione dei prezzi
unitari corrisposti dalle Aziende Sanitarie per gli
acquisti di beni e servizi, emergano differenze
significative dei prezzi unitari, le Aziende Sanitarie sono
tenute a proporre ai fornitori una rinegoziazione dei
contratti che abbia l'effetto di ricondurre i prezzi
unitari di fornitura ai prezzi di riferimento come sopra
individuati, e senza che cio' comporti modifica della
durata del contratto. In caso di mancato accordo, entro il
termine di 30 giorni dalla trasmissione della proposta, in
ordine ai prezzi come sopra proposti, le Aziende sanitarie
hanno il diritto di recedere dal contratto senza alcun
onere a carico delle stesse, e cio' in deroga all'articolo
1671 del codice civile. Ai fini della presente lettera per
differenze significative dei prezzi si intendono differenze
superiori al 20 per cento rispetto al prezzo di
riferimento. Sulla base dei risultati della prima
applicazione della presente disposizione, a decorrere dal
1° gennaio 2013 la individuazione dei dispositivi medici
per le finalita' della presente disposizione e' effettuata
dalla medesima Agenzia di cui all'articolo 5 del decreto
legislativo 30 giugno 1993, n. 266, sulla base di criteri
fissati con decreto del Ministro della salute, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze,
relativamente a parametri di qualita', di standard
tecnologico, di sicurezza e di efficacia. Nelle more della
predetta individuazione resta ferma l'individuazione di
dispositivi medici eventualmente gia' operata da parte
della citata Agenzia. Le aziende sanitarie che abbiano
proceduto alla rescissione del contratto, nelle more
dell'espletamento delle gare indette in sede centralizzata
o aziendale, possono, al fine di assicurare comunque la
disponibilita' dei beni e servizi indispensabili per
garantire l'attivita' gestionale e assistenziale, stipulare
nuovi contratti accedendo a convenzioni-quadro, anche di
altre regioni, o tramite affidamento diretto a condizioni
piu' convenienti in ampliamento di contratto stipulato da
altre aziende sanitarie mediante gare di appalto o
forniture.»";