Art. 10.
Presentazione e valutazione dei programmi definitivi
1. I programmi definitivi sono presentati, entro 60 giorni dalla
pubblicazione dell'elenco di cui all'art. 9, comma 5, pena la
decadenza, in conformita' allo schema di domanda di cui all'allegato
n. 3. Alla domanda, sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti i
soggetti richiedenti, e' allegata la proposta tecnica del programma
definitivo, redatto, anche in lingua inglese, secondo lo schema di
cui all'allegato n. 4, nonche' la documentazione indicata
nell'allegato n. 5. Nella domanda deve essere indicata la banca alla
quale dovranno essere erogate le agevolazioni in base a quanto
stabilito all'art. 12, comma 4.
2. La domanda deve essere compilata e presentata per via
elettronica, corredata dalla proposta tecnica del programma
definitivo e dalla documentazione di cui al comma 1, in formato
elettronico, entro le ore 18,00 del termine di cui al comma 1,
utilizzando la procedura informatica messa a disposizione sul sito
www.sviluppoeconomico.gov.it, secondo le modalita' ivi indicate; ai
fini della dimostrazione del rispetto del termine di presentazione fa
fede la data e l'ora registrata dal sistema informatico.
3. La stampa della domanda, unitamente alla versione cartacea della
proposta tecnica del programma definitivo e della documentazione di
cui al comma 1, deve essere trasmessa mediante raccomandata o posta
celere con avviso di ricevimento e quale data di presentazione si
assume quella di spedizione; la stampa della domanda e la proposta
tecnica devono essere posti nella corretta sequenza e resi solidali,
a cura del «referente del programma», con firma o timbro a cavallo di
ciascuna coppia di fogli. In caso di difformita' tra la
documentazione cartacea e quella inviata per via elettronica fa fede
quest'ultima.
4. Il Ministero trasmette le domande all'Agenzia per l'avvio della
fase di valutazione ed entro i trenta giorni successivi dalla
scadenza del termine di cui al comma 1 comunica alla stessa l'elenco
delle domande risultate complete e regolari. Le domande incomplete
della proposta tecnica e/o della documentazione di cui al comma 1,
quelle spedite o inoltrate per via elettronica al di fuori dei
termini, nonche' quelle redatte in difformita' dalla modulistica
prescritta ovvero non utilizzando lo specifico software messo a
disposizione dal Ministero non sono ritenute valide e sono respinte
con specifica nota contenente le relative motivazioni.
5. L'Agenzia effettua la valutazione dei programmi definitivi entro
90 giorni dal termine di cui al comma 1, sulla base dei criteri di
seguito indicati, in relazione a ciascuno dei quali e' riportato il
punteggio da attribuire ed e' fissata la soglia minima del punteggio
necessario ai fini dell'ammissione del programma alla graduatoria:
a) validita' e coerenza rispetto alle finalita' dell'intervento
di cui al presente decreto, valutata con riferimento alla qualita'
del programma e alla sua rispondenza alle finalita' e agli ambiti di
intervento di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'art. 1: punti da 0 a 10,
soglia minima 6;
b) innovazione nello sviluppo tecnologico ed organizzativo,
valutata con riferimento: al grado di definizione e di chiarezza del
programma; agli obiettivi generali e specifici e alla loro qualita';
all'innovativita' rispetto allo stato dell'arte e al grado di
innovazione (strutturale, incrementale), nonche' al contributo
rispetto all'avanzamento tecnologico ed organizzativo: punti da 0 a
10, soglia minima 8;
c) adeguatezza del piano di lavoro, del piano di management e
dell'organizzazione del progetto, valutati rispetto all'allocazione
delle risorse tecniche ed umane, anche con riferimento ad una
equilibrata partecipazione di genere, rispetto agli obiettivi e alle
attivita' proposti, all'economicita' e realizzabilita' del programma,
alla qualita' ed efficacia delle metodologie di lavoro prescelte,
delle procedure e delle soluzioni di management adottate per la
gestione delle attivita' (con particolare attenzione alle attivita'
ed alle soluzioni previste per controllare e coordinare il
partenariato ed individuare e gestire i rischi connessi alla
realizzazione del programma): punti da 0 a 10, soglia minima 6;
d) completezza e adeguatezza del partenariato, valutate con
riferimento al ruolo previsto per i vari soggetti, all'intensita' e
qualita' della partecipazione delle PMI ed in particolare delle
piccole imprese; alla qualita' e rilevanza delle esperienze dei
partecipanti rispetto agli obiettivi del programma (anche in termini
di capitale umano e di infrastrutture tecnologiche) e rispetto al
management e alla partecipazione a progetti complessi,
all'affidabilita' economico finanziaria dei soggetti richiedenti le
agevolazioni, alla distribuzione delle attivita' e dei relativi
costi, alla complementarieta', bilanciamento e completezza delle
competenze: punti da 0 a 10, soglia minima 7;
e) validita' del piano di sviluppo industriale e valorizzazione
della proprieta' e utilizzo dei risultati, valutata con riferimento
alle previsioni di ritorni economico-finanziari del programma,
nonche' alla valutazione dei rischi connessi, all'eventuale supporto
di investimenti esterni i cui rischi e rendimenti sono direttamente
connessi con il piano di sviluppo industriale, all'adeguatezza del
piano di marketing strategico dei risultati attesi e alla capacita'
di accesso al mercato, nonche' alla validita' ed efficacia degli
accordi riguardanti il management della proprieta' e dell'utilizzo
dei risultati del programma: punti da 0 a 10, soglia minima 8;
f) ricadute potenziali in termini tecnologici, economici e di
competitivita', valutate con riferimento agli impatti attesi su
filiere, settori industriali ed utenti finali, alla trasversalita'
applicativa e potenzialita' nel mobilitare filiere e sistemi di
imprese, alla valorizzazione delle competenze e delle eccellenze
presenti nel sistema produttivo e della ricerca, agli impatti attesi
sotto il profilo della sostenibilita' ambientale e della
responsabilita' sociale di impresa: punti da 0 a 10, soglia minima 6.
6. L'Agenzia formula per ciascun programma un giudizio articolato,
indicando il punteggio attribuito ed evidenziando in modo puntuale le
motivazioni relative a ciascuno degli elementi di valutazione
compresi nei criteri elencati al comma 5. I programmi che conseguono
un punteggio inferiore a 42 punti non sono ammessi alla graduatoria.
7. L'Agenzia valuta altresi':
a) la dimostrazione dell'effetto di incentivazione dell'aiuto
fornita dalle grandi imprese secondo quanto stabilito all'art. 3,
comma 7;
b) la pertinenza al programma delle spese previste e la loro
congruita' in relazione a ragionevoli valutazioni di mercato,
rideterminando l'ammontare dei costi agevolabili e dichiarando
inammissibili i programmi per i quali l'importo complessivo dei costi
agevolabili risulti, a seguito di tale determinazione, inferiore ai
limiti stabiliti all'art. 3, comma 6.
8. Al fine di completare la valutazione l'Agenzia puo' richiedere
al «referente del programma» le integrazioni e i chiarimenti ritenuti
necessari, che devono essere forniti entro dieci giorni dal
ricevimento della richiesta, pena l'esclusione della domanda.
9. Entro il termine di cui al comma 5, l'Agenzia trasmette i
risultati della valutazione dei programmi definitivi al Ministero in
conformita' agli schemi e procedure definiti ai sensi dell'art. 6,
comma 3 del decreto interministeriale del 6 marzo 2008, citato in
premessa, relativo all'adozione del Progetto di innovazione
industriale «Nuove Tecnologie per il Made in Italy».
10. Sulla base delle risultanze di cui al comma 9 il Ministero,
entro i successivi trenta giorni, forma e pubblica le seguenti
graduatorie, inserendo i programmi ammissibili in ordine decrescente
in relazione al punteggio assegnato ed individuando quelli
agevolabili sulla base delle risorse finanziarie disponibili e fino
ad esaurimento delle stesse:
a) una graduatoria relativa ai programmi di cui all'art. 3,
comma 6 comportanti costi agevolabili di importo complessivo pari o
superiore a 2,5 milioni di euro e inferiore a 6 milioni di euro e nei
quali tutte le imprese partecipanti sono classificate come micro o
piccole imprese, secondo i criteri di cui all'art. 2, comma 1,
lettera d);
b) una graduatoria relativa agli altri programmi non rientranti
tra quelli indicati alla lettera a).
11. Qualora, nell'ambito di una graduatoria, il fabbisogno
finanziario dell'ultimo programma agevolabile risulti solo in parte
coperto dalle disponibilita' residue, e' attribuita detta somma
residua, agevolando comunque l'intero programma; e' fatta salva la
facolta' dei soggetti beneficiari di rinunciare all'agevolazione
parziale cosi' individuata.
12. Le risorse eventualmente non utilizzate nell'ambito di una
graduatoria sono destinate all'altra graduatoria.
13. Nel caso in cui l'Agenzia non sia pienamente operativa al
momento dell'avvio della fase di valutazione, si applica quanto
previsto all'art. 9, comma 6.