Art. 41.
Adempimenti dell'Amministrazione
1. Il Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e
della difesa civile procede all'accertamento delle deleghe per il
versamento dei contributi sindacali, ai fini di cui agli articoli 35
del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, 38, comma 2, e 40,
comma 5, del presente decreto, nelle more della elezione
dell'organismo di rappresentanza per il personale non direttivo e non
dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, previsto dal
medesimo articolo 35. A tale scopo vengono presi in considerazione i
dati associativi relativi alle associazioni sindacali risultanti nel
repertorio delle organizzazioni sindacali esponenziali degli
interessi del personale non direttivo e non dirigente del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato, aggiornato al 31 gennaio dello stesso anno in cui si
procede alla rilevazione. Ai fini della consistenza associativa
vengono conteggiate esclusivamente le deleghe per un contributo
sindacale non inferiore allo 0,50% dello stipendio. Ai sensi del
combinato disposto di cui all'articolo 35 del decreto legislativo
13 ottobre 2005, n. 217, e dell'articolo 43 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, il dato associativo e' espresso dalla
percentuale delle deleghe per il versamento dei contributi sindacali
rispetto al totale delle deleghe rilasciate nell'ambito considerato.
A tale fine, non conta il numero dei lavoratori associati al
sindacato ma il numero delle trattenute per i contributi sindacali
effettivamente operate in busta paga tramite delega di cui e'
titolare il soggetto sindacale. Per tale motivo il dato associativo
e' rilevato direttamente dalla busta paga del citato personale non
direttivo e non dirigente, in quanto solo a fronte del contributo
versato la delega diviene effettiva. Al fine di contare anche le
deleghe rilasciate nel mese di dicembre dell'anno di riferimento
della rilevazione, la lettura viene effettuata dalla busta paga del
mese di gennaio immediatamente successivo, in quanto, solo in essa,
sono rilevabili tutte le deleghe attive rilasciate entro l'ultimo
giorno del mese di dicembre, stante l'obbligo dell'Amministrazione di
procedere alla trattenuta del contributo sindacale dal mese
immediatamente successivo a quello del rilascio della delega. Nel
caso in cui la delega rilasciata nel mese di dicembre non risulti
contabilizzata nella busta paga del mese di gennaio, la stessa non e'
valida ai fini del calcolo della rappresentativita' non essendo
dimostrata la sua attivazione. Tale modalita', valida per tutte le
rilevazioni e, quindi, anche per quella in corso relativa alla
raccolta delle deleghe al 31 dicembre 2007, evita di considerare, ai
fini della rappresentativita', deleghe fittizie e cioe' quelle che,
eventualmente rilasciate dai lavoratori negli ultimi giorni utili di
dicembre, sono revocate nei primi giorni del successivo mese di
gennaio, sicche' la delega pur rilasciata non diviene mai effettiva.
L'obbligo dell'Amministrazione di procedere alla tempestiva e
corretta trattenuta del contributo sindacale comporta, ovviamente, la
responsabilita' del dirigente competente. Il Dipartimento dei vigili
del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile fornisce alle
rispettive organizzazioni sindacali nazionali i dati riferiti alle
predette deleghe e le incontra per la certificazione dei dati e per
la sottoscrizione della relativa documentazione. Ove dovessero essere
riscontrati errori od omissioni in base ai dati in proprio possesso,
le organizzazioni sindacali provvedono a documentare le richieste di
rettifica in un apposito incontro con il predetto Dipartimento dei
vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile, nel
corso del quale si procede all'esame della documentazione presentata
ed alla conseguente rettifica della relativa documentazione nel caso
di riscontro positivo della richiesta. Il Dipartimento dei vigili del
fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile invia, entro il
31 marzo di ciascun anno, i dati complessivi relativi alle deleghe
per la riscossione del contributo sindacale alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica,
utilizzando modelli e procedure informatizzate, eventualmente
predisposti dal medesimo Dipartimento della funzione pubblica.
2. Entro il 31 maggio di ciascun anno, il Dipartimento dei vigili
del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile, utilizzando
modelli di rilevazione e procedure informatizzate predisposti dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, e' tenuto a comunicare al Dipartimento della funzione
pubblica gli elenchi nominativi, suddivisi per qualifica e per
sindacato, del personale che ha fruito di distacchi e aspettative
sindacali nell'anno precedente.
3. Entro la stessa data del 31 maggio di ciascun anno, il
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile, utilizzando i modelli e le procedure informatizzate
indicate nel comma 2, e' tenuto a comunicare alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri -Dipartimento della funzione pubblica gli
elenchi nominativi, suddivisi per qualifica e sindacato, del
personale dipendente che ha fruito dei permessi sindacali nell'anno
precedente, con l'indicazione per ciascun nominativo della data in
cui e' stato fruito il permesso e del numero delle ore utilizzate. Il
Dipartimento della funzione pubblica verifica il rispetto dei limiti
previsti dal presente decreto.
4. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica puo' disporre ispezioni nei confronti del
Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile nel caso in cui non ottemperi tempestivamente agli
obblighi indicati nei commi 1, 2 e 3 e puo' fissare un termine per
l'adempimento. In caso di ulteriore inerzia, il Dipartimento della
funzione pubblica non fornisce ulteriori assensi preventivi richiesti
dal Dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della
difesa civile ai sensi dell'articolo 38, comma 3, e dell'articolo 39,
comma 2. Dell'inadempimento risponde, comunque, il funzionario
responsabile del procedimento appositamente nominato
dall'Amministrazione competente, ai sensi della legge 7 agosto 1990,
n. 241, e successive modificazioni ed integrazioni.
5. I dati riepilogativi degli elenchi di cui ai commi 2 e 3,
distinti per sindacato, per qualifica e per sesso, sono pubblicati
dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica in allegato alla relazione annuale sullo stato
della Pubblica amministrazione, da presentare al Parlamento ai sensi
dell'articolo 16 della legge 29 marzo 1983, n. 93.
6. I dirigenti che dispongono o consentono l'utilizzazione di
distacchi, aspettative e permessi sindacali in violazione della
normativa vigente sono responsabili personalmente.