Art. 13.
1. All'articolo 61 del decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 43 (a), sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
" 3. La remunerazione del servizio di riscossione viene determinata
in modo da assicurare una percentuale non differenziata di utile per
ogni concessionario sulla base dei dati di redditivita' media e dei
costi medi di gestione a livello nazionale rapportati ad ogni
concessionario o a gruppi di concessionari similari, tenendo comunque
conto del numero degli sportelli e del costo aggiuntivo del personale
obbligatoriamente mantenuto in servizio presso ogni singola
concessione ai sensi degli articoli 122 e 123, ove tale personale
ecceda le necessita' operative ricono sciute alla concessione; si
tiene conto altresi', con riferimento all'ultimo biennio,
dell'ammontare globale delle somme riscosse e dei tempi di valuta,
del numero e tipo di operazioni, dell'indice di morosita' e di quello
di inesigibilita'. La remunerazione e' articolata come segue:
a) una commissione per la riscossione dei versamenti diretti,
uguale per tutti gli ambiti territoriali, stabilita in misura
percentuale delle somme riscosse, con la determinazione di un importo
minimo e di un importo massimo;
b) un compenso per la riscossione delle somme iscritte a ruolo,
uguale per tutti gli ambiti territoriali, stabilito in misura
percentuale delle somme riscosse, con la determinazione di un importo
minimo e di importo massimo, tenendo conto dei costi specifici e del
prevedibile ammontare globale di tali somme;
c) un compenso, aggiuntivo rispetto a quello previsto dalla
lettera b), per la riscossione delle somme iscritte a ruolo riscosse
dopo la notifica dell'avviso di mora, uguale per tutti gli ambiti
territoriali, stabilito in misura percentuale delle somme riscosse,
tenendo conto dell'ammontare medio nazionale delle esecuzioni
fruttuose e dell'incidenza di esso sull'ammontare complessivo delle
altre forme di riscossione;
d) un compenso in cifra fissa per ciascun abitante servito,
differenziato per ogni ambito territoriale e determinato in relazione
al prevedibile ammontare delle commissioni, dei compensi, dei
rimborsi spese e degli interessi di mora spettanti ai concessionari
ai sensi del presente articolo al fine di assicurare la remunerazione
calcolata con i criteri previsti dal primo periodo del presente
comma; il numero degli abitanti serviti da ogni concessione e' quello
risultante dagli ultimi dati sulla popolazione residente pubblicati
dall'ISTAT.";
b) al comma 5, dopo il primo periodo, e' inserito il seguente:
"Sono a carico dello Stato, inoltre, i compensi di cui al comma 3,
lettera d), da erogarsi in rate di uguale importo entro il giorno 27
dei mesi di febbraio, giugno, settembre e novembre di ciascun anno
mediante ordinativi di pagamento emessi dal competente intendente di
finanza e tratti su ordine di accreditamento, ovvero tramite
concessione di una corrispondente dilazione a valere, anche sui
versamenti diretti, a decorrere dalla prima scadenza utile dopo le
date sopra indicate.";
c) al comma 8, nel primo periodo, sono soppresse le parole: "e
degli interessi"; le parole: "tenuto conto anche delle variazioni,
accertate dall'ISTAT, dell'indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati verificatesi nel biennio precedente"
sono sostituite dalle seguenti: "tenuto conto anche del tasso di
inflazione programmato dal Governo per il biennio successivo".
2. La misura minima del compenso di cui all'articolo 61, comma 3,
lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio
1988, n. 43 (a) , come modificato dal comma 1 del presente articolo,
e' fissata, per i ruoli emessi entro il 31 dicembre 1992, in lire
5.000, valevole per tutte le concessioni.
3. Per l'anno 1993, la rideterminazione dei compensi deve essere
contenuta nei limiti della dotazione del pertinente capitolo 3458
dello stato di previsione del Ministero delle finanze per l'anno
finanziario medesimo.
(a) Si riporta il testo dell'art. 61 del citato D.P.R.
n. 43/1988, cosi' come modificato dal presente decreto:
"Art. 61 (Compensi e rimborsi spese). - 1. I compensi e
i rimborsi spese spettanti al concessionario sono
determinati, per ciascun ambito territoriale, su proposta
del servizio centrale, sentito il parere della commissione
di cui all'art. 3, con decreto del Ministro delle finanze
da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale.
2. Il parere della commissione di cui all'art. 3 deve:
a) elencare tutti gli elementi che hanno concorso alla
determinazione del compenso;
b) indicare in modo specifico l'incidenza di ciascun
elemento di valutazione sul risultato finale;
c) consentire il confronto tra l'incidenza di cui alla
lettera b) e l'incidenza riconosciuta agli stessi elementi
considerati ai fini della determinazione dei compensi per
altri ambiti territoriali in situazioni equiparabili.
3. La remunerazione del servizio di riscossione viene
determinata in modo da assicurare una percentuale non
differenziata di utile per ogni concessionario sulla base
dei dati di redditivita' media e dei costi di gestione a
livello nazionale rapportati ad ogni concessionario o a
gruppi di concessionari similari, tenendo comunque conto
del numero degli sportelli e del costo aggiuntivo del
personale obbligatoriamente mantenuto in servizio presso
ogni singola concessione ai sensi degli articoli 122 e 123,
ove tale personale acceda la necessita' operative
riconosciuta alla concessione; si tiene conto altresi', con
riferimento all'ultimo biennio, dell'ammontare globale
delle somme riscosse e dei tempi di valuta, del numero e
tipo di operazioni, dell'indice di morosita' e di quello di
inesigibilita'. La remunerazione e' articolata come segue:
a) una commissione per la riscossione dei versamenti
diretti, uguale per tutti gli ambiti territoriali,
stabilita in misura percentuale delle somme riscosse, con
la determinazione di un importo minimo e di un importo
massimo;
b) un compenso per la riscossione delle somme iscritte a
ruolo, uguale per tutti gli ambiti territoriali, stabilito
in misura percentuale delle somme riscosse, con la
determinazione di un importo minimo e di un importo
massimo, tenendo conto dei costi specifici e del
prevedibile ammontare globale di tali somme;
c) un compenso, aggiuntivo rispetto a quello previsto
dalla lettera b), per la riscossione delle somme iscritte a
ruolo riscosse dopo la notifica dell'avviso di mora, uguale
per tutti gli ambiti territoriali, stabilito in misura
percentuale delle somme riscosse, tenendo conto
dell'ammontare medio nazionale delle esecuzioni fruttuose e
dell'incidenza di esso sull'ammontare complessivo delle
altre forme di riscossione;
d) un compenso in cifra fissa per ciascun abitante
servito, differenziato per ogni ambito territoriale e
determinato in relazione al prevedibile ammontare delle
commissioni, dei compensi dei rimborsi spese e degli
interessi di mora spettanti ai concessionari ai sensi del
presente articolo al fine di assicurare la remunerazione
calcolata con i criteri previsti dal primo periodo del
presente comma; il numero degli abitanti serviti da ogni
concessione e' quello risultante dagli ultimi dati sulla
popolazione residente pubblicati dall'ISTAT.
4. Ai concessionari spetta, altresi', il rimborso delle
spese delle procedure esecutive in misura determinata, per
i diversi adempimenti, in base a tabella approvata dal
Ministro delle finanze, sentito il parere del Ministro di
grazia e giustizia.
5. Sono a carico dello Stato e degli altri enti
impositori il pagamento della commissione di cui alla
lettera a), dei compensi di cui alla lettera b), del comma
3, nei casi in cui non e' previsto il pagamento spontaneo
prima della iscrizione a ruolo, nonche' il rimborso,
ridotto al cinquanta per cento, delle spese delle procedure
infruttuose di cui al comma 4. Per i crediti per i quali e'
intervenuto provvedimento di sgravio e' altresi' a carico
dello Stato e degli altri enti impositori il pagamento,
ridotto al cinquanta per cento, delle spese delle procedure
esecutive. Sono a carico dello Stato, inoltre, i compensi
di cui al comma 3, lettere d), da erogarsi in rate di
uguale importo entro il giorno 27 dei mesi di febbraio,
giugno, settembre e novembre di ciascun anno mediante
ordinativi di pagamento emessi dal competente intendente di
finanza e tratti su ordine di accreditamento ovvero tramite
concessione di una corrispondente dilazione a valere, anche
sui versamenti diretti, a decorrere dalla prima scadenza
utile dopo le date sopra indicate.
6. Sono invece a carico dei contribuenti:
a) il pagamento dei compensi di cui al comma 3,
lettera b), nei casi in cui e' previsto il pagamento
spontaneo prima dell'iscrizione a ruolo;
b) il pagamento dei compensi di cui al comma 3,
lettera c);
c) il pagamento delle spese delle procedure esecutive
e degli interessi semestrali di mora per il ritardato
pagamento delle somme iscritte a ruolo, questi ultimi da
determinare annualmente con decreto del Ministro delle
finanze, con riguardo alla media dei tassi bancari attivi.
7. Per la gestione del servizio di tesoreria spetta al
concessionario un compenso percentuale rapportato al volume
delle entrate e delle spese, da determinarsi d'accordo con
gli enti interessati in relazione ai costi di gestione del
servizio e in misura che assicuri una adeguata
remunerazione. In caso di mancato accordo, la
determinazione del compenso e' stabilita dal servizio
centrale, il quale provvede con atto motivato.
8. Al fine di assicurare la permanenza dell'equilibrio
economico di ogni singola gestione viene effettuata, con
periodicita' biennale, la revisione delle misure delle
commissioni, dei compensi, dei rimborsi delle spese ((
tenuto conto anche del tasso di inflazione programmato dal
Governo per il biennio successivo )) nonche' delle
eventuali modifiche alle condizioni originarie della
concessione conseguenti ad intervenute modifiche normative.
A tale revisione provvede il Ministro delle finanze, con
decreto emanato di concerto con i Ministri del tesoro e del
bilancio e della programmazione economica, entro il 30
settembre dell'anno precedente a quello di entrata in
vigore dello stesso decreto".