Art. 4.
Requisiti tecnici per il rilascio di autorizzazioni
alla eliminazione
1. Ai fini dell'art. 5, comma 3, e dell'art. 15, comma 1, del
decreto legislativo n. 95/1992, e fatti salvi i casi di cui all'art.
3, comma 4, del medesimo decreto legislativo, alla domanda di
concessione di cui all'art. 16 della legge 9 gennaio 1991, n. 9, deve
essere allegata una dichiarazione resa ai sensi della legge 15
gennaio 1968, n. 15, corredata da idonea relazione tecnica,
attestante il rispetto dei requisiti di cui al presente regolamento.
2. Gli impianti di cui al comma 1 devono essere dotati dei seguenti
requisiti:
a) stoccaggio conforme all'allegato C;
b) linea di pretrattamento per la separazione dell'acqua, dei
componenti leggeri e del gasolio;
c) linea di trattamento degli oli disidratati per la separazione
dei residui asfaltici ed eventualmente dell'olio combustibile; non e'
ammesso il trattamento con acido forte dei nuovi impianti;
d) linea di finissaggio per l'ottenimento di olio base
lubrificante rigenerato;
e) stoccaggio ed eventuale trattamento dei prodotti, dei
sottoprodotti e dei residui;
f) stoccaggio ed eventuale trattamento dei rifiuti;
g) sistemi di captazione e convogliamento dei gas incondensabili
o comunque contenenti vapori di idrocarburi provenienti dalle varie
sezioni produttive o dagli sfiati di serbatoi o vasche contenenti
prodotti o materie prime olfattivamente moleste ad un
termodistruttore o ad un forno di processo che deve assicurare in
tutte le condizioni di esercizio una efficienza di combustione,
CO2/(CO+CO2), minima del 99% e rispettare i seguenti limiti di
emissione alle condizioni previste nei decreti emanati ai sensi
dell'art. 3, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica n.
203/1988 per le stesse tipologie di impianti:
- polveri totali ......................... 100 mg/Nm3
- carbonio organico totale ............... 50 mg/Nm3
- composti inorganici gassosi del cloro
espressi come HCI ...................... 30 mg/Nm3
- composti inorganici gassosi del fluoro
espressi come HF ....................... 5 mg/Nm3
- idrocarburi policiclici aromatici (IPA). 0.1 mg/Nm3
- PCB/PCT ................................ 0.1 mg/Nm3
- PCDD+PCDF (come diossina equivalente
calcolata come nell'allegato 1 della
proposta di direttiva CEE 92/C 130/01,
pubblicata nella GUCE n. C.130 del 21
maggio 1992) ........................... 0.1 ng/Nm3
Per gli altri inquinanti si applicano i valori di emissione fissati
ai sensi dell'art. 3, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 203/1988;
h) per gli impianti nuovi, i vapori degli idrocarburi e degli
sfiati di cui alla lettera g) devono essere abbattuti con un
termodistruttore;
i) il trattamento di neutralizzazione degli effluenti gassosi
contenenti inquinanti acidi;
l) convogliamento delle acque di processo ad un impianto di
termodistruzione autorizzato ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica n. 915/1982 ovvero ad un trattamento, prima dello
scarico all'esterno, costituito almeno dalle seguenti fasi:
- strippaggio con vapore;
- disoleazione;
- ossidazione biologica;
- chiarificazione;
- filtrazione su sabbia.
Inoltre in detti impianti possono essere sottoposti a trattamento
di rigenerazione solo gli oli usati che, in base alle analisi
eseguite a norma dell'art. 3 presentino parametri con valori nei
limiti prescritti dalla tabella 3 dell'allegato A sono fatti salvi i
casi previsti dall'art. 5, comma 2, del decreto legislativo n.
95/1992.
3. Ai fini della combustione di oli usati, gli impianti autorizzati
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988,
n. 203, devono possedere i seguenti requisiti tecnici in aggiunta a
quelli previsti dall'art. 9 del decreto legislativo n. 95/1992:
a) essere muniti di apparati per il controllo in continuo delle
percentuali di ossigeno, di monossido di carbonio e della temperatura
dell'effluente gassoso;
b) essere dotati di sistemi di alimentazione automatica del
combustibile, di un abbattimento significativo delle polveri e di
regolamentazione automatica del rapporto aria-combustibile anche
nelle fasi di avviamento;
c) avere capacita' significativa di fissazione e/o abbattimento
degli inquinanti acidi forti (acidi alogenidrici, SO2);
d) rispettare i seguenti valori limite di emissione
nell'effluente gassoso, calcolati come indicato nell'allegato A del
decreto legislativo n. 95/1992 e per quanto attiene il valore di
emissione della diossina equivalente, con riferimento all'allegato 1
della proposta di direttiva CE 92/C 130/01, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Comunita' europea n. C.130 del 21 maggio 1992:
- idrocarburi policiclici aromatici ....... 0,1 mg/Nm3
- PCDD + PCDF (come diossina equivalente).. 0,1 ng/Nm3
- PCB/PCT ................................. 0,1 mg/Nm3
e) per quanto attiene alle caldaie, garantire in tutte le
condizioni di esercizio:
- temperatura della camera di combustione, non inferiori a 950
C, valore ridotto a 850 C per impianti a letto fluido;
- efficienza di combustione, CO2/(CO+CO2), non inferiore al 99%;
- tempo di permanenza dei fumi in camera di combustione non
inferiore a 2 secondi;
- tenore di ossigeno nei fumi non inferiore al 4% in volume.
4. I riferiti impianti potranno avviare alla combustione solo oli
usati che, in base alle analisi eseguite a norma dell'art. 3,
presentino parametri nei limiti previsti dall'allegato A, tabella 4,
nonche' miscele oleose che, in base alle dette analisi, presentino
parametri nei limiti previsti dall'allegato A, tabella 5.
5. L'impresa che intende utilizzare oli o miscele oleose per la
combustione in impianto autorizzato ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, e' tenuta ad
attestare nella dichiarazione di cui all'art. 9 del decreto
legislativo n. 95/1992 il possesso dei requisiti ivi previsti, di
quelli di cui al comma 3 del presente articolo, e la conformita'
dell'olio usato o della miscela oleosa da avviare alla combustione
alle specifiche previste al comma 4.
6. Gli oli usati e le miscele oleose che, ancorche' non
contaminati, siano inidonei ad essere utilizzati nei processi di
trattamento, sono eliminati in idonei impianti autorizzati ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica n. 915/1982 e successive
modificazioni ed integrazioni.
7. L'autorita' competente al rilascio dell'autorizzazione, alla
eliminazione degli oli usati e' tenuta ad effettuare controlli ed
ispezioni periodici, almeno annuali, secondo quanto previsto
dall'art. 12 del decreto legislativo n. 95/1992. Sono fatte salve le
competenze dell'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente,
delle agenzie regionali e delle province autonome di cui al
decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito con modifiche dalla
legge 21 gennaio 1994, n. 61.
8. L'autorizzazione rilasciata alle imprese di rigenerazione e di
combustione degli oli usati ai sensi del presente articolo, e'
considerata valida ai fini dell'importazione degli oli usati secondo
quanto previsto dall'art. 6, paragrafo 5, trattino 4, del regolamento
(CEE) n. 259/93 del Consiglio del 1 febbraio 1993.
Note all'art. 4:
- Per l'art. 5 del decreto legislativo n. 95/92 si
rinvia alla nota all'art. 3.
- L'art. 15, comma 1, del medesimo decreto legislativo
n. 95/92 cosi' recita: "1. Chiunque effettua, alla data di
entrata in vigore del presente decreto, attivita' di
raccolta e di eliminazione degli oli usati per le quali sia
prevista autorizzazione a norma del presente decreto, e'
tenuto a presentare entro sessanta giorni dalla data di
emenazione dei decreti previsti dall'art. 3 domanda
all'autorita' competente".
- Per l'art. 3 del citato decreto legislativo n. 95/92
si rinvia alla nota all'art. 3.
- La legge 9 gennaio 1991, n. 9, detta norme per
l'attuazione del nuovo Piano energetico nazionale: aspetti
istituzionali, centrali idroelettriche ed elettrodotti,
idrocarburi e geotermia, autoproduzione e disposizioni
fiscali. L'art. 16 cosi' recita:
"1. Sono soggette a concessione da parte del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del
Ministro delle finanze, sentita la regione interessata, la
costruzione e la gestiore di:
a) nuovi stabilimenti per la lavorazione di oli
minerali e nuove installazioni di gas naturale liquefatto;
b) nuovi impianti che amplino la capacita' di
lavorazione stabilita dal decreto di concessione degli
stabilimenti di cui alla lettera a) gia' esistenti;
c) nuovi depositi di oli minerali o di gas naturale
liquefatto, di capacita' superiore a 100.000 metri cubi,
non compresi nei decreti di concessione degli stabilimenti
di cui alla lettera a);
d) nuove opere che incrementino la capacita' di
stoccaggio dei depositi di cui alla lettera c) gia'
esistenti, in misura superiore al 30 per cento della
capacita' autorizzata anche se l'ampliamento e' realizzato
per fasi. Restano soggetti a concessione gli impianti per
lo stoccaggio di gas di petrolio liquefatti.
2. Sono soggette ad autorizzazione da parte del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, la
costruzione e la gestione di nuovi impianti che non amplino
la capacita' di lavorazione di oli minerali, di nuovi
serbatoi di stoccaggio di oli minerali annessi ai medesimi
stabilimenti, nonche' delle opere di cui al comma 1 di
dimensioni inferiori a quelle ivi previste".
- La legge 15 gennaio 1968, n. 15, detta norme sulla
documentazione amministrativa e sulla legalizzazione e
autentificazione di firme.
- Il D.P.R. 24 maggio 1988, n. 203, da' attuazione alle
direttive CEE numeri 80/779, 82/884, 84/360 e 85/203
concernenti norme in materia di qualita' dell'aria,
relativamente a specifici agenti inquinanti e di
inquinamento prodotto dagli impianti industriali, ai sensi
dell'art. 15 della legge 16 aprile 1987, n. 183. L'art. 3
di tale D.P.R. cosi' recita:
"1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente, di
concerto con i Ministri della sanita' e dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, sono fissati ed aggiornati i
valori limite ed i valori guida di qualita' dell'aria,
valida su tutto il territorio nazionale.
2. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto
con i Ministri della sanita' e dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, sentita la conferenza dei
presidenti delle giunte regionali, sono fissati ed
aggiornati:
a) le linee guida per il contenimento delle emissioni,
nonche' i valori minimi e massimi di emissione;
b) i metodi di campionamento, analisi e valutazione
degli inquinanti e dei combustibili;
e) i criteri per l'utilizzazione delle migliori
tecnologie disponibili;
d) i criteri temporali per l'adeguamento progressivo
degli impianti esistenti alla normativa del presente
decreto.
3. Fino alle date che saranno indicate nei decreti di
cui ai commi 1 e 2, si applicano le disposizioni del
presente decreto e del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri in data 28 marzo 1983, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 145 del
28 maggio 1983.
4. Il Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Ministro della sanita', provvede:
a) a predisporre, entro centottanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, i criteri per
l'elaborazione dei piani regionali per il risanamento e la
tutela della qualita' dell'aria, tenuto conto delle
esperienze regionali gia' acquisite;
b) a redigere il piano nazionale di tutela della
qualita' dell'aria sulla base dei piani regionali, previa
verifica della loro compatibilita';
c) ad individuare, sentite le regioni interessate,
zone a carattere interregionale nelle quali, per la
presenza di un maggior inquinamento atmosferico o per le
loro caratteristiche paesaggistiche ambientali, sono
stabiliti valori limite delle emissioni o valori limite di
qualita' dell'aria piu' restrittivi;
d) a predisporre i criteri per la raccolta dei dati
inerenti la qualita' dell'aria, da effettuare con i sistemi
di rilevamento regionali, nonche' una relazione annuale
sullo stato della qualita' dell'aria formulata sulla base
delle relazioni e dei dati forniti dalle regioni;
e) a predisporre i criteri per l'inventario nazionale
delle fonti di emissione ed al suo periodico aggiornamento
sulla base dei dati forniti dalle regioni".
- Per il D.P.R. n. 915/82 si rinvia alla nota all'art.
3.
- Per l'art. 5 del decreto legislativo n. 95/92 si
rinvia alla nota all'art. 3.
- L'art. 9 del decreto legislativo n. 95/92 cosi'
recita:
"1. Le imprese autorizzate ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203,
utilizzano gli oli usati come combustibili previo inoltro
alla competente autorita' regionale di una dichiarazione
attestante i quantitativi degli oli da impiegare ed il
rispetto dei presupposti e dei limiti di emissione previsti
dall'allegato A al presente decreto, nonche' il possesso
dei requisiti previsti dalle norme tecniche emanate ai
sensi dell'art. 4, comma 3. L'autorita' regionale puo',
entro venti giorni dal ricevimento della dichiarazione,
sospendere o negare l'utilizzazione richiesta nell'ambito
della potesta' prescrittiva di cui al citato decreto del
Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203. Resta
ferma la competenza del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, nei casi in cui all'art. 17
del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988,
n. 203.
2. E' vietata la combustione degli oli usati in impianti
di potenzialita' termica inferiore a 6 MW.
3. E' vietata la combustione degli oli usati contenenti
PCB e PCT in concentrazioni superiori a quanto previsto
all'art. 3, comma 4. La dichiarazione di cui al comma 1
deve essere accompagnata da idonea certificazione sul
contenuto di PCB e PCT nella partita destinata alla
combustione".
- Per quanto riguarda il D.P.R. n. 915/82 si rinvia alla
nota all'art. 3.
- L'art. 12 del decreto legislativo n. 95/92 cosi'
recita:
"L'autorita' che ha rilasciato l'autorizzazione alla
eliminazione degli oli usati e' autorizzata ad effettuare
all'interno dello stabilimento o dell'impianto
dell'impresa, ispezioni, controlli o prelievi di campioni,
segnatamente per quanto riguarda l'osservanza delle
condizioni inerenti all'autorizzazione, l'autorita' detta
le necessarie prescrizioni ed assegna un termine per la
loro esecuzione. Nel caso di mancato adeguamento nel
termine assegnato l'autorizzazione verra' revocata".
- Il decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito
in legge 21 gennaio 1994, n. 61, detta disposizioni urgenti
sulla riorganizzazione dei controlli ambientali e
l'istituzione della Agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente.
- Il regolamento CEE n. 259/93 del 1 febbraio 1993 e'
relativo alla sorveglianza ed al controllo delle spedizioni
dei rifiuti all'interno della CEE nonche' in entrata ed in
uscita dal suo territorio. L'art. 6, par. 5, trattino 4, di
tale regolamento cosi' recita: "L'identita' del
destinatario dei rifiuti, l'ubicazione del centro per il
recupero nonche' il tipo e la durata dell'autorizzazione
rilasciata per il funzionamento del centro. Il centro deve
essere dotato di capacita' tecniche adeguate per il
recupero dei rifiuti in questione, in condizioni che non
presentino pericoli ne' per l'uomo ne' per l'ambiente".