Art. 24.
1. Dopo l'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica
17 maggio 1988, n. 175, e' inserito il seguente:
"Art. 21-bis (Aree critiche ad elevata concentrazione di attivita'
industriali) . - 1. Le aree ad alta concentrazione di attivita'
industriali individuate ai sensi dell'articolo 13, comma 1, lettera
c), che presentano rilevanti fattori di rischio di incidenti, sono
dichiarate 'aree critiche ad elevata concentrazione di attivita'
industriali' dal Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri
dell'interno e dell'industria, del commercio e dell'artigianato, su
proposta delle regioni, che indicano i fattori di rischio, le
motivazioni dell'opportunita' e dell'urgenza della dichiarazione ed
individuano gli interventi di risanamento, il termine e le direttive
per la formazione di un piano teso ad individuare in via prioritaria
le misure urgenti atte a ridurre o eliminare i fattori di rischio.
Tali interventi dovranno riguardare direttamente, in misura paritaria
rispetto a quelli riguardanti la sicurezza degli impianti, il
risanamento ed il miglioramento ambientale del territorio urbano
circostante su cui sono ubicate le imprese. La dichiarazione ha
validita' per un periodo massimo di cinque anni e puo' essere
rinnovata con la medesima procedura.
2. Il piano predisposto dalla regione ove e' ubicata l'area,
sentiti i comuni interessati viene inviato al Ministero
dell'ambiente, che lo approva di concerto con i Ministri
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dell'interno e con
il Dipartimento della protezione civile.
3. Il piano, sulla base della ricognizione degli squilibri
ambientali e dei fattori di rischio, dispone le misure dirette:
a) a ridurre o eliminare i fattori di rischio attraverso la
realizzazione di dispositivi di sicurezza, procedure e gestione della
sicurezza degli impianti e delle infrastrutture;
b) alla vigilanza sui tipi o modi di produrre e utilizzare i
dispositivi atti ad eliminare o ridurre il rischio;
c) a garantire la vigilanza ed il controllo sullo stato
dell'ambiente e sull'attuazione degli interventi.
4. Una quota pari al 50 per cento degli stanziamenti complessivi
destinati agli interventi nelle aree critiche di cui al comma 1 e'
attribuita alle regioni interessate per gli interventi di risanamento
nelle aree medesime.
5. Ai fini degli interventi di risanamento e di sicurezza
industriale da realizzare nelle aree critiche di cui al comma 1,
possono essere utilizzate anche le risorse destinate al risanamento
delle aree ad elevato rischio di crisi ambientale di cui all'articolo
7 della legge 8 luglio 1986, n. 349, come sostituito dall'articolo 6
della legge 28 agosto 1989, n. 305.
6. Alla dichiarazione di area critica ad elevata concentrazione di
attivita' industriali di cui al comma 1 si applicano le disposizioni
di cui ai commi 7, 8, 9, 10 e 11 dell'articolo 7 della legge 8 luglio
1986, n. 349, come sostituito dall'articolo 6 della legge 28 agosto
1989, n. 305.
7. In fase di prima applicazione ed in attesa della individuazione
delle aree critiche ai sensi del comma 1, una quota, fino ad un
massimo del 40 per cento, delle risorse non ripartite della
deliberazione del Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE) del 21 dicembre 1993, concernente il programma
triennale 1994-1996 per la tutela ambientale, e' assegnata con
decreto del Ministro dell'ambiente, emanato entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, alle regioni nel
territorio delle quali rientrano le seguenti aree critiche:
a) aree industriali e portuali di Livorno e Piombino;
b) area industriale e portuale di Genova;
c) area industriale e portuale di Ravenna;
d) aree industriali di Trecate e Novara;
e) aree industriali del Lambro, Seveso, Olona;
f) area industriale della provincia di Savona;
g) aree contaminate da attivita' industriali nel territorio di
Casale Monferrato e nei territori facenti parte della circoscrizione
dell'unita' sanitaria locale 76;
h) aree contaminate da attivita' industriali della Valle Bormida
(province di Asti, Alessandria e Cuneo).
8. La dichiarazione di area ad elevata concentrazione di attivita'
industriali non pregiudica la dichiarazione o il rinnovo della
dichiarazione di area ad elevato rischio di crisi ambientale di cui
all'articolo 7 della legge 8 luglio 1986, n. 349, come sostituito
dall'articolo 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305, per la stessa
area territoriale o per il territorio che la comprende in tutto o in
parte.
9. Una quota, fino ad un massimo del 2,5 per cento, delle risorse
non ripartite, indicate nella tabella 4 della deliberazione del CIPE
di cui al comma 7, puo' essere trasferita dal Ministero dell'ambiente
alle regioni per la predisposizione dei piani di risanamento delle
aree critiche di cui al comma 7. Il Ministero dell'ambiente d'intesa
con le regioni interessate e' autorizzato nei limiti delle risorse
attribuite alle aree critiche di cui al comma 7 dal presente
articolo, a trasferire alle medesime regioni le somme occorrenti per
gli interventi urgenti in attesa della predisposizione dei piani di
risanamento.
10. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le necessarie variazioni compensative di bilancio anche in
conto residui tra i pertinenti capitoli dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente per l'anno 1996.".
2. I piani di cui all'articolo 21-bis, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, sono predisposti
entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto. Decorso tale termine provvede, in via sostitutiva, il
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'ambiente, di concerto con i Ministri dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, dell'interno, della sanita' e con il
Dipartimento della protezione civile.
3. Con decreto del Ministero dell'ambiente, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome, sono rideterminate le assegnazioni delle risorse di cui
alla tabella 4 della delibera CIPE 21 dicembre 1993 e successive
modifiche ed integrazioni, ivi comprese quelle del decreto 22
settembre 1995, pubblicato nel supplemento ordinario della Gazzetta
Ufficiale del 22 novembre 1995, n. 273, anche sulla base dello
stanzionamento di lire 299.500 milioni previsto per il 1998 nella
tabella C della legge 28 dicembre 1995, n. 550.