Art. 29.
Disposizioni abrogate
1. Sono abrogati:
a) gli articoli da 1 a 8, 11, 12, 15, da 17 a 19, 20, limitatamente
alle parole "e quelle che prevedono ogni altra violazione di dette
leggi", da 26 a 29 e da 55 a 63 della legge 7 gennaio 1929, n. 4;
b) il decreto ministeriale 1 settembre 1931;
c) i commi terzo, quarto, quinto e sesto, limitatamente alle parole
"27, penultimo comma", dell'articolo 39 della legge 24 novembre 1981,
n. 689;
d) nell'articolo 68 del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n.
546:
1) nella rubrica, le parole "e delle sanzioni pecuniarie";
2) nel comma 3, le parole "e le sanzioni pecuniarie".
2. E' inoltre abrogata ogni altra norma in materia di sanzioni
amministrative tributarie, nonche' della loro determinazione ed
irrogazione, non compatibile con le disposizioni del presente
decreto.
Note all'art. 29:
- Il testo degli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12,
15, 17, 18, 19, 26, 27, 28, 29, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61,
62, 63 della legge 7 gennaio 1929, n. 4 (Norme generali per
la repressione delle violazioni delle leggi finanziarie)
era il seguente:
"Art. 1. - La presente legge stabilisce le disposizioni
generali per la repressione delle violazioni delle leggi
finanziarie, relative ai tributi dello Stato".
"Art. 2. - Costituisce delitto o contravvenzione la
violazione di una norma contenuta nelle leggi finanziarie,
per la quale e' stabilita una delle pene prevedute dal
Codice penale per i delitti o, rispettivamente, per le
contravvenzioni".
"Art. 3. - Le leggi finanziarie stabiliscono quando dalla
violazione delle norme in esse contenute e che non
costituisca reato, sorga per il trasgressore l'obbligazione
al pagamento di una somma, a titolo di pena pecuniaria, a
favore dello Stato.
L'obbligazione ha carattere civile".
"Art. 4. - La legge stabilisce il limite minimo e massimo
entro il quale la pena pecuniaria puo' essere applicata.
Nell'applicazione si ha riguardo alla gravita' della
violazione e alla personalita' di chi l'ha commessa.
La personalita' del trasgressore e' desunta dai
precedenti penali e giudiziari e, in genere dalla sua
condotta".
"Art. 5. - Per le violazioni prevedute negli artt. 2 e 3
le leggi finanziarie possono stabilire, in aggiunta alle
sanzioni ivi indicate, che il trasgressore sia obbligato al
pagamento di una sopratassa a favore dello Stato.
La sopratassa e' determinata dalla legge in una somma
fissa, corrispondente all'ammontare del tributo ovvero ad
una frazione o a un multiplo di esso.
L'obbligazione al pagamento della sopratassa ha carattere
civile".
"Art. 6. - La chiusura di un pubblico esercizio o negozio
ovvero di uno stabilimento commerciale o industriale puo'
essere ordinata nei casi stabiliti dalle singole leggi.
La chiusura non puo' avere durata inferiore a tre giorni,
ne' superiore ad un mese".
"Art. 7. - Il provvedimento di chiusura puo' essere
revocato dall'intendente di finanza, su istanza del
trasgressore. In tal caso, la revoca e', subordinata al
deposito di una somma, da determinarsi dall'intendente a
garanzia del pagamento, secondo i casi, dell'ammontare
dell'ammenda, della multa, della pena pecuniaria o della
sopratassa, oltre che del tributo e delle spese.
Il provvedimento di chiusura e' revocato d'ufficio,
quando l'intendente di finanza ritenga cessati i motivi che
lo determinarono".
"Art. 8. - Per ogni violazione della stessa disposizione
di legge si applica la relativa sanzione.
Non di meno, nel caso di piu' violazioni commesse anche
in tempi diversi in esecuzione della medesima risoluzione,
la sanzione puo' essere applicata una sola volta, tenuto
conto delle circostanze dei fatti e della personalita'
dell'autore delle violazioni.
In tal caso la sanzione e' applicata in misura superiore
a quella stabilita dalla legge per una sola violazione,
purche' non si superi la meta' dell'ammontare complessivo
delle pene, delle pene pecuniarie e delle sopratasse che si
sarebbero dovute applicare calcolando le singole
violazioni".
"Art. 11. - Se la violazione della norma delle leggi
finanziarie, per la quale sia stabilita la pena pecuniaria
o la sopratassa, sia imputabile a piu' persone, queste sono
tenute in solido al pagamento della pena pecuniaria o della
sopratassa".
"Art. 12. - Nei casi preveduti nella prima parte degli
artt. 9 e 10, qualora per la violazione della legge
finanziaria sia stabilita la sopratassa o la pena
pecuniaria, la persona rivestita dell'autorita' o
incaricata della direzione o della vigilanza, ovvero
l'ente, sono obbligati in solido con l'autore della
violazione al pagamento della pena pecuniaria o della
sopratassa".
"Art. 15. - Per le violazioni delle norme delle leggi
finanziarie, per cui sia stabilita la pena pecuniaria, e'
consentito al trasgressore di pagare, all'atto della
contestazione della violazione, una somma pari al sesto del
massimo della pena pecuniaria, oltre all'ammontare del
tributo.
Il pagamento estingue l'obbligazione relativa alla pena
pecuniaria nascente dalla violazione".
"Art. 17. - Il diritto dello Stato alla riscossione della
pena pecuniaria si prescrive col decorso di cinque anni dal
giorno della commessa violazione.
Per la sopratassa il diritto dello Stato si estingue per
prescrizione con il decorso del tempo stabilito per la
prescrizione del tributo".
"Art. 18. - Se il contravventore debba rispondere, oltre
che della contravvenzione, del pagamento del tributo,
l'autorita' finanziaria puo' procedere alla riscossione del
tributo medesimo, senza attendere l'esito del giudizio
penale".
"Art. 19. - Il successore a qualsiasi titolo per atto tra
vivi in una azienda commerciale o industriale e' obbligato
verso l'Amministrazione finanziaria in solido col suo
autore per il pagamento, oltre che del tributo, della
sopratassa e della pena pecuniaria, che siano state
applicate per violazione delle norme concernenti i tributi
relativi all'azienda per l'anno in cui ha luogo il
trasferimento e per i due anni precedenti.
L'obbligazione del successore e' limitata al debito per i
tributi, sopratasse e pene pecuniarie risultanti, alla data
del trasferimento, dagli atti dell'Intendenza di finanza
nella cui circoscrizione ha sede l'azienda.
A tal fine le Intendenze sono tenute a rilasciare, su
richiesta e a spese dell'interessato, un certificato sulla
esistenza o meno di contestazioni in corso e di quelle gia'
definite per le quali il debito non sia stato soddisfatto.
Il certificato stesso, se negativo, avra' pieno effetto
di liberazione del cessionario da ogni corresponsabilita'
con il cedente.
La limitazione, di cui al primo capoverso, non ha luogo
qualora il trasferimento sia fatto in frode dei diritti
dell'Amministrazione finanziaria. La frode si presume,
salva prova in contrario, quando il trasferimento sia
effettuato entro tre mesi dall'accertamento della
violazione di una norma, per la quale la legge finanziaria
stabilisce la pena pecuniaria superiore nel massimo a lire
centomila, accertamento risultante dagli atti
dell'Intendenza nella cui circoscrizione ha sede
l'azienda".
"Art. 26. - In base al processo verbale di constatazione
di una contravvenzione di competenza dell'intendente di
finanza o della violazione di una norma, per la quale sia
stabilita una pena pecuniaria, e quando vi sia pericolo nel
ritardo, l'intendente puo' chiedere al presidente del
tribunale competente l'inscrizione di ipoteca legale sui
beni del trasgressore, od anche l'autorizzazione di
procedere, a mezzo dell'ufficiale giudiziario, al sequestro
conservativo sui beni mobili del trasgressore.
Le precedenti disposizioni si applicano anche contro le
persone e gli enti civilmente responsabili dell'ammenda o
delle pene pecuniarie, a norma degli artt. 9, 10 e 12.
Rispetto alle violazioni che costituiscono reato le
facolta' indicate nel presente articolo non possono essere
esercitate dall'intendente di finanza dopo che sia stata
prodotta opposizione contro il decreto di condanna".
"Art. 27. - La iscrizione dell'ipoteca e il sequestro
possono essere impugnati da chiunque vi abbia interesse. La
impugnazione e' proposta:
1 - Innanzi al giudice civile, quando si tratti di
garenzi'a presa in seguito a violazione delle leggi
finanziarie, la quale non costituisca reato;
2 - Innanzi al tribunale competente a conoscere del
reato o che sarebbe competente se fosse proposta
opposizione contro il decreto di condanna dell'intendente,
quando si tratti di garenzi'a presa in seguito a violazione
delle leggi finanziarie, la quale costituisca reato.
Tuttavia, in caso di contestazione relativa alla
proprieta', il tribunale ne rinvia la risoluzione al
giudice civile.
Nel caso indicato nel n. 2, la impugnazione e' proposta,
trattata e decisa nelle forme stabilite per gli incidenti
dal Codice di procedura penale".
"Art. 28. - Quando siano in qualsiasi modo trasgrediti
gli obblighi, disposti dall'autorita' per la conservazione
dei libri, a termini dell'art. 25, l'autore della
trasgressione e' tenuto al pagamento di una pena pecuniaria
da lire 8.000 a lire 300.000, salvo l'applicazione delle
disposizioni del Codice penale, qualora il fatto
costituisca reato".
"Art. 29. - I provvedimenti, con cui si ordina ovvero si
revoca la chiusura di un pubblico esercizio o negozio,
ovvero di uno stabilimento industriale o commerciale, sono
sempre emanati dall'intendente di finanza nell'esercizio
delle sue funzioni amministrative. Il decreto e' motivato
ed e' immediatamente notificato all'interessato.
Contro il provvedimento di chiusura e' ammesso ricorso
nel termine perentorio di giorni cinque al Ministro per le
finanze. Il ricorso sospende l'esecuzione del
provvedimento.
La decisione del Ministro per le finanze non e' soggetta
ad alcun gravame".
"Art. 55. - Per le violazioni delle norme delle leggi
finanziarie, per cui sia stabilita la pena pecuniaria,
l'intendente di finanza, nella cui circoscrizione la
violazione e' stata accertata, notifica al trasgressore il
verbale di accertamento e lo invita a presentare le sue
deduzioni entro il termine di 15 giorni.
Decorso tale termine, l'intendente, qualora in base agli
atti raccolti e alle deduzioni che siano state presentate,
accerti la esistenza della violazione e la responsabilita'
del trasgressore, determina con provvedimento motivato,
sotto forma di ordinanza, l'ammontare della pena
pecuniaria".
"Art. 56. - L'ordinanza e' notificata al trasgressore e
diventa titolo esecutivo se nel termine di giorni 30 dalla
sua notificazione il trasgressore non abbia proposto
ricorso al Ministro per le finanze.
Il ricorso non e' ammesso contro le ordinanze relative a
violazioni, per le quali la pena pecuniaria stabilita dalla
legge non sia superiore nel massimo a lire 300.000".
"Art. 57. - Il ricorso e' motivato ed e' presentato dal
trasgressore o da un suo rappresentante, munito di mandato
generale o speciale, all'intendente di finanza".
"Art. 58. - Il decreto con cui il Ministro per le finanze
provvede sul ricorso e' definitivo e contro di esso non e'
ammesso alcun gravame.
Il decreto con cui il Ministro per le finanze stabilisce
in misura diversa l'ammontare della pena pecuniaria e'
titolo esecutivo e la sua esecuzione e' promossa
dall'intendente di finanza".
"Art. 59. - Qualora del pagamento della pena pecuniaria
debbano rispondere le persone o gli enti, indicati
nell'art. 12, le notificazioni da farsi al trasgressore
debbono essere eseguite anche alle dette persone o enti, ai
quali spetta altresi' la facolta' di ricorso accordata al
trasgressore".
"Art. 60. - Le disposizioni contenute negli articoli 16,
19 e 22, e nei capi II e V del titolo II non si applicano
in materia di redditi soggetti a tributi diretti, che
continuano ad essere regolati dalle disposizioni e dalle
norme stabilite nelle leggi e nei regolamenti che
riguardano tale materia".
"Art. 61. - Nel caso che nelle leggi finanziarie sia
stabilita una sanzione che non sia una delle pene prevedute
dal Codice penale, ne' una delle altre sanzioni indicate
negli artt. 3 e 5, la predetta sanzione deve essere
considerata sopratassa ovvero pena pecuniaria, avuto
riguardo al suo carattere, secondo la distinzione fatta
nella presente legge fra sopratassa e pena pecuniaria".
"Art. 62. - Con decreto Reale, su proposta del Ministro
per le finanze, di concerto col Ministro per la giustizia e
per gli affari di culto, sara' stabilita la data
dell'entrata in vigore della presente legge e saranno
altresi' emanate le disposizioni occorrenti per
l'attuazione della legge medesima e per il suo
coordinamento con le singole leggi finanziarie, che saranno
all'uopo sottopposte alla necessaria revisione, e con i
nuovi Codici penale e di procedura penale quando saranno
emanati.
La revisione delle leggi finanziarie sara' effettuata dal
Governo sentita una Commissione parlamentare composta di
sette senatori e sette deputati nominati dalla relativa
Assemblea, i quali restano in carica anche in caso di
decadenza del mandato parlamentare".
"Art. 63. - Il Ministro per le finanze e' autorizzato ad
emanare le norme necessarie per la determinazione delle
riduzioni delle pene pecuniarie".
- Il testo dell'art. 20 della legge citata n. 4 del 1929,
come modificato dal presente decreto legislativo, e' il
seguente:
"Art. 20. - Le disposizioni penali delle leggi
finanziarie si applicano ai fatti commessi quando tali
disposizioni erano in vigore, ancorche' le disposizioni
medesime siano abrogate o modificate al tempo della loro
applicazione".
- Il D.M. ministeriale 1 settembre 1931 recava: "Norme
per la determinazione delle riduzioni delle pene
pecuniarie".
- Il testo dell'art. 39 della legge 24 novembre 1981, n.
689 (Modifiche al sistema penale) come modificato dalla
presente legge, e' il seguente:
"Art. 39 (Violazioni finanziarie). - Non costituiscono
reato e sono soggette alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma di denaro le violazioni previste
dalle leggi in materia finanziaria punite con la sola multa
o con l'ammenda.
Se le leggi in materia finanziaria prevedono, oltre
all'ammenda o alla multa, una pena pecuniaria, l'ammontare
di quest'ultima si aggiunge alla somma prevista nel comma
precedente e la sanzione viene unificata a tutti gli
effetti.
Alle violazioni finanziarie, comprese quelle
originariamente punite con la pena pecuniaria, si
applicano, altresi', gli articoli 29 e 38, primo comma".
- Per il testo dell'articolo 68 del decreto legislativo
31 dicembre 1992, n. 546, come modificato dalla presente
legge, si veda in nota all'articolo 19.