Art. 2
I. il Ministro senza portafoglio per gli affari regionali e le
autonomie, dott. Graziano Delrio (di seguito denominato «Ministro»)
e' delegato ad esercitare le funzioni di coordinamento, di indirizzo,
di promozione di iniziative, anche normative, di esercizio coordinato
e coerente dei poteri e rimedi previsti in caso di inerzia o di
inadempienza, di vigilanza e verifica, nonche' ogni altra funzione
attribuita dalle vigenti disposizioni al Presidente del Consiglio dei
ministri, fatte salve le competenze del Ministro dell'interno,
relativamente a tutte le materie che riguardano le seguenti aree:
a) cura dell'azione di Governo in materia di rapporti con il
sistema delle autonomie, anche al fine di individuare modalita' di
efficiente svolgimento dei servizi;
b) agevolazione della collaborazione tra Stato, regioni ed
autonomie locali, nonche' del coordinamento dei rapporti diretti tra
le regioni e le istituzioni comunitarie, fatte salve le competenze
del Ministro per gli affari europei;
c) promozione delle iniziative nell'ambito dei rapporti tra Stato
e sistema delle autonomie ed esercizio coordinato e coerente dei
poteri e rimedi previsti in caso di inerzia o di inadempienza, anche
ai fini dell'esercizio del potere sostitutivo del Governo di cui
all'art. 120 della Costituzione e agli articoli 137 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e 19-bis della legge 11 febbraio
1992, n. 157; iniziativa normativa, in raccordo con i Ministri
interessati, in materia di servizi pubblici locali, nonche'
monitoraggio e impulso alla relativa attuazione;
d) esame delle leggi regionali e provinciali e questioni di
legittimita' costituzionale ai sensi e per gli effetti dell'art. 127
della Costituzione; conflitti di attribuzione tra Stato e regioni ai
sensi e per gli effetti dell'art. 134 della Costituzione; questioni
di legittimita' costituzionale sugli Statuti regionali ai sensi
dell'art. 123 della Costituzione; partecipazione alle funzioni di
controllo della spesa sanitaria; collaborazione con i Ministri
competenti per settore ai fini dell'individuazione di azioni
coordinate del Governo con il sistema della autonomie per l'esame in
sede di Conferenza;
e) azione di Governo inerente ai rapporti con le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano, anche relativamente ai
rapporti tra queste e gli enti locali, nonche' il particolare
procedimento per le impugnative delle leggi regionali e provinciali,
conseguenti all'applicazione dell'art. 97 dello Statuto speciale di
autonomia della regione Trentino-Alto Adige;
f) elaborazione di provvedimenti di natura normativa ed
amministrativa concernenti le regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano, anche con riguardo alle norme di attuazione degli
Statuti;
g) minoranze linguistiche e territori di confine e relativa
iniziativa legislativa;
h) compimento di atti dovuti in sostituzione di organi regionali
inadempienti nell'esercizio di funzioni delegate o comunque conferite
ai sensi della legge 15 marzo 1997, n. 59, dell'art. 118 della
Costituzione ed in attuazione di obblighi comunitari, definendo le
relative proposte in collaborazione con i Ministri competenti per
settore;
i) attivita' dei rappresentanti dello Stato per i rapporti con il
sistema delle autonomie, nelle regioni a statuto ordinario, dei
Commissari di Governo e delle corrispondenti rappresentanze dello
Stato nelle regioni a Statuto speciale e nelle province autonome di
Trento e Bolzano, inerenti alla dipendenza funzionale di cui all'art.
4, comma 3, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, anche ai
fini dell'esercizio delle funzioni di cui all'art. 10 della legge 5
giugno 2003, n. 131, nelle materie di competenza, fatte salve le
competenze del Ministro dell'interno, nonche' i relativi profili
organizzativo, logistico, funzionale e di programmazione finanziaria;
supporto all'emanazione di direttive generali del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui all'art. 6, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 3 aprile 2006, n. 180, per le parti di
interesse regionale;
l) rapporti con i Comitati interministeriali e con gli altri
organi collegiali istituiti presso amministrazioni statali, le
determinazioni dei quali incidono su competenze e funzioni delle
autonomie, verificandone e promuovendone l'attuazione coordinata da
parte di amministrazioni statali, enti pubblici e societa' a
partecipazione pubblica; partecipazione alla Conferenza permanente
tra lo Stato, le regioni e le province autonome ed al Consiglio
generale degli italiani all'estero, con riferimento alle funzioni di
cui all'art. 17, comma 6 della legge 18 giugno 1998, n. 198, inerenti
all'indicazione delle linee programmatiche per la realizzazione delle
politiche delle regioni per le comunita' italiane all'estero;
m) valutazione, definizione e raccordo delle attivita' delle
regioni di rilievo internazionale e comunitario;
n) partecipazione ai lavori del Consiglio d'Europa e dei suoi
organismi, in materia di autonomie regionali;
o) atti relativi alle funzioni di indirizzo e coordinamento
dell'attivita' amministrativa nelle regioni, ove sia previsto
l'intervento del Presidente del Consiglio dei ministri;
p) azioni governative, anche normative, dirette alla salvaguardia
ed alla valorizzazione delle zone montane di cui all'art. 44 della
Costituzione, qualificabili anche come interventi speciali per la
montagna, di natura territoriale, economica, sociale e culturale, ai
sensi dell'art. 1 della legge 31 gennaio 1994, n. 97, nonche'
proposta dei criteri di ripartizione del Fondo nazionale per la
montagna ai sensi dell'art. 2 della legge citata; problemi
concernenti le piccole isole, comprese le azioni governative, anche
normative, dirette anche agli interventi di cui all'art. 2, comma 41,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e successive modificazioni;
q) promozione di formule di coordinamento dei rapporti tra Stato
e sistema delle autonomie anche ai fini del raggiungimento di
accordi, nonche' delle intese di cui all'art. 8, comma 6, della legge
5 giugno 2003, n. 131;
r) supporto conoscitivo alle regioni anche' per l'individuazione
delle modalita' per l'esercizio associato delle funzioni e dei
servizi e relative iniziative legislative, nonche'. d'intesa con i
Ministri interessati, iniziative nell'ambito del PON «Governance e
azioni di sistema» relative alla cooperazione interistituzionale ed
alla capacita' negoziale del sistema delle autonomie;
s) attivita' anche normative connesse all'attuazione del
federalismo; cura della realizzazione delle maggiori forme di
autonomia di cui all'art. 116, terzo comma, della Costituzione;
t) attuazione, in raccordo con il Ministro dell'interno, delle
norme costituzionali in materia di autonomie territoriali, con
particolare riferimento al loro assetto, alle province, alle citta'
metropolitane e alle forme associative dei Comuni;
u) coordinamento dei tavoli interistituzionali con le regioni e
gli enti locali ai fini dell'adozione di provvedimenti aventi valenza
generale;
v) ogni tipo di raccordo con le autonomie per lo sviluppo in
senso federale dell'ordinamento, ivi compresa la cura dei rapporti
con gli organi di coordinamento delle presidenze delle assemblee
degli enti territoriali, per quanto attiene alle medesime funzioni
delegate.
2. Il Ministro e' altresi' delegato ad esercitare le funzioni in
materia di:
a) convocazione e presidenza della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano e della Conferenza Unificata, di cui al decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, e regolamentazione dell'organizzazione e
funzionamento delle relative segreterie;
b) copresidenza della sessione comunitaria della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, di cui all'art. 17 della legge 4
febbraio 2005, n. 11, e all'art. 5 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, al fine di raccordare le linee della politica nazionale
relative all'elaborazione degli atti comunitari con le esigenze
rappresentate dalle autonomie territoriali e relativa convocazione
d'intesa con il Ministro per gli affari europei;
c) convocazione e presidenza della Conferenza permanente per il
coordinamento della finanza pubblica, di cui agli articoli 33 e
seguenti del decreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68, istituita
nell'ambito della Conferenza Unificata, di cui al decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281.
3. Il Ministro e' altresi' delegato a:
a) definire iniziative, anche a livello normativo, inerenti
all'attuazione o riformulazione ed aggiornamento del capo I della
legge 15 marzo 1997, n. 59, e agli adempimenti ad esso conseguenti,
con particolare riferimento al decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, nonche' al monitoraggio sulla sua attuazione;
b) promuovere iniziative per la introduzione di strumenti di
conciliazione tra Stato, regioni e province autonome, con particolare
riguardo alle attivita' di mediazione dei conflitti e del contenzioso
costituzionale.
4. Il Ministro, in qualita' di Presidente della Conferenza
unificata, partecipa alla Commissione permanente per l'innovazione
tecnologica nelle regioni e negli enti locali, di cui all'art. 14,
comma 3-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 ed in
raccordo con il Ministro delegato all'innovazione, provvede alla
realizzazione degli interventi di cui all'art. 1, comma 893, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296.