Art. 6
Disposizioni in materia di commissari per il dissesto idrogeologico
1. All'articolo 17, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n.
195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n.
26, sono apportate le seguenti modificazioni:
0a) al comma 1, primo periodo, le parole: «non oltre i sei anni»
sono sostituite dalle seguenti: (( «non oltre i cinque anni» ));
a) al comma 1, dopo il primo periodo, e' inserito il seguente: «Il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, la Presidenza del
Consiglio dei ministri -- Dipartimento della protezione civile, le
regioni o province autonome interessate, si pronunciano entro
quindici giorni dalla richiesta, decorsi i quali il decreto di nomina
puo' comunque essere adottato.»;
(( a-bis) al comma 1, terzo periodo, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «e le disposizioni dei provvedimenti gia' emanati in
attuazione del presente articolo per garantire l'efficace
espletamento dell'incarico dei commissari» ));
b) al comma 1, dopo il quinto periodo, sono aggiunti i seguenti:
«Possono essere nominati commissari anche i presidenti o gli
assessori all'ambiente delle regioni interessate; in tal caso non si
applica l'articolo 20, comma 9, del decreto-legge 29 novembre 2008,
n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009,
n. 2. (( I soggetti di cui i commissari possono avvalersi per le
attivita' di progettazione degli interventi, per le procedure di
affidamento dei lavori, per le attivita' di direzione dei lavori e di
collaudo, nonche' per ogni altra attivita' di carattere
tecnico-amministrativo connessa alla progettazione, all'affidamento e
all'esecuzione dei lavori, ivi inclusi servizi e forniture, sono
stabiliti dai decreti di nomina di cui al primo periodo del presente
comma )); al personale degli enti di cui i Commissari si avvalgono
non sono dovuti compensi, salvo il rimborso delle spese.».
(( 1-bis. A decorrere dal 1º gennaio 2015 i Presidenti delle
regioni subentrano ai Commissari straordinari anche nella titolarita'
delle contabilita' speciali per la gestione delle risorse di cui
all'articolo 1, comma 111, della legge 27 dicembre 2013, n. 147,
giacenti, alla predetta data, nelle medesime contabilita' speciali. A
decorrere da tale data, le risorse giacenti nelle contabilita'
speciali di cui al precedente periodo sono trasferite,
compatibilmente con gli equilibri di finanza pubblica, nella
disponibilita' dei bilanci regionali e devono essere rifinalizzate
alla prosecuzione degli interventi di mitigazione del dissesto
idrogeologico. I Presidenti delle regioni succedono ai Commissari in
tutti i rapporti attivi e passivi e nelle attivita' pendenti alla
data del predetto trasferimento. Essi garantiscono la corretta e
puntuale attuazione degli interventi mediante le proprie strutture
organizzative e possono altresi' avvalersi, per le attivita' di
progettazione degli interventi, per le procedure di affidamento dei
lavori, per le attivita' di direzione dei lavori e di collaudo,
nonche' per ogni altra attivita' di carattere tecnico-amministrativo
connessa alla progettazione, all'affidamento e all'esecuzione dei
lavori, ivi inclusi servizi e forniture, degli uffici tecnici e
amministrativi dei comuni, dei provveditorati interregionali alle
opere pubbliche, nonche' della societa' ANAS Spa, dei consorzi di
bonifica e delle autorita' di distretto. Le risorse finalizzate ad
interventi di mitigazione del dissesto idrogeologico sono utilizzate
dalle regioni tramite accordo di programma ai sensi dell'articolo 2,
comma 240, della legge 23 dicembre 2009, n. 191. Sono fatte salve,
comunque, le modalita' attuative previste dal citato articolo 1,
comma 111, della legge n. 147 del 2013. Sono altresi' fatte salve le
competenze del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare ai sensi dell'articolo 58, comma 3, lettera a), del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
1-ter. All'articolo 32, comma 4, della legge 12 novembre 2011, n.
183, e successive modificazioni, e' aggiunta, in fine, la seguente
lettera:
«n-sexies) delle spese effettuate dalle regioni a valere sulle
risorse di cui al comma 1-bis dell'articolo 6 del decreto-legge 10
dicembre 2013, n. 136» )).
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 17, comma 1, del
decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195 (Disposizioni
urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in
materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio
della fase post emergenziale nel territorio della regione
Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla protezione
civile), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 30 dicembre
2009, n. 302, come modificato dalla presente legge:
«Art. 17 (Interventi urgenti nelle situazioni a piu'
elevato rischio idrogeologico e al fine di salvaguardare la
sicurezza delle infrastrutture e il patrimonio ambientale e
culturale). - 1. In considerazione delle particolari
ragioni di urgenza connesse alla necessita' di intervenire
nelle situazioni a piu' elevato rischio idrogeologico e al
fine di salvaguardare la sicurezza delle infrastrutture e
il patrimonio ambientale e culturale, in sede di prima
applicazione dei piani straordinari diretti a rimuovere le
situazioni a piu' elevato rischio idrogeologico e comunque
non oltre i cinque anni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, sentiti il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e il
Dipartimento della protezione civile per i profili di
competenza, ed i presidenti delle regioni o delle province
autonome interessate, possono essere nominati commissari
straordinari delegati, ai sensi dell'articolo 20 del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e
successive modificazioni, con riferimento agli interventi
da effettuare nelle aree settentrionale, centrale e
meridionale del territorio nazionale, come individuate ai
sensi del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. Il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
protezione civile, le regioni o province autonome
interessate, si pronunciano entro quindici giorni dalla
richiesta, decorsi i quali il decreto di nomina puo'
comunque essere adottato. I commissari attuano gli
interventi, provvedono alle opportune azioni di indirizzo e
di supporto promuovendo le occorrenti intese tra i soggetti
pubblici e privati interessati e, se del caso, emanano gli
atti e i provvedimenti e curano tutte le attivita' di
competenza delle amministrazioni pubbliche necessarie alla
realizzazione degli interventi, nel rispetto delle
disposizioni comunitarie, avvalendosi, ove necessario, dei
poteri di sostituzione e di deroga di cui al citato
articolo 20, comma 4, del citato decreto-legge n. 185 del
2008 e le disposizioni dei provvedimenti gia' emanati in
attuazione del presente articolo per garantire l'efficace
espletamento dell'incarico dei commissari. Si applicano il
medesimo articolo 20, comma 9, primo e secondo periodo, del
decreto-legge n. 185 del 2008. Il commissario, se alle
dipendenze di un'amministrazione pubblica statale, dalla
data della nomina e per tutto il periodo di svolgimento
dell'incarico e' collocato fuori ruolo ai sensi della
normativa vigente e mantiene il trattamento economico in
godimento. Il posto corrispondente nella dotazione organica
dell'amministrazione di appartenenza viene reso
indisponibile per tutta la durata del collocamento fuori
ruolo. Possono essere nominati commissari anche i
presidenti o gli assessori all'ambiente delle regioni
interessate; in tal caso non si applica l'articolo 20,
comma 9, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009,
n. 2. I soggetti di cui i commissari possono avvalersi, per
le attivita' di progettazione degli interventi, per le
procedure di affidamento dei lavori, per le attivita' di
direzione dei lavori e di collaudo, nonche' per ogni altra
attivita' di carattere tecnico-amministrativo connessa alla
progettazione, all'affidamento ed all'esecuzione dei
lavori, ivi inclusi servizi e forniture, sono stabiliti dai
decreti di nomina di cui al primo periodo del presente
comma; al personale degli enti di cui i Commissari si
avvalgono non sono dovuti compensi, salvo il rimborso delle
spese. Ciascun commissario presenta al Parlamento,
annualmente e al termine dell'incarico, una relazione sulla
propria attivita'.
1-bis. A decorrere dal 1º gennaio 2015 i Presidenti
delle regioni subentrano ai Commissari straordinari anche
nella titolarita' delle contabilita' speciali per la
gestione delle risorse di cui all'articolo 1, comma 111,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147, giacenti, alla
predetta data, nelle medesime contabilita' speciali. A
decorrere da tale data, le risorse giacenti nelle
contabilita' speciali di cui al precedente periodo sono
trasferite, compatibilmente con gli equilibri di finanza
pubblica, nella disponibilita' dei bilanci regionali e
devono essere rifinalizzate alla prosecuzione degli
interventi di mitigazione del dissesto idrogeologico. I
Presidenti delle regioni succedono ai Commissari in tutti i
rapporti attivi e passivi e nelle attivita' pendenti alla
data del predetto trasferimento. Essi garantiscono la
corretta e puntuale attuazione degli interventi mediante le
proprie strutture organizzative e possono altresi'
avvalersi, per le attivita' di progettazione degli
interventi, per le procedure di affidamento dei lavori, per
le attivita' di direzione dei lavori e di collaudo, nonche'
per ogni altra attivita' di carattere
tecnico-amministrativo connessa alla progettazione,
all'affidamento e all'esecuzione dei lavori, ivi inclusi
servizi e forniture, degli uffici tecnici e amministrativi
dei comuni, dei provveditorati interregionali alle opere
pubbliche, nonche' della societa' ANAS Spa, dei consorzi di
bonifica e delle autorita' di distretto. Le risorse
finalizzate ad interventi di mitigazione del dissesto
idrogeologico sono utilizzate dalle regioni tramite accordo
di programma ai sensi dell'articolo 2, comma 240, della
legge 23 dicembre 2009, n. 191. Sono fatte salve, comunque,
le modalita' attuative previste dal citato articolo 1,
comma 111, della legge n. 147 del 2013. Sono altresi' fatte
salve le competenze del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare ai sensi dell'articolo 58,
comma 3, lettera a), del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152.
1-ter. All'articolo 32, comma 4, della legge 12
novembre 2011, n. 183, e successive modificazioni, e'
aggiunta, in fine, la seguente lettera:
«n-sexies) delle spese effettuate dalle regioni a
valere sulle risorse di cui al comma 1-bis dell'articolo 6
del decreto-legge 10 dicembre 2013, n. 136».
2. L'attivita' di coordinamento delle fasi relative
alla programmazione e alla realizzazione degli interventi
di cui al comma 1, nonche' quella di verifica, fatte salve
le competenze attribuite dalla legge alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della protezione
civile, sono curate dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, che vi provvede sentiti
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e il
Dipartimento della protezione civile per i profili di
competenza, con le proprie strutture anche vigilate, ivi
incluso un ispettorato generale, cui e' preposto un
dirigente di livello dirigenziale generale e con due
dirigenti di livello dirigenziale generale del medesimo
Ministero, con incarico conferito, anche in soprannumero
rispetto all'attuale dotazione organica, ai sensi
dell'articolo 19, comma 10, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni. Ai sensi
dell'articolo 4, commi 4 e 4-bis, del decreto legislativo
30 giugno 1999, n. 300, e successive modificazioni, si
provvede a definire l'articolazione dell'Ispettorato
generale, fermo restando il numero degli uffici
dirigenziali non generali fissato dal decreto del
Presidente della Repubblica 3 agosto 2009, n. 140. Agli
oneri derivanti dal presente comma, valutati in euro
660.000 a decorrere dall'anno 2010, si provvede mediante
corrispondente riduzione, a decorrere dall'anno 2010, di
euro 230.000 dell'autorizzazione di spesa recata
dall'articolo 5-bis, comma 5, del decreto-legge 15 febbraio
2007, n. 10, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
aprile 2007, n. 46, di euro 320.000 dell'autorizzazione di
spesa recata dall' articolo 8, comma 11, della legge 23
marzo 2001, n. 93, di euro 100.000 dell'autorizzazione di
spesa recata dall' articolo 5, comma 1, della legge 31
luglio 2002, n. 179, e di euro 10.000 dell'autorizzazione
di spesa recata dall' articolo 6, comma 1, della citata
legge n. 179 del 2002.
2-bis. Per interventi urgenti concernenti i territori
delle regioni Emilia-Romagna, Liguria e Toscana colpiti
dagli eventi meteorici eccezionali dell'ultima decade di
dicembre 2009 e dei primi giorni del mese di gennaio 2010,
di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
13 gennaio 2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 18
del 23 gennaio 2010, al Fondo per la protezione civile, di
cui all' articolo 6, comma 1, del decreto-legge 3 maggio
1991, n. 142, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
luglio 1991, n. 195, e' assegnato, per l'anno 2010, dal
CIPE a valere sulle risorse di cui all' articolo 2, comma
240, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, l'importo di 100
milioni di euro, previa riprogrammazione degli interventi
gia' deliberati, ai fini della compatibilita' degli effetti
sui saldi previsti a legislazione vigente. All'onere
derivante dall'applicazione del presente comma si provvede
a valere sulle risorse di cui all' articolo 2, comma 240,
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, che sono
corrispondentemente ridotte di pari importo per l'anno
2010, intendendosi conseguentemente ridotte di pari importo
le risorse disponibili, gia' preordinate, con delibera CIPE
del 6 novembre 2009, al finanziamento degli interventi di
risanamento ambientale.
2-ter. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare le occorrenti variazioni di
bilancio.
2-quater. All'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, e successive modificazioni, dopo il comma 5-bis e'
inserito il seguente:
«5-ter. In relazione ad una dichiarazione dello stato
di emergenza, i soggetti interessati da eventi eccezionali
e imprevedibili che subiscono danni riconducibili
all'evento, compresi quelli relativi alle abitazioni e agli
immobili sedi di attivita' produttive, possono fruire della
sospensione o del differimento, per un periodo fino a sei
mesi, dei termini per gli adempimenti e i versamenti dei
tributi e dei contributi previdenziali e assistenziali e
dei premi per l'assicurazione obbligatoria contro gli
infortuni e le malattie professionali. La sospensione
ovvero il differimento dei termini per gli adempimenti e
per i versamenti tributari e contributivi sono disposti con
legge, che deve assicurare piena corrispondenza, anche dal
punto di vista temporale, tra l'onere e la relativa
copertura finanziaria, e disciplinati con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Presidenza del Consiglio dei Ministri nonche', per quanto
attiene ai versamenti contributivi, il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali. Il diritto e' riconosciuto,
esclusivamente in favore dei predetti soggetti, con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze. La sospensione
non si applica in ogni caso agli adempimenti e ai
versamenti da porre in essere in qualita' di sostituti
d'imposta, salvi i casi nei quali i danni impediscono
l'ordinaria effettuazione degli adempimenti. In ogni caso
le ritenute effettuate sono versate. Gli adempimenti di cui
al presente comma scaduti nel periodo di sospensione sono
effettuati entro il mese successivo alla data di scadenza
della sospensione; i versamenti sono effettuati a decorrere
dallo stesso mese in un numero massimo di ventiquattro rate
di pari importo».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 111, della
citata legge 27 dicembre 2013, n. 147:
«111. Al fine di permettere il rapido avvio nel 2014 di
interventi di messa in sicurezza del territorio, le risorse
esistenti sulle contabilita' speciali relative al dissesto
idrogeologico, non impegnate alla data del 31 dicembre
2013, comunque nel limite massimo complessivo di 600
milioni di euro, nonche' le risorse finalizzate allo scopo
dalle delibere CIPE n. 6/2012 e n. 8/2012 del 20 gennaio
2012, pari rispettivamente a 130 milioni di euro e 674,7
milioni di euro, devono essere utilizzate per i progetti
immediatamente cantierabili, prioritariamente destinandole
agli interventi integrati finalizzati alla riduzione del
rischio, alla tutela e al recupero degli ecosistemi e della
biodiversita' e che integrino gli obiettivi della direttiva
2000/60/CE, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23
ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque, e della direttiva
2007/60/CE, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23
ottobre 2007, relativa alla valutazione e alla gestione dei
rischi di alluvioni. A tal fine, entro il 1° marzo 2014, il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare verifica la compatibilita' degli accordi di programma
e dei connessi cronoprogrammi con l'esigenza di
massimizzare la celerita' degli interventi in relazione
alle situazioni di massimo rischio per l'incolumita' delle
persone e, se del caso, propone alle regioni le
integrazioni e gli aggiornamenti necessari. Entro il 30
aprile 2014 i soggetti titolari delle contabilita' speciali
concernenti gli interventi contro il dissesto idrogeologico
finalizzano le risorse disponibili agli interventi
immediatamente cantierabili contenuti nell'accordo e, per
il tramite del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, presentano specifica informativa al
CIPE indicando il relativo cronoprogramma e lo stato di
attuazione degli interventi gia' avviati. La mancata
pubblicazione del bando di gara, ovvero il mancato
affidamento dei lavori entro il 31 dicembre 2014, comporta
la revoca del finanziamento statale e la contestuale
rifinalizzazione, con decreto del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, delle risorse ad
altri interventi contro il dissesto idrogeologico, fermo
restando il vincolo territoriale di destinazione delle
risorse attraverso una rimodulazione dei singoli accordi di
programma, ove esistano progetti immediatamente
cantierabili compatibili con le finalita' della norma. A
decorrere dal 2014, ai fini della necessaria programmazione
finanziaria, entro il mese di settembre, il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
presenta al CIPE una relazione in ordine agli interventi in
corso di realizzazione ovvero alla prosecuzione ed
evoluzione degli accordi di programma, unitamente al
fabbisogno finanziario necessario per gli esercizi
successivi. Gli interventi contro il dissesto idrogeologico
sono monitorati ai sensi del decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229. Per le finalita' di cui al presente
comma e' autorizzata la spesa di 30 milioni di euro per
l'anno 2014, di 50 milioni di euro per l'anno 2015 e di 100
milioni di euro per l'anno 2016. All'articolo 17, comma 1,
primo periodo, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2010, n. 26, le parole: "non oltre i tre anni" sono
sostituite dalle seguenti: "non oltre i sei anni"».
- Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 240, della
legge 23 dicembre 2009, n. 191 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 2010), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 30 dicembre 2009, n. 302, S.O.:
«240. Le risorse assegnate per interventi di
risanamento ambientale con delibera del CIPE del 6 novembre
2009, pari a 1.000 milioni di euro, a valere sulle
disponibilita' del Fondo infrastrutture e del Fondo
strategico per il Paese a sostegno dell'economia reale, di
cui all' articolo 18, comma 1, del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 gennaio 2009, n. 2, e successive modificazioni,
sono destinate ai piani straordinari diretti a rimuovere le
situazioni a piu' elevato rischio idrogeologico individuate
dalla direzione generale competente del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
sentiti le autorita' di bacino di cui all' articolo 63 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, nonche' all' articolo 1 del decreto-legge 30
dicembre 2008, n. 208, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 febbraio 2009, n. 13, e il Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei
ministri. Le risorse di cui al presente comma possono
essere utilizzate anche tramite accordo di programma
sottoscritto dalla regione interessata e dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare che
definisce, altresi', la quota di cofinanziamento regionale
a valere sull'assegnazione di risorse del Fondo per le aree
sottoutilizzate di cui all' articolo 61 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, che
ciascun programma attuativo regionale destina a interventi
di risanamento ambientale.».
- Si riporta il testo dell'articolo 58, comma 3,
lettera a) del citato decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152:
«Art. 58 (Competenze del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare). - 1. Il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
esercita le funzioni e i compiti spettanti allo Stato nelle
materie disciplinate dalla presente sezione, ferme restando
le competenze istituzionali del Servizio nazionale di
protezione civile.
2. In particolare, il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare:
a) formula proposte, sentita la Conferenza
Stato-regioni, ai fini dell'adozione, ai sensi
dell'articolo 57, degli indirizzi e dei criteri per lo
svolgimento del servizio di polizia idraulica, di
navigazione interna e per la realizzazione, gestione e
manutenzione delle opere e degli impianti e la
conservazione dei beni;
b) predispone la relazione sull'uso del suolo e sulle
condizioni dell'assetto idrogeologico, da allegare alla
relazione sullo stato dell'ambiente di cui all'articolo 1,
comma 6, della legge 8 luglio 1986, n. 349, nonche' la
relazione sullo stato di attuazione dei programmi triennali
di intervento per la difesa del suolo, di cui all'articolo
69, da allegare alla relazione previsionale e
programmatica. La relazione sull'uso del suolo e sulle
condizioni dell'assetto idrogeologico e la relazione sullo
stato dell'ambiente sono redatte avvalendosi del Servizio
geologico d'ltalia - Dipartimento difesa del suolo
dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale (ISPRA);
c) opera, ai sensi dell'articolo 2, commi 5 e 6, della
legge 8 luglio 1986, n. 349, per assicurare il
coordinamento, ad ogni livello di pianificazione, delle
funzioni di difesa del suolo con gli interventi per la
tutela e l'utilizzazione delle acque e per la tutela
dell'ambiente.
3. Ai fini di cui al comma 2, il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
svolge le seguenti funzioni:
a) programmazione, finanziamento e controllo degli
interventi in materia di difesa del suolo;
b) previsione, prevenzione e difesa del suolo da frane,
alluvioni e altri fenomeni di dissesto idrogeologico, nel
medio e nel lungo termine al fine di garantire condizioni
ambientali permanenti ed omogenee, ferme restando le
competenze del Dipartimento della protezione civile in
merito agli interventi di somma urgenza;
c) indirizzo e coordinamento dell'attivita' dei
rappresentanti del Ministero in seno alle Autorita' di
bacino distrettuale di cui all'articolo 63;
d) identificazione delle linee fondamentali
dell'assetto del territorio nazionale con riferimento ai
valori naturali e ambientali e alla difesa del suolo,
nonche' con riguardo all'impatto ambientale
dell'articolazione territoriale delle reti
infrastrutturali, delle opere di competenza statale e delle
trasformazioni territoriali;
e) determinazione di criteri, metodi e standard di
raccolta, elaborazione, da parte del Servizio geologico
d'ltalia - Dipartimento difesa del suolo dell'Istituto
superiore per la protezione e la ricerca ambientale
(ISPRA), e di consultazione dei dati, definizione di
modalita' di coordinamento e di collaborazione tra i
soggetti pubblici operanti nel settore, nonche' definizione
degli indirizzi per l'accertamento e lo studio degli
elementi dell'ambiente fisico e delle condizioni generali
di rischio;
f) valutazione degli effetti conseguenti all'esecuzione
dei piani, dei programmi e dei progetti su scala nazionale
di opere nel settore della difesa del suolo;
g) coordinamento dei sistemi cartografici.».
- Si riporta il testo dell'articolo 32, comma 4, della
legge 12 novembre 2011, n. 183 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato.
-Legge di stabilita' 2012) , pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 14 novembre 2011, n. 265, S.O., come modificato
dalla presente legge:
«Art. 32 (Patto di stabilita' interno delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano). - 4. Il
complesso delle spese finali di cui ai commi 2 e 3 e'
determinato, sia in termini di competenza sia in termini di
cassa, dalla somma delle spese correnti e in conto capitale
risultanti dal consuntivo al netto:
a) delle spese per la sanita', cui si applica la
specifica disciplina di settore;
b) delle spese per la concessione di crediti;
c) delle spese correnti e in conto capitale per
interventi cofinanziati correlati ai finanziamenti
dell'Unione europea, con esclusione delle quote di
finanziamento statale e regionale. Nei casi in cui l'Unione
europea riconosca importi inferiori, l'importo
corrispondente alle spese non riconosciute e' incluso tra
le spese del patto di stabilita' interno relativo all'anno
in cui e' comunicato il mancato riconoscimento. Ove la
comunicazione sia effettuata nell'ultimo quadrimestre, il
recupero puo' essere conseguito anche nell'anno successivo;
d) delle spese relative ai beni trasferiti in
attuazione del decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85,
per un importo corrispondente alle spese gia' sostenute
dallo Stato per la gestione e la manutenzione dei medesimi
beni, determinato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri di cui all'articolo 9, comma 3, del decreto
legislativo n. 85 del 2010;
e) delle spese concernenti il conferimento a fondi
immobiliari di immobili ricevuti dallo Stato in attuazione
del decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85;
[f) dei pagamenti effettuati in favore degli enti
locali soggetti al patto di stabilita' interno a valere sui
residui passivi di parte corrente, a fronte di
corrispondenti residui attivi degli enti locali. Ai fini
del calcolo della media 2007-2009 in termini di cassa si
assume che i pagamenti in conto residui a favore degli enti
locali risultanti nei consuntivi delle regioni per gli anni
2007 e 2008 corrispondano agli incassi in conto residui
attivi degli enti locali, ovvero ai dati effettivi degli
enti locali ove disponibili;
g) delle spese concernenti i censimenti di cui
all'articolo 50, comma 3, del decreto-legge 31 maggio 2010,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, nei limiti delle risorse trasferite
dall'ISTAT;
h) delle spese conseguenti alla dichiarazione dello
stato di emergenza di cui alla legge 24 febbraio 1992, n.
225, nei limiti dei maggiori incassi derivanti dai
provvedimenti di cui all'articolo 5, comma 5-quater, della
legge n. 225 del 1992, acquisiti in apposito capitolo di
bilancio;
i) delle spese in conto capitale, nei limiti delle
somme effettivamente incassate entro il 30 novembre di
ciascun anno, relative al gettito derivante dall'attivita'
di recupero fiscale ai sensi dell'articolo 9 del decreto
legislativo 6 maggio 2011, n. 68, acquisite in apposito
capitolo di bilancio;
l) delle spese finanziate dal fondo per il
finanziamento del trasporto pubblico locale, anche
ferroviario di cui all'articolo 21, comma 3, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111 entro il
limite di 1600 milioni;
m) per gli anni 2013 e 2014, delle spese per
investimenti infrastrutturali nei limiti definiti con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
di cui al comma 1 dell'articolo 5 del decreto-legge 13
agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 settembre 2011, n. 148;
[n) delle spese a valere sulle risorse del fondo per lo
sviluppo e la coesione sociale, sui cofinanziamenti
nazionali dei fondi comunitari a finalita' strutturale e
sulle risorse individuate ai sensi di quanto previsto
dall'articolo 6-sexies del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, subordinatamente e nei limiti previsti dal
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di cui
all'articolo 5-bis, comma 2, del decreto-legge 13 agosto
2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
settembre 2011, n. 148;
n-bis) per gli anni 2012, 2013 e 2014, delle spese
effettuate a valere sulle risorse dei cofinanziamenti
nazionali dei fondi strutturali comunitari. Per le Regioni
ricomprese nell'Obiettivo Convergenza e nel regime di
phasing in nell'Obiettivo Competitivita', di cui al
Regolamento del Consiglio (CE) n. 1083/2006, tale
esclusione e' subordinata all'Accordo sull'attuazione del
Piano di Azione Coesione del 15 novembre 2011. L'esclusione
opera nei limiti complessivi di 1.000 milioni di euro per
l'anno 2012, di 1.800 milioni di euro per l'anno 2013 e di
1.000 milioni di euro per l'anno 2014;
n-ter) delle spese sostenute dalla regione Campania per
il termovalorizzatore di Acerra e per l'attuazione del
ciclo integrato dei rifiuti e della depurazione delle
acque, nei limiti dell'ammontare delle entrate riscosse
dalla Regione entro il 30 novembre di ciascun anno,
rivenienti dalla quota spettante alla stessa Regione dei
ricavi derivanti dalla vendita di energia, nel limite di 60
milioni di euro annui, e delle risorse gia' finalizzate, ai
sensi dell'articolo 18 del decreto-legge 30 dicembre 2009,
n. 195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 2010, n. 26, al pagamento del canone di affitto di
cui all'articolo 7, comma 6, dello stesso decreto-legge,
destinate alla medesima Regione quale contributo dello
Stato;
n-quater) per l'anno 2013 delle spese effettuate a
valere sulle somme attribuite alle regioni ai sensi del
comma 263 dell'articolo 1 della legge di stabilita'.
n-quinquies) delle spese effettuate a valere sulle
risorse assegnate alla regione Sardegna dalla delibera CIPE
n. 8/2012 del 20 gennaio 2012, pari a 23,52 milioni di
euro, limitatamente all'anno 2014.
n-sexies) delle spese effettuate dalle regioni a valere
sulle risorse di cui al comma 1-bis dell'articolo 6 del
decreto legge 10 dicembre 2013, n. 136.».