Art. 2
Integrazione del Fondo per le emergenze nazionali
1. Per l'anno 2014, al fine di assicurare l'operativita' del Fondo
per le emergenze nazionali di cui all'articolo 5, comma 5-quinquies
della legge 24 febbraio 1992, n. 225, le risorse iscritte nel
bilancio della Presidenza del Consiglio dei Ministri che risultano
ancora disponibili in relazione alla mancata attivazione degli
interventi previsti da specifiche disposizioni legislative a seguito
di calamita' naturali (( e quelle inutilizzate di cui all'articolo 1,
comma 346, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, da destinare agli
interventi di cui al comma 347 del medesimo articolo, per i quali sia
stato dichiarato lo stato di emergenza, ai sensi dell'articolo 5,
comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive
modificazioni, )) affluiscono al predetto Fondo. Conseguentemente
tali interventi, individuati con apposito decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, da adottare d'intesa con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono revocati. Dalla data di entrata
in vigore del presente decreto non sono piu' attivabili i mutui
concessi in virtu' di specifiche disposizioni normative adottate fino
al 31 dicembre 2011 per far fronte a interventi di spesa a seguito di
calamita' naturali a valere sulle risorse iscritte sul bilancio della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, salvo quelli per i quali la
procedura di attualizzazione sia gia' stata avviata alla predetta
data di entrata in vigore.
(( 1-bis. Il comma 5-septies dell'articolo 5 della legge 24
febbraio 1992, n. 225, e' sostituito dal seguente:
«5-septies. A decorrere dal 1° gennaio 2015, il pagamento degli
oneri di ammortamento dei mutui e dei prestiti obbligazionari,
attivati sulla base di specifiche disposizioni normative a seguito di
calamita' naturali, e' effettuato direttamente dal Ministero
dell'economia e delle finanze, che provvede, con la medesima
decorrenza, al pagamento del residuo debito mediante utilizzo delle
risorse iscritte, a legislazione vigente, nei pertinenti capitoli
dello stato di previsione della spesa del Ministero dell'economia e
delle finanze nonche' di quelle versate all'entrata del bilancio
dello Stato ai sensi del presente comma. Con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente disposizione, si provvede all'individuazione
dei mutui e dei prestiti obbligazionari di cui al primo periodo. Le
risorse finanziarie iscritte nel bilancio autonomo della Presidenza
del Consiglio dei ministri e destinate, nell'esercizio finanziario
2014, al pagamento di mutui e dei prestiti obbligazionari, al netto
di quelle effettivamente necessarie per le predette finalita',
affluiscono al Fondo per le emergenze nazionali di cui al comma
5-quinquies del presente articolo. Al Fondo per le emergenze
nazionali affluiscono altresi' le disponibilita' per le medesime
finalita' non impegnate nell'esercizio finanziario 2013 e le risorse
derivanti dal disimpegno di residui passivi, ancorche' perenti, per
la parte non piu' collegata a obbligazioni giuridiche vincolanti,
relative a impegni di spesa assunti per il pagamento di mutui e di
prestiti obbligazionari, iscritte nel bilancio autonomo della
Presidenza del Consiglio dei ministri, al netto della quota da
versare all'entrata del bilancio dello Stato necessaria al pagamento
delle rate di mutuo attivate con ritardo rispetto alla decorrenza
della relativa autorizzazione legislativa di spesa, da indicare nel
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al secondo
periodo del presente comma. Il Ministro dell'economia e delle finanze
e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. Dall'attuazione del presente articolo non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica».
1-ter. I proventi per interessi derivanti dalla sottoscrizione dei
nuovi strumenti finanziari, di cui agli articoli da 23-sexies a
23-duodecies del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive
modificazioni, non necessari al pagamento degli interessi passivi da
corrispondere sui titoli del debito pubblico emessi ai fini
dell'acquisizione delle risorse necessarie alla predetta
sottoscrizione, sono versati ad apposito capitolo dell'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnati, nell'esercizio
finanziario 2014, nella misura di 100 milioni di euro, al Fondo per
le emergenze nazionali di cui all'articolo 5, comma 5-quinquies,
della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modificazioni.
1-quater. Al fine di garantire l'immediatezza degli interventi di
protezione civile ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera c),
della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modificazioni,
all'articolo 3, comma 12, del decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425,
dopo le parole: «per regolazioni debitorie pregresse e contabili e
per obbligazioni giuridicamente perfezionate,» sono inserite le
seguenti: «per trasferimenti destinati ad assicurare l'operativita'
del Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo 5, comma
5-quinquies, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive
modificazioni,».
1-quinquies. Ad integrazione delle risorse recate per le finalita'
previste dalla lettera e) del comma 2 dell'articolo 5 della legge 24
febbraio 1992, n. 225, e successive modificazioni, dal Fondo per le
emergenze nazionali di cui al comma 5-quinquies del citato articolo 5
della legge n. 225 del 1992, le somme iscritte nei bilanci delle
regioni alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, a seguito dell'accertamento di economie derivanti
dalla completa attuazione di piani di interventi urgenti connessi con
eventi calamitosi verificatisi fino all'anno 2002, finanziati con
provvedimenti statali, possono essere utilizzate dalle medesime
regioni per assicurare l'avvio degli interventi conseguenti alla
ricognizione dei fabbisogni prevista ai sensi della lettera d) del
comma 2 del medesimo articolo 5 della legge n. 225 del 1992, per gli
eventi calamitosi per i quali, nel corso dell'anno 2014, venga
disposto il rientro nell'ordinario, e a tal fine sono riversate nelle
contabilita' speciali all'uopo istituite.
1-sexies. Al fine di limitare il ricorso alla dichiarazione dello
stato di emergenza ai sensi dell'articolo 5, comma 1, della legge 24
febbraio 1992, n. 225, e successive modificazioni, riducendo, in tal
modo, l'impiego del Fondo per le emergenze nazionali di cui al comma
5-quinquies del medesimo articolo 5 della legge n. 225 del 1992, e
successive modificazioni, assicurando, senza soluzione di
continuita', l'efficienza e l'attivita' del sistema di allertamento
nazionale di cui all'articolo 3-bis della citata legge n. 225 del
1992, con particolare riguardo allo svolgimento delle attivita'
afferenti alla gestione, alla manutenzione e allo sviluppo delle reti
di osservazione idro-meteorologica al suolo, della rete dei radar
meteorologici utilizzati dai centri funzionali regionali operanti nel
Sistema nazionale di allertamento, costituito nell'ambito delle
attivita' di protezione civile ai sensi dell'articolo 3-bis della
citata legge n. 225 del 1992, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Capo del Dipartimento della
protezione civile, da adottare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
definiti i criteri e le modalita' con cui ripartire il contributo di
cui al comma 1-septies.
1-septies. Agli oneri conseguenti all'attuazione del comma 1-sexies
relativamente all'esercizio finanziario 2014, valutati in 6 milioni
di euro, si provvede a valere sulle risorse finanziarie all'uopo
accantonate nel Fondo nazionale per la protezione civile nell'ambito
delle risorse disponibili a legislazione vigente. ))
Riferimenti normativi
Il testo dell'articolo 5, della citata legge del 24
febbraio 1992, n. 225, come modificato dalla presente
legge, e' riportato nelle note al comma 1 dell'articolo 1.
Si riportano i testi vigenti dei commi 346 e 347
dell'articolo 1, della citata legge 27 dicembre 2013, n.
147 (legge di stabilita' 2014):
"346. E' istituito, presso il Ministero dell'economia e
delle finanze, un fondo con una dotazione pari a 26,5
milioni di euro per l'anno 2014 finalizzato ad interventi
in conto capitale per la ricostruzione e messa in sicurezza
del territorio nelle zone interessate da eventi
emergenziali pregressi per le quali vi sia stato il rientro
all'ordinario ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n.
225, ovvero vi sara' nel corso del 2014. Il fondo puo'
essere utilizzato anche per la concessione di contributi
per scorte e beni mobili strumentali all'attivita'
produttiva, inclusa quella agricola, purche' i danni siano
in nesso di causalita' con l'evento e dimostrabili con
perizia giurata, risalente al periodo dell'evento. Gli
interventi attuati con le risorse del fondo di cui al
presente comma sono monitorati ai sensi del decreto
legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, e dei relativi
provvedimenti attuativi.
347. In fase di prima attuazione, al fondo di cui al
comma 346, ai sensi e con le modalita' ivi previste, sono
ammessi i seguenti interventi:
a) per un importo di 1,5 milioni di euro, contributi
alle imprese che abbiano subito danni alle scorte e ai beni
mobili strumentali all'attivita' produttiva a seguito degli
eccezionali eventi meteorologici che hanno colpito il
territorio della regione Marche nei giorni dal 1° al 6
marzo 2011;
b) interventi per la ricostruzione a seguito degli
eccezionali eventi alluvionali che hanno colpito alcuni
comuni delle province di Lucca, Massa Carrara, Siena,
Genova e La Spezia nei giorni dal 20 al 24 ottobre 2013,
nonche' della regione Marche nei giorni tra il 10 e l'11
novembre 2013, per un importo di 20 milioni di euro per
l'anno 2014 sulla base della ricognizione di fabbisogni
finanziari;
c) al fine di consentire l'avvio dell'opera di
ricostruzione necessaria nei territori della Toscana a
seguito dell'evento sismico verificatosi il 21 giugno 2013,
la spesa di 5 milioni di euro per l'anno 2014 per il
finanziamento degli interventi diretti a fronteggiare i
danni conseguenti al sisma.".
Il testo dell'articolo 5 della citata legge 24 febbraio
1992, n. 225, come modificato dalla presente legge, e'
riportato nelle note all'articolo 1.
Il testo del comma 5-septies dell'articolo 5, come
modificato dalla presente legge, e' riportato nelle note
all'articolo 1.
Si riportano i testi vigenti degli articoli da
23-sexies a 23-duodecies del citato decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95:
"Art. 23-sexies. (Emissione di strumenti finanziari) 1.
Al fine di conseguire gli obiettivi di rafforzamento
patrimoniale previsti in attuazione della raccomandazione
della European Banking Authority dell'8 dicembre 2011 il
Ministero dell'economia e delle finanze (di seguito il
"Ministero"), su specifica richiesta di Banca Monte dei
Paschi di Siena S.p.A. (di seguito l'"Emittente") e
subordinatamente al verificarsi delle condizioni di cui
agli articoli 23-septies, comma 1, 23-octies e 23-novies:
a) provvede a sottoscrivere, fino al 1° marzo 2013,
anche in deroga alle norme di contabilita' di Stato,
strumenti finanziari (di seguito i "Nuovi Strumenti
Finanziari"), computabili nel patrimonio di vigilanza (Core
Tier 1) come definito dalla raccomandazione EBA dell'8
dicembre 2011, fino all'importo di euro due miliardi;
b) provvede altresi' a sottoscrivere, entro il medesimo
termine, Nuovi Strumenti Finanziari per l'importo ulteriore
di euro unmiliardonovecentomilioni al fine dell'integrale
sostituzione degli strumenti finanziari emessi
dall'Emittente e sottoscritti dal Ministero ai sensi
dell'articolo 12 del decreto-legge 29 novembre 2008, n.
185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, nel rispetto delle condizioni di remunerazione
previste dall'articolo 23-septies, comma 2.
1-bis. Il Ministero, in conformita' a quanto previsto
dall'articolo 23-decies, comma 4, sottoscrive, oltre i
limiti indicati al precedente comma, Nuovi Strumenti
Finanziari e azioni ordinarie di nuova emissione
dell'Emittente, fino a concorrenza dell'importo degli
interessi non pagati in forma monetaria.
Art. 23-septies. (Condizioni di sottoscrizione) 1. Il
Ministero non puo' sottoscrivere alcun Nuovo Strumento
Finanziario se l'Emittente non ha provveduto, nel rispetto
delle condizioni indicate dal decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 25 febbraio 2009, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 55 del 7 marzo 2009, e del
relativo prospetto, al riscatto degli strumenti finanziari
emessi dall'Emittente e sottoscritti dal Ministero ai sensi
dell'articolo 12 del decreto-legge 29 novembre 2008, n.
185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, ed alla accettazione preventiva di quanto
previsto dal comma 2. L'importo dovuto dall'Emittente e'
compensato con l'importo dovuto dal Ministero per la
sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari. L'Emittente
comunica al Ministero la data in cui intende procedere al
riscatto unitamente alla richiesta di cui all'articolo
23-novies, comma 1.
2. In caso di emissione di Nuovi Strumenti Finanziari,
la remunerazione degli strumenti finanziari gia' emessi
dall'Emittente e sottoscritti dal Ministero ai sensi
dell'articolo 12 del decreto-legge 29 novembre 2008, n.
185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2, per il periodo decorrente dal 1° gennaio 2012
fino alla data di riscatto, e' calcolata secondo le
condizioni di remunerazione previste per i Nuovi Strumenti
Finanziari, ai sensi dell'articolo 23-decies e del decreto
ministeriale di cui all'articolo 23-duodecies. La
remunerazione e' corrisposta alla prima data di pagamento
degli interessi prevista per i Nuovi Strumenti Finanziari.
Si applicano i commi 3 e 4 dell'articolo 23-decies.
2-bis. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari
da parte del Ministero e' altresi' subordinata
all'assunzione da parte dell'Emittente, delle deliberazioni
in ordine all'aumento di capitale a servizio dell'eventuale
conversione in azioni ordinarie dei Nuovi Strumenti
Finanziari prevista dall'articolo 23-decies, comma 1,
nonche' al servizio dell'assegnazione di azioni ordinarie
di nuova emissione dell'Emittente in conformita' a quanto
previsto dall'articolo 23-decies, comma 4. La deliberazione
si considera assunta anche mediante conferimento per cinque
anni agli amministratori della facolta' prevista
dall'articolo 2443, secondo comma, del codice civile.
Art. 23-octies. (Conformita' con la disciplina degli
aiuti di Stato) 1. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti
Finanziari e' consentita solo a seguito dell'acquisizione
della decisione della Commissione europea sulla
compatibilita' delle misure previste nel presente decreto
con il quadro normativo dell'Unione europea in materia di
aiuti di Stato applicabile alle misure di sostegno alle
banche nel contesto della crisi finanziaria.
2. In caso di sottoscrizione dei Nuovi Strumenti
Finanziari da parte del Ministero, l'Emittente svolge la
propria attivita' in modo da non abusare del sostegno
ricevuto e conseguirne indebiti vantaggi.
3. L'Emittente e' tenuto a presentare un piano di
ristrutturazione (il "Piano") conforme alle disposizioni
europee in materia di aiuti di Stato ai sensi dell'articolo
107 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
anche per quanto attiene alle strategie commerciali e di
espansione, alle politiche di distribuzione degli utili e
ai meccanismi di remunerazione e incentivazione. Il Piano e
le sue eventuali successive variazioni sono presentati alla
Commissione europea ai sensi del paragrafo 14 della
comunicazione della Commissione europea 2011/C-356/02.
4. Per il tempo necessario all'attuazione del Piano di
ristrutturazione, l'Emittente non puo' acquisire,
direttamente o indirettamente, nuove partecipazioni in
banche, in intermediari finanziari e in imprese di
assicurazione e di riassicurazione, salvo che
l'acquisizione sia funzionale all'attuazione del Piano e
sia compatibile con la normativa europea in materia di
aiuti di Stato. Per il tempo necessario all'attuazione del
Piano di ristrutturazione, l'Emittente e' vincolato al
contenimento della componente variabile delle
remunerazioni, ivi inclusi bonus monetari e stock options,
accordate o pagate ai componenti del consiglio di
amministrazione, al direttore generale e agli altri
dirigenti che possono assumere rischi rilevanti per la
banca, in modo da assicurarne l'effettivo collegamento con
i risultati aziendali, con i rischi cui la banca e' esposta
e con l'esigenza di mantenere adeguati livelli di
patrimonializzazione. In caso di inosservanza, si applica
la sanzione amministrativa pecuniaria prevista
dall'articolo 144, commi 1 e 2, del testo unico di cui al
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, secondo la
procedura prevista dall'articolo 145 dello stesso decreto
legislativo. A decorrere dalla data di sottoscrizione, e
fino all'approvazione del Piano da parte della Commissione
europea, l'Emittente non puo' deliberare o effettuare
distribuzione di dividendi ordinari o straordinari.
5. Nel caso in cui il bilancio approvato evidenzi una
perdita di esercizio non sono corrisposti interessi sugli
altri strumenti finanziari subordinati il cui contratto
preveda la facolta' per la banca emittente di non
corrispondere la remunerazione in caso di andamenti
negativi della gestione. Il precedente periodo non trova
applicazione, nei limiti in cui cio' risulti compatibile
con il quadro normativo dell'Unione europea in materia di
aiuti di Stato, ai casi in cui la facolta' dell'Emittente
di non corrispondere la remunerazione sugli strumenti
finanziari in caso di andamenti negativi della gestione non
comporti la definitiva perdita della remunerazione ma un
differimento della stessa, ovvero ai casi in cui tale
facolta' non possa essere esercitata in ragione
dell'operare, al ricorrere di determinate condizioni, di
altre disposizioni contrattuali, tali che il mancato
pagamento della remunerazione determina un inadempimento al
contratto.
Art. 23-novies. (Procedura) 1. L'Emittente, se intende
emettere Nuovi Strumenti Finanziari, trasmette al Ministero
e alla Banca d'Italia, almeno quindici giorni prima della
data di sottoscrizione prevista, una richiesta che include:
a) la delibera del consiglio di amministrazione;
b) l'importo della sottoscrizione richiesta;
c) il valore nominale iniziale di ciascuno strumento
finanziario emesso;
d) la data di sottoscrizione prevista;
e) il Piano di cui all'articolo 23-octies, comma 3.
2. Entro quindici giorni dalla comunicazione di cui al
precedente comma, la Banca d'Italia valuta:
a) l'adeguatezza del Piano, avendo riguardo anche alla
conformita' del Piano alla normativa europea in materia di
aiuti di Stato, secondo quanto previsto dall'articolo
23-octies e dalle disposizioni di vigilanza;
b) l'adeguatezza patrimoniale attuale e prospettica
dell'Emittente;
c) il profilo di rischio dell'Emittente;
d) la computabilita' dei Nuovi Strumenti Finanziari nel
patrimonio di vigilanza;
e) l'ammontare dei Nuovi Strumenti Finanziari al fine
del conseguimento delle finalita' di cui all'articolo
23-sexies, comma 1.
3. La Banca d'Italia puo' chiedere all'Emittente
chiarimenti, integrazioni ed effettuare accertamenti. In
tali casi il termine di cui al comma 2 e' sospeso. Le
valutazioni di cui al comma 2 sono comunicate all'Emittente
e al Ministero. Nel termine di cui al comma 2 la Banca
d'Italia rilascia altresi' l'autorizzazione al riscatto
degli strumenti finanziari emessi dall'Emittente e
sottoscritti dal Ministero ai sensi dell'articolo 12 del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2.
4. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari da
parte del Ministero e' effettuata, per l'ammontare di cui
al comma 2, lettera e), comunicato dalla Banca d'Italia,
sulla base della positiva valutazione da parte della stessa
degli elementi di cui al comma 2.
5. Il Ministero sottoscrive i Nuovi Strumenti
Finanziari dopo l'entrata in vigore del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'articolo
23-undecies.
6. La sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari e'
approvata con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze.
Art. 23-decies. (Caratteristiche dei Nuovi Strumenti
Finanziari) 1. I Nuovi Strumenti Finanziari sono privi dei
diritti indicati nell'articolo 2351 del codice civile e
sono convertibili in azioni ordinarie a richiesta
dell'Emittente. L'esercizio della facolta' di conversione
e' sospensivamente condizionato alla deliberazione in
ordine al relativo aumento di capitale. A tal fine, la
determinazione del prezzo di emissione e' effettuata in
deroga all'articolo 2441, sesto comma, del codice civile
tenendo conto del valore di mercato delle azioni ordinarie,
in conformita' ai criteri previsti in relazione alla
determinazione del rapporto di conversione dal decreto di
cui all'articolo 23-duodecies, comma 1. Non e' richiesto il
parere sulla congruita' del prezzo di emissione delle
azioni previsto dall'articolo 158, comma 1, del decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.
2. E' prevista a favore dell'Emittente la facolta' di
rimborso o riscatto, a condizione che l'esercizio della
facolta' di rimborso o riscatto sia autorizzato dalla Banca
d'Italia, avendo riguardo alle condizioni finanziarie e di
solvibilita' dell'Emittente e del relativo gruppo bancario.
3. Gli interessi sono pagati in forma monetaria fino a
concorrenza del risultato dell'esercizio come risultante
dall'ultimo bilancio dell'Emittente, al lordo degli
interessi stessi e dell'eventuale relativo effetto fiscale
e al netto degli accantonamenti per riserve obbligatorie.
La delibera con la quale l'assemblea decide sulla
destinazione degli utili e' vincolata al rispetto delle
condizioni di remunerazione dei Nuovi Strumenti Finanziari.
4. Gli eventuali interessi eccedenti il risultato
dell'esercizio, come definito al comma 3, sono composti
mediante assegnazione al Ministero di azioni ordinarie di
nuova emissione valutate al valore di mercato. A tal fine,
la determinazione del prezzo di emissione e' effettuata in
deroga all'articolo 2441, sesto comma, del codice civile,
tenendo conto del valore di mercato delle azioni, in
conformita' ai criteri previsti in relazione al pagamento
degli interessi dal decreto di cui all'articolo
23-duodecies, comma 1. Non e' richiesto il parere sulla
congruita' del prezzo di emissione delle azioni previsto
dall'articolo 158, comma 1, del decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58. Nei limiti in cui cio' risulti
compatibile con il quadro normativo dell'Unione europea in
materia di aiuti di Stato, in relazione agli esercizi
finanziari 2012 e 2013 gli eventuali interessi eccedenti il
risultato dell'esercizio, come definito al comma 3, possono
essere corrisposti anche mediante assegnazione al Ministero
del corrispondente valore nominale di Nuovi Strumenti
Finanziari di nuova emissione.
5. All'assunzione di partecipazioni azionarie
nell'Emittente da parte del Ministero conseguente alla
sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari non si
applicano:
a) le disposizioni di cui ai capi III e IV del titolo
II del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
b) le disposizioni degli articoli 106, comma 1, e 109,
comma 1, del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58;
c) eventuali limiti di possesso azionario previsti da
disposizioni legislative o statutarie.
6. Il consiglio di amministrazione dell'Emittente
delibera in merito all'emissione dei Nuovi Strumenti
Finanziari.
7. Con il decreto di cui all'articolo 23-duodecies sono
specificate le caratteristiche dei Nuovi Strumenti
Finanziari individuate dal presente decreto e definite le
ulteriori caratteristiche degli stessi.
Art. 23-undecies. (Risorse finanziarie) 1. Con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, sono individuate le
risorse necessarie per finanziare la sottoscrizione dei
Nuovi Strumenti Finanziari. Le predette risorse, da
iscrivere in apposito capitolo dello stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze, sono
individuate mediante:
a) riduzione lineare delle dotazioni finanziarie, a
legislazione vigente, delle missioni di spesa di ciascun
Ministero, con esclusione delle dotazioni di spesa di
ciascuna missione connesse a stipendi, assegni, pensioni e
altre spese fisse; alle spese per interessi; alle poste
correttive e compensative delle entrate, comprese le
regolazioni contabili con le regioni; ai trasferimenti a
favore degli enti territoriali aventi natura obbligatoria;
del fondo ordinario delle universita'; delle risorse
destinate alla ricerca; delle risorse destinate al
finanziamento del 5 per mille delle imposte sui redditi
delle persone fisiche; nonche' di quelle dipendenti da
parametri stabiliti dalla legge o derivanti da accordi
internazionali;
b) riduzione di singole autorizzazioni legislative di
spesa;
c) utilizzo temporaneo mediante versamento in entrata
di disponibilita' esistenti sulle contabilita' speciali
nonche' sui conti di tesoreria intestati ad amministrazioni
pubbliche ed enti pubblici nazionali con esclusione di
quelli intestati alle Amministrazioni territoriali, nonche'
di quelli riguardanti i flussi finanziari intercorrenti con
l'Unione europea ed i connessi cofinanziamenti nazionali,
con corrispondente riduzione delle relative autorizzazioni
di spesa e contestuale riassegnazione al predetto capitolo;
d) emissione di titoli del debito pubblico.
2. Lo schema del decreto di cui al comma 1, corredato
di relazione tecnica e dei correlati decreti di variazione
di bilancio, e' trasmesso alle Camere per l'espressione del
parere delle Commissioni competenti per i profili di
carattere finanziario. I pareri sono espressi entro dieci
giorni dalla data di trasmissione. Il Governo, qualora non
intenda conformarsi alle condizioni formulate con
riferimento ai profili finanziari, trasmette nuovamente
alle Camere lo schema di decreto, corredato dei necessari
elementi integrativi di informazione, per i pareri
definitivi delle Commissioni competenti per i profili
finanziari, da esprimere entro cinque giorni dalla data di
trasmissione. Decorsi inutilmente i termini per
l'espressione dei pareri, il decreto puo' essere comunque
adottato. Il decreto e i correlati decreti di variazione di
bilancio sono comunicati alla Corte dei conti.
2-bis. Qualora non sia possibile procedere mediante le
ordinarie procedure di gestione dei pagamenti alla
sottoscrizione dei Nuovi Strumenti Finanziari nei termini
stabiliti, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze puo' essere autorizzato il ricorso ad anticipazioni
di tesoreria, la cui regolarizzazione, con l'emissione di
ordini di pagamento sul pertinente capitolo di spesa, e'
effettuata entro il termine di novanta giorni dal
pagamento.
Art. 23-duodecies. (Disposizioni di attuazione) 1. Con
decreto di natura non regolamentare del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita la Banca d'Italia,
da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono stabilite le disposizioni
di attuazione del presente titolo ed il prospetto dei Nuovi
Strumenti Finanziari. Il prospetto disciplina la
remunerazione, i casi di riscatto, rimborso e conversione
nonche' ogni altro elemento necessario alla gestione delle
fasi successive alla sottoscrizione dei Nuovi Strumenti
Finanziari.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze riesamina
le misure previste dal presente titolo secondo quanto
previsto dalle comunicazioni della Commissione europea.
2-bis. Per garantire la maggiore efficienza operativa,
ai fini della contribuzione alla sottoscrizione del
capitale per la partecipazione al Meccanismo europeo di
stabilita' (MES), mediante i versamenti stabiliti dagli
articoli 9 e 41 del Trattato che istituisce il medesimo
Meccanismo, sono autorizzate emissioni di titoli di Stato a
medio-lungo termine, le cui caratteristiche sono stabilite
con decreti di emissione che destinano tutto o parte del
netto ricavo a tale finalita'.".
Si riporta il testo vigente dell'articolo 2 della
citata legge 24 febbraio 1992, n. 225:
"Art. 2. (Tipologia degli eventi ed ambiti di
competenze) - 1. Ai fini dell'attivita' di protezione
civile gli eventi si distinguono in:
a) eventi naturali o connessi con l'attivita' dell'uomo
che possono essere fronteggiati mediante interventi
attuabili dai singoli enti e amministrazioni competenti in
via ordinaria;
b) eventi naturali o connessi con l'attivita' dell'uomo
che per loro natura ed estensione comportano l'intervento
coordinato di piu' enti o amministrazioni competenti in via
ordinaria;
c) calamita' naturali o connesse con l'attivita'
dell'uomo che in ragione della loro intensita' ed
estensione debbono, con immediatezza d'intervento, essere
fronteggiate con mezzi e poteri straordinari da impiegare
durante limitati e predefiniti periodi di tempo.".
Si riporta il testo del comma 12 dell'articolo 3 del
decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323 convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425
(Disposizioni urgenti per il risanamento della finanza
pubblica), come modificato dalla presente legge:
"Art. 3. (Riduzione stanziamenti e blocco impegni) - 1.
- 11. (Omissis).
12. Gli impegni sui capitoli del bilancio dello Stato,
relativi a erogazioni a favore di soggetti ed enti pubblici
o privati, sono assunti con cadenza trimestrale per quote
di pari importo. La presente disposizione non si applica
per le spese connesse con accordi internazionali, per rate
di ammortamento mutui; per annualita' relative ai limiti di
impegno, per regolazioni debitorie pregresse e contabili e
per obbligazioni giuridicamente perfezionate, per
trasferimenti destinati ad assicurare l'operativita' del
Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo 5,
comma 5-quinquies, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e
successive modificazioni, nonche' quando specifiche
disposizioni legislative prevedano espressamente erogazioni
con cadenze diverse da quella trimestrale. Per effettive,
motivate e documentate esigenze, il Ministro del tesoro, su
proposta dei Ministri interessati, puo' autorizzare
l'assunzione di impegni per importi superiori al predetto
limite trimestrale.
13. - 13-bis. (Omissis).".
Si riporta il testo vigente dell'articolo 3-bis, della
citata legge 24 febbraio 1992, n. 225:
"Art. 3-bis. (Sistema di allerta nazionale per il
rischio meteo-idrogeologico e idraulico). - 1. Nell'ambito
delle attivita' di protezione civile, il sistema di allerta
statale e regionale e' costituito dagli strumenti, dai
metodi e dalle modalita' stabiliti per sviluppare e per
acquisire la conoscenza, le informazioni e le valutazioni,
in tempo reale, relative al preannuncio, all'insorgenza e
all'evoluzione dei rischi conseguenti agli eventi di cui
all'articolo 2 al fine di allertare e di attivare il
Servizio nazionale della protezione civile ai diversi
livelli territoriali.
2. Nel rispetto delle competenze attribuite alle
regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano, il
governo e la gestione del sistema di allerta nazionale sono
assicurati dal Dipartimento della protezione civile e dalle
regioni, attraverso la rete dei Centri funzionali di cui
alla direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27
febbraio 2004, pubblicata nel supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale n. 59 dell'11 marzo 2004, dal Servizio
meteorologico nazionale distribuito di cui al comma 4 del
presente articolo, dalle reti strumentali di monitoraggio e
di sorveglianza e dai presidi territoriali di cui al
decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, e al
decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 dicembre 2000, n. 365,
nonche' dai centri di competenza e da ogni altro soggetto
chiamato a concorrere funzionalmente e operativamente a
tali reti. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, sono
definiti i principi per l'individuazione e il funzionamento
dei centri di competenza.
3. Sulla base dei livelli di rischio, anche previsti,
di cui al comma 1, ogni regione provvede a determinare le
procedure e le modalita' di allertamento del proprio
sistema di protezione civile ai diversi livelli di
competenza territoriale ai sensi del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112, e del decreto-legge 7 settembre 2001,
n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
novembre 2001, n. 401.
4. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione si provvede all'attuazione del
Servizio meteorologico nazionale distribuito (SMND), nel
rispetto della normativa vigente in materia per i diversi
settori. I compiti del SMND sono stabiliti con decreto del
Presidente della Repubblica.
5. Le amministrazioni competenti provvedono
all'attuazione del presente articolo nell'ambito delle
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.".