Art. 2
Definizioni
1. Ai fini della presente legge, per agricoltura sociale si
intendono le attivita' esercitate dagli imprenditori agricoli di cui
all'articolo 2135 del codice civile, in forma singola o associata, e
dalle cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381,
nei limiti fissati dal comma 4 del presente articolo, dirette a
realizzare:
a) inserimento socio-lavorativo di lavoratori con disabilita' e
di lavoratori svantaggiati, definiti ai sensi dell'articolo 2, numeri
3) e 4), del regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, di persone svantaggiate di cui all'articolo 4 della
legge 8 novembre 1991, n. 381, e successive modificazioni, e di
minori in eta' lavorativa inseriti in progetti di riabilitazione e
sostegno sociale;
b) prestazioni e attivita' sociali e di servizio per le comunita'
locali mediante l'utilizzazione delle risorse materiali e immateriali
dell'agricoltura per promuovere, accompagnare e realizzare azioni
volte allo sviluppo di abilita' e di capacita', di inclusione sociale
e lavorativa, di ricreazione e di servizi utili per la vita
quotidiana;
c) prestazioni e servizi che affiancano e supportano le terapie
mediche, psicologiche e riabilitative finalizzate a migliorare le
condizioni di salute e le funzioni sociali, emotive e cognitive dei
soggetti interessati anche attraverso l'ausilio di animali allevati e
la coltivazione delle piante;
d) progetti finalizzati all'educazione ambientale e alimentare,
alla salvaguardia della biodiversita' nonche' alla diffusione della
conoscenza del territorio attraverso l'organizzazione di fattorie
sociali e didattiche riconosciute a livello regionale, quali
iniziative di accoglienza e soggiorno di bambini in eta' prescolare e
di persone in difficolta' sociale, fisica e psichica.
2. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, da adottare entro il termine di sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano e acquisito il parere delle
competenti Commissioni parlamentari, sono definiti i requisiti minimi
e le modalita' relativi alle attivita' di cui al comma 1.
3. Le attivita' di cui alle lettere b), c) e d) del comma 1,
esercitate dall'imprenditore agricolo, costituiscono attivita'
connesse ai sensi dell'articolo 2135 del codice civile.
4. Le attivita' di cui al comma 1 sono esercitate altresi' dalle
cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381, il cui
fatturato derivante dall'esercizio delle attivita' agricole svolte
sia prevalente; nel caso in cui il suddetto fatturato sia superiore
al 30 per cento di quello complessivo, le medesime cooperative
sociali sono considerate operatori dell'agricoltura sociale, ai fini
della presente legge, in misura corrispondente al fatturato agricolo.
5. Le attivita' di cui al comma 1 possono essere svolte in
associazione con le cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre
1991, n. 381, con le imprese sociali di cui al decreto legislativo 24
marzo 2006, n. 155, con le associazioni di promozione sociale
iscritte nel registro nazionale previsto dalla legge 7 dicembre 2000,
n. 383, nonche' con i soggetti di cui all'articolo 1, comma 5, della
legge 8 novembre 2000, n. 328, ferme restando la disciplina e le
agevolazioni applicabili a ciascuno dei soggetti richiamati in base
alla normativa vigente.
6. Le attivita' di cui al comma 1 sono realizzate, ove previsto
dalla normativa di settore, in collaborazione con i servizi
socio-sanitari e con gli enti pubblici competenti per territorio. Gli
enti pubblici competenti per territorio, nel quadro della
programmazione delle proprie funzioni inerenti alle attivita'
agricole e sociali, promuovono, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, politiche integrate tra imprese, produttori
agricoli e istituzioni locali al fine di sviluppare l'agricoltura
sociale.
Note all'art. 2:
- Il testo dell'articolo 2135 del codice civile,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 79 del 4 aprile
1942, e' il seguente:
«Art. 2135 (Imprenditore agricolo). - E' imprenditore
agricolo chi esercita un'attivita' diretta alla
coltivazione del fondo, alla silvicoltura, all'allevamento
del bestiame e attivita' connesse. Si reputano connesse le
attivita' dirette alla trasformazione o all'alienazione dei
prodotti agricoli, quando rientrano nell'esercizio normale
dell'agricoltura.».
- La legge 8 novembre 1991, n. 381, recante «Disciplina
delle cooperative sociali» e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 283 del 3 dicembre 1991.
- Il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione,
del 17 giugno 2014, e' pubblicato nella Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea del 26 giugno 2014, n. L 187/1.
- L'articolo 4 della citata legge 8 novembre 1991, n.
381, recita:
«Art. 4 (Persone svantaggiate). - 1. Nelle cooperative
che svolgono le attivita' di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera b), si considerano persone svantaggiate gli
invalidi fisici, psichici e sensoriali, gli ex degenti di
ospedali psichiatrici, anche giudiziari, i soggetti in
trattamento psichiatrico, i tossicodipendenti, gli
alcolisti, i minori in eta' lavorativa in situazioni di
difficolta' familiare, le persone detenute o internate
negli istituti penitenziari, i condannati e gli internati
ammessi alle misure alternative alla detenzione e al lavoro
all'esterno ai sensi dell'articolo 21 della legge 26 luglio
1975, n. 354, e successive modificazioni. Si considerano
inoltre persone svantaggiate i soggetti indicati con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro della sanita', con il
Ministro dell'interno e con il Ministro per gli affari
sociali, sentita la commissione centrale per le cooperative
istituita dall'articolo 18 del citato decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577,
e successive modificazioni.
2. Le persone svantaggiate di cui al comma 1 devono
costituire almeno il trenta per cento dei lavoratori della
cooperativa e, compatibilmente con il loro stato
soggettivo, essere socie della cooperativa stessa. La
condizione di persona svantaggiata deve risultare da
documentazione proveniente dalla pubblica amministrazione,
fatto salvo il diritto alla riservatezza.
3. Le aliquote complessive della contribuzione per
l'assicurazione obbligatoria previdenziale ed assistenziale
dovute dalle cooperative sociali, relativamente alla
retribuzione corrisposta alle persone svantaggiate di cui
al presente articolo, con l'eccezione delle persone di cui
al comma 3-bis, sono ridotte a zero.
3-bis. Le aliquote di cui al comma 3, dovute dalle
cooperative sociali relativamente alle retribuzioni
corrisposte alle persone detenute o internate negli
istituti penitenziari, agli ex degenti di ospedali
psichiatrici giudiziari e alle persone condannate e
internate ammesse al lavoro esterno ai sensi dell'articolo
21 della legge 26 luglio 1975, n. 354, e successive
modificazioni, sono ridotte nella misura percentuale
individuata ogni due anni con decreto del Ministro della
giustizia, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica. Gli sgravi
contributivi di cui al presente comma si applicano per un
periodo successivo alla cessazione dello stato di
detenzione di diciotto mesi per i detenuti ed internati che
hanno beneficiato di misure alternative alla detenzione o
del lavoro all'esterno ai sensi dell'articolo 21 della
legge 26 luglio 1975, n. 354, e successive modificazioni, e
di ventiquattro mesi per i detenuti ed internati che non ne
hanno beneficiato.».
- Il decreto legislativo 24 marzo 2006, n. 155, recante
«Disciplina dell'impresa sociale, a norma della legge 13
giugno 2005, n. 118» e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 97 del 27 aprile 2006.
- La legge 7 dicembre 2000, n. 383, recante «Disciplina
delle associazioni di promozione sociale» e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 300 del 27 dicembre 2000.
- Il testo dell'articolo 1, comma 5, della legge 8
novembre 2000, n. 328, recante «Legge quadro per la
realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi
sociali», pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 13 novembre
2000 n. 265, e' il seguente:
«5. Alla gestione ed all'offerta dei servizi provvedono
soggetti pubblici nonche', in qualita' di soggetti attivi
nella progettazione e nella realizzazione concertata degli
interventi, organismi non lucrativi di utilita' sociale,
organismi della cooperazione, organizzazioni di
volontariato, associazioni ed enti di promozione sociale,
fondazioni, enti di patronato e altri soggetti privati. Il
sistema integrato di interventi e servizi sociali ha tra
gli scopi anche la promozione della solidarieta' sociale,
con la valorizzazione delle iniziative delle persone, dei
nuclei familiari, delle forme di auto-aiuto e di
reciprocita' e della solidarieta' organizzata.».