Art. 7
Delega al Governo per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni dell'Unione europea e agli accordi internazionali in
materia di prodotti e di tecnologie a duplice uso, di sanzioni in
materia di embarghi commerciali, di commercio di strumenti di
tortura, nonche' per ogni tipologia di operazione di esportazione
di materiali proliferanti
1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro dodici mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, su proposta del Presidente
del Consiglio dei ministri e del Ministro dello sviluppo economico,
di concerto con il Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, con il Ministro dell'interno, con il Ministro della
difesa, con il Ministro della giustizia, con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, con le procedure di
cui all'articolo 31 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, acquisito
il parere delle competenti Commissioni parlamentari, un decreto
legislativo per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni della normativa europea ai fini del riordino e della
semplificazione delle procedure di autorizzazione all'esportazione di
prodotti e di tecnologie a duplice uso e dell'applicazione delle
sanzioni in materia di embarghi commerciali, nonche' per ogni
tipologia di operazione di esportazione di materiali proliferanti,
fermo restando quanto previsto dalla legge 9 luglio 1990, n. 185.
2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1 del presente
articolo il Governo e' tenuto a seguire, oltre ai principi e criteri
direttivi generali di cui all'articolo 32 della legge 24 dicembre
2012, n. 234, anche i seguenti principi e criteri direttivi
specifici:
a) adeguamento al regolamento (CE) n. 428/2009 del Consiglio, del
5 maggio 2009, che istituisce un regime comunitario di controllo
delle esportazioni, del trasferimento, dell'intermediazione e del
transito di prodotti a duplice uso, al regolamento (UE) n. 599/2014
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, al
regolamento delegato (UE) n. 1382/2014 della Commissione, del 22
ottobre 2014, nonche' alle altre disposizioni dell'Unione europea e
agli accordi internazionali in materia resi esecutivi;
b) adeguamento al regolamento (CE) n. 1236/2005 del Consiglio,
del 27 giugno 2005, relativo al commercio di determinate merci che
potrebbero essere utilizzate per la pena di morte, per la tortura o
per altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti, al
relativo regolamento di esecuzione (UE) n. 1352/2011 della
Commissione, del 20 dicembre 2011, nonche' alle altre disposizioni
dell'Unione europea e agli accordi internazionali in materia resi
esecutivi;
c) disciplina unitaria della materia dei prodotti a duplice uso,
nonche' del commercio di determinate merci che potrebbero essere
utilizzate per la pena di morte, per la tortura o per altri
trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti, coordinando le
norme legislative vigenti e apportando le modificazioni e abrogazioni
necessarie a garantire la semplificazione e la coerenza logica,
sistematica e lessicale della normativa;
d) razionalizzazione delle procedure di rilascio delle licenze di
esportazione, con riduzione degli oneri a carico delle imprese e con
previsione dell'utilizzo di strumenti autorizzativi semplificati;
e) previsione delle procedure adottabili nei casi di divieto di
esportazione, per motivi di sicurezza pubblica o di rispetto dei
diritti dell'uomo, dei prodotti a duplice uso non compresi
nell'elenco di cui all'allegato I al regolamento (CE) n. 428/2009;
f) previsione di misure sanzionatorie penali o amministrative
efficaci, proporzionate e dissuasive nei confronti delle violazioni
in materia di prodotti e di tecnologie a duplice uso, di commercio di
determinate merci che potrebbero essere utilizzate per la pena di
morte, per la tortura o per altri trattamenti o pene crudeli, inumani
o degradanti, nonche' per ogni tipologia di operazione di
esportazione di materiali proliferanti, nell'ambito dei limiti di
pena previsti dal decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 96;
g) previsione di misure sanzionatorie penali o amministrative
efficaci, proporzionate e dissuasive nei confronti delle violazioni
in materia di misure restrittive e di embarghi commerciali, adottati
dall'Unione europea ai sensi dell'articolo 215 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea.
3. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore del
decreto legislativo di cui al comma 1, il Governo, con la procedura
ivi prevista e nel rispetto dei principi e criteri direttivi di cui
al comma 2, puo' emanare disposizioni correttive e integrative del
medesimo decreto legislativo.
4. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate provvedono all'adempimento dei compiti derivanti
dall'attuazione della delega di cui al presente articolo con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.
Note all'art. 7:
- Per il testo degli articoli 31 e 32 della legge 24
dicembre 2012, n. 234 si veda nelle note all'art. 1.
- La legge 9 luglio 1990, n. 185 (Nuove norme sul
controllo dell'esportazione, importazione e transito dei
materiali di armamento e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 14 luglio 1990, n. 163.
- Il regolamento (CE) n. 428/2009 del Consiglio che
istituisce un regime comunitario di controllo delle
esportazioni, del trasferimento, dell'intermediazione e del
transito di prodotti a duplice uso (rifusione) e'
pubblicato nella G.U.U.E. 29 maggio 2009, n. L 134.
- Il regolamento (CE) n. 599/2014 del Parlamento
europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n.
428/2009 del Consiglio che istituisce un regime comunitario
di controllo delle esportazioni, del trasferimento,
dell'intermediazione e del transito di prodotti a duplice
uso, e' pubblicato nella G.U.U.E. 12 giugno 2014, n. L 173.
- Il regolamento delegato (CE) n. 1382/2014 della
Commissione che modifica il regolamento (CE) n. 428/2009
del Consiglio che istituisce un regime comunitario di
controllo delle esportazioni, del trasferimento,
dell'intermediazione e del transito di prodotti a duplice
uso, e' pubblicato nella G.U.U.E. 30 dicembre 2014, n. L
371.
- Il regolamento (CE) n. 1236/2005 del Consiglio
relativo al commercio di determinate merci che potrebbero
essere utilizzate per la pena di morte, per la tortura o
per altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti,
e' pubblicato nella G.U.U.E. 30 luglio 2005, n. L 200.
- Il regolamento di esecuzione (CE) n. 1352/2011 della
Commissione recante modifica del regolamento (CE) n.
1236/2005 del Consiglio relativo al commercio di
determinate merci che potrebbero essere utilizzate per la
pena di morte, per la tortura o per altri trattamenti o
pene crudeli, inumani o degradanti, e' pubblicato nella
G.U.U.E. 21 dicembre 2011, n. L 338.
- Il decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 96
(Attuazione di talune disposizioni del regolamento n.
1334/2000/CE che istituisce un regime comunitario di
controllo delle esportazioni di prodotti e tecnologie a
duplice uso, nonche' dell'assistenza tecnica destinata a
fini militari, a norma dell'art. 50 della legge 1° marzo
2002, n. 39), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5
maggio 2003, n. 102.