Art. 3
Procedura di scelta del contraente
1. All'art. 4 dell'ordinanza n. 14 del 16 gennaio 2017 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo comma, l'espressione «committenza.» e' sostituita dalla
seguente: «committenza, per conto del commissario straordinario per
la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto
2016 che, ai fini della realizzazione dei nuovi edifici di cui alla
lettera a), comma 1, dell'art. 1, costituisce stazione appaltante ai
sensi e per gli effetti dell'art. 3, comma 1, lettera a) e lettera o)
del decreto legislativo n. 50 del 2016.»;
b) dopo il primo comma, e' inserito il seguente:
«1-bis. La centrale unica di committenza provvede
all'individuazione dei contraenti ed al compimento di tutte attivita'
necessarie secondo le modalita' previste dalla presente disposizione
e dal sopra citato art. 5 del decreto-legge n. 8 del 2017. In
particolare, la centrale unica di committenza:
a) assicura, attraverso il proprio sito istituzionale,
l'accessibilita' all'Anagrafe antimafia degli esecutori prevista
dall'art. 30 del decreto-legge n. 189 del 2016;
b) provvede, sulla base delle indicazioni fornite dal commissario
straordinario in ordine al numero, alla tipologia ed alle
caratteristiche essenziali dei lavori da affidare, all'effettuazione
di una consultazione preliminare, mediante la predisposizione di
apposito avviso pubblico diretto ad acquisire le manifestazioni di
interesse di tutti gli operatori economici iscritti, alla data di
scadenza del termine indicato nel medesimo avviso, nell'Anagrafe
antimafia degli esecutori prevista dall'art. 30 del decreto-legge n.
189 del 2016 e degli operatori economici iscritti in uno degli
elenchi tenuti dalle prefetture-uffici territoriali del Governo ai
sensi dell'art. 1, comma 52 e seguenti, della legge 6 novembre 2012,
n. 190, e che documentino, anche mediante apposita dichiarazione
sostitutiva ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445 del 2000, l'avvenuta presentazione, entro il
termine previsto dall'avviso medesimo, della domanda di iscrizione
nella predetta Anagrafe antimafia. L'avviso pubblico deve contenere,
per ciascuna procedura di gara, la descrizione degli elementi
essenziali della prestazione richiesta e l'indicazione dei requisiti
di qualificazione necessari anche attraverso l'indicazione delle
categorie di opere generali e delle categorie delle opere
specializzate come definite dall'allegato A del decreto del
Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. Il termine entro
il quale devono essere formalizzate le manifestazioni di interesse
non puo' essere inferiore a tre giorni, ne' superiore a sette giorni
dalla data di pubblicazione dell'avviso pubblico sul sito
istituzionale della centrale unica di committenza;
c) provvede alla formazione, alla gestione ed all'aggiornamento
dell'elenco degli operatori economici che hanno provveduto alla
formalizzazione della manifestazione d'interesse secondo le modalita'
previste nella precedente lettera b), in collaborazione con la
Struttura di missione di cui all'art. 30 del decreto-legge n. 189 del
2016;
d) entro tre giorni dalla validazione del progetto definitivo da
parte del responsabile unico del procedimento, effettua il sorteggio
degli operatori economici che abbiano formalizzato la dichiarazione
di interesse secondo le modalita' indicate nella precedente lettera
b), in seduta pubblica ed attraverso modalita' anche informatiche che
assicurino la trasparenza, la parita' di trattamento, la concorrenza
e la rotazione;
e) invia, simultaneamente e per iscritto, con procedure
telematiche, agli operatori economici sorteggiati una lettera di
invito, avente il seguente contenuto minimo:
descrizione degli elementi essenziali della prestazione richiesta;
indicazione del termine e delle modalita' di presentazione
dell'offerta, nonche' del luogo e della data della seduta pubblica
nella quale la commissione giudicatrice procedera' alla verifica
dell'integrita' dei plichi contenenti le buste con le offerte ed alla
loro conseguenziale apertura;
specificazione del criterio di aggiudicazione;
previsione dell'obbligo di indicare all'atto della formalizzazione
dell'offerta, l'eventuale nominativo dell'operatore o degli operatori
economici partecipanti al raggruppamento temporaneo ovvero al
consorzio e riproduzione del contenuto integrale dell'art. 5, comma
7, lettera a) della presente ordinanza;
indicazione della possibilita' di presentare un'offerta, contenente
l'indicazione del nominativo dell'operatore o degli operatori
economici dei quali l'offerente intenda avvalersi ai sensi e per gli
effetti dell'art. 89 del decreto legislativo n. 50 del 2016 ovvero
dei lavori o delle parti di opere che si intendono subappaltare, ai
sensi e per gli effetti dell'art. 105, comma 4, lettera b), del
decreto legislativo n. 50 del 2016, fermo il limite massimo previsto
dal comma 2 del sopra menzionato art. 105, e riproduzione del
contenuto integrale dell'art. 5, comma 7, lettere b) e c) della
presente ordinanza;
indicazione della possibilita' di presentare un'offerta, contenente
l'indicazione di una o piu' imprese qualificate anche per categorie
ed importi diversi da quelli richiesti nella lettera di invito, nei
limiti ed alle condizioni previste nell'art. 92, comma 5, del decreto
del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 e riproduzione
del contenuto integrale dell'art. 5, comma 7, lettera c) della
presente ordinanza;
indicazione della possibilita' che la Conferenza permanente,
chiamata a pronunciarsi sull'approvazione del progetto esecutivo,
possa formulare prescrizioni o richiedere modifiche e che,
trattandosi di varianti d'ufficio disposte dalla Stazione appaltante,
sono obbligatorie per l'aggiudicatario;
indicazione del termine di ultimazione dei lavori, come individuato
dall'art. 6, comma 6-bis, della presente ordinanza e riproduzione del
contenuto integrale dei commi 6-ter e 6-quater del citato art. 6;
f) dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle
offerte di cui all'art. 5, comma 2, della presente ordinanza,
provvede alla nomina dei componenti della commissione di
aggiudicazione;
g) provvede alla verifica, secondo le modalita' di cui all'art. 81
del decreto legislativo n. 50 del 2016, del possesso dei requisiti di
carattere generale, tecnico-professionale ed economico-finanziario di
tutti gli operatori economici invitati che abbiano presentato
l'offerta entro i termini assegnati;
h) ove necessario, richiede, per il tramite del commissario
straordinario, l'effettuazione dei controlli relativi ai progettisti
che risultino iscritti nel solo elenco di cui all'art. 34 del
decreto-legge n. 189 del 2016;
i) provvede alla formulazione della proposta di aggiudicazione,
curandone la trasmissione sia al commissario straordinario, per la
successiva approvazione, sia al presidente dell'Autorita' nazionale
anticorruzione, ai sensi e per gli effetti dell'art. 3, comma 1,
lettera b), n. 7, dell'accordo per l'esercizio dei compiti di alta
sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza
delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica sottoscritto con
il commissario straordinario e con l'Autorita' nazionale
anticorruzione in data 28 dicembre 2016;
j) esercita l'attivita' di controllo sull'esecuzione dei lavori
secondo le modalita' stabilite nell'accordo per l'esercizio dei
compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della
trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica
sottoscritto con il commissario straordinario e con l'Autorita'
nazionale anticorruzione in data 28 dicembre 2016.»;
c) al secondo comma sono apportate le seguenti modificazioni: la
parola «esclusivamente» e' soppressa; dopo il primo periodo e'
aggiunto il seguente «Per le eventuali voci mancanti, il prezzo viene
determinato secondo il procedimento disciplinato dall'art. 32, commi
1 e 2, del decreto del Presidente della Repubblica del 5 ottobre
2010, n. 207»;
d) il terzo comma e' abrogato.
2. L'art. 5 dell'ordinanza n. 14 del 16 gennaio 2017 e'
integralmente sostituito dal seguente:
«1. Per gli interventi funzionali alla realizzazione degli edifici
di cui alla lettera a) comma 1 dell'art. 1, e' ammesso l'uso della
procedura negoziata di cui all'art. 63 del decreto legislativo n. 50
del 2016, come disciplinata dall'art. 5, comma 1, lettera b), del
decreto-legge n. 8 del 2017, sulla base del progetto definitivo
elaborato in conformita' alle previsioni contenute negli articoli 24,
commi 1 e 2, 25, 26, 27, 28, 29 e 30 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. L'offerta ha ad oggetto il
progetto esecutivo ed il prezzo. L'offerta relativa al prezzo indica
distintamente il corrispettivo richiesto per la progettazione
esecutiva e per l'esecuzione dei lavori. E' ammessa la presentazione
di offerte migliorative che non comportino un'alterazione
dell'essenza strutturale e prestazionale, come fissate dal progetto
definitivo e dagli atti di gara. Il criterio dell'aggiudicazione
dell'appalto e' quello dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa
sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo.
2. In considerazione della necessita' di assicurare la
realizzazione dei nuovi edifici di cui alla lettera a), comma 1
dell'art. 1 entro l'inizio dell'anno scolastico 2017-2018:
a) i termini per la presentazione delle offerte non possono essere
superiori a quindici giorni ovvero a diciotto giorni, qualora le
offerte possono essere formulate soltanto a seguito di una visita dei
luoghi;
b) nelle ipotesi previste dal comma 3 dell'art. 79 del decreto
legislativo n. 50 del 2016, la proroga dei termini per la
presentazione delle offerte non puo' superare sette giorni.
3. Sono ammessi a partecipare alla procedura negoziata tutti gli
operatori economici, come definiti dall'art. 3, comma 1, lettera p)
del decreto legislativo n. 50 del 2016, nonche' dagli articoli 45 e
46 del medesimo decreto legislativo iscritti nell'Anagrafe antimafia
degli esecutori prevista dall'art. 30 del decreto-legge n. 189 del
2016, che abbiano i necessari requisiti di qualificazione. In
mancanza di un numero sufficiente di operatori economici iscritti
nella predetta Anagrafe, l'invito deve essere rivolto ad almeno
cinque operatori iscritti in uno degli elenchi tenuti dalle
prefetture-uffici territoriali del Governo ai sensi dell'art. 1,
comma 52 e seguenti, della legge 6 novembre 2012, n. 190, e che
abbiano presentato domanda di iscrizione nell'Anagrafe antimafia di
cui all'art. 30.
4. Limitatamente all'attivita' di progettazione, gli operatori
economici devono possedere i requisiti prescritti per i progettisti,
ovvero avvalersi di progettisti qualificati, da indicare
nell'offerta, o partecipare in raggruppamento con soggetti
qualificati per la progettazione. La lettera di invito indica i
requisiti richiesti per i progettisti, in conformita' alle previsioni
di cui al decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 2
dicembre 2016, n. 263, nonche' i requisiti di capacita' economica e
finanziaria e di capacita' tecnica e professionale occorrenti in
relazione alla natura ed all'importo dei lavori oggetto degli
affidamenti, come di seguito descritti:
a) idonee dichiarazioni bancarie o, se del caso, comprovata
copertura assicurativa contro i rischi professionali;
b) dichiarazione concernente il fatturato relativo ai servizi di
ingegneria e di architettura, di cui all'art. 3, lettera vvvv) del
decreto legislativo n. 50 del 2016, espletati negli ultimi tre
esercizi disponibili ed anteriori alla formalizzazione dell'offerta;
c) elenco dei lavori, in relazione ai quali sono stati espletati
negli ultimi cinque anni i servizi di ingegneria e di architettura,
di cui all'art. 3, lettera vvvv) del decreto legislativo n. 50 del
2016, con indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari,
pubblici o privati; tale elenco deve essere corredato dai certificati
di corretta esecuzione e di buon esito dei lavori piu' importanti;
d) elenco dei lavori analoghi a quelli oggetto di affidamento, in
relazione ai quali sono stati espletati negli ultimi dieci anni i
servizi di ingegneria e di architettura, di cui all'art. 3, lettera
vvvv) del decreto legislativo n. 50 del 2016; tale elenco deve essere
corredato dai certificati di corretta esecuzione e di buon esito dei
lavori piu' importanti;
e) per i soggetti organizzati in forma societaria (societa' di
professionisti e societa' di ingegneria) numero medio annuo del
personale tecnico utilizzato negli ultimi tre anni (comprendente i
soci attivi, i dipendenti e i consulenti con contratto di
collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritti ai
relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e
che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del
progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio di direzione lavori e
che abbiano fatturato nei confronti della societa' offerente una
quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo,
risultante dall'ultima dichiarazione IVA);
f) per i professionisti singoli e associati, numero delle unita' di
personale tecnico.
5. Il possesso dei requisiti di cui al decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti 2 dicembre 2016, n. 263, e delle
capacita' economico-finanziarie e tecnico-organizzative dichiarate ai
sensi del precedente comma 4 deve essere documentato, a pena di
esclusione, al momento della formalizzazione dell'offerta.
Nell'offerta, l'entita' delle spese di progettazione devono essere
indicate separatamente. L'importo dei lavori e' comprensivo delle
spese di progettazione. I progettisti, ove non iscritti nell'Anagrafe
di cui all'art. 30 del decreto-legge n. 189 del 2016 o negli elenchi
tenuti dalle prefetture - uffici territoriali del Governo, ai sensi
dell'art. 1, comma 52 e seguenti, della legge 6 novembre 2012, n.
190, in quanto non sottoposti a verifica antimafia ai sensi dell'art.
85 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, devono essere
iscritti nell'elenco speciale previsto dall'art. 34 del decreto-legge
n. 189 del 2016. Il commissario straordinario provvede ad effettuare,
in via prioritaria, i controlli relativi ai professionisti, iscritti
nel predetto elenco, che partecipino alle procedure disciplinate
dalla presente ordinanza.
6. L'individuazione degli operatori economici, invitati a
partecipare alla procedura negoziata, avviene in seduta pubblica e
secondo modalita' anche informatiche che assicurino la trasparenza,
la parita' di trattamento, la concorrenza e la rotazione, e viene
effettuata tra tutti gli iscritti nell'Anagrafe antimafia degli
esecutori prevista dall'art. 30 del decreto-legge n. 189 del 2016,
che abbiano i necessari requisiti di qualificazione, attestati
secondo le modalita' di cui agli articoli 84 e 85 del decreto
legislativo n. 50 del 2016, e che abbiano formalizzato apposita
manifestazione di interesse, secondo le modalita' e nei termini
previsti dalla lettera b) del comma 1-bis del precedente art. 4. In
mancanza di un numero sufficiente di operatori economici iscritti
nella predetta Anagrafe, l'invito deve essere rivolto ad almeno
cinque operatori iscritti in uno degli elenchi tenuti dalle
prefetture - uffici territoriali del Governo, ai sensi dell'art. 1,
comma 52 e seguenti, della legge 6 novembre 2012, n. 190, che abbiano
presentato domanda di iscrizione nell'Anagrafe antimafia di cui
all'art. 30 e che abbiano formalizzato apposita manifestazione di
interesse, secondo le modalita' e nei termini previsti dalla lettera
b) del comma 1-bis del precedente art. 4. Fermo il limite minimo di
cinque operatori previsto dall'art. 14, comma 3-bis del decreto-legge
n. 189 del 2016, il responsabile unico del procedimento comunica alla
centrale unica di committenza, all'atto della trasmissione del
progetto definitivo validato, il numero complessivo di operatori
economici che devono essere sorteggiati, per motivate esigenze
connesse all'importanza ed alla complessita' dei lavori, nonche' ai
tempi di esecuzione degli stessi ed alla necessita' assicurare la
massima partecipazione alle procedure disciplinate dalla presente
ordinanza.
7. In considerazione della necessita' di assicurare la
realizzazione dei nuovi edifici di cui alla lettera a), comma 1
dell'art. 1, entro l'inizio dell'anno scolastico 2017-2018:
a) a pena di esclusione, nessun operatore economico puo' essere
invitato o partecipare, come operatore individuale, come membro di un
raggruppamento temporaneo ovvero di un consorzio, ad un numero di
procedure per l'affidamento di lavori, come disciplinate dalla
presente ordinanza, superiore ad uno;
b) a pena di esclusione, nessun operatore economico puo'
partecipare come impresa ausiliaria ai sensi e per gli effetti
dell'art. 89 del decreto legislativo n. 189 del 2016, ovvero nelle
forme di cui all'art. 105 del decreto legislativo n. 50 del 2016, per
l'effettuazione delle lavorazioni relative alle opere scorporabili in
relazione alle quali l'operatore economico invitato non sia in
possesso della necessaria qualificazione, ad un numero di procedure
per l'affidamento di lavori, come disciplinate dalla presente
ordinanza, superiore ad uno;
c) al di fuori delle ipotesi disciplinate dalla precedente lettera
b), la possibilita' di procedere all'esecuzione, nelle forme di cui
all'art. 105 del decreto legislativo n. 50 del 2016 ovvero di cui
all'art. 92, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica 5
ottobre 2010, n. 207, di parte delle prestazioni o lavorazioni,
affidate secondo le procedure disciplinate dalla presente ordinanza,
e' limitato a numero tre contratti di appalto; il superamento del
limite previsto dal precedente periodo determina l'automatica
esclusione del subappaltatore dalle ulteriori procedure e l'obbligo
dell'offerente di provvedere alla sua sostituzione;
d) e' vietata la contestuale partecipazione alla medesima procedura
di negoziata da parte dello stesso operatore economico, come
operatore individuale, come membro di un raggruppamento temporaneo o
di consorzio, come impresa ausiliaria ovvero come subappaltatore;
e) al momento della formalizzazione dell'offerta, l'operatore
economico deve presentare apposita dichiarazione attestante
l'insussistenza della causa di esclusione prevista dalle precedenti
lettere a), b) e c) e dell'ipotesi di incompatibilita' di cui alla
precedente lettera d);
f) i limiti previsti dalle precedenti lettere a), b) e c) sono
alternativi e non cumulabili tra loro; il superamento di uno di detti
limiti ovvero la violazione del divieto di cui alla precedente
lettera d) determina l'esclusione dell'operatore economico dalla
procedura negoziata nonche' la sua cancellazione, ove iscritto,
dall'elenco formato dalla centrale unica di committenza secondo le
modalita' previste dall'art. 4, comma 1-bis, lettere b) e c), della
presente ordinanza;
g) ferme le modalita' di sorteggio previste dall'art. 4, comma 1,
lettera d), della presente ordinanza, e' ammesso il superamento del
limite previsto dalla precedente lettera a), laddove, la centrale
unica di committenza accerti l'esistenza di una delle situazioni
alternative di seguito descritte:
il numero di operatori economici, in possesso della necessaria
qualificazione ed ancora da invitare, e' inferiore a cinque ovvero a
quello indicato dal responsabile unico del procedimento ai sensi del
precedente comma 6;
tutti gli operatori economici, in possesso della necessaria
qualificazione, sono stati invitati almeno una volta alle procedure
per l'affidamento di lavori, come disciplinate dalla presente
ordinanza.
8. La commissione giudicatrice e' costituta da numero tre
commissari e puo' lavorare a distanza con procedure telematiche che
salvaguardino la riservatezza delle comunicazioni. La verifica
dell'integrita' dei plichi contenenti le buste con le offerte e la
loro conseguenziale apertura vengono effettuate dalla commissione
nella seduta pubblica indicata nella lettera di invito. Fatte salve
le ipotesi di particolare complessita' dei progetti presentati dagli
offerenti, i lavori della commissione si concludono entro cinque
giorni lavorativi successivi alla scadenza dei termini di
presentazione delle offerte. Il termine previsto dal precedente
periodo e' maggiorato del tempo occorrente per l'esperimento della
procedura del soccorso istruttorio, di cui all'art. 83, comma 9, del
decreto legislativo n. 50 del 2016, ovvero del procedimento di
verifica delle offerte anomale, di cui all'art. 97 del medesimo
decreto legislativo n. 50 del 2016.
9. I componenti della commissione giudicatrice:
a) sono scelti, secondo modalita' che assicurino la trasparenza
delle procedure di selezione ed il possesso di un'adeguata competenza
tecnica, in numero non superiore a due, tra i professionisti iscritti
nell'apposito elenco dei commissari della centrale unica di
committenza e, in numero almeno pari ad uno, tra il personale
inserito in un apposito elenco, fornito dal commissario straordinario
sulla base delle segnalazioni effettuate dalle Forze armate e dalle
Forze di polizia nonche' dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, anche per il tramite dei provveditorati interregionali per
le opere pubbliche. Il componente individuato tra il personale
inserito nell'elenco del commissario straordinario assume le funzioni
di presidente della commissione;
b) non devono aver svolto ne' possono svolgere alcun'altra funzione
o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del
cui affidamento si tratti;
c) possono partecipare contemporaneamente ad un numero di
commissioni giudicatrici superiore a due; qualora un membro
partecipi, contemporaneamente, ai lavori di un'altra commissione, i
lavori di entrambe le commissioni non possono comunque superare i
dieci giorni lavorativi.
10. La nomina dei pubblici dipendenti come componenti della
commissione giudicatrice produce, limitatamente al tempo occorrente
per l'espletamento dell'incarico, gli effetti giuridici del
collocamento in posizione di comando, fuori ruolo o altro analogo
istituto previsto dai rispettivi ordinamenti. Fermo l'obbligo delle
amministrazioni di provenienza di provvedere, con oneri a proprio
carico esclusivo, al pagamento del trattamento economico
fondamentale, ivi compresa l'indennita' di amministrazione, gli
eventuali oneri derivanti dallo svolgimento del lavoro straordinario
e dalle spese effettivamente sostenute per la trasferta, nei limiti
previsti dai rispettivamente ordinamenti, sono a carico del
commissario straordinario che vi provvede con le risorse inserite nel
quadro economico dell'intervento tra le somme a disposizione della
stazione appaltante. Al predetto personale non sono riconosciute, per
la partecipazione alla commissione giudicatrice, ulteriori somme a
titolo di gettoni di presenza, compensi o altri emolumenti comunque
denominati.
11. E' ammessa la presentazione di offerte contenenti:
a) l'indicazione di una o piu' imprese ausiliarie, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 89 del decreto legislativo n. 189 del 2016,
fermi i limiti ed i divieti previsti dal comma 11 del medesimo art.
89. L'impresa o le imprese ausiliarie al momento della
formalizzazione dell'offerta medesima, devono soddisfare
alternativamente uno dei seguenti requisiti: iscrizione nell'Anagrafe
di cui all'art. 30 del decreto-legge n. 189 del 2016; iscrizione in
uno degli elenchi tenuti dalle prefetture-uffici territoriali del
Governo ai sensi dell'art. 1, comma 52 e seguenti, della legge 6
novembre 2012, n. 190, e presentazione della domanda di iscrizione
nell'Anagrafe antimafia di cui all'art. 30, documentata ovvero
attestata tramite apposita dichiarazione sostitutiva rilasciata ai
sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445 del 2000. Le disposizioni di cui ai periodi
precedenti si applicano anche laddove l'operatore economico, invitato
a partecipare alla procedura, in possesso dei requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi relativi alla categoria
prevalente per l'importo totale dei lavori, non possieda la
qualificazione necessaria per effettuare le lavorazioni relative alle
opere scorporabili e provveda, a tale fine, ad indicare nell'offerta
uno o piu' subappaltatori;
b) al di fuori dalle ipotesi disciplinate dall'ultimo periodo della
precedente lettera a), l'indicazione, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 105, comma 4, lettera b), del decreto legislativo n. 50 del
2016, di lavori o delle parti di opere che si intendono subappaltare,
fermo il limite massimo, previsto dal comma 2 del sopra menzionato
art. 105. L'impresa o le imprese subappaltatrici al momento della
formalizzazione dell'offerta medesima, devono soddisfare
alternativamente uno dei seguenti requisiti: iscrizione nell'Anagrafe
di cui all'art. 30 del decreto-legge n. 189 del 2016; iscrizione in
uno degli elenchi tenuti dalle prefetture - uffici territoriali del
Governo, ai sensi dell'art. 1, comma 52 e seguenti, della legge 6
novembre 2012, n. 190, e presentazione della domanda di iscrizione
nell'Anagrafe antimafia di cui all'art. 30, documentata ovvero
attestata tramite apposita dichiarazione sostitutiva rilasciata ai
sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445 del 2000; domanda di iscrizione nell'Anagrafe
antimafia di cui all'art. 30, documentata ovvero attestata tramite
apposita dichiarazione sostitutiva rilasciata ai sensi degli articoli
46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000.
L'impresa o le imprese subappaltatrici sono individuate, in via
prioritaria, nel rispetto della parita' delle condizioni economiche e
tecniche dell'offerta, tra gli operatori economici, aventi sede
legale, alla data di entrata in vigore dell'ordinanza commissariale
n. 18 del 2017 in uno dei comuni di cui agli allegati del
decreto-legge n. 189 del 2016. Qualora venga indicato come
subappaltatore un operatore economico diverso da quelli previsti dal
periodo precedente, l'offerente deve dichiarare, nei modi e nelle
forme di cui all'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 445 del 2000, e dimostrare documentalmente l'indisponibilita'
ovvero la giuridica impossibilita' per gli operatori economici di cui
al periodo precedente di effettuare lavori in subappalto. Il deposito
del contratto e della documentazione prevista dal comma 7 del citato
art. 105 costituisce in ogni caso titolo sufficiente per l'ingresso
del subappaltatore in cantiere e per l'avvio da parte di questo delle
prestazioni oggetto di subaffidamento. Ad eccezione dell'ipotesi
disciplinata dal comma 12 del sopra menzionato art. 105, non e'
ammessa, ne' puo' essere autorizzata la sostituzione dell'operatore
economico indicato come subappaltatore nell'offerta;
c) in alternativa all'ipotesi disciplinata dalla precedente lettera
b), l'indicazione di una o piu' imprese qualificate anche per
categorie ed importi diversi da quelli richiesti nella lettera di
invito, nei limiti ed alle condizioni previste nell'art. 92, comma 5,
del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207.
Le imprese esecutrici dei lavori previsti dal precedente periodo al
momento della formalizzazione dell'offerta medesima, devono
soddisfare alternativamente uno dei seguenti requisiti: iscrizione
nell'Anagrafe di cui all'art. 30 del decreto-legge n. 189 del 2016;
iscrizione in uno degli elenchi tenuti dalle prefetture - uffici
territoriali del Governo, ai sensi dell'art. 1, comma 52 e seguenti,
della legge 6 novembre 2012, n. 190, e presentazione della domanda di
iscrizione nell'Anagrafe antimafia di cui all'art. 30, documentata
ovvero attestata tramite apposita dichiarazione sostitutiva
rilasciata ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445 del 2000; presentazione della domanda di
iscrizione nell'Anagrafe antimafia di cui all'art. 30, documentata
ovvero attestata tramite apposita dichiarazione sostitutiva
rilasciata ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445 del 2000. L'impresa o le imprese esecutrici
sono individuate, in via prioritaria, nel rispetto della parita'
delle condizioni economiche e tecniche dell'offerta, tra gli
operatori economici, aventi sede legale, alla data di entrata in
vigore dell'ordinanza commissariale n. 18 del 2017 in uno dei comuni
di cui agli allegati del decreto-legge n. 189 del 2016. Qualora venga
indicato come impresa esecutrice un operatore economico diverso da
quelli previsti dal periodo precedente, l'offerente deve dichiarare,
nei modi e nelle forme di cui all'art. 47 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445 del 2000, e dimostrare documentalmente
l'indisponibilita' degli operatori economici di cui al periodo
precedente ovvero la giuridica impossibilita' per gli stessi di
effettuare i lavori richiesti. Ferme le previsioni di cui ai periodi
precedenti, e' ammessa la sostituzione dell'impresa o delle imprese
indicate nell'offerta, esclusivamente laddove all'esito di apposita
verifica emerga la sussistenza dei motivi di esclusione di cui
all'art. 80 del decreto legislativo n. 50 del 2016.
12. I termini massimi previsti dall'art. 83, comma 9, terzo periodo
del decreto legislativo n. 50 del 2016 sono ridotti a cinque giorni.
In ogni caso, e' esclusa la possibilita' di esperire la procedura del
soccorso istruttorio con riguardo alle mancanze, alle incompletezze e
ad ogni altra irregolarita' essenziale degli elementi rilevanti ai
fini della valutazione dell'offerta.
13. In caso di presentazione di offerte anormalmente basse, il
termine previsto dall'art. 97, comma 5, del decreto legislativo n. 50
del 2016 per la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni non
puo' essere superiore a sette giorni.
14. Il commissario straordinario procede all'approvazione della
proposta di aggiudicazione, entro il termine di tre giorni dal
ricevimento della comunicazione da parte del presidente
dell'Autorita' nazionale anticorruzione dell'esito positivo della
verifica di legittimita' degli atti relativi alla procedura di
affidamento. La centrale unica di committenza provvede a trasmettere
al presidente dell'Autorita' nazionale anticorruzione, che si
pronuncia sulla sua legittimita' entro il termine massimo di sette
giorni dal suo ricevimento, la proposta di aggiudicazione, corredata
dai relativi documenti.
15. Immediatamente dopo l'approvazione della proposta di
aggiudicazione e comunque entro tre giorni dalla stessa, il
responsabile unico del procedimento provvede a richiedere la
convocazione da parte del commissario straordinario della Conferenza
permanente, di cui all'art. 16 del decreto-legge n. 189 del 2016, per
l'approvazione del progetto esecutivo presentato dall'aggiudicatario.
Si osservano le modalita' di convocazione e di funzionamento della
Conferenza permanente disciplinate nell'ordinanza commissariale n. 16
del 3 marzo 2017.
16. Il commissario straordinario provvede alla sottoscrizione del
contratto successivamente all'approvazione del progetto esecutivo da
parte della Conferenza permanente, previa verifica dello stesso e sua
validazione da parte del responsabile unico del procedimento, che vi
provvede entro tre giorni dall'adozione da parte della Conferenza
permanente della determinazione conclusiva. Il termine, previsto
dall'art. 32, comma 9, del decreto legislativo n. 50 del 2016 e'
ridotto a dieci giorni ovvero, qualora sia necessario acquisire,
nell'ambito della Conferenza permanente, l'assenso di amministrazioni
preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, dei beni
culturali e della salute, a venti giorni.
17. In considerazione della necessita' di assicurare la
realizzazione dei nuovi edifici di cui alla lettera a), comma 1
dell'art. 1 entro l'inizio dell'anno scolastico 2017-2018, e'
autorizzata:
a) la consegna dei lavori in via di urgenza, successivamente alla
validazione del progetto esecutivo da parte del responsabile unico
del procedimento;
b) la sottoscrizione nelle more delle verifiche relative al
possesso dei requisiti di carattere generale di cui all'art. 80 del
decreto legislativo n. 50 del 2016; in tal caso, il contratto e'
risolutivamente condizionato all'esito delle sopra menzionate
verifiche.
18. Ferme le previsioni di cui all'art. 102 del decreto legislativo
n. 50 del 2016, e' obbligatoria l'effettuazione del collaudo in corso
d'opera ai sensi e per gli effetti dell'art. 215, comma 4, del
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207.
19. Ferme le previsioni di cui all'art. 230 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, il collaudo
finale deve avvenire entro sessanta giorni dalla data del verbale di
ultimazione dei lavori.».