Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e
Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal
24 agosto 2016;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 244 del 18 ottobre 2016, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre 2016, modificato e
integrato dal decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 33 del 9 febbraio 2017, convertito con
modificazioni dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 84 del 10 aprile 2017, e in particolare:
l'art. 2, comma 1, lettera b), il quale prevede che il
Commissario straordinario coordina gli interventi di ricostruzione e
riparazione degli immobili privati di cui al Titolo II, Capo I del
medesimo decreto, sovraintendendo all'attivita' dei Vice Commissari
di concessione ed erogazione dei relativi contributi e vigilando
sulla fase attuativa degli stessi;
l'art. 2, comma 2, il quale prevede che il Commissario
straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, nel rispetto della
Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e
delle norme dell'ordinamento europeo;
l'art. 5, comma 1, lettera e), il quale prevede che il
Commissario straordinario, con provvedimenti adottati ai sensi
dell'art. 2, comma 2, provvede a definire i criteri in base ai quali
le Regioni perimetrano, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore delle disposizioni commissariali, i centri e nuclei di
particolare interesse, o parti di essi, che risultano maggiormente
colpiti e nei quali gli interventi sono attuati attraverso strumenti
urbanistici attuativi;
l'art. 12, comma 6, il quale prevede fra l'altro che, con
provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 2, comma 2, sono definiti
modalita' e termini per la presentazione delle domande di concessione
dei contributi e per l'istruttoria delle relative pratiche, e che nei
medesimi provvedimenti possono essere altresi' indicati ulteriori
documenti e informazioni da produrre in allegato all'istanza di
contributo, anche in relazione alle diverse tipologie degli
interventi ricostruttivi;
l'art. 11, il quale disciplina gli interventi sui centri storici
e sui centri e nuclei urbani e rurali, dettando i criteri e le regole
generali per la pianificazione attuativa da parte dei Comuni;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 11 del 9 gennaio
2017, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 13 del 17 gennaio 2017,
con la quale e' stato istituito presso la struttura commissariale il
Comitato tecnico scientifico di cui all'art. 50, comma 5, del
decreto-legge n. 189 del 2016 e ne e' stato disciplinato il
funzionamento;
Visto il verbale della seduta del Comitato tecnico scientifico del
28 marzo 2017, nella quale sono stati approvati i criteri e gli
indirizzi sulla base dei quali le Regioni dovranno procedere
all'individuazione e alla perimetrazione dei centri e nuclei di
particolare interesse che risultano maggiormente colpiti dagli eventi
sismici e nei quali gli interventi di ricostruzione e riparazione
dovranno avvenire previa approvazione di strumento urbanistico
attuativo da parte dei comuni;
Ritenutala necessita' di recepire i suddetti criteri e indirizzi in
apposita ordinanza, con la quale si provvede a definire, ai sensi
della citata lettera e) del comma 2 dell'art. 5 del decreto-legge n.
189 del 2016, i criteri direttivi per la successiva attivita' di
perimetrazione cui dovranno procedere le Regioni interessate;
Precisato che, una volta conclusa la fase di perimetrazione, alla
pianificazione attuativa dovranno provvedere i comuni nel rispetto
delle disposizioni contenute nell'art. 11 del decreto-legge, nonche'
dei principi di indirizzo che verranno stabiliti con separata
ordinanza, come previsto dal comma 2 del medesimo articolo;
Vista l'intesa espressa dalle Regioni interessate nella cabina di
coordinamento del 12 maggio 2017;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e ss.mm., in base
ai quali i provvedimenti commissariali divengono efficaci decorso il
termine di trenta giorni per l'esercizio del controllo preventivo di
legittimita' da parte della Corte dei conti;
Dispone:
Art. 1
Ambito di applicazione
1. Le disposizioni della presente ordinanza, in attuazione
dell'art. 5, comma 1, lettera e), del decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189, e s.m.i., definiscono i criteri in base ai quali le Regioni
dovranno procedere alla perimetrazione dei centri e nuclei di
particolare interesse, o parti di essi, che risultano maggiormente
colpiti dagli eventi sismici verificatisi nei territori delle Regioni
Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria a far data dal 24 agosto 2016, e nei
quali gli interventi di ricostruzione, riparazione con miglioramento
sismico e riparazione con rafforzamento locale devono essere attuati
attraverso strumenti urbanistici attuativi.