Art. 2
Procedura di rilascio
1. Il soggetto interessato presenta istanza di rilascio del
documento unico di cui all'articolo 1 in sede di prima
immatricolazione o di reimmatricolazione o del suo aggiornamento
conseguente al trasferimento della proprieta' del veicolo, corredata
dalla relativa documentazione e avvalendosi di un modello unificato
definito con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, sentito l'ACI, da adottare entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto:
a) presso qualsiasi Sportello telematico dell'automobilista, di
seguito STA, nelle ipotesi previste dal decreto del Presidente della
Repubblica 19 settembre 2000, n. 358, ivi compresi gli Uffici
dell'ACI in quanto STA;
b) presso il competente Ufficio motorizzazione civile, di seguito
UMC, nelle ipotesi escluse dall'ambito di applicazione del decreto
del Presidente della Repubblica 19 settembre 2000, n. 358.
2. Per il rilascio e l'aggiornamento della carta di circolazione in
sede di prima immatricolazione, di reimmatricolazione o di
aggiornamento, e' corrisposta una tariffa unica determinata con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e della
giustizia, da adottare entro il termine perentorio del 30 aprile
2018, sentiti l'ACI e le organizzazioni maggiormente rappresentative
delle imprese di consulenza automobilistica, previo parere delle
competenti commissioni parlamentari che si esprimono entro il termine
di quindici giorni decorrenti dalla data di ricezione della
richiesta. Tale tariffa e' determinata in misura comunque non
superiore alla somma dell'importo delle due tariffe previste a
normativa vigente, tenuto conto dei costi dei servizi. Con il
medesimo decreto e', altresi', determinato l'importo dell'imposta di
bollo unificata in misura tale da assicurare che siano garantiti, a
seguito dell'unificazione dei documenti di cui all'articolo 1, i
medesimi effetti finanziari previsti a legislazione vigente senza
impatti negativi sui saldi di bilancio e sono disciplinate le
modalita' di versamento delle tariffe all'ACI in maniera diretta e
alla Motorizzazione civile, per gli importi di rispettiva competenza.
Agli aggiornamenti della carta di circolazione relativi a situazioni
giuridiche o tecniche non soggette a trascrizione al PRA, continuano
ad applicarsi le tariffe previste dalla Tabella 3 allegata alla legge
1° dicembre 1986, n. 870. Con le stesse modalita' previste al primo
periodo e' disposto l'aggiornamento della tariffa unica. Il
versamento della tariffa unica e dell'imposta di bollo unificata e'
consentito anche attraverso modalita' di pagamento elettronico o on
line. I risparmi nella gestione dei dati determinati dall'attuazione
della presente disciplina sono integralmente destinati a ridurre i
costi per l'utenza. In caso di mancata adozione del decreto di cui al
presente comma, in sede di prima applicazione la tariffa unica e'
determinata quale somma delle due tariffe previste a normativa
vigente e l'importo dell'imposta di bollo unificata e' determinato
quale somma degli importi delle imposte di bollo dovute a normativa
vigente per ciascuna tipologia di documento. Con le medesime
modalita' previste a legislazione vigente e' versata all'ACI e alla
motorizzazione civile una quota della tariffa unica pari all'importo
della tariffa rispettivamente prevista a legislazione vigente. Con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, e' disposto
l'aggiornamento della tariffa di cui all'ottavo periodo, con
eventuale adeguamento degli importi di competenza rispettivamente
dell'ACI e della motorizzazione civile.
3. Le istanze e la relativa documentazione sono trasmesse dagli
uffici che le ricevono per via telematica al Centro elaborazione dati
presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di seguito
denominato CED, che gestisce l'Archivio nazionale dei veicoli di cui
agli articoli 225 e 226 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285.
4. Il CED trasmette contestualmente al PRA, esclusivamente per via
telematica, i dati relativi alla proprieta' ed allo stato giuridico
del veicolo, unitamente alla documentazione in formato elettronico.
5. Il CED, dopo aver verificato la congruenza dei dati ricevuti
anche utilizzando le procedure di validazione messe a disposizione
dal sistema informativo del PRA, consente agli STA e agli UMC di
stampare la carta di circolazione.
6. Gli Uffici ACI-PRA provvedono alle iscrizioni ed alle
trascrizioni secondo la disciplina contenuta negli articoli 2683 e
seguenti del codice civile e nel regio decreto-legge 15 marzo 1927,
n. 436, convertito dalla legge 19 febbraio 1928, n. 510, e nelle
altre disposizioni speciali che regolano l'istituto. Gli uffici del
PRA, nel caso in cui accertino irregolarita', entro il termine di tre
giorni lavorativi dal rilascio della carta di circolazione, ricusano
la formalita' di iscrizione o di trascrizione e ne danno immediata
comunicazione allo STA richiedente e all'UMC competente, ai fini
dell'adozione, da parte di quest'ultimo, degli atti conseguenti ai
sensi dell'articolo 101, comma 4, del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285.
7. Le istanze volte alla annotazione nel PRA di privilegi e
ipoteche sono presentate anche per il tramite degli UMC e degli STA,
che le inoltrano telematicamente agli uffici del PRA, i quali
provvedono alle relative registrazioni dandone comunicazione per via
telematica al CED, secondo quanto stabilito dal comma 3. I
provvedimenti di fermo amministrativo e di revoca dello stesso sono
notificati dal concessionario della riscossione al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, attraverso il collegamento telematico
con il CED, che telematicamente li comunica al sistema informativo
del PRA.
Note all'art. 2:
- Il decreto del Presidente della Repubblica 19
settembre 2000, n. 358 (Regolamento recante norme per la
semplificazione del procedimento relativo alla
immatricolazione, ai passaggi di proprieta' e alla
reimmatricolazione degli autoveicoli, dei motoveicoli e dei
rimorchi (n. 29, allegato 1, della legge 8 marzo 1999, n.
50), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 6 dicembre
2000, n. 285.
- La legge 1° dicembre 1986, n. 870 (Misure urgenti
straordinarie per i servizi della Direzione generale della
motorizzazione civile e dei trasporti in concessione del
Ministero dei trasporti), e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 16 dicembre 1986, n. 291, S.O. n. 117.
- Si riportano gli articoli 225 e 226 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della
strada):
«Art. 225 (Istituzione di archivi ed anagrafe
nazionali). - 1. Ai fini della sicurezza stradale e per
rendere possibile l'acquisizione dei dati inerenti allo
stato delle strade, dei veicoli e degli utenti e dei
relativi mutamenti, sono istituiti:
a) presso il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti un archivio nazionale delle strade;
b) presso il Dipartimento per i trasporti terrestri
un archivio nazionale dei veicoli;
c) presso il Dipartimento per i trasporti terrestri
un'anagrafe nazionale degli abilitati alla guida, che
include anche incidenti e violazioni.».
«Art. 226 (Organizzazione degli archivi e dell'anagrafe
nazionale). - 1. Presso il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti e' istituito l'archivio nazionale delle
strade, che comprende tutte le strade distinte per
categorie, come indicato nell'art. 2.
2. Nell'archivio nazionale, per ogni strada, devono
essere indicati i dati relativi allo stato tecnico e
giuridico della strada, al traffico veicolare, agli
incidenti e allo stato di percorribilita' anche da parte
dei veicoli classificati mezzi d'opera ai sensi dell'art.
54, comma 1, lettera n), che eccedono i limiti di massa
stabiliti nell'art. 62 e nel rispetto dei limiti di massa
stabiliti nell'art. 10, comma 8.
3. La raccolta dei dati avviene attraverso gli enti
proprietari della strada, che sono tenuti a trasmettere
all'Ispettorato generale per la circolazione e la sicurezza
stradale tutti i dati relativi allo stato tecnico e
giuridico delle singole strade, allo stato di
percorribilita' da parte dei veicoli classificati mezzi
d'opera ai sensi dell'art. 54, comma 1, lettera n), nonche'
i dati risultanti dal censimento del traffico veicolare, e
attraverso il Dipartimento per i trasporti terrestri, che
e' tenuta a trasmettere al suindicato Ispettorato tutti i
dati relativi agli incidenti registrati nell'anagrafe di
cui al comma 10.
4. In attesa della attivazione dell'archivio nazionale
delle strade, la circolazione dei mezzi d'opera che
eccedono i limiti di massa stabiliti nell'art. 62 potra'
avvenire solo sulle strade o tratti di strade non comprese
negli elenchi delle strade non percorribili, che
annualmente sono pubblicati a cura del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti nella Gazzetta Ufficiale
sulla base dei dati trasmessi dalle societa'
concessionarie, per le autostrade in concessione,
dall'A.N.A.S., per le autostrade e le strade statali, dalle
regioni, per la rimanente viabilita'. Il regolamento
determina i criteri e le modalita' per la formazione, la
trasmissione, l'aggiornamento e la pubblicazione degli
elenchi.
5. Presso il Dipartimento per i trasporti terrestri e'
istituito l'archivio nazionale dei veicoli contenente i
dati relativi ai veicoli di cui all'art. 47, comma 1,
lettere e), f), g), h), i), l), m) e n).
6. Nell'archivio nazionale per ogni veicolo devono
essere indicati i dati relativi alle caratteristiche di
costruzione e di identificazione, all'emanazione della
carta di circolazione e del certificato di proprieta', a
tutte le successive vicende tecniche e giuridiche del
veicolo, agli incidenti in cui il veicolo sia stato
coinvolto. Previa apposita istanza, gli uffici del
Dipartimento per i trasporti terrestri rilasciano, a chi ne
abbia qualificato interesse, certificazione relativa ai
dati tecnici ed agli intestatari dei ciclomotori, macchine
agricole e macchine operatrici; i relativi costi sono a
totale carico del richiedente e vengono stabiliti con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze.
7. L'archivio e' completamente informatizzato; e'
popolato ed aggiornato con i dati raccolti dal Dipartimento
per i trasporti terrestri, dal P.R.A., dagli organi addetti
all'espletamento dei servizi di polizia stradale di cui
all'art. 12, dalle compagnie di assicurazione, che sono
tenuti a trasmettere i dati, con le modalita' e nei tempi
di cui al regolamento, al C.E.D. del Dipartimento per i
trasporti terrestri.
8. Nel regolamento sono specificate le sezioni
componenti l'archivio nazionale dei veicoli.
9. Le modalita' di accesso all'archivio sono stabilite
nel regolamento.
10. Presso il Dipartimento per i trasporti terrestri e'
istituita l'anagrafe nazionale degli abilitati alla guida
ai fini della sicurezza stradale.
11. Nell'anagrafe nazionale devono essere indicati, per
ogni conducente, i dati relativi al procedimento di
rilascio della patente, nonche' a tutti i procedimenti
successivi, come quelli di rinnovo, di revisione, di
sospensione, di revoca, nonche' i dati relativi alle
violazioni previste dal presente codice e dalla legge 6
giugno 1974, n. 298 che comportano l'applicazione delle
sanzioni accessorie e alle infrazioni commesse alla guida
di un determinato veicolo, che comportano decurtazione del
punteggio di cui all'articolo 126-bis, agli incidenti che
si siano verificati durante la circolazione ed alle
sanzioni comminate.
12. L'anagrafe nazionale e' completamente
informatizzata; e' popolata ed aggiornata con i dati
raccolti dal Dipartimento per i trasporti terrestri, dalle
prefetture, dagli organi addetti all'espletamento dei
servizi di polizia stradale di cui all'art. 12, dalle
compagnie di assicurazione, che sono tenuti a trasmettere i
dati, con le modalita' e nei tempi di cui al regolamento,
al C.E.D. del Dipartimento per i trasporti terrestri.
13. Nel regolamento per l'esecuzione delle presenti
norme saranno altresi' specificati i contenuti, le
modalita' di impianto, di tenuta e di aggiornamento degli
archivi e dell'anagrafe di cui al presente articolo.».
- Gli articoli 2683 e seguenti del codice civile sono
inseriti nel libro VI «Della tutela dei diritti», titolo I
«Della trascrizione», capo III «Della trascrizione degli
atti relativi ad alcuni beni mobili», sezione I, «Della
trascrizione relativamente alle navi, agli aeromobili e
agli autoveicoli».
- Il regio decreto-legge 15 marzo 1927, n. 436
(Disciplina dei contratti di compravendita degli
autoveicoli ed istituzione del Pubblico registro
automobilistico presso le sedi dell'Automobile Club
d'Italia), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 11 aprile
1927, n. 84, e' stato convertito dalla legge 19 febbraio
1928, n. 510, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 29 marzo
1928, n. 75.
- Si riportano i commi 3 e 4 dell'articolo 101 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice
della strada):
«Art. 101 (Produzione, distribuzione, restituzione e
ritiro delle targhe). - (Omissis).
3. Le targhe del veicolo e il relativo documento di
circolazione devono essere restituiti all'ufficio
competente del Dipartimento per i trasporti terrestri in
caso che l'interessato non ottenga l'iscrizione al P.R.A.
entro novanta giorni dal rilascio del documento stesso.
4. Nel caso di mancato adempimento degli obblighi di
cui al comma 3, l'ufficio competente del Dipartimento per i
trasporti terrestri, su apposita segnalazione dell'ufficio
del P.R.A., provvede, tramite gli organi di polizia, al
ritiro delle targhe e della carta di circolazione.
(Omissis).».