Art. 5
Modifiche all'articolo 8 del decreto legislativo
15 luglio 2015, n. 112
1. All'articolo 8, comma 2, del decreto legislativo 15 luglio 2015,
n. 112, dopo la lettera f) e' aggiunta la seguente: «f-bis) non aver
riportato sentenza definitiva di condanna per illeciti penali gravi
connessi a obblighi derivanti da contratti collettivi vincolanti.».
Note all'art. 5:
Il testo dell'articolo 8 del decreto legislativo 15
luglio 2015, n. 112, citato nelle note alle premesse, come
modificato dal presente decreto, cosi' recita:
«Art. 8. (Requisiti per il rilascio della licenza). -
1. Le imprese richiedenti devono essere in possesso di
requisiti di onorabilita', capacita' finanziaria e
competenza professionale, nonche' di adeguata copertura
della propria responsabilita' civile, per ottenere il
rilascio della licenza.
2. Costituiscono requisiti di onorabilita':
a) non essere stati dichiarati falliti o sottoposti
a liquidazione coatta amministrativa o ad amministrazione
straordinaria, salvo che sia intervenuta sentenza di
riabilitazione civile, ne' essere stati ammessi, nei cinque
anni antecedenti la richiesta della licenza, alle procedure
di concordato preventivo o di amministrazione controllata;
b) non aver riportato sentenza definitiva di
condanna o di applicazione della pena ai sensi
dell'articolo 444 del codice di procedura penale per
delitti contro il patrimonio, contro la fede pubblica,
contro l'economia pubblica, l'industria e il commercio,
contro la pubblica incolumita', contro la pubblica
amministrazione, per i delitti previsti dal titolo XI del
libro V del codice civile e dal titolo VI del regio decreto
16 marzo 1942, n. 267, ovvero per delitti non colposi per i
quali la legge prevede la pena della reclusione non
inferiore nel massimo a quattro anni, salvo che sia
intervenuta sentenza di riabilitazione;
c) non aver riportato sentenze di condanna per
violazioni gravi o ripetute degli obblighi derivanti dal
diritto previdenziale o dal diritto del lavoro, tra cui gli
obblighi derivanti dalla legislazione in materia di salute
e di sicurezza sul luogo di lavoro e gli obblighi in
materia di legislazione doganale per le societa' che
intendessero effettuare trasporti transfrontalieri di merci
soggetti a procedure doganali;
d) non essere stati sottoposti a misure di
prevenzione personali o patrimoniali;
e) non sussista alcuno dei divieti previsti
dall'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011,
n. 159;
f) non essere stati condannati in via definitiva
per gravi violazioni di leggi specifiche relative ai
trasporti.
f-bis) non aver riportato sentenza definitiva di
condanna per illeciti penali gravi connessi a obblighi
derivanti da contratti collettivi vincolanti.
3. I requisiti di cui al comma 2 devono essere
posseduti:
a) dai titolari delle imprese individuali;
b) da tutti i soci delle societa' di persone;
c) dai soci accomandatari, quando trattasi di
societa' in accomandita semplice o in accomandita per
azioni;
d) dagli amministratori delegati e dai legali
rappresentanti per ogni altro tipo di societa'.
4. Se non si tratta di imprese individuali, il
requisito di cui al comma 2, lettera a), deve essere,
altresi', posseduto dalla persona giuridica che esercita
l'attivita' d'impresa.
5. Costituisce requisito di capacita' finanziaria la
capacita' dell'impresa di far fronte agli impegni effettivi
e potenziali, stabiliti in base a presupposti realistici,
per un periodo non inferiore a dodici mesi, sulla base
delle disposizioni del regolamento (UE) 2015/171 del 4
febbraio 2015, di cui all'articolo 17, paragrafo 5 della
direttiva 2012/34/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio.
6. Per l'effettuazione dell'esame di capacita'
finanziaria, la richiesta di licenza deve essere corredata
da specifiche informazioni riguardanti i seguenti elementi,
come riportato nell'allegato III della direttiva 2012/34/UE
del Parlamento europeo e del Consiglio:
a) risorse finanziarie disponibili, compresi
depositi bancari, anticipi concessi in conto corrente,
prestiti;
b) fondi ed elementi di attivo realizzabile a
titolo di garanzia;
c) capitale di esercizio;
d) costi di esercizio, compresi costi di acquisto e
acconti per veicoli, terreni, edifici, attrezzature e
materiale rotabile;
e) oneri gravanti sul patrimonio dell'impresa
ferroviaria;
f) imposte e contributi sociali.
7. Per la dimostrazione del possesso del requisito
della capacita' finanziaria di cui al comma 5, l'impresa
presenta una relazione, prodotta da un revisore dei conti o
da altro esperto contabile giurato, valutativa delle
informazioni richieste sulla base degli elementi indicati
al comma 6, nonche' idonea documentazione da parte di una
banca o una cassa di risparmio. Il revisore deve essere
soggetto terzo, autonomo ed indipendente rispetto
all'impresa o appartenere ad una amministrazione pubblica
competente per materia.
8. Le imprese richiedenti il rilascio di una licenza
non possiedono la capacita' finanziaria richiesta qualora
siano dovuti arretrati ingenti o ricorrenti di imposte o
contributi sociali in relazione alle attivita' svolte dalle
imprese stesse.
9. In materia di competenza professionale, l'impresa
dimostra di disporre o di essere in grado di disporre di
un'organizzazione gestionale efficiente e di possedere le
conoscenze e l'esperienza necessaria per esercitare un
controllo operativo ed una supervisione sicuri ed efficaci
relativamente ai servizi ferroviari della tipologia
specificata nella licenza.
10. Per l'effettuazione dell'esame della competenza
professionale la richiesta di licenza deve essere corredata
da specifiche informazioni relativamente:
a) alla natura e allo stato di manutenzione del
materiale rotabile con particolare riguardo alle norme di
sicurezza;
b) alle qualifiche del personale responsabile della
sicurezza, nonche' alle modalita' di formazione del
personale, fermo restando che il rispetto dei requisiti in
materia di qualifiche deve essere provato mediante la
presentazione dei corrispondenti documenti giustificativi.
11. Le informazioni di cui alle lettere a) e b) del
comma 10 possono essere sostituite da un piano organico che
specifica i programmi di acquisizione e gestione delle
risorse umane e strumentali, inclusa la manutenzione del
materiale rotabile, con particolare riferimento alle norme
di sicurezza.
12. Se un'impresa detiene gia' il certificato di
sicurezza di cui all'articolo 10, il requisito di
competenza professionale di cui al comma 9, si intende gia'
soddisfatto.
13. Ogni impresa ferroviaria deve essere coperta da
idonea assicurazione o assumere adeguate garanzie a
condizioni di mercato, a norma delle legislazioni nazionali
e internazionali, a copertura della responsabilita' civile
in caso di incidenti, in particolare per quanto riguarda i
passeggeri, il bagaglio, le merci trasportate, la posta e i
terzi.
14. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
acquisita una motivata relazione da parte dei gestori
dell'infrastruttura, previo parere dell'organismo di
regolazione, con proprio decreto approva il livello minimo
di copertura assicurativa richiesto, tenuto conto delle
specificita' e del profilo di rischio dei diversi tipi di
servizio. Nel prospetto informativo della rete e' riportato
tale ammontare ed i suoi successivi aggiornamenti secondo
le modalita' previste nel decreto ministeriale.
15. Ai fini dell'attestazione di quanto previsto al
comma 13, l'impresa richiedente allega all'istanza la
dichiarazione di impegno a disporre, al momento dell'inizio
dell'attivita', della polizza assicurativa o della garanzia
congruente con quanto stabilito nel decreto di cui al comma
14.».