(( Art. 3 quater
Altre misure di deburocratizzazione per le imprese
1. All'articolo 3 della legge 27 gennaio 1968, n. 35, il secondo
periodo e' soppresso.
2. Per gli aiuti di Stato e gli aiuti de minimiscontenuti nel
Registro nazionale degli aiuti di Stato di cui all'articolo 52 della
legge 24 dicembre 2012, n. 234, la registrazione degli aiuti
individuali nel predetto sistema, con conseguente pubblicazione nella
sezione trasparenza ivi prevista, operata dai soggetti che concedono
o gestiscono gli aiuti medesimi ai sensi della relativa disciplina,
tiene luogo degli obblighi di pubblicazione posti a carico delle
imprese beneficiarie previsti dall'articolo 1, comma 125, secondo
periodo, della legge 4 agosto 2017, n. 124, a condizione che venga
dichiarata nella nota integrativa del bilancio l'esistenza di aiuti
oggetto di obbligo di pubblicazione nell'ambito del Registro
nazionale degli aiuti di Stato.
3. Al solo fine di garantire un'ulteriore riduzione degli oneri
amministrativi per le imprese e nel contempo una piu' uniforme
applicazione delle disposizioni in materia di societa' a
responsabilita' limitata semplificata, l'atto di scioglimento e messa
in liquidazione, di cui all'articolo 2484 del codice civile, delle
societa' a responsabilita' limitata semplificata di cui all'articolo
2463- bis del codice civile e' redatto per atto pubblico ovvero per
atto sottoscritto con le modalita' previste dagli articoli 24 e 25
del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82. L'atto privo delle formalita'
richieste per l'atto pubblico e' redatto secondo un modello uniforme
adottato con decreto del Ministero dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministero della giustizia, ed e' trasmesso al
competente ufficio del registro delle imprese di cui all'articolo 8
della legge 29 dicembre 1993, n. 580.
4. Ai soli fini dell'applicazione della disciplina di cui
all'articolo 1, comma 9, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, il
costo agevolabile dei magazzini automatizzati interconnessi ai
sistemi gestionali di fabbrica, di cui all'allegato A annesso alla
suddetta legge, si intende comprensivo anche del costo attribuibile
alla scaffalatura asservita dagli impianti automatici di
movimentazione, che costituisce, al contempo, parte del sistema
costruttivo dell'intero fabbricato; resta ferma la rilevanza di detta
scaffalatura ai fini della determinazione della rendita catastale, in
quanto elemento costruttivo dell'intero fabbricato. ))
Riferimenti normativi
-Si riporta di seguito il testo dell'art. 3 della L. 27
gennaio 1968 n. 35 (Norme per il controllo della
pubblicita' e del commercio dell'olio di oliva e dell'olio
di semi), come modificato dalla presente legge:
«Art. 3. Gli oli di semi, destinati al consumo
alimentare devono essere esenti da coloranti aggiunti. La
decolorazione degli oli di semi dai pigmenti eventualmente
presenti deve essere tale che gli assorbimenti
spettrofotometrici a 420 e 453 millimicron, corrispondenti
rispettivamente ai massimi di assorbimento della clorofilla
e del betacarotene, non superino i valori di 0,20 e di 0,10
misurati sull'olio, diluito con eguale volume di esano in
vaschette da centimetri 1, con riferimento all'esano
normale.».
- Si riporta di seguito il testo dell'art. 52 della L.
24 dicembre 2012, n. 234 (Norme generali sulla
partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea).
«Art. 52. Registro nazionale degli aiuti di Stato
1. Al fine di garantire il rispetto dei divieti di
cumulo e degli obblighi di trasparenza e di pubblicita'
previsti dalla normativa europea e nazionale in materia di
aiuti di Stato, i soggetti pubblici o privati che concedono
ovvero gestiscono i predetti aiuti trasmettono le relative
informazioni alla banca di dati istituita presso il
Ministero dello sviluppo economico ai sensi dell'articolo
14, comma 2, della legge 5 marzo 2001, n. 57, che assume la
denominazione di «Registro nazionale degli aiuti di Stato».
2. Il Registro di cui al comma 1 contiene, in
particolare, le informazioni concernenti:
a) gli aiuti di Stato di cui all'articolo 107 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, ivi
compresi gli aiuti in esenzione dalla notifica;
b) gli aiuti de minimis come definiti dal regolamento
(CE) n. 1998/2006 della Commissione, del 15 dicembre 2006,
e dal regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del
18 dicembre 2013, nonche' dalle disposizioni dell'Unione
europea che saranno successivamente adottate nella medesima
materia;
c) gli aiuti concessi a titolo di compensazione per i
servizi di interesse economico generale, ivi compresi gli
aiuti de minimis ai sensi del regolamento (UE) n. 360/2012
della Commissione, del 25 aprile 2012;
d) l'elenco dei soggetti tenuti alla restituzione degli
aiuti incompatibili dei quali la Commissione europea abbia
ordinato il recupero ai sensi dell'articolo 16 del
regolamento (UE) 2015/1589 del Consiglio, del 13 luglio
2015.
3. I soggetti di cui al comma 1 sono tenuti ad
avvalersi del Registro di cui al medesimo comma 1 al fine
di espletare le verifiche propedeutiche alla concessione o
all'erogazione degli aiuti di Stato e degli aiuti de
minimis, comprese quelle relative al rispetto dei massimali
di aiuto stabiliti dalle norme europee e dei divieti di cui
all'articolo 46 della presente legge, nonche' al fine di
consentire il costante aggiornamento dei dati relativi ai
medesimi aiuti anche attraverso l'inserimento delle
informazioni relative alle vicende modificative degli
stessi.
4. Le informazioni relative agli aiuti di cui al comma
2, lettere a), b) e c), sono conservate e rese accessibili
senza restrizioni, fatte salve le esigenze di tutela del
segreto industriale, per dieci anni dalla data di
concessione dell'aiuto, salvi i maggiori termini connessi
all'esistenza di contenziosi o di procedimenti di altra
natura; le informazioni relative agli aiuti di cui al comma
2, lettera d), sono conservate e rese accessibili, senza
restrizioni, fino alla data dell'effettiva restituzione
dell'aiuto.
5. Il monitoraggio delle informazioni relative agli
aiuti di Stato nei settori agricolo e forestale, ivi
compresi gli aiuti nelle zone rurali, e della pesca e
acquacoltura continua a essere disciplinato dalla normativa
europea di riferimento ed e' assicurato attraverso la piena
integrazione e interoperabilita' del Registro di cui al
comma 1 con i registri gia' esistenti per i settori
dell'agricoltura e della pesca.
6. Con regolamento adottato con decreto del Ministro
dello sviluppo economico, di concerto con i Ministri
dell'economia e delle finanze e delle politiche agricole
alimentari e forestali, ai sensi dell'articolo 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro quattro mesi
dalla data di entrata in vigore del presente articolo,
sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni, e' adottata la disciplina per il
funzionamento del Registro di cui al comma 1 del presente
articolo, con la definizione delle modalita' operative per
la raccolta, la gestione e il controllo dei dati e delle
informazioni relativi agli aiuti di cui al comma 2,
compresi i criteri per l'eventuale interoperabilita' con le
banche di dati esistenti in materia di agevolazioni
pubbliche alle imprese. Il predetto regolamento individua
altresi', in conformita' con le pertinenti norme europee in
materia di aiuti di Stato, i contenuti specifici degli
obblighi ai fini dei controlli di cui al comma 3, nonche'
la data a decorrere dalla quale il controllo relativo agli
aiuti de minimis di cui al comma 2 gia' concessi avviene
esclusivamente tramite il medesimo Registro, nel rispetto
dei termini stabiliti dall'articolo 6, paragrafo 2, del
citato regolamento (UE) n. 1407/2013. Fino alla data del 1°
luglio 2017, si applicano le modalita' di trasmissione
delle informazioni relative agli aiuti alle imprese,
stabilite ai sensi dell'articolo 14, comma 2, della legge 5
marzo 2001, n. 57.
7. A decorrere dal 1° luglio 2017, la trasmissione
delle informazioni al Registro di cui al comma 1 e
l'adempimento degli obblighi di interrogazione del Registro
medesimo costituiscono condizione legale di efficacia dei
provvedimenti che dispongono concessioni ed erogazioni
degli aiuti di cui al comma 2. I provvedimenti di
concessione e di erogazione di detti aiuti indicano
espressamente l'avvenuto inserimento delle informazioni nel
Registro e l'avvenuta interrogazione dello stesso.
L'inadempimento degli obblighi di cui ai commi 1 e 3
nonche' al secondo periodo del presente comma e' rilevato,
anche d'ufficio, dai soggetti di cui al comma 1 e comporta
la responsabilita' patrimoniale del responsabile della
concessione o dell'erogazione degli aiuti. L'inadempimento
e' rilevabile anche dall'impresa beneficiaria ai fini del
risarcimento del danno.».
- Si riporta di seguito il testo dell'art. 1, comma
125, L. 4 agosto 2017, n. 124 (Legge annuale per il mercato
e la concorrenza):
«125. A decorrere dall'anno 2018, i soggetti di cui
all'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349, e
successive modificazioni, i soggetti di cui all'articolo
137 del codice di cui al decreto legislativo 6 settembre
2005, n. 206, nonche' le associazioni, le Onlus e le
fondazioni che intrattengono rapporti economici con le
pubbliche amministrazioni e con i soggetti di cui
all'articolo 2-bis del decreto legislativo 14 marzo 2013,
n. 33, nonche' con societa' controllate di diritto o di
fatto direttamente o indirettamente da pubbliche
amministrazioni, ivi comprese quelle che emettono azioni
quotate in mercati regolamentati e le societa' da loro
partecipate, e con societa' in partecipazione pubblica, ivi
comprese quelle che emettono azioni quotate in mercati
regolamentati e le societa' da loro partecipate, pubblicano
entro il 28 febbraio di ogni anno, nei propri siti o
portali digitali, le informazioni relative a sovvenzioni,
contributi, incarichi retribuiti e comunque a vantaggi
economici di qualunque genere ricevuti dalle medesime
pubbliche amministrazioni e dai medesimi soggetti nell'anno
precedente. Le cooperative sociali sono altresi' tenute,
qualora svolgano attivita' a favore degli stranieri di cui
al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, a pubblicare
trimestralmente nei propri siti internet o portali digitali
l'elenco dei soggetti a cui sono versate somme per lo
svolgimento di servizi finalizzati ad attivita' di
integrazione, assistenza e protezione sociale. Le imprese
che ricevono sovvenzioni, contributi, incarichi retribuiti
e comunque vantaggi economici di qualunque genere dalle
pubbliche amministrazioni e dai soggetti di cui al primo
periodo sono tenute a pubblicare tali importi nella nota
integrativa del bilancio di esercizio e nella nota
integrativa dell'eventuale bilancio consolidato.
L'inosservanza di tale obbligo comporta la restituzione
delle somme ai soggetti eroganti entro tre mesi dalla data
di cui al periodo precedente. Qualora i soggetti eroganti
appartengano alle amministrazioni centrali dello Stato ed
abbiano adempiuto agli obblighi di pubblicazione previsti
dall'articolo 26 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.
33, le somme di cui al terzo periodo sono versate ad
apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnate ai pertinenti capitoli degli stati di
previsione delle amministrazioni originariamente competenti
per materia. Nel caso in cui i soggetti eroganti non
abbiano adempiuto ai prescritti obblighi di pubblicazione
di cui all'articolo 26 del decreto legislativo 14 marzo
2013, n. 33, le somme di cui al terzo periodo sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate
al fondo per la lotta alla poverta' e all'esclusione
sociale, di cui all'articolo 1, comma 386, della legge 28
dicembre 2015, n. 208.».
- Si riportano di seguito i testi degli artt. 24 e 25
del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell'amministrazione
digitale):
«Art. 24. Firma digitale
1. La firma digitale deve riferirsi in maniera univoca
ad un solo soggetto ed al documento o all'insieme di
documenti cui e' apposta o associata.
2. L'apposizione di firma digitale integra e
sostituisce l'apposizione di sigilli, punzoni, timbri,
contrassegni e marchi di qualsiasi genere ad ogni fine
previsto dalla normativa vigente.
3. Per la generazione della firma digitale deve
adoperarsi un certificato qualificato che, al momento della
sottoscrizione, non risulti scaduto di validita' ovvero non
risulti revocato o sospeso.
4. Attraverso il certificato qualificato si devono
rilevare, secondo le Linee guida (234), la validita' del
certificato stesso, nonche' gli elementi identificativi del
titolare di firma digitale e del certificatore e gli
eventuali limiti d'uso. Le linee guida definiscono altresi'
le modalita', anche temporali, di apposizione della firma.
4-bis. L'apposizione a un documento informatico di una
firma digitale o di un altro tipo di firma elettronica
qualificata basata su un certificato elettronico revocato,
scaduto o sospeso equivale a mancata sottoscrizione, salvo
che lo stato di sospensione sia stato annullato. La revoca
o la sospensione, comunque motivate, hanno effetto dal
momento della pubblicazione, salvo che il revocante, o chi
richiede la sospensione, non dimostri che essa era gia' a
conoscenza di tutte le parti interessate.
4-ter. Le disposizioni del presente articolo si
applicano anche se la firma elettronica e' basata su un
certificato qualificato rilasciato da un certificatore
stabilito in uno Stato non facente parte dell'Unione
europea, quando ricorre una delle seguenti condizioni:
a) il certificatore possiede i requisiti previsti dal
regolamento eIDAS ed e' qualificato in uno Stato membro;
b) il certificato qualificato e' garantito da un
certificatore stabilito nella Unione europea, in possesso
dei requisiti di cui al medesimo regolamento;
c) il certificato qualificato, o il certificatore, e'
riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o
multilaterale tra l'Unione europea e Paesi terzi o
organizzazioni internazionali.
Art. 25. Firma autenticata
1. Si ha per riconosciuta, ai sensi dell'articolo 2703
del codice civile, la firma elettronica o qualsiasi altro
tipo di firma elettronica avanzata autenticata dal notaio o
da altro pubblico ufficiale a cio' autorizzato.
2. L'autenticazione della firma elettronica, anche
mediante l'acquisizione digitale della sottoscrizione
autografa, o di qualsiasi altro tipo di firma elettronica
avanzata consiste nell'attestazione, da parte del pubblico
ufficiale, che la firma e' stata apposta in sua presenza
dal titolare, previo accertamento della sua identita'
personale, della validita' dell'eventuale certificato
elettronico utilizzato e del fatto che il documento
sottoscritto non e' in contrasto con l'ordinamento
giuridico.
3. L'apposizione della firma digitale da parte del
pubblico ufficiale ha l'efficacia di cui all'articolo 24,
comma 2.
4. Se al documento informatico autenticato deve essere
allegato altro documento formato in originale su altro tipo
di supporto, il pubblico ufficiale puo' allegare copia
informatica autenticata dell'originale, secondo le
disposizioni dell'articolo 23.».
- Si riporta di seguito il testo dell'art. 8 della L.
29 dicembre 1993, n. 580 (Riordinamento delle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura):
«Art. 8. Registro delle imprese
1. E' istituito presso la camera di commercio l'ufficio
del registro delle imprese di cui all'articolo 2188 del
codice civile.
2. Al fine di garantire condizioni di uniformita'
informativa su tutto il territorio nazionale e fatte salve
le disposizioni legislative e regolamentari in materia,
nonche' gli atti amministrativi generali da esse previsti,
il Ministero dello sviluppo economico, d'intesa con il
Ministero della giustizia, sentita l'Unioncamere, emana
direttive sulla tenuta del registro, assicurandone la
relativa vigilanza.
3. L'ufficio provvede alla tenuta del registro delle
imprese in conformita' agli articoli 2188, e seguenti, del
codice civile, nonche' alle disposizioni della presente
legge e al regolamento di cui al comma 6 bis del presente
articolo, sotto la vigilanza di uno o piu' giudici delegati
scelti tra i giudici assegnati alle sezioni specializzate
in materia di impresa, e nominati dal presidente del
Tribunale competente per territorio e presso cui e'
istituita la sezione specializzata in materia di impresa,
su indicazione del presidente della medesima sezione.
4. Gli uffici delle Camere di commercio della
circoscrizione territoriale su cui ha competenza il
tribunale delle imprese sono retti da un unico conservatore
nominato dal Ministero dello sviluppo economico su proposta
dell'Unioncamere, sentiti i presidenti delle camere di
commercio operanti nell'ambito della stessa circoscrizione,
tra i dirigenti delle camere di commercio in possesso dei
requisiti definiti con il decreto di cui al comma 5
dell'articolo 20. Il conservatore puo' delegare parte dei
propri compiti a dirigenti delle altre camere di commercio
della circoscrizione territoriale. L'atto di nomina del
conservatore e' pubblicato sul sito istituzionale di tutte
le camere di commercio interessate e del Ministero dello
sviluppo economico. Il ruolo di conservatore costituisce o
integra il contenuto dell'incarico dirigenziale conferito
dalla camere di commercio di appartenenza.
5. L'iscrizione nelle sezioni speciali ha funzione di
certificazione anagrafica di pubblicita' notizia, oltre
agli effetti previsti dalle leggi speciali.
6. La predisposizione, la tenuta, la conservazione e la
gestione, secondo tecniche informatiche, del registro delle
imprese ed il funzionamento dell'ufficio sono realizzati in
modo da assicurare completezza ed organicita', pubblicita'
per tutte le imprese soggette ad iscrizione attraverso un
unico sistema informativo nazionale, garantendo la
tempestivita' dell'informazione su tutto il territorio
nazionale.
6-bis. Con regolamento emanato, ai sensi dell'articolo
17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Ministro dello sviluppo economico di concerto
con il Ministro della giustizia e con Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, sono
disciplinate le norme di attuazione del presente articolo.
6-ter. Fino all'emanazione del decreto di cui al comma
6-bis continua ad applicarsi il decreto del Presidente
della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581, e successive
modificazioni.».
-Si riporta di seguito il testo dell'art. 1, comma 9,
della L. 11 dicembre 2016, n. 232 (Bilancio di previsione
dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio
pluriennale per il triennio 2017-2019):
«9. Al fine di favorire processi di trasformazione
tecnologica e digitale secondo il modello «Industria 4.0»,
per gli investimenti in beni materiali strumentali nuovi
compresi nell'elenco di cui all'allegato A annesso alla
presente legge, il costo di acquisizione e' maggiorato del
150 per cento. La disposizione di cui al presente comma si
applica agli investimenti effettuati entro il 31 dicembre
2017, ovvero entro il 30 settembre 2018, a condizione che
entro la data del 31 dicembre 2017 il relativo ordine
risulti accettato dal venditore e sia avvenuto il pagamento
di acconti in misura almeno pari al 20 per cento del costo
di acquisizione.».