Art. 13
Sanzioni
1. La violazione delle disposizioni di cui agli ((articoli 1, 2, 3,
3-bis, 4, 4-bis, 5, 6, 6-bis, 7, 8, 8-bis e 8-ter)) e' sanzionata ai
sensi dell'articolo 4 del decreto-legge ((25 marzo 2020, n. 19,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35.))
Resta fermo quanto previsto dall'articolo 2, comma 2-bis, del
decreto-legge ((16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 luglio 2020, n. 74.))
2. Alle condotte previste dagli articoli 476, 477, 479, 480, 481,
482 ((e 489 del codice penale, anche se relative ai documenti
informatici di cui all'articolo 491-bis del medesimo codice,)) aventi
ad oggetto le certificazioni verdi COVID-19 di cui all'articolo 9,
comma 2, si applicano le pene stabilite nei detti articoli.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 4 del decreto-legge
25 marzo 2020, n. 19 (Misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 25 marzo 2020, n. 79, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35:
«Art. 4 (Sanzioni e controlli). - 1. Salvo che il fatto
costituisca reato, il mancato rispetto delle misure di
contenimento di cui all'articolo 1, comma 2, individuate e
applicate con i provvedimenti adottati ai sensi
dell'articolo 2, commi 1 e 2, ovvero dell'articolo 3, e'
punito con la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 400 a euro 1.000 e non si applicano le
sanzioni contravvenzionali previste dall'articolo 650 del
codice penale o da ogni altra disposizione di legge
attributiva di poteri per ragioni di sanita', di cui
all'articolo 3, comma 3. Se il mancato rispetto delle
predette misure avviene mediante l'utilizzo di un veicolo
la sanzione prevista dal primo periodo e' aumentata fino a
un terzo.
2. Nei casi di cui all'articolo 1, comma 2, lettere i),
m), p), u), v), z) e aa), si applica altresi' la sanzione
amministrativa accessoria della chiusura dell'esercizio o
dell'attivita' da 5 a 30 giorni.
3. Si applicano, per quanto non stabilito dal presente
articolo, le disposizioni delle sezioni I e II del capo I
della legge 24 novembre 1981, n. 689, in quanto
compatibili. Per il pagamento in misura ridotta si applica
l'articolo 202, commi 1, 2 e 2.1, del codice della strada,
di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285. Le
sanzioni per le violazioni delle misure di cui all'articolo
2, commi 1 e 2, sono irrogate dal Prefetto. Le sanzioni per
le violazioni delle misure di cui all'articolo 3 sono
irrogate dalle autorita' che le hanno disposte. Ai relativi
procedimenti si applica l'articolo 103 del decreto-legge 17
marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 aprile 2020, n. 27.
4. All'atto dell'accertamento delle violazioni di cui
al comma 2, ove necessario per impedire la prosecuzione o
la reiterazione della violazione, l'organo accertatore puo'
disporre la chiusura provvisoria dell'attivita' o
dell'esercizio per una durata non superiore a 5 giorni. Il
periodo di chiusura provvisoria e' scomputato dalla
corrispondente sanzione accessoria definitivamente
irrogata, in sede di sua esecuzione.
5. In caso di reiterata violazione della disposizione
di cui al comma 1, la sanzione amministrativa e'
raddoppiata e quella accessoria e' applicata nella misura
massima.
6. Salvo che il fatto costituisca violazione
dell'articolo 452 del codice penale o comunque piu' grave
reato, la violazione della misura di cui all'articolo 1,
comma 2, lettera e), e' punita ai sensi dell'articolo 260
del regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, Testo unico
delle leggi sanitarie, come modificato dal comma 7.
7. Al primo comma dell'articolo 260 del regio decreto
27 luglio 1934, n. 1265, Testo unico delle leggi sanitarie,
le parole «con l'arresto fino a sei mesi e con l'ammenda da
lire 40.000 a lire 800.000» sono sostituite dalle seguenti:
«con l'arresto da 3 mesi a 18 mesi e con l'ammenda da euro
500 ad euro 5.000».
8. Le disposizioni del presente articolo che
sostituiscono sanzioni penali con sanzioni amministrative
si applicano anche alle violazioni commesse anteriormente
alla data di entrata in vigore del presente decreto, ma in
tali casi le sanzioni amministrative sono applicate nella
misura minima ridotta alla meta'. Si applicano in quanto
compatibili le disposizioni degli articoli 101 e 102 del
decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507.
9. Il Prefetto, informando preventivamente il Ministro
dell'interno, assicura l'esecuzione delle misure
avvalendosi delle Forze di polizia, del personale dei corpi
di polizia municipale munito della qualifica di agente di
pubblica sicurezza e, ove occorra, delle Forze armate,
sentiti i competenti comandi territoriali. Al personale
delle Forze armate impiegato, previo provvedimento del
Prefetto competente, per assicurare l'esecuzione delle
misure di contenimento di cui agli articoli 1 e 2 e'
attribuita la qualifica di agente di pubblica sicurezza. Il
prefetto assicura l'esecuzione delle misure di contenimento
nei luoghi di lavoro avvalendosi anche del personale
ispettivo dell'azienda sanitaria locale competente per
territorio e dell'Ispettorato nazionale del lavoro
limitatamente alle sue competenze in materia di salute e di
sicurezza nei luoghi di lavoro.».
- Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 2-bis, del
decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33 (Ulteriori misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da
COVID-19), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 16 maggio
2020, n. 125, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
luglio 2020, n. 74:
«Art. 2 (Sanzioni e controlli). - (Omissis).
2-bis. I proventi delle sanzioni amministrative
pecuniarie, relative alle violazioni delle disposizioni
previste dal presente decreto accertate successivamente
alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, sono devoluti allo Stato quando le
violazioni siano accertate da funzionari, ufficiali ed
agenti dello Stato. I medesimi proventi sono devoluti alle
regioni, alle province e ai comuni quando le violazioni
siano accertate da funzionari, ufficiali ed agenti,
rispettivamente, delle regioni, delle province e dei
comuni.
(Omissis).».
- Si riporta il testo degli articoli 476, 477, 479,
480, 481, 482, 489 e 491-bis del codice penale.
«Art. 476 (Falsita' materiale commessa dal pubblico
ufficiale in atti pubblici). - Il pubblico ufficiale, che,
nell'esercizio delle sue funzioni, forma, in tutto o in
parte, un atto falso o altera un atto vero, e' punito con
la reclusione da uno a sei anni.
Se la falsita' concerne un atto o parte di un atto, che
faccia fede fino a querela di, la reclusione e' da tre a
dieci anni.»
«Art. 477 (Falsita' materiale commessa dal pubblico
ufficiale in certificati o autorizzazioni amministrative).
- Il pubblico ufficiale, che, nell'esercizio delle sue
funzioni, contraffa' o altera certificati o autorizzazioni
amministrative, ovvero, mediante contraffazione o
alterazione, fa apparire adempiute le condizioni richieste
per la loro validita', e' punito con la reclusione da sei
mesi a tre anni.»
«Art. 479 (Falsita' ideologica commessa dal pubblico
ufficiale in atti pubblici). - Il pubblico ufficiale, che,
ricevendo o formando un atto nell'esercizio delle sue
funzioni , attesta falsamente che un fatto e' stato da lui
compiuto o e' avvenuto alla sua presenza, o attesta come da
lui ricevute dichiarazioni a lui non rese, ovvero omette o
altera dichiarazioni da lui ricevute, o comunque attesta
falsamente fatti dei quali l'atto e' destinato a provare la
verita', soggiace alle pene stabilite nell'articolo 476.»
«Art. 480 (Falsita' ideologica commessa dal pubblico
ufficiale in certificati o in autorizzazioni
amministrative). - Il pubblico ufficiale, che,
nell'esercizio delle sue funzioni, attesta falsamente in
certificati o autorizzazioni amministrative, fatti dei
quali l'atto e' destinato a provare la verita', e' punito
con la reclusione da tre mesi a due anni.»
«Art. 481 (Falsita' ideologica in certificati commessa
da persone esercenti un servizio di pubblica necessita'). -
Chiunque, nell'esercizio di una professione sanitaria o
forense, o di un altro servizio di pubblica necessita',
attesta falsamente, in un certificato, fatti dei quali
l'atto e' destinato a provare la verita', e' punito con la
reclusione fino a un anno o con la multa da euro 51 a euro
516.»
«Art. 482 (Falsita' materiale commessa dal privato). -
Se alcuno dei fatti preveduti dagli articoli 476, 477 e 478
e' commesso da un privato, ovvero da un pubblico ufficiale
fuori dell'esercizio delle sue funzioni, si applicano
rispettivamente le pene stabilite nei detti articoli,
ridotte di un terzo.»
«Art. 489 (Uso di atto falso). - Chiunque senza essere
concorso nella falsita', fa uso di un atto falso soggiace
alle pene stabilite negli articoli precedenti, ridotte di
un terzo.»
«Art. 491-bis (Documenti informatici). - Se alcuna
delle falsita' previste dal presente capo riguarda un
documento informatico pubblico avente efficacia probatoria,
si applicano le disposizioni del capo stesso concernenti
gli atti pubblici.
Tali pene si applicano congiuntamente se il fatto e'
commesso a scopo di lucro.».