Allegato 1
Nota metodologica concernente l'anticipazione del contributo per il
rimborso del minor gettito per l'esenzione IMU-TASI degli immobili
inagibili ai comuni colpiti dagli eventi sismici 2016.
Roma, 18 gennaio 2017
L'articolo 48, comma 16, del decreto-legge n. 189/2016,
convertito con modificazioni dalla legge n. 229/2016, prevede
l'esenzione da IMU e TASI per i fabbricati ubicati nei comuni delle
Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria colpiti dagli eventi sismici
verificatisi a far data dal 24 agosto 2016.
L'esenzione in esame riguarda in particolare i fabbricati
distrutti od oggetto di ordinanze sindacali di sgombero, comunque
adottate entro il 28 febbraio 2017, in quanto inagibili totalmente o
parzialmente. L'agevolazione decorre dalla seconda rata del 2016 e
fino alla definitiva ricostruzione o agibilita' dei fabbricati e
comunque non oltre il 31 dicembre 2020.
Con la presente nota vengono indicati i criteri per
l'attribuzione ai comuni interessati (ovvero quelli indicati dagli
allegati 1 e 2 dello stesso decreto legge n. 189/2016) di
un'anticipazione del contributo spettante per l'anno 2016 nell'ambito
dello stanziamento complessivo (per tale annualita') di 20,7 milioni
di euro.
Per la quantificazione del contributo sono state considerate in
primo luogo le stime di gettito IMU/TASI 2016 relative ai fabbricati
ubicati nei predetti comuni. (1) Inoltre, sono stati valutati: (a)
gli effetti di mancato gettito 2016 pur tenendo conto che tale valore
puo' essere influenzato dalla sospensione dei versamenti disposta
dallo stesso art. 48; b) la stima del gettito potenziale IMU-TASI
afferente gli immobili inagibili sulla base di dati, ancora
provvisori, forniti dal dipartimento della protezione civile e
pervenuti per il tramite del Ministero dell'interno.
Per quanto riguarda gli effetti del mancato gettito 2016 sono
stati presi in considerazione i seguenti vettori:
differenza tra stima gettito IMU-TASI seconda rata 2016,
ottenuta sulla base dei versamenti della prima rata (effettuati prima
degli eventi sismici) - e versamenti effettuati nel corso del mese di
dicembre 2016 (vettore A).
differenza tra gettito complessivo IMU-TASI 2015 (fabbricati),
al netto della quota imputabile alle agevolazioni previste dalla
legge di stabilita' 2016, e gettito IMU-TASI 2016 (fabbricati),
disponibile alla data odierna (vettore B).
La stima del gettito potenziale degli immobili inagibili (vettore
C), in mancanza di dati puntuali e riscontrabili con gli archivi
catastali, e' stata invece effettuata utilizzando le uniche
informazioni disponibili, fornite dal dipartimento della Protezione
civile, e relative a percentuali di inagibilita' relative all'intero
territorio comunale.
L'importo da attribuire a titolo di anticipazione e' stato quindi
determinato mediante l'utilizzo dei vettori A e C, scegliendo quello
che presenta la distanza minore dal vettore B. (2) Tale metodologia
garantisce, data anche la provvisorieta' delle stime di inagibilita'
finora disponibili, una piu' efficace calibratura dell'importo da
riconoscere all'andamento del gettito osservato.
Si determina l'attribuzione di un'anticipazione per l'anno 2016
pari complessivamente a 12.666.377 euro, inferiore alla stanziamento
complessivo per tale annualita' di 20,7 milioni di euro. Tale
contributo e' ripartito tra i vari comuni dello schema di riparto
allegato.
Il conguaglio sara' quantificato, unitamente al contributo per le
annualita' successive, al momento dell'acquisizione dei dati puntuali
tenendo conto che l'articolo 48, comma 16, del decreto-legge n.
189/2016 prevede che il contribuente puo' dichiarare, entro il 28
febbraio 2017, la distruzione o l'inagibilita' totale o parziale del
fabbricato all'autorita' comunale, che nei successivi venti giorni
trasmette copia dell'atto di verificazione all'ufficio dell'Agenzia
delle entrate territorialmente competente.
Elenco 1
Parte di provvedimento in formato grafico
Elenco 2
Parte di provvedimento in formato grafico
(1) Data la tipologia di agevolazione in esame non e' stato
considerato il gettito relativo a terreni e aree fabbricabili.
(2) Rettifiche puntuali sono state definite per alcuni comuni con
andamenti di gettito non coerenti.