Allegato 1
PROGETTO PRELIMINARE
Progetto preliminare del completamento dell'asse
Civitavecchia-Orte.
«S.S. n. 675 Umbro-Laziale.
Tratta SS 1 Aurelia - Monte Romano Est».
PRESCRIZIONI
Indice
1. Prescrizioni
1.1. Prescrizioni relative agli aspetti procedurali e gestionali
1.2. Prescrizioni relative agli aspetti progettuali
1.3. Prescrizioni di carattere ambientale
1.4. Piano di Utilizzo delle Terre
1.5. Tutela dei Beni Culturali
1.6. Prescrizioni relative agli espropri
1.7. Prescrizioni relative alle attivita' preliminari alla
cantierizzazione
1.8. Prescrizioni relative alle interferenze
2. Raccomandazioni
1. Prescrizioni
1.1. Prescrizioni relative agli aspetti procedurali e gestionali
1.1.1. Prescrizioni relative agli aspetti procedurali e
gestionali
1.1.1.1. Dare mandato all'ente proponente l'intervento, Anas SpA,
di redigere il progetto definitivo dell'opera, recependo le
prescrizioni e raccomandazioni di carattere paesaggistico e
ambientale dettate nel corso della conferenza di servizi svolta con
riferimento al progetto preliminare ed, inoltre, di sviluppare lo
studio d'incidenza ambientale dell'opera in argomento, comprensivo
della cosiddetta «valutazione appropriata», compiutamente redatto
secondo le prescrizioni di legge vigenti, sulla cui base effettuare
la valutazione d'incidenza ambientale dell'intervento sul territorio
interessato.
1.1.1.2. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 5, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 357 del 1997, la regione
Lazio provveda a verificare lo studio d'incidenza ambientale allegato
al progetto definitivo dell'opera stradale in argomento, anche al
fine di individuare le eventuali ulteriori misure di mitigazione e
compensazione necessarie per la tutela e la salvaguardia delle
componenti ambientali e paesaggistiche del territorio interessato.
1.1.1.3. La commissione di valutazione di impatto ambientale -
VIA e VAS del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare esprima, ai sensi e per gli effetti previsti dall'art. 185,
commi 4 e 5, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, il
proprio parere sull'ottemperanza del progetto definitivo dell'opera
stradale in argomento, alle prescrizioni di carattere paesaggistico e
ambientale sopra richiamate, previa acquisizione della verifica di
cui al punto precedente.
1.1.2. Nulla-osta Autorita' competenti
1.1.2.1. Prima dell'inizio dei lavori dovranno essere acquisiti i
nullaosta delle Autorita' competenti nei riguardi di eventuali
vincoli o divieti presenti nell'area d'intervento, nonche' le
autorizzazioni sanitarie ed idrauliche qualora occorrenti.
1.1.3. Rapporti con RL
1.1.3.1. In caso di eventuale regionalizzazione di tratti
stradali dismessi attualmente in esercizio, la competenza delle rampe
degli svincoli, resti a carico dell'attuale soggetto proponente e/o
gestore dell'arteria stradale.
1.2. Prescrizioni relative agli aspetti progettuali
1.2.1. Aspetti Geologici e Geotecnici
1.2.1.1. La progettazione definitiva, dovra' contemplare una
dettagliata valutazione delle caratteristiche meccaniche dei terreni,
attraverso dati di letteratura, studi preesistenti, sondaggi e prove
di laboratorio ed ulteriori sondaggi geognostici.
1.2.1.2. Constatato che, i terreni affioranti, lungo il
tracciato, si comportano, da un punto di vista geomeccanico, in modo
differente, e' necessario intervenire in modo molto diversificato
nelle scelte progettuali, scegliendo in maniera accurata le
metodologie realizzative per le fondazioni delle opere principali
(viadotti stradali) e le tipologie degli interventi finalizzati alla
messa in sicurezza dei versanti.
1.2.1.3. In relazione alle opere di contenimento da realizzare
nelle zone di scavo e di imposta dei rilevati stradali, siano
eseguite verifiche di stabilita' dei versanti, sulle sezioni
geologiche inserite nella relazione di integrazione fornita da ANAS
nel corso del processo di valutazione (sezioni alle progr.8+00,
8+300, 8+700, 10+000), al fine di indicare soluzioni puntuali
adeguate sia a risolvere le problematiche progettuali sia a
determinare la presenza e profondita' di eventuali falde acquifere.
1.2.1.4. L'insieme degli studi e delle indagini disponibili hanno
consentito di definire, con sufficiente grado di affidabilita', un
modello geologico adeguato al livello progettuale, e tale da
costituire base concettuale per le successive fasi di approfondimento
ai fini del corretto dimensionamento degli interventi progettuali. Le
problematiche geotecniche connesse con le principali opere comprese
nella soluzione di progetto selezionata, riguardano le opere di
fondazione di alcuni viadotti e la realizzazione di una importante
galleria naturale di oltre 2000 metri di lunghezza (Galleria
Calistro). Potenziali problemi di stabilita' dei versanti,
riguardanti movimenti delle coltri superficiali di copertura possono
interferire con le opere nei tratti a mezzacosta. Per le fondazioni
dei viadotti, considerate le caratteristiche medie dei terreni di
imposta, sono state ragionevolmente ipotizzate fondazioni profonde su
pali di grande diametro. Di grande impegno costruttivo e' da
considerare la galleria Calistro che interessa la Formazione del
flysch argilloscaglioso appartenente alla serie cretacico-oligocenica
del flysch della Tolfa. [...] In tale ambito ad alcune indicazioni
riportate negli elaborati progettuali riguardanti lo scavo ed i
rivestimenti della galleria, in mancanza di specifici e piu'
significativi dati, va unicamente attribuito un valore indicativo di
carattere metodologico. [...] Pertanto tali assunti devono essere
opportunamente e specificamente giustificati e sviluppati nel corso
della progettazione definitiva. Giusta attenzione e' stata posta in
progetto, gia' in questa fase, agli imbocchi della galleria che
meritano sicuramente grande attenzione.
1.2.1.5. Le eventuali scarpate, originatesi dalle movimentazioni,
dovranno essere razionalmente conformate e rifinite e secondo il
caso, inerbite con idonee essenze vegetali entro la prima stagione
utile evitando fenomeni erosivi e scoscendimento.
1.2.1.6. Per tutti gli scavi a cielo aperto ed in sotterraneo
(gallerie), si realizzino idonee opere di sostegno e rivestimenti
provvisori, opportunamente armati; sia gli scavi a cielo aperto sia
quelli in sotterraneo devono essere progettati ed eseguiti in modo da
prevenire possibili cedimenti, e dotati di opportuni drenaggi, per
abbattere le eventuali pressioni idrostatiche (in particolare nelle
formazioni che si presentano con caratteristiche geotecniche scadenti
nelle quali si possono innescare dissesti e cedimenti).
1.2.1.7. Preliminarmente alla redazione del progetto definitivo e
conformemente a quanto indicato nelle NdA e nell'Allegato 7 del PAI,
dovranno essere effettuate indagini, rilievi e sondaggi di adeguato
livello, al fine di una piu' definita caratterizzazione tipologica ed
areale sia dei dissesti riscontrati in fase di progettazione
preliminare e sia di eventuali altri dissesti riscontrabili nel corso
dei suddetti approfondimenti, onde consentire le necessarie verifiche
di compatibilita' al PAI delle previste opere, ovvero definire, in
tale contesto, le eventuali opere e modalita' per la rimozione
definitiva del pericolo di frana.
1.2.1.8. Siano realizzate, a protezione dei rilevati stradali e
degli scavi in trincea, tutte le opportune opere di contenimento
necessarie a garantire le condizioni di equilibrio dei versanti, che
dovranno essere opportunamente dotate di efficienti opere di
drenaggio idrico.
1.2.1.9. Siano studiati attentamente gli interventi di
mitigazione da adottare, in relazione all'assetto geomorfologico, ed
alle caratteristiche geologiche ed idrogeologiche della zona di
imposta della galleria - Calistro (terreni di natura flyschiodi), per
risolvere i diversi problemi di stabilita' durante l'esecuzione degli
scavi.
1.2.1.10. Sulla base delle caratteristiche geomeccaniche, dedotte
dalle indagini in sito, in presenza di terreni potenzialmente
«liquefacibili» e fortemente compressibili, dovranno essere
determinate le caratteristiche geomeccaniche ed idrogeologiche dei
terreni di fondazione; La conoscenza di tali parametri risultera'
indispensabile per una adeguata progettazione delle fondazioni delle
opere stradali e studiare gli eventuali cedimenti dei viadotti in
progetto.
1.2.1.11. Tenuto conto che la tratta dell'infrastruttura prevista
subito a monte dell'attraversamento sul Fiume Mignon della S.S.
Aurelia sara' realizzata in rilevato, nonche' ricadente all'interno
dell'area di esondazione del medesimo, si ritiene che l'opera possa
essere soggetta a possibili fenomeni di sifonamento generati dai moti
di filtrazione sotto il rilevato stesso. Stante cio', sara'
necessario che il proponente predisponga gli opportuni accorgimenti
progettuali tesi ad impedire il verificarsi di tali fenomeni e a
garantire la stabilita' dell'opera. Al riguardo pertanto si prescrive
che in merito alle tratte dell'infrastruttura da realizzarsi in
rilevato ed in particolare per quella subito a monte della S.S.
Aurelia, si dovra' prevedere la presenza di diaframmi, opportunamente
dimensionati, tesi ad impedire l'innesco di eventuali fenomeni di
sifonamento sotto il rilevato stesso. Relativamente invece alle
tratte d'infrastruttura da realizzarsi in viadotto e che ricadono in
aree d'esondazione, si riliene necessario, onde scongiurare possibili
fenomeni di erosione localizzata in prossimita' delle pile con
conseguenti coinvolgimenti delle opere di fondazione, prevedere degli
interventi di «protezione flessibile» delle pile stesse.
1.2.2. Aspetti idrogeologici e idraulici
1.2.2.1. Il parere geomorfologico ai sensi dell'art. 89 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 380/2001 potra' essere
acquisito dopo presentazione di progetto definitivo da parte
dell'ANAS spa, e a seguito di parere favorevole dell'ABR. Si rammenta
inoltre che il nulla osta del Vincolo Idrogeologico (RDL n.
3267/1923) di competenza della Regione Lazio potra' essere acquisito
a valle del parere favorevole sul P.A.I., e dell'art. 89 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 380/2001 e dopo la conseguente
redazione del progetto esecutivo e della scheda notizie debitamente
firmata dal geologo progettista.
1.2.2.2. Al punto 2.2 «simulazioni post-operam» della relazione
idraulica, a pag. 83, e' presa in considerazione l'ipotesi «afusv4»
posta a confronto con lo scenario ante operam «afus»; al riguardo,
atteso che l'adeguamento del tracciato dell'Aurelia a tracciato
autostradale e' gia' avvenuto, si ritiene opportuno circostanziare
l'entita' di tale variazione ponendo a confronto un'ipotesi «sfusV4»
con lo scenario ante operam «sfus».
1.2.2.3. Con particolare attenzione ai fenomeni di dissesto ed
alle zone alluvionabili, che secondo la nota n. 160520 del 20 maggio
2016 dell'ABR, costituiscono motivo ostativo alla realizzazione
dell'opera, siano acquisiti i necessari approfondimenti necessari per
l'acquisizione del parere di compatibilita' dell'ABR, nel rispetto
delle norme tecniche allegate al Piano assetto idrogeologico (PAI).
1.2.2.4. Con riferimento alle griglie ed altri elementi utili al
drenaggio della sede stradale appare opportuno che, anche solo per le
normali operazione di pulizia e manutenzione, tali elementi della
rete di raccolta debbano essere carrabili.
1.2.2.5. Dovra' essere garantita la sicurezza idraulica
dell'infrastruttura rispetto al livello di piena duecentennale.
1.2.2.6. Dovranno essere curate in modo opportuno la regimazione
ed il drenaggio delle acque di scorrimento superficiale, soprattutto
per quanto concerne i tratti interessati dalle gallerie artificiali,
nelle zone in viadotto, con nuovi sbancamenti stradali e/o
allargamenti della sede viaria, da rilevati stradali e nelle aree di
svincolo.
1.2.2.7. E' necessario definire l'estensione temporale e spaziale
dei dati utilizzati nelle elaborazioni ideologiche, spiegando come
siano stati presi a riferimento i dati di una unica stazione
(Allumiere) nella procedura di regionalizzazione.
1.2.2.8. L'opera interferisce con aste idrografiche (e relativi
areali) classificate ai sensi del citato P.A.I. in «attenzione per
pericolo d'inondazione» e, pertanto, regolamentate secondo le
disposizioni di cui all'art. 27 delle suddette NdA. ove al comma 4
dello stesso si dispone che: «[...] Nelle aree di attenzione (come
definite all'art. 9 - lettera b) ogni determinazione relativa ad
eventuali interventi e' subordinata alla redazione di un adeguato
studio idraulico rispondente ai requisiti minimi stabiliti dal Piano
(Allegato 8), sulla cui base l'Autorita' accerta il livello di
pericolosita', come definito all'art. 7, sussistente nell'area
interessata dall'intervento ed aggiorna conseguentemente la
perimetrazione delle aree a pericolo d'inondazione secondo la
procedura di cui all'art 14 [...]». Al riguardo pertanto si prescrive
che in sede di presentazione del progetto definitivo venga trasmessa
a questa Autorita', riguardo alle opere idrauliche «complementari»
previste sul reticolo minore ossia ai tombini e alle inalveazioni,
una documentazione integrativa che consenta a questa Autorita' di
verificare la conformita' di tali opere con le NdA del PAI. Riguardo
alle succitate opere dovranno essere elaborate le sezioni relative
agli scenari «ante - operam» e «post - operam» con annessi profili
longitudinali, derivanti da apposita modellazione idraulica,
sufficientemente estesi a monte e a valle della tratta d'intervento e
per tutti i tempi di ritorno considerati nel P.A.I.. Qualora gli
scenari «post - operam» dovessero evidenziare che siffatte opere
idrauliche pregiudichino, a monte o a valle delle stesse, le attuali
condizioni di deflusso, sara' cura del proponente apportare i dovuti
accorgimenti progettuali onde ripristinare tali condizioni; Sempre
riguardo alle succitate opere idrauliche, dovra' essere elaborata una
puntuale rappresentazione grafica della quota del franco idraulico
«duecentennale» rispetto alla quota d'intradosso dei predetti tombini
e, per le inalveazioni, rispetto a quello dell'impalcato stradale.
Inoltre e' opportuno che i dati relativi alle principali grandezze
idrauliche: portata, velocita' e quota raggiunta dal livello idrico,
associate tanto allo scenario «ante - operam» che a quello «post
operam», vengano riassunti in apposite tabelle. Circa i franchi
idraulici, valutati rispetto all'intradosso dei ponti e a quello
della futura SS 675, necessita che gli stessi vengano rappresentati
nei relativi elaborati con riferimento alla piena duecentennale.
1.2.2.9. Nel corso della progettazione definitiva lungo il
tracciato stradale si dovra' accertare la presenza di pozzi e
sorgenti utilizzati a scopo idropotabile e nel caso la progettazione
lo richieda, si dovra' tenere conto delle norme contenute nel
decreto-legge n. 152/1999 (Art. 21) in merito alle aree di
salvaguardia.
1.2.2.10. Nella fase di progettazione definitiva occorre
verificare che le opere non creino maggiori complicazioni per
l'esecuzione dei lavori manutentori di competenza Consortile (legge
regionale n. 53/1998) ne' che risultino effetti peggiorativi in caso
di eventi esondativi.
1.2.2.11. Nella progettazione definitiva, negli attraversamenti
di corsi d'acqua, sotto l'intradosso del viadotto, dovra' essere
previsto un adeguato franco, in relazione agli eventi di piena con un
tempo di ritorno duecentennale (T.R. 200).
1.2.2.12. Nella redazione del progetto definitivo, all'interno
della relazione idraulica, dovra' essere data evidenza del processo
di dimensionamento e verifica dei tombini idraulici definendo sia i
valori di pendenza, sezione, forma, scabrezza, livelli idrici di
monte e di valle sia esplicitandone i calcoli.
1.2.2.13. Per i tombini sono da verificare il rispetto delle
seguenti necessita':
a) inserire taglione a monte e valle, verificando la necessita'
di inserire un'opera di dissipazione (se del caso);
b) utilizzare adeguate protezioni contro l'usura;
c) garantire adeguata protezione contro l'ingresso di materiali
che possano bloccarsi all'interno del tombino.
1.2.2.14. Per la progettazione delle opere di raccolta delle
acque e di attraversamento dei corsi d'acqua, si dovranno eseguire le
verifiche idrauliche previste dalla normativa vigente.
1.2.2.15. Per le vasche di prima pioggia e' da adottarsi lo
schema «fuori linea», che prevede il dimensionamento di uno
scolmatore di portata (manufatto scaricatore) a monte della stessa
vasca.
1.2.2.16. Per quanto attiene le indicazione inerenti al progetto
definitivo, si richiede di riportare il profilo del livello di piena
duecentennale sui profili longitudinali e sulle sezioni degli
elaborati dei tratti di tracciato che insistono nelle aree
perimetrate dal PAI indicando i franchi idraulici minimi sia rispetto
alle livellette dei rilevati (anche delle varianti della SP97), sia
rispetto agli intradossi degli impalcati dei viadotti.
1.2.2.17. Per quanto contenuto nella pervenuta documentazione, si
evidenzia il sormonto, ad opera del Fosso del Coppo, del piano viario
della «Variante S.P. 97» previsto in affiancamento alla futura SS
675.
Cio' non rende assentibile, poiche' difforme alle NdA del P.A.I.,
la realizzazione di tale variante, a meno dell'adeguamento
altimetrico della sua livelletta stradale al fine di renderla
compatibile con i livelli attesi dalla piena duecentennale. Al
riguardo pertanto si prescrive che circa la «Variante S.P. 97»,
prevista in affiancamento alla futura SS 675, si dovra' adeguare
altimetricamente la livelletta della medesima variante, onde renderla
compatibile con i livelli attesi dalla piena duecentennale,
assicurando un franco minimo di 1,00 metri rispetto all'intradosso
del corpo stradale.
1.2.2.18. Per quanto riguarda gli attraversamenti idraulici nella
redazione del progetto definitivo si dara' evidenza dell'applicazione
della normativa attinente alla compatibilita' idraulica dei ponti
(NTC 2008 e Circolare 2 febbraio 2009) [...] Di norma il manufatto
non dovra' interessare con spalle, pile e rilevati il corso d'acqua
attivo e, se arginato, i corpi arginali".
1.2.2.19. Per quanto riguarda il sistema di drenaggio del corpo
stradale, se l'adozione di tempi di ritorno Tt=25-50 anni e' adeguata
per l'individuazione dell'evento di progetto per strade - ad esempio
- a mezzacosta, per tratti in trincea ci si deve attenere a valori
piu' prudenziali, assumendo Tr= 100-200 anni, in ragione dei danni
che sono da attendersi a causa del superamento dell'evento di
progetto.
1.2.2.20. Sempre in ordine alle interferenze con le dinamiche
idrauliche dell'ambito interessato si raccomanda che le quote
relative a tutti i franchi idraulici siano garantite nel progetto
definitivo (e non diminuite rispetto a quanto dichiarato nel progetto
preliminare), ossia superiori ad 1,00 metri per la livelletta
stradale e a 1,50 metri per i ponti.
1.2.2.21. Si prescrive l'adozione di tombini scatolari con
altezza minima di 2 m per tutta l'opera.
1.2.2.22. Si ricorda che eventuali opere di protezione delle pile
e delle spalle dei ponti realizzate con pietrame, sono da intendersi
come interventi mitigatori che non esimono dalla necessita' di
assicurare la stabilita' della struttura nei confronti dei fenomeni
erosivi localizzati con un adeguato approfondimento delle fondazioni.
1.2.3. Aspetti impiantistici
1.2.3.1. Il progetto degli impianti dovra' essere sviluppato
nella fase di progetto definitivo, e comunque prima dell'esperimento
delle procedure di appalto, sia nella definizione dei componenti e
delle relative prestazioni, che per quanto attiene la valorizzazione
economica delle stesse.
1.2.3.2. Il progetto, in relazione alla galleria Calistro, deve
essere conforme ai requisiti di cui al decreto legislativo n.
264/2006 ed inviato alla Commissione di cui all'art. 4 del citalo
decreto. Inoltre, essendo previsti in relazione alla suddetta
galleria, impianti di protezione attiva e passiva, si deve dare corso
agli adempimenti relativi agli aspetti di competenza dei VV.FF.
1.2.3.3. In fase di progetto definitivo dovra' essere
adeguatamente progettato e computato il sistema di alimentazione
degli impianti della galleria Calistro.
1.2.3.4. In merito agli impianti previsti in galleria, secondo la
circolare esplicativa DIP.VVF n. 1 del 29 gennaio 2013, dovra' essere
presentata la SCIA al competente comando provinciale dei VVF, prima
dell'entrata in esercizio.
1.2.4. Aspetti strutturali
1.2.4.1. Come normativa di riferimento per la valutazione della
sicurezza strutturale delle opere dovranno essere utilizzate le norme
tecniche vigenti al momento della redazione del progetto stesso.
1.2.4.2. Le progettazioni e le realizzazioni di qualsiasi opera
dovranno essere eseguite nel piu' assoluto rispetto delle norme
tecniche vigenti in materia di costruzioni sismiche (NTC 2008).
1.2.5. Cantierizzazione e Organizzazione del Cantiere
1.2.5.1. Dovra' essere acquisito parere preventivo del competente
Servizio di Igiene Pubblica dell'ASL Roma F, atteso che l'acqua del
fiume Mignon viene emunta per alimentare l'acquedotto gestito dal
Consorzio Nuovo Mignone destinato al consumo umano in zone del Comune
di Civitavecchia.
1.2.5.2. Dovra' essere adottato un sistema di allerta rapido di
segnalazione, in caso di sversamenti accidentali che interessino il
fiume Mignone e/o le reti acquedottistiche o irrigue, per l'adozione
di eventuali provvedimenti contingibili e urgenti a salvaguardia
della salute pubblica da parte delle Autorita' Sanitarie Locali e
Gestori Impianti interessati.
1.2.5.3. Dovra' essere garantita la corretta gestione e
manutenzione degli elementi strutturali adottati per la riduzione
delle interazioni, e dei presidi di regimazione delle acque di
deflusso superficiale (opere di canalizzazione delle acque dilavanti)
e per la raccolta e trattamento delle acque di piattaforma e in caso
di sversamenti accidentali.
1.2.5.4. Dovra' essere garantita per i lavoratori acqua potabile
certificata, conforme alle caratteristiche di cui al decreto
legislativo n. 31/2001.
1.2.5.5. Dovranno essere adottate tutte le misure tecniche idonee
a ridurre le emissioni rumorose con particolare riferimento ai tratti
stradali in vicinanza di nuclei abitativi.
1.2.5.6. Dovranno essere adottate tutte le misure tecnico -
organizzative per ridurre/mitigare la diffusione di polveri e/o
esalazioni moleste con particolare riferimento ai lavori svolti in
vicinanza di nuclei abitativi.
1.2.5.7. Dovranno essere adottate tutte le misure tecnico -
organizzative per ridurre/mitigare la diffusione di rumore con
particolare riferimento ai lavori svolti in vicinanza di nuclei
abitativi.
1.2.5.8. Durante le fasi di lavoro sia garantito il rapido
deflusso delle portate meteoriche conferendo agli strati pendenza
trasversale non inferiore al 4%.
1.2.5.9. Gli scavi e gli sbancamenti per profondita' superiori a
1,50 metri dal piano campagna, siano seguiti immediatamente dalle
opere di consolidamento e di sostegno eventualmente necessarie,
opportunamente drenate a tergo.
1.2.5.10. La fase di realizzazione delle opere dovra' essere
organizzata garantendo la minima interferenza con gli attuali flussi
di traffico della viabilita' locale e nazionale.
1.2.5.11. Le aree destinate alla manutenzione dei mezzi e/o allo
stoccaggio di olii, carburati e similari dovranno essere
adeguatamente protette al fine di evitare, in caso di sversamenti
accidentali, la contaminazione del suolo e delle acque superficiali e
profonde.
1.2.5.12. Le strade di accesso ai cantieri dovranno essere
segnalate e rese percorribili dai mezzi di soccorso sanitario.
1.2.5.13. Lo stoccaggio delle rocce e materiali di scavo deve
essere effettuato in modo da ridurre/mitigare la dispersione di
polveri, nonche' la contaminazione del suolo e acque superficiali in
caso di precipitazioni meteoriche.
1.2.5.14. Nel caso in cui rocce e materiali di scavo risultino
contaminati da olio, idrocarburi e simili dovranno essere smaltite
nel ciclo dei rifiuti pericolosi.
1.2.5.15. Nella costruzione del rilevato, dovra' essere posta
particolare cura nella rimozione e all'asportazione della terra
vegetale, in modo che il piano di imposta risulti quanto piu'
regolare possibile, privo di avvallamenti e tale da evitare il
ristagno di acque piovane.
1.2.5.16. Se presenti i wc chimici dovranno essere svuotati
giornalmente e comunque quando necessario ed adeguatamente
sanificati.
1.2.6. Demolizioni
1.2.6.1. Dovra' essere valutata la possibilita' di accantonare
delle somme per la demolizione del vecchio ponte sull'Aurelia e
definita con il concedente (MIT) il soggetto che dovra' provvedere
alla demolizione.
1.2.7. Documentazione tecnico-economica
1.2.7.1. Gli elaborati progettuali, sia tecnici che economici,
devono essere verificati ed eventualmente integrati e/o modificati,
nelle pertinenti fasi progettuali per tenere conto di tutte le
prescrizioni emerse nel corso dell'iter autorizzativo.
1.2.7.2. Il computo metrico estimativo deve essere redatto sulla
base dell'elenco prezzi ANAS ultimo in vigore. Per i prezzi non
ricompresi nel suddetto Elenco prezzi dovranno essere prodotte le
necessarie analisi di prezzo in sede di progetto definitivo e
comunque prima dell'esperimento delle procedure di appalto.
1.2.7.3. In sede di progettazione definitiva e di elaborazione
del Disciplinare descrittivo e prestazionale, si dovra' predisporre
un documento mirato ai materiali e prodotti e alle lavorazioni
effettivamente presenti nel progetto da appaltarsi, con particolare
attenzione nei confronti di materiali e prodotti innovativi e a
lavorazioni di tipo speciale. Inoltre, si richiama la necessita' che
tale elaborato riporti riferimenti al quadro normativo vigente,
espungendo rinvii a norme ormai superate o abrogate. Si richiama
altresi' la necessita' che tale elaborato contenga le disposizioni
vigenti in merito ad alcuni specifici prodotti, fra i quali a titolo
esemplificativo, gli apparecchi di appoggio, i dispositivi
antisismici, le barriere di sicurezza, i tiranti di ancoraggio, i
gabbioni metallici. A proposito dei due ultimi prodotti sopra
richiamati si rammenta che gli stessi devono essere qualificati ai
sensi delle Linee guide emanate recentemente dal Servizio tecnico
centrale.
1.2.7.4. Le incongruenze riscontrate all'interno del Quadro
economico del progetto preliminare (ad es. per le voci espropri e
sicurezza) dovranno essere affrontate e risolte nella fase della
progettazione definitiva e comunque prima dell'avvio delle procedure
di scelta del contraente, al fine di assicurare l'effettiva
cantierabilita' dell'intervento.
1.2.7.5. Si rammenta inoltre che il progetto dovra' essere
verificato e validato prima dell'esperimento delle procedure di
affidamento, secondo il quadro normativo ad esso applicabile.
1.2.8. Espropri
1.2.8.1. Benche' il tracciato stradale non preveda
l'attraversamento di corsi d'acqua d'interesse regionale, considerato
che il progetto interferisce con aste fluviali appartenenti al
reticolo minore, si invita l'ANAS a verificare in tal senso le aste
fluviali intercettate e a provvedere in tal senso acquisendo,
dall'Amministrazione competente, la relativa concessione, secondo le
disposizioni del Regolamento regionale n. 10 del 30 aprile 2014.
1.2.9. Progetto infrastruttura
1.2.9.1. Con riferimento ai dispositivi di ritenuta stradale
della tratta Monte Romano Est - Civitavecchia si osserva che
l'analisi trasportistica evidenzia come risulti particolarmente
rilevante la componente di traffico pesante stimando, in relazione al
TGM una percentuale dei veicoli pesanti maggiore del 15%. Di
conseguenza il tipo di traffico da considerare, ai fini
dell'applicazione delle disposizioni del DM 21 giugno 2004, deve
essere di tipo III e non di tipo II come indicato al par. 3.4 della
Relazione tecnica.
1.2.9.2. Con riferimento alla gestione futura delle complanari si
ritiene che, con riguardo alle medesime ed alla realizzazione dello
svincolo Aurelia, debbano essere poste in essere opportune
ottimizzazioni, al fine di semplificare alcune manovre, come quelle
da Monte Romano a Civitavecchia: in generale si dovranno studiare
soluzioni che migliorino la funzionalita' dell'infrastruttura, con
particolare riguardo agli svincoli.
1.2.9.3. Il tracciato presenta un andamento plano-altimetrico
caratterizzato da standard geometrici adeguati al tipo di strada ed
e' sostanzialmente privo di particolari criticita' ma in alcuni
tratti caratterizzati da ampie ed estese curve planimetriche potra'
essere necessario realizzare impegnativi e onerosi allargamenti degli
spazi marginali al fine di garantire le prescritte condizioni di
visibilita'. Nella successiva fase progettuale dovranno essere
preliminarmente affrontate in maniera risolutiva le problematiche
relative alla visibilita' in curva e lungo le aree di svincolo
individuando i necessari allargamenti di piattaforma stradale.
1.2.9.4. Le caratteristiche funzionali e geometriche del presente
progetto preliminare, siano tali da assicurare la continuita' e
coerenza con i precedenti lotti in esercizio ovvero in realizzazione.
1.2.9.5. Nella Relazione tecnica si attesta che il progetto dei
rami di svincolo e' stato impostato secondo le indicazioni contenute
nelle «Norme sulle caratteristiche geometriche e di traffico delle
strade urbane» di cui al B.U. CNR 90/1983. In merito si ritiene che,
essendo vigenti le norme emanate con il decreto ministeriale 19
aprile 2006, il progetto debba essere rivisitato e, ove necessario,
rielaborato in modo da garantire la piena conformita' a tale
intervenuta normativa.
1.2.9.6. Nelle successive fasi progettuali si dovra' garantire la
continuita' della viabilita' locale.
1.2.9.7. Qualora per la realizzazione dello svincolo terminale
dell'intervento comportasse la demolizione del cavalcavia o di opere
di competenza SAT, i lavori di demolizione e ricostruzione saranno a
carico di Anas.
1.2.9.8. Rispetto all'andamento altimetrico, il tracciato
presenta un esteso tratto compreso tra i Viadotti Selvarella e Fonte
del Nasso, in cui la pendenza longitudinale raggiunge il valore del
6%, ossia il massimo ammissibile per la tipologia stradale prescelta.
Si raccomanda, a riguardo, che nelle successive fasi della
progettazione siano attentamente considerate le problematiche
connesse a tale condizione, tra le quali si sottolineano l'incremento
delle distanze di frenatura in discesa e gli effetti di interferenza
fra veicoli pesanti e leggeri in salita (con la correlata
difficolta', da parte degli utenti, di riconoscere correttamente
l'andamento dei veicoli che li precedono, per poter conseguentemente
impostare la velocita' di marcia e le manovre da compiere).
L'attenzione a tali aspetti potra' concretizzarsi, in particolare,
nell'adozione di opportuni provvedimenti mitigativi tra i quali, a
titolo di esempio, l'uso di pavimentazioni ad alta aderenza o
l'installazione di segnaletica integrativa o speciale, idonea a
segnalare all'utenza la singolarita' del tratto stradale indicato.
1.2.9.9. Si prescrive, infine, che la segnaletica per la galleria
Calistro sia realizzata conformemente alle disposizioni del Codice
della strada e della direttiva europea 2004/54/CE - allegato III.
1.2.9.10. Sia osservato quanto disposto dal decreto ministeriale
LL.PP. del 4 maggio 1990, per eventuali sottopassi di altezza
inferiore a 5 metri.
1.2.9.11. Siano rispettate le disposizioni contenute nella
circolare dello Stato maggiore della Difesa n. 146/394/4422 del 9
agosto 2000, «Opere costituenti ostacolo alla navigazione aerea,
segnaletica e rappresentazione cartografica», la quale, ai fini della
sicurezza di voli a bassa quota, impone obblighi gia' con riferimento
ad opere: di tipo verticale con altezza dal piano di campagna uguale
o superiore a 15 metri (60 metri nei centri abitati); di tipo lineare
con altezza dal piano campagna uguale o superiore a 15 metri; di tipo
lineare costituite da elettrodotti a partire da 60 KV.
1.2.9.12. Venga assicurata da ANAS Spa una attenta verifica della
viabilita' interpoderale, che dovra' evitare le conseguenze di
particelle in posizione interclusa.
1.2.9.13. Nel corso del progetto definitivo Anas dovra'
sviluppare l'inserimento di uno svincolo al km. 5+500 della S.S. 675,
da denominarsi «Monte Romano Ovest», in corrispondenza del
sovrappasso con la S.P. 97 Valle del Mignone. La realizzazione dello
svincolo e' subordinata al reperimento del relativo finanziamento.
1.2.10. Sicurezza
1.2.10.1. Dovra' essere assicurato in tutte le fasi dei lavori,
il rispetto degli adempimenti stabiliti dal decreto legislativo del 9
aprile 2008, n. 81 - Testo unico per la sicurezza - e ss.mm. e ii.
per la sicurezza e la salute nei cantieri, la protezione dei
lavoratori e la scrupolosa osservanza delle norme tecniche di
sicurezza previste dal relativo piano di sicurezza, nonche' il
rispetto della legge regionale 18 settembre 2007, n. 16 -
Disposizioni dirette alla tutela del lavoro, al contrasto e
all'emersione del lavoro non regolare, Art. 4 e 7.
1.2.10.2. Prevedere nell'aggiornamento del documento contenente
le prime indicazioni per la stesura dei piani di sicurezza, l'obbligo
dell'individuazione dei rischi derivanti da una piena straordinaria,
prevedendo misure precauzionali quali piste d'accesso attraverso le
quali possano avvenire gli sgomberi o le evacuazioni in caso di
esondazione. Cio' anche al fine di consentire l'esecuzione degli
interventi nei periodi previsti dal crono programma anche se non
ricadenti nei periodi estivi.
1.3. Prescrizioni di carattere ambientale
1.3.1. Tutela habitat
1.3.1.1. Ai fini degli approfondimenti nell'ambito dello studio
di incidenza ambientale dovranno essere integrate e completate le
attivita' e le analisi di monitoraggio ambientale gia' avviate a
supporto della progettazione preliminare.
1.3.1.2. Deve essere effettuata una specifica analisi che
verifichi la conformita' del progetto definitivo alle misure di
conservazione della ZPS contenute nel DM 17 ottobre 2017 e quelle del
SIC previste dalla DGR n. 162/2016 (anche sopra richiamate nella
sezione «1.3 Regime di tutela dei Siti»). In merito alle misure di
conservazione della ZPS si evidenzia in particolare il divieto di cui
all'art. 5, comma 1 sub n del DM, che preclude l'apertura di nuove
cave anche nei casi in cui la riattivazione di cave preesistenti si
configuri amministrativamente come nuova cava, e il divieto di cui
all'art. 5, comma 1 sub s (divieto di conversione ad altri usi della
superficie a pascolo permanente).
1.3.1.3. In fase di progettazione definitiva dovra' essere
redatto il Piano di monitoraggio ambientale dell'opera sviluppandolo
anche per le fasi ante, corso e post.
1.3.1.4. In fase di progettazione definitiva lo Studio di
incidenza ambientale dovra' essere approfondito almeno fino alla fase
2 di «Valutazione appropriata», come previsto dalle linee guida
comunitarie.
1.3.1.5. Nello Studio di incidenza: si individuino in modo
specifico, in sede di progettazione definitiva, sulla base delle piu'
dettagliate informazioni disponibili sulla gestione delle opere e
sulla gestione del cantiere in corso d'opera, le incidenze dovute
alla gestione del cantiere nelle sue varie fasi.
1.3.1.6. Si adottino le seguenti modificazioni progettuali: de
localizzazione del cantiere denominato «Cantiere Operativo CO4 Casale
Rosa», localizzato in sede di progetto preliminare nei pressi della
colonia di Grillaio in localita' «Spalle e Piane Monte Riccio-Casale
Rosa».
1.3.1.7. Sulla base della valutazione appropriata, devono essere
individuate specifiche misure di mitigazione per le incidenze
individuate sulle diverse specie ed habitat e sul reticolo ecologico
in termini di prevenzione della frammentazione.
1.3.1.8. Si adottino le seguenti modificazioni progettuali: in
mancanza di specifiche informazioni sull'utilizzo dello spazio da
parte della colonia di Grillaio presente nel sito, che indichino un
basso o nullo rischio di collisione della specie per il
raggiungimento delle aree di alimentazione nel caso intercettino il
tracciato stradale, e' necessaria l'individuazione di soluzioni
progettuali tipo barriere di copertura, per una lunghezza adeguata,
che rendano fisicamente impossibile la collisione degli individui di
questa specie con i mezzi transitanti sulla strada; tali ipotesi
dovranno essere inserite nel progetto definitivo e sottoposte
successivamente alla valutazione appropriata, anche alla luce di
ulteriori dati di monitoraggio, in particolare sugli aspetti sopra
segnalati.
1.3.2. Compensazioni
1.3.2.1. Individuare siti lontani dal tracciato stradale nei
quali posare nidi artificiali per tentare di indurre la costituzione
di altri nuclei di colonie nidificanti.
1.3.2.2. Venga predisposto in sede di progettazione definitiva,
un progetto dettagliato di ripristino dell'area dell'ansa morta del
Mignone, valutando la ricostituzione di medie e piccole zone umide
indirizzate alle componenti «anfibi e invertebrati», che preveda
modalita' e tempi di intervento, ed un piano di gestione post-operam
che chiarisca le modalita' gestionali nelle quali si pensa di
mantenere l'habitat ricostituito nel tempo.
1.3.3. Rifiuti pericolosi
1.3.3.1. Eventuali rifiuti classificati pericolosi dovranno
essere conferiti presso impianti specializzati da parte di ditte
autorizzate previa comunicazione e presentazione del piano di lavoro
per le verifiche delle Autorita' preposte ai controlli.
1.4. Piano di Utilizzo delle Terre
1.4.1. Prescrizioni relative al Piano di utilizzo ex decreto
ministeriale 10 agosto 2012, n. 161.
1.4.1.1. Il materiale di risulta proveniente dagli scavi delle
scarpate stradali e delle gallerie, sia sistemato stabilmente sul
posto e/o riutilizzato per il rimodellamento morfologico del terreno
previsto sopra le gallerie artificiali e il materiale eventualmente
in esubero venga messo a dimora in una discarica autorizzata; nel
caso sia necessario l'utilizzo di ulteriore materiale per la
realizzazione dei rilevati e delle coperture delle gallerie
artificiali, si preveda l'opportunita' di impiegare il materiale
proveniente da sbancamenti e scavi di cantieri ubicati in aree
limitrofe, evitando l'apertura di nuove cave o l'utilizzo di quelle
esistenti.
1.4.1.2. Per quanto riguarda la ricollocazione del materiale
scavato, i termini a grana fine vengono ritenuti parzialmente idonei
al riutilizzo nella formazione dei rilevati stradali, previa
selezione e Stabilizzazione con leganti. Tale attuale ed importante
aspetto dovra' essere maggiormente approfondito e definito nella
successiva fase di progettazione, considerata la complessita' della
normativa in merito e la grande incidenza sui costi e sui tempi di
costruzione derivanti da eventuali errate valutazioni.
1.5. Tutela dei Beni Culturali
1.5.1. Beni culturali militari
1.5.1.1. Osservare il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42
«Codice dei beni culturali e del paesaggio» con specifico riferimento
ai beni culturali di peculiare interesse militare.
1.5.2. Tutela Archeologica
1.5.2.1. Come gia' rappresentato nella nota prot. 8087 dell'11
settembre 2015 e nella successiva prot. 11768 del 18 novembre 2015,
il parere favorevole preliminare della Soprintendenza archeologica
del Lazio e dell'Etruria meridionale e' riferito esclusivamente ad
assentire l'avvio delle indagini di archeologia preventiva, da
effettuarsi nelle aree interessate ai sensi degli articoli 95-96 del
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.; solo agli esiti delle
predette verifiche preventive, la Soprintendenza potra' esprimersi
compiutamente in relazione alla effettiva compatibilita' delle opere
di progetto con i resti archeologici eventualmente rinvenuti.
1.5.2.2. Realizzare e consegnare alla Soprintendenza una adeguata
documentazione scientifica grafica e fotografica dei rinvenimenti
antichi.
1.5.2.3. La documentazione scientifica, grafica e fotografica
delle indagini archeologiche dovra' essere consegnata alla
Soprintendenza, anche ai fini dell'individuazione di eventuali
necessarie soluzioni di variante finalizzate alla realizzazione
dell'opera di pubblico interesse.
1.5.2.4. La Soprintendenza dovra' essere costantemente informata
delle attivita' di scavo archeologico in corso.
1.5.2.5. La verifica preventiva dell'interesse archeologico, che
all'epoca della redazione del progetto preliminare era normata dagli
articoli 95 e 96 del decreto legislativo n. 163/2006, e' oggi
disciplinata dall'art. 25 del decreto legislativo n. 50/2016 ed e'
parte integrante del provvedimento di compatibilita' ambientale. In
ogni caso ogni attivita' futura dovra' essere concordata con la
Soprintendenza competente per territorio.
1.5.2.6. Le aree di tracciato indicate nella cartografia di
riferimento (Archeologia fase II, carta evidenze archeologiche, note
da bibliografia e da ricognizione con interferenze con il tracciato
selezionato) come interferenti con il tracciato, dovranno essere
sottoposte ad indagine archeologica preventiva, ai sensi degli
articoli 95-96 del decreto legislativo n. 163/2006 successive
modificazioni.
1.5.2.7. Le soluzioni tecniche per salvaguardare le strutture di
interesse archeologico rinvenute lungo la vera e propria sede
stradale saranno esaminate di volta in volta dalla Soprintendenza, ed
eventualmente da organi ministeriali superiori, in base alla
consistenza delle preesistenze e, se ritenuto necessario, dovranno
essere effettuati restauri conservativi in situ.
1.5.2.8. Le strutture antiche intercettate, dopo la fase di
documentazione ed i sopralluoghi di rito da parte di nostro personale
tecnico-scientifico, dovranno poi essere sempre ricoperte con
geotessuto filtrante ed inerte (terra, pozzolana, sabbia), salvo
diversa indicazione della Soprintendenza.
1.5.2.9. Nel caso che il lavoro di scavo debba procedere
contemporaneamente su piu' fronti, sara' necessario prevedere la
presenza di un archeologo su ogni cantiere operativo, in modo che non
si verifichi l'eventualita' che un professionista debba operare
contemporaneamente in piu' siti.
1.5.2.10. Nel caso di interferenze con i sottoservizi (cavidotti,
tubazioni di qualsiasi natura), si dovra' procedere a posizionare i
nuovi tubi a margine ed a tutela del rinvenimento, secondo le
indicazioni della Soprintendenza.
1.5.2.11. Ogni qualvolta si intercetteranno strutture
archeologiche, sara' necessario allargare lo scavo, effettuando
un'indagine archeologica stratigrafica fino alla quota di interesse
dell'opera pubblica.
1.5.2.12. Per conservare e tutelare il patrimonio archeologico
mobile eventualmente rinvenuto durante i lavori in oggetto, dovra'
essere predisposto un deposito per lo stivaggio e conservazione
temporanea del materiale archeologico, unitamente a tutto quanto
necessario per la siglatura, classificazione, inventariazione
preliminare, restauro e documentazione mediante disegni e/o foto dei
reperti mobili provenienti da contesto.
1.5.2.13. Per quanto riguarda l'ubicazione delle aree di cantiere
ed alla sistemazione dei siti di deposito, dovra' essere valutata una
possibile alternativa all'area della cava del Pisciarello nel Comune
di Tarquinia, in quanto limitrofa al sito UNESCO relativo alla
necropoli etrusca dei Monterozzi.
1.5.2.14. Tutti i lavori di scavo archeologico saranno diretti
dalla Soprintendenza e, allo scopo di ottimizzare gli interventi,
dovra' essere individuato un unico referente tecnico dell'Anas al
quale la stessa potra' riferirsi.
1.5.2.15. Tutti i movimenti di terra dovranno essere seguiti da
professionisti archeologi, di cui ci si riserva di esaminare il
curriculum, che, per evitare danni al patrimonio eventualmente celato
nel sottosuolo, cureranno oltre che la sorveglianza di tutti i lavori
di movimento terra, anche la realizzazione della documentazione
scientifica, grafica e fotografica dei lavori svolti.
1.5.3. Tutela del Paesaggio
1.5.4. A seguito di attenta considerazione ed adeguata
valutazione delle motivazioni espresse, nel prendere atto di quanto
rappresentato dal Comune di Tarquinia, si ritiene che le motivazioni
addotte siano superabili nella successiva progettazione definitiva,
con la realizzazione delle opportune opere di mitigazione ambientale,
che tengano conto della normativa vigente in materia e delle ragioni
rappresentate dal Comune.
1.5.5. Tale attivita', da effettuarsi nella successiva fase
progettuale definitiva, venga effettuata in condivisione con le
amministrazioni competenti ed interessate e con le modalita' che il
Ministero delle infrastrutture e trasporti, riterra' di inserire
nella propria relazione istruttoria della Conferenza di servizi.
1.5.6. Dovranno essere attuate tutte le misure di mitigazione e
compensazione indicate nello studio.
1.5.7. Gli elaborati riguardanti le successive fasi di
progettazione dovranno essere corredati da una completa
documentazione fotografica dei luoghi ante operam e da simulazioni
post operam utilizzando gli stessi punti di presa che dovranno essere
riportati in una cartografia di riferimento, dovra' essere
documentata ogni interferenza con qualsiasi manufatto preesistente,
anche se allo stato di rudere.
1.5.8. Gli imbocchi in galleria dovranno essere realizzati
limitando quanto piu' possibile la percezione visiva dei manufatti
strutturali; pertanto si dovra' realizzare una opportuna modellazione
del terreno e una sistemazione a verde utilizzando specie locali
piantumate in maniera da creare un effetto di naturalita'
vegetazionale.
1.5.9. La coloritura delle opere d'arte dovra' essere tale da
minimizzarne l'intrusivita' nel contesto naturale.
1.5.10. L'architettura delle pile e delle opere d'arte in genere
dovra' essere ridotta all'essenziale evitando soluzioni formali che
enfatizzerebbero l'effetto intrusivo dell'opera, questo in
considerazione del fatto che il paesaggio in cui tale opera si
colloca e' costituito da ampi spazi di interesse naturalistico e
panoramico, caratterizzato da una superficie agricola coltivata
principalmente a seminativo.
1.5.11. Le opere di mitigazione paesaggistica dovranno essere
tali da non rimarcare il segno costitutivo del nuovo tracciato,
soprattutto nella soluzione a verde studiata per lo svincolo Paina
del Mignone, che al contrario la sistemazione a verde, modellata sul
disegno ovoidale dello svicolo, tende a rimarcare la presenza
dell'opera d'arte, vanificando la funzione di tali mitigazioni che
invece sono studiate per minimizzare l'impatto infrastrutturale anche
con l'uso appropriato delle specie autoctone, tipiche del luogo.
1.5.12. Le opere di mitigazione paesaggistica, per le motivazioni
suddette, dovranno essere tali da non rimarcare ulteriormente il
segno costituito dal nuovo tracciato, ma piuttosto saranno a
minimizzarne la presenza e pertanto le specie utilizzate dovranno
essere tipiche dei luoghi e piantumate in maniera tale da evitare la
creazione di «cortine», prevedendo irregolarita' e dissolvenze
finalizzate a creare un effetto di naturalita'.
1.5.13. Le prescrizioni di cui sopra dovranno essere ricomprese
in progetto complessivo di inserimento paesaggistico delle opere
previste, tenendo conto anche del preesistente percorso e della
sistemazione delle aree impegnate dalla cantierizzazione.
1.5.14. Nell'ambito della stesura del progetto definitivo si
valuti la possibilita' di trovare soluzioni migliorative nell'area
dove e' previsto lo svincolo di immissione della nuova SS675 e
l'autostrada Tirrenica, studiando un collegamento meno impattante,
soprattutto in riferimento al viadotto Piana del Mignone, lungo 700
metri, comprese le due rampe di immissione sull'autostrada medesima,
con una progettazione dell'opera d'arte infrastrutturale che abbia i
giusti criteri ed indirizzi tecnico-progettuali per la minore
occupazione di suolo pubblico possibile ai fini di un netto
miglioramento del rapporto tra l'infrastruttura stradale stessa e
l'ambiente naturale circostante, cercando il piu' possibile di non
configurarsi come tracciato di ulteriore frazionamento del
territorio.
1.5.15. Nelle fasi successive di progettazione dovra' essere
valutata la possibilita' che il tracciato non si configuri come
ulteriore segno di frazionamento nel territorio, a tal fine per
quanto possibile il sedime dovra' porsi in adiacenza al tracciato
esistente e, nelle parti in cui, per motivazioni di carattere
tecnico, esso si dovra' discostare da questo, dovranno essere
riproposti segni gia' presenti limitando al massimo le aree
intercluse o inaccessibili.
1.5.16. Per quanto attiene gli aspetti paesaggistici:
1.5.16.1. In sede di esame definitivo ai sensi dell'art. 166 del
decreto legislativo n. 163/2006, andra' progettata una sistemazione
delle schermature a verde che tenga effettivamente conto dei
caratteri distintivi del paesaggio in argomento, escludendo soluzioni
basate su forme geometriche estranee ai caratteri naturali dei
paesaggi attraversati di carattere prettamente agricolo;
1.5.16.2. Sempre in sede di esame definitivo il progetto andra'
adeguato prevedendo per le opere in viadotto soluzioni di minore
impatto visivo, che contengano la diminuzione dei piloni di sostegno
e un minore spessore dell'impalcato stradale. Inoltre, per tutti gli
elementi strutturali fuori terra e le opere in ferro per le quali le
vigenti normative di sicurezza e il codice stradale non dispone
diverse e specifiche prescrizioni, andranno previste delle coloriture
che consentano una migliore integrazione con il paesaggio
circostante;
1.5.16.3. Tali opere andranno concordate con il Ministero dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo, Direzione generale
archeologia, belle arti e paesaggio, e con i competenti uffici della
Regione Lazio.
1.5.17. Per quanto riguarda la galleria Calistro, nelle immediate
vicinanze del Comune di Monte Romano, gli imbocchi dovranno essere
realizzati limitando la percezione visiva del manufatto
infrastrutturale, attraverso una migliore modellazione del terreno e
una piu' idonea sistemazione a verde.
1.6. Prescrizioni relative agli espropri
1.6.1. Usi Civici
1.6.1.1. La Societa' ANAS non potra' procedere all'esproprio
delle aree sopra indicate sino a quando non sia intervenuto il
provvedimento regionale di cui sopra.
1.6.1.2. L'Universita' agraria di Monte Romano e l'Universita'
agraria di Tarquinia, ciascuna per la propria competenza, quali enti
gestori delle terre civiche, dovranno richiedere e ottenere la
necessaria autorizzazione al mutamento di destinazione d'uso e la
contestuale sdemanializzazione, di cui al combinato disposto degli
articoli 12 legge n. 1766/1927 e 8-ter legge regionale n. 1/1986.
1.7. Prescrizioni relative alle attivita' preliminari alla
cantierizzazione
1.7.1. Bonifica Ordigni Bellici (BOB)
1.7.1.1. La Bonifica Ordigni Bellici (BOB) dovra' essere
dichiarata esplicitamente come voce di costo all'interno del quadro
economico tra le somme a disposizione dell'ente appaltante.
1.7.1.2. Venga effettuata una preventiva opera di bonifica da
ordigni esplosivi residuati bellici, nel rispetto dell'art. 22 del
decreto legislativo n. 66 del 15 marzo 2010 - modificato dal decreto
legislativo n. 20 del 24 febbraio 2012, ovvero secondo le
prescrizioni che saranno emanate, previa richiesta, dal competente
Reparto infrastrutture del Ministero della difesa Comando logistico
dell'Esercito SM. Copia del Verbale di constatazione, rilasciato dal
predetto Reparto dovra' essere inviato anche al Comando militare
Esercito competente per territorio.
1.8. Prescrizioni relative alle interferenze
1.8.1. Interferenza con impianti esistenti
1.8.1.1. A seguito dell'approvazione del progetto definitivo da
parte della Conferenza di servizi ai sensi dell'art. 27, comma 7, del
decreto legislativo n. 50/2016 restano ferme le disposizioni vigenti
che stabiliscono gli effetti dell'approvazione dei progetti ai fini
urbanistici ed espropriativi, sostituendo di fatto «... ogni altra
autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato...»
consentendo quindi, anche la realizzazione dell'adeguamento delle
opere interferenti.
1.8.1.2. Ai fini di una gestione in sicurezza del superamento
delle interferenze, nonche' garantire il rispetto del programma di
risoluzione delle stesse attraverso un efficace coordinamento
operativo, si invita l'Anas a verificare l'opportunita' di stipulare
preventivamente apposita e specifica Convenzione (di cui si allega
testo in bozza) che regoli impegni, rapporti e responsabilita' tra
Snam Rete Gas Spa ed il soggetto aggiudicatore o con il soggetto
proponente (ANAS) che preveda, tra l'altro:
a) il riconoscimento della preesistenza degli impianti Snam
Rete Gas Spa interferiti dalla realizzazione delle Vostre opere e
che, pertanto, non si dara' luogo, in futuro, a richieste di
pagamento a qualsiasi titolo (cauzioni, fideiussioni, canoni, una
tantum etc);
b) qualora - successivamente alla realizzazione delle opere
interferenti - Snam Rete Gas S.p.A. ritenga, in futuro, di dover
modificare o sostituire alcuni tratti della condotta interferita, e'
sin d'ora autorizzata ad effettuare a propria cura e spese le
modifiche e/o varianti, previ accordi con il soggetto gestore
dell'opera interferente e senza dover versare alcuna cauzione e/o
canone;
c) qualora in futuro Snam Rete Gas S.p.A. dovesse intervenire
sulle proprie opere, a seguito di eventuali modifiche delle
infrastrutture interferenti, gli interventi di adeguamento delle
opere Snam Rete Gas S.p.A. saranno eseguiti a cura di Snam RG stessa
ma a tutte spese del soggetto gestore dell'infrastruttura
interferente;
d) dovranno essere riconosciuti a Snam Rete Gas S.p.A. i costi
effettivamente sostenuti e documentati per il superamento
dell'interferenza.
1.8.1.3. Il progetto definitivo, comprensivo di tutti gli aspetti
tecnici, operativi, economici e temporali, dovra' essere trasmesso
agli enti interferenti ai sensi dell'art. 27 del decreto legislativo
n. 50/2016, affinche' la risoluzione delle proprie interferenze sia
inserita nel progetto definitivo da approvare in Conferenza di
servizi.
1.8.1.4. Il progetto in esame interferisce in piu' punti con i
gasdotti in attualita' di esercizio di proprieta' della Snam Rete Gas
S.p.A. In merito alla risoluzione di tali interferenze, gia' valutate
nel corso del progetto preliminare, e' necessario che ANAS, nella
successiva fase progettuale, ritrasmetta il progetto alla Snam Rete
Gas S.p.A. al fine di concordare le modalita' tecniche, economiche e
temporali necessarie alla risoluzione delle interferenze.
1.8.1.5. Il progetto risulta interferente con l'elettrodotto Rete
Srl 132 kV Civitavecchia FS-Montalto FS, come meglio evidenziato
nell'allegato. [...] decreto ministeriale del 21 Marzo 1988 (in S.O.
alla Gazzetta Ufficiale n. 79 del 5 aprile 1988) e successive
modifiche ed integrazioni, recante norme tecniche per la
progettazione, l'esecuzione e l'esercizio delle linee elettriche
aeree esterne, dove si recita che i conduttori nelle condizioni di
massima freccia sia con catenaria verticale che inclinata di 30
gradi, non devono avere in alcun punto una distanza, espressa in
metri, minore di 8,98 dal piano della strada statale e i sostegni e
le relative fondazioni non devono avere alcun punto fuori terra ad
una distanza orizzontale minore di 15,00 metri dal confine della
strada statale. Tutto cio' premesso, all'interno della fascia
asservita degli elettrodotti e nel rispetto della normativa sopra
citata, si dettano le sotto elencate prescrizioni:
1) non potranno essere messe a dimora piante ad alto fusto.
2) I sostegni dell'illuminazione pubblica (Norme CEI 64-7:
1998-07), nelle condizioni di massima freccia, sia con catenaria
verticale che inclinata di 30 gradi, non devono avere in alcun punto
una distanza inferiore a metri 4,98 dai conduttori.
1.8.1.6. Le scelte tecnico-organizzative per l'eliminazione delle
interferenze con impianti e reti gestite da altre Societa' e/o
Gestori di reti ed impianti con particolare riferimento alla condotta
dell'acquedotto Consorzio Medio Tirreno, Consorzio Nuovo Mignone e
con le condotte della rete irrigua consortile del Consorzio Bonifica
Maremma Etrusca dovranno essere preventivamente concordate con i
rispettivi enti gestori.
1.8.1.7. Nei riguardi delle interferenze delle opere con gli
impianti pubblici di irrigazione regionali in concessione al
Consorzio di bonifica della Maremma Etrusca, dovranno essere previsti
interventi idonei di risoluzione.
2. Raccomandazioni
2.1. La scelta del contraente sia effettuata secondo gli art. 59
e seguenti del decreto legislativo n. 50/2016.
2.2. In merito alla localizzazione della complanare
dell'Autostrada Tirrenica prevista a seguito delle prescrizioni del
CIPE nelle successive fasi progettuali si dovra' adeguare il progetto
dello svincolo e delle rampe rendendolo compatibile con
l'infrastruttura autostradale in fase di completamento per quanto
riguarda le complanari.
2.3. I rilevati stradali ed i viadotti dovranno essere ubicati su
terreni di fondazione sufficientemente portanti e per la
realizzazione dovra' essere superato completamente lo strato di
materiale di riporto e quello di terreno vegetale (localmente sede di
fenomeni di «soliflusso») in maniera da interessare il substrato piu'
idoneo all'eventuale posa di fondazioni profonde.
2.4. Sia verificata l'esistenza di disturbi di natura tettonica e
le possibili interferenze dal punto di vista sismico e meccanico con
l'opera in progetto.
2.5. Si raccomanda che nel progetto definitivo la scelta dei
dispositivi di ritenuta stradale venga rivista alla luce delle
normative vigenti.