Allegato 1
PRESCRIZIONI E RACCOMANDAZIONI
Indice
1 PRESCRIZIONI
1.1 Prescrizioni relative agli aspetti progettuali
1.2 Prescrizioni relative agli aspetti ambientali, mitigazioni e
compensazioni
1.3 Prescrizioni relative al monitoraggio ambientale
1.4 Prescrizioni relative al Piano di utilizzo ex decreto
ministeriale del 10 agosto 2012, n. 161, gestione delle materie e SIN
1.5 Prescrizioni relative agli aspetti archeologici
1.6 Prescrizioni relative agli aspetti della tutela paesaggistica
e dei beni culturali
1.7 Prescrizioni relative ad aspetti procedurali e gestionali
1.8 Prescrizioni relative alle interferenze
2 RACCOMANDAZIONI
3 INDICAZIONI PER LA FASE DI VERIFICA DELLE PRESCRIZIONI
Premessa
Il presente documento, che forma parte integrante della delibera
di approvazione del progetto relativo all'intervento denominato
strada statale n. 398 «Val di Cornia» bretella di collegamento tra
Autostrada A12 e il porto di Piombino lotto 1 svincolo di
Geodetica-Gagno (ex Autostrada A12 Rosignano - Civitavecchia lotto 7
bretella di Piombino) riepiloga le prescrizioni e le raccomandazioni
cui detta approvazione resta subordinata.
1. PRESCRIZIONI
Le prescrizioni che seguono, raggruppate, per quanto possibile,
secondo i vari ambiti di applicazione, risultano dall'esame compiuto
sugli atti emessi nel corso del procedimento approvativo dalle
amministrazioni e dagli enti interessati. Detto esame, i cui esiti
sono sintetizzati nel documento Foglio condizioni, ha portato
all'esclusione delle prescrizioni non pertinenti l'intervento in
questione o non accettabili o gia' assolte ed alla riformulazione
delle altre nei termini seguenti.
1.1. Prescrizioni relative agli aspetti progettuali
1.1.1. Opere idrauliche
a) Per l'affiancamento al Fosso Cornia Vecchia e Fosso Base
Geodetica verificare la coerenza del tracciato rispetto alle
condizioni ed alla casistica prevista per gli interventi consentiti
dall'art. 1 della legge regionale n. 21 del 2012 ed allegare le
dichiarazioni dei progettisti prevista al comma 6 del citato art. 1.
Qualora l'intervento risultasse ammissibile in corrispondenza delle
sezioni piu' critiche, in cui la distanza della viabilita' dal ciglio
di sponda del corso d'acqua e' ridotta, dovranno essere previste
idonee opere al fine di garantire stabilita' del fondo alveo e delle
sponde del corso d'acqua. (Regione Toscana)
b) Per la deviazione del corso d'acqua «Fosso Cornia Vecchia», in
corrispondenza dell'intersezione della strada statale n. 398 con la
strada provinciale n. 40, in coerenza con quanto disposto dal comma
3, art. 1 della legge regionale n. 21 del 2012, assicurare il
miglioramento o la non alterazione del buon regime delle acque e
comunque il non aggravio del rischio idraulico derivanti dalla
realizzazione dell'intervento. (Regione Toscana)
c) Al fine di poter valutare il corretto dimensionamento del
nuovo tracciato e degli attraversamenti previsti e di documentare il
non aumento del rischio idraulico, lo studio idrologico-idraulico e
le relative simulazioni ante-operam e post-operam dovra' approfondire
i seguenti aspetti:
1. definizione dell'estensione e della delimitazione dei bacini
idrografici, ricomprendendo la porzione di bacino del Fosso
Corniaccia a monte del Fosso Allacciante Destro;
2. valutazione della presenza del canale scolmatore tra il
Fosso Allacciante e il Fosso Cornia Vecchia;
3. confronto con i valori del parametro Curve Number (CN)
nell'ambito dell'implementazione della trasformazione
afflussi-deflussi con i valori dedotti dalla mappatura del CN sul
territorio regionale, predisposta nell'ambito dell'accordo di
collaborazione scientifica tra Regione Toscana e Dipartimento di
ingegneria civile e ambientale dell'Universita' degli studi di
Firenze per attivita' di ricerca per la mitigazione del rischio
idraulico;
4. confronto tra lo studio idrologico-idraulico con la
relazione idraulica a supporto del Regolamento urbanistico d'area del
circondario della Val di Cornia (maggio 2011). Si fa presente
tuttavia che lo studio del 2011 deve essere riaggiornato previo
l'utilizzo delle curve di possibilita' pluviometrica aggiornate al
2012 elaborate nell'ambito dell'accordo di collaborazione tra Regione
Toscana e Universita' di Firenze di cui al decreto giunta regionale
Toscana n. 1133 del 2012;
5. confronto nell'ambito della configurazione dei corsi d'acqua
in prossimita' della foce, con gli studi relativi alla Variante
nautica presentati alla competente autorita' di bacino da parte del
Comune di Piombino;
6. indicare nelle sezioni idrauliche il loro numero
identificativo e nei profili indicare il profilo relativo anche alle
portate trentennali e cinquecentennali, oltre che le quote delle
sponde in destra ed in sinistra;
7. in relazione alla progettazione degli attraversamenti e del
nuovo tracciato del Fosso Cornia Vecchia, e' necessario documentare
con opportuna modellazione l'entita' dell'aumento del rischio
idraulico connesso all'attuazione degli interventi; anche al fine di
individuare i battenti di esondazione. A tale proposito, si fa
presente che il nuovo tracciato si sviluppa in un'area che nel Piano
di gestione del rischio di alluvioni delle U.O.M. Toscana Costa e'
prevalentemente classificata a pericolosita' da alluvione P3. In tale
contesto di criticita' idrauliche, il progetto deve sviluppare
valutazioni circa la vulnerabilita' della nuova viabilita', l'analisi
dell'aumento del rischio idraulico connesso alla realizzazione della
viabilita' di progetto e individuare il franco di sicurezza in
corrispondenza degli attraversamenti previsti;
8. lo studio idrologico-idraulico deve essere esteso anche al
Fosso della Base Geodetica, al fine di dimensionare correttamente il
nuovo tracciato previsto e di dimostrare il non aggravio del rischio
idraulico;
9. considerato che la parte terminale del Fosso Cornia Vecchia
ospita circoli nautici in esercizio, valutate le conseguenze sul
deflusso dovute alla presenza di eventuali corpi natanti flottanti
trasportati dalle acque e le conseguenze di eventuali ostruzioni
delle luci. (Regione Toscana)
d) Per quanto riguarda la deviazione del Fosso Cornia Vecchia, e'
opportuno che nelle sezioni idrauliche sia riportato il livello
idrico relativo alle portate con tempo di ritorno 30, 200 e 500 anni;
e nel profilo longitudinale, e' opportuno aggiungere i livelli
liquidi e le quote delle sponde in destra e sinistra. Fornire il
particolare costruttivo del raccordo degli scatolari previsti nel
tratto deviato con le sezioni trapezie a monte ed a valle, in
particolare per il ramo 1 in cui e' prevista a monte l'immissione del
Fosso della Base Geodetica. (Regione Toscana)
e) Per quanto riguarda invece la deviazione del Fosso della Base
Geodetica, e' necessario fornire:
1. le sezioni allo stato sovrapposto;
2. il profilo longitudinale del nuovo tracciato;
3. il particolare della nuova confluenza del Fosso della Base
Geodetica nel Fosso Cornia Vecchia, tenendo conto che l'immissione
deve essere orientata nel verso della corrente;
4. dichiarazione dei progettisti ai sensi del comma 6, art. 1
della legge regionale n. 21 del 2012. (Regione Toscana)
f) Per quanto riguarda le immissioni dei fossi di guardia nel
Fosso Cornia Vecchia, occorre fornire i particolari costruttivi con
indicazione della tipologia di rivestimento prevista sulle sponde del
corso d'acqua e valutare la necessita' di inserire nel tratto finale
dei fossi di guardia un dispositivo per impedire l'eventuale
rigurgito del corso d'acqua. (Regione Toscana)
g) In riferimento alla componente ambiente idrico, sviluppare
tutte le modellazioni e le verifiche tecniche necessarie al fine di
garantire il rispetto di sicurezza idraulica sui tempi di ritorno di
200 anni. (Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare)
h) Sia valutata la possibilita' di «armonizzare» per quanto
possibile il nuovo percorso interferente con corsie d'innesto 1 - 2 -
4. Nello specifico si chiede di rendere piu' rettilineo possibile il
tracciato prevedendo un sottopasso obliquo in corrispondenza della
strada statale n. 398 «Val di Cornia» in alternativa a quello
ortogonale di progetto. (Consorzio 5 Toscana Costa)
i) Sia valutata la possibilita' di sostituire gli «scatolari»
sottopassanti i vari tratti delle infrastrutture viarie, previsti con
2 elementi accoppiati, prevedendo, in alternativa, un unico elemento
al fine di evitare, per quanto possibile, l'accumulo di materiale di
trasporto in sospensione in corrispondenza del setto centrale.
(Consorzio 5 Toscana Costa)
j) Sia assicurata la fascia di rispetto, in misura non inferiore
a 6,0 m dal ciglio o piede d'argine, ed i relativi accessi lungo i
tratti oggetto di rettifica di percorso. Al riguardo si chiede di
valutare lo spostamento dell'asse stradale nel tronco dove e'
previsto la realizzazione di opere di contenimento e/o consolidamento
per ridurre le pendenze di scarpa del rilevato stradale per
ottimizzare i limitati spazi presenti. Ci preme altresi' opportuno
informare che alcuni anni fa il corso d'acqua Corniaccia Nord subi'
un fenomeno di «rifluimento». (Consorzio 5 Toscana Costa)
k) Sia opportunamente riempita e livellata la fascia di terreno
compresa tra il limite d'ingombro del rilevato stradale ed il ciglio
a campagna del corso d'acqua oggetto del parallelismo. (Consorzio 5
Toscana Costa)
l) L'esecutore e' tenuto, altresi', all'esatta osservanza di
tutte le prescrizioni e regolamenti concernenti la tutela delle acque
pubbliche, dell'agricoltura, della fauna ittica, dell'igiene e della
pubblica incolumita' oltre che delle seguenti specifiche
prescrizioni:
1. la riparazione di eventuali danni alle opere autorizzate
prodotti nel corso delle ordinarie operazioni di manutenzione saranno
a carico del richiedente;
2. la manutenzione ordinaria e straordinaria delle opere edili
e dei rilevati stradali realizzate sara' a carico del richiedente
anche in caso di danni dipendenti dal regime idraulico dei corsi
d'acqua;
3. durante l'esecuzione dei lavori dovranno essere posti in
essere tutti gli accorgimenti necessari a non creare turbativa del
buon regime idraulico dei corsi d'acqua. (Consorzio 5 Toscana Costa)
m) Le misure di mitigazione proposte nella documentazione
relativamente alla gestione degli scarichi prodotti durante la
realizzazione dell'opera e in fase di esercizio dovranno essere
attuate con il massimo rigore al fine di preservare lo stato di
qualita' delle acque superficiali interessate dall'opera:
1. le acque di lavaggio delle autobetoniere e le acque di
supero prodotte durante le fasi di getto del calcestruzzo sono
assimilate ad acque industriali e come tali vanno gestite;
2. qualsiasi scarico idrico dovra' essere autorizzato; in caso
contrario eventuali effluenti dovranno essere gestiti come rifiuti
liquidi;
3. sia prevista la realizzazione di presidi idraulici provvisti
di idonei trattamenti per la regimazione e depurazione delle acque
meteoriche dilavanti contaminate di piattaforma ai sensi dell'art. 8
della legge regionale n. 20 del 2006 e successive modificazioni.
(Regione Toscana)
1.1.2. Opere stradali
a) In relazione al tratto terminale di approccio alla rotatoria
di competenza dell'autorita' portuale, si richiede di estendere
convenientemente il tratto di rastremazione ad una corsia in
approccio alla rotatoria e mantenere l'innesto a corsia semplice, si
reputa tuttavia opportuno che il solido stradale ed il viadotto
rimangano gia' predisposti e compatibili con un futuro prolungamento
dell'infrastruttura a tipo B.
1.2. Prescrizioni relative agli aspetti ambientali, mitigazioni e
compensazioni
Sono reiterate le seguenti prescrizioni di cui alla delibera CIPE
n. 85 del 2012 foglio prescrizioni:
1.2.1. Integrare il PMA in ante, corso e post operam,
allineandosi alla normativa nazionale per l'utilizzo dei parametri
biologici nel monitoraggio (delibera CIPE n. 85 del 2012 n. 7).
(Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare)
1.2.2. Integrare la documentazione progettuale con una
valutazione della componente rifiuti in merito alle attivita'
previste e si dovra' integrare la documentazione con l'indicazione
delle modalita' di avvio dei rifiuti da demolizione e costruzione a
recupero in impianti autorizzati, nel rispetto dei criteri di
priorita' di gestione dei rifiuti di cui all'art. 179 del decreto
legislativo n. 152 del 2006 (delibera CIPE n. 85 del 2012 n. 8).
(Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare)
1.2.3. Deve essere definito un piano di gestione delle terre
che comprenda (delibera CIPE n. 85 del 2012 n. 11):
a) una dettagliata descrizione sull'utilizzazione dei
materiali di risulta provenienti dalle attivita' connesse alla
realizzazione dell'opera stessa e dei materiali prelevabili dalle
attivita' estrattive in esercizio;
b) la descrizione delle modalita' di caratterizzazione delle
terre e rocce (indicazione di quali analisi e del numero di campioni
a seconda dei volumi), da presentarsi anche alle autorita' locali
preposte;
c) l'individuazione delle aree per il deposito intermedio dei
materiali in attesa di utilizzo e/o le cave di prestito per il
reperimento dei materiali;
d) al momento dell'esecuzione dell'opera dovra' comunque
essere presentato:
1. l'aggiornamento del bilancio dei materiali, inteso come
sopra descritto, da inviare anche alle autorita' locali preposte;
2. il crono programma delle operazioni di riutilizzo dei
materiali provenienti dagli scavi, da inviare anche alle autorita'
locali preposte. (Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare)
e) si ricorda che le procedure per il riutilizzo delle terre
e rocce da scavo devono essere precedute dagli accertamenti sullo
stato di inquinamento e sulla eventuale necessita' di bonifica, con
particolare riferimento alle aree interne ai SIN). (Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare)
f) in merito al riutilizzo dei materiali provenienti dagli
scavi dell'opera infrastrutturale, devono essere rispettati il regime
di gestione previsto dal decreto legislativo n. 152 del 2006 e
successive modificazioni ed integrazioni, nonche' le modalita' di
campionamento del materiale al momento della sua formazione, ai fini
della verifica della contaminazione e del rispetto dei limiti
normativi. Il proponente deve inoltre definire le tempistiche di
formazione dei materiali e del loro riutilizzo e le modalita' di
documentazione dei flussi dei materiali. Si noti che dalla
progettazione vanno escluse le cave e zone di reperimento materiali
ornamentali storici in quanto non pertinenti ai lavori stradali. E'
inoltre necessario che la viabilita' esterna di collegamento
cave-impianti-cantiere-discarica escluda gli attraversamenti dei
sistemi insediativi (centri abitati, frazioni, nuclei rurali, ecc.).
(Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare)
1.2.4. In fase esecutiva dovra' essere presentato l'eventuale
aggiornamento del quadro economico relativo al monitoraggio
ambientale (delibera CIPE n. 85 del 2012 n. 14). (Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare)
1.2.5. Per quanto riguarda la caratterizzazione idrografica ed
idrologica del reticolo idrografico interferito dall'infrastruttura
in progetto, il proponente dovra' verificare l'aggiornamento dei
risultati delle indagini effettuate e pubblicate da soggetti
istituzionali, ovvero da essi fornite formalmente al proponente
(delibera CIPE n. 85 del 2012 prescrizione n. 16 - Allegato 2).
(Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare)
1.2.6. I suddetti punti dovranno essere evidenziati nella
versione esecutiva del piano di monitoraggio che, anche per quanto
riguarda gli indicatori individuati, dovra' necessariamente essere
allineato alle indicazioni della normativa vigente (decreto
ministeriale n. 56 del 2009). Infine, in tale ambito, per quanto
riguarda i punti di monitoraggio, si ritiene che essi dovranno essere
verificati in fase esecutiva al fine di valutare i possibili impatti
e, di conseguenza, le eventuali variazioni dello stato
quali-quantitativo dei corpi idrici recettori e delle fasce fluviali
(delibera CIPE n. 85 del 2012 prescrizione n. 17). (Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare)
1.2.7. In relazione alle necessita' idriche per la
realizzazione dell'opera (fase di cantiere), si ritiene che il
proponente dovra' richiedere specifiche concessioni idriche agli enti
competenti in materia e che comunque preveda soluzioni alternative di
approvvigionamento (delibera CIPE n. 85 del 2012 prescrizione n. 18).
(Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare)
1.2.8. E' necessario approfondire il dettaglio della
collocazione, lungo il tracciato in progetto, delle opere di raccolta
e smaltimento e dei presidi idraulici. Oltre alla loro tipologia e'
richiesta la verifica idraulica (delibera CIPE n. 85 del 2012
prescrizione n. 19). (Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare)
1.2.9. Dovra' essere prodotta, per i cantieri ricadenti in aree
a rischio idraulico, documentazione sulle modalita' per la
mitigazione del rischio (delibera CIPE n. 85 del 2012 prescrizione n.
20). (Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare)
1.2.10. E' necessario chiarire dove sara' rifornita la acqua
industriale dei cantieri. Per tutti gli usi per i quali non e'
espressamente previsto dalle norme vigenti l'utilizzo di acqua
potabile (ad esempio: lavaggio ruote, bagnature, ecc.) e' necessario
fare ricorso prioritariamente ad acque non potabili, favorendo il
recupero ed il riutilizzo. E' necessario prevedere un impianto di
disinfezione anche di tale acqua per scongiurare aerosol con elevate
presenze microbiche e quindi pericolose per la salute delle persone
(ad es.: legionellosi) (delibera CIPE n. 85 del 2012 prescrizione n.
21). (Regione Toscana) (Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare)
1.2.11. E' necessario considerare l'orientamento dei piani di
assetto idrogeologico che differenziano i vincoli imposti per la
realizzazione delle nuove infrastrutture dagli interventi su
infrastrutture esistenti. Si raccomanda al proponente di considerare,
per quanto riguarda gli attraversamenti maggiori, i pareri delle
autorita' competenti in materia ed i seguenti riferimenti
legislativi: decreto del Ministero dei lavori pubblici - decreto
ministeriale del 14 gennaio 2008 e la circolare n. 617 del Ministero
dei lavori pubblici del 2 febbraio 2009, in aggiunta al testo unico
del 25 luglio 1904, n. 523, sulle opere idrauliche. Si ritiene utile
che il proponente ripresenti, aggiornandole, le specifiche schede
identificative di tutte le interferenze idrografiche. Inoltre, il
proponente dovra' verificare le interferenze idrografiche alla luce
anche delle seguenti indicazioni: in considerazione delle possibili
incongruenze tra reticolo significativo dei Piani di assetto
idrogeologico e stato dei luoghi, si richiede la verifica della
esatta rappresentazione dei corsi d'acqua e quindi dei relativi
bacini idrografici afferenti a ciascuna interferenza, al fine di non
inficiare le verifiche idrauliche; le opere idrauliche, ed i
manufatti ad esse collegati, riguardanti nuovi tracciati devono
garantire, in moto permanente, il deflusso della portata con tempo di
ritorno due centennale, con un franco pari ad 1/2 dell'altezza
d'acqua in sezione; dove tale valore risulti superiore ad un metro in
presenza di attraversamenti, esso puo' essere valutato quale franco
di sicurezza accettabile. In caso di franchi di sicurezza inferiori,
si dovranno giustificare esplicitamente le scelte fatte. Per gli
interventi di adeguamento su tracciato esistente o su varianti
locali, dovra' essere valutato il rischio idraulico per garantire la
sicurezza dell'esercizio dell'infrastruttura, prevedendo, a tal fine,
ove necessario, anche interventi non strutturali quali monitoraggio
idrometrico, procedure di preallarme, segnaletica attiva, ecc.; nei
casi di parallelismo di opere con il reticolo delle acque
superficiali, si richiama l'assoluto rispetto dell'art. 96 lettera f)
del Regio decreto n. 523 del 1904 significando che per fabbriche si
intende qualsiasi manufatto permanente dotato di fondazione. Pertanto
allargamenti di piattaforme stradali e posizionamenti di recinzioni
ed altri manufatti dovranno tenere conto di tali distanze, prevedendo
se del caso, lo spostamento ed adeguamento dei corsi d'acqua
interessati. Si richiama quanto previsto dagli articoli 141 e 142
della legge regionale n. 66 del 2011; per gli interventi di
ampliamento e di adeguamento dell'infrastruttura deve essere
garantito il non aumento del rischio in altre aree, la possibilita'
di attenuare o eliminare le cause che determinano le condizioni di
rischio, le condizioni di sicurezza idraulica in relazione alla
natura dell'intervento ed al contesto territoriale. Per le nuove
infrastrutture deve essere garantito il non aumento di rischio in
altre aree, le condizioni di sicurezza idraulica per tempi di ritorno
di 200 anni, la possibilita' di attenuare o eliminare le cause che
determinano le condizioni di rischio (delibera CIPE n. 85 del 2012
prescrizione n. 22).
1.2.12. Il Piano di monitoraggio in fase esecutiva dovra'
essere verificato secondo le linee guida dell'allegato XXI del
decreto legislativo n. 163 del 2006 (delibera CIPE n. 85 del 2012
prescrizione n. 23). (Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare)
1.2.13. Per la fase di cantiere, si dovranno produrre (delibera
CIPE n. 85 del 2012 prescrizione n. 25). Fare riferimento alla
tabella 1 dell'allegato 1 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 142 del 2004 e non alla tabella 2 relativa a strade esistenti e
assimilabili:
a) un censimento dei ricettori interessati (a prescindere dai
livelli di rumore stimati) dalle attivita' di cantiere sia fisso che
mobile;
b) delle mappature relative al clima acustico residuo, sia
per le aree interessate dai cantieri fissi che dal fronte di
avanzamento lavori (FAL);
c) della mappature relative all'impatto acustico delle fasi
di lavorazione, sia per i cantieri fissi che per il FAL;
d) una tabella complessiva che, diversamente da quella
presentata, per ogni piano di ogni ricettore interessato dalla
rumorosita' del cantiere, riporti la classe acustica di appartenenza,
il valore dei limiti applicabili (emissione ed immissione), il clima
acustico residuo ed i livelli (emissione ed immissione) stimati, con
evidenza del rispetto o meno del valore limite differenziale;
e) eventuale elenco dei ricettori per cui si suppone di dover
effettuare una richiesta di deroga dal rispetto dei limiti al comune
interessato. (Regione Toscana e Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare)
1.2.14. Il proponente, in fase di esercizio, dovra' integrare
lo studio con (delibera CIPE n. 85 del 2012 prescrizione n. 26):
a) una tabella che riporta complessivamente, per la sorgente
in esame, il risultato della simulazione, in cui ad ogni riga
corrisponde ogni piano dei ricettori interessati e censiti e le cui
colonne indicano per ognuno di questi, l'identificativo, la classe
acustica di appartenenza o la fascia di pertinenza acustica, la
fascia di pertinenza dell'eventuale sorgente concorsuale, i limiti
applicabili, i livelli calcolati ante operam, post operam e post
mitigazione con l'evidenziazione dei superamenti residui;
b) elaborati grafici illustrativi dell'impatto acustico
diurno e notturno riferiti alto stato ante operam, post operam e post
mitigazioni;
c) una relazione descrittiva dei risultati ottenuti. (Regione
Toscana e Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare)
1.2.15. Il passaggio di tipologia da D a B per l'infrastruttura
in progetto comporta esclusivamente, ai sensi del decreto della
Presidenza della Repubblica n. 142 del 2004, un incremento da 100 m a
250 m della dimensione della fascia di pertinenza entro cui
verificare il rispetto dei limiti di legge (i limiti di riferimento
entro tali fasce rimangono gli stessi e cioe' 65 dB (A) nel periodo
diurno e 55 dB (A) nel periodo notturno). Pertanto, le valutazioni di
impatto acustico riportate nel SIA del 2012 devono essere rielaborate
considerando ulteriori recettori prima esclusi; tra questi recettori
vi e' l'intero nucleo abitato di Colmata. (Regione Toscana)
1.2.16. Le nuove valutazioni da eseguire entro il corridoio
progettuale di 250 m devono tenere conto dell'aumento della velocita'
massima di progetto da 80 km/h a 120 km/h. (Regione Toscana)
1.2.17. I risultati delle nuove valutazioni devono essere
finalizzati a verificare la necessita' di ulteriori interventi di
mitigazione oltre a quelli gia' previsti (due barriere antirumore di
lunghezza complessiva di 500 m) o a ridimensionare quelli gia'
previsti. (Regione Toscana)
1.3. Prescrizioni relative al monitoraggio ambientale
1.3.1. Nel piano di monitoraggio dovranno essere individuate
stazioni di controllo (monte-valle) nei corpi idrici superficiali
interessati dall'opera in esame (Fosso Cornia Vecchia e Chiusa di
Pontedoro) almeno in fase di cantiere al fine di verificare
l'efficacia delle misure di mitigazione adottate nel progetto;
(Regione Toscana)
1.3.2. In relazione al previsto monitoraggio della qualita'
dell'aria, si rileva quanto segue:
a) nella planimetria «101_T00M000M0APL01A.pdf» non e' visibile
il punto PI-A2-03, indicato in tabella per il monitoraggio
dell'attivita' di cantiere;
b) il proponente dovra' individuare un ulteriore punto di
monitoraggio prossimo alla rotonda del Gagno, in direzione delle
abitazioni locali;
c) il proponente dovra' adeguare nel progetto esecutivo e
comunque prima dell'avvio del monitoraggio ante operam, il piano di
monitoraggio alle indicazioni fornite nell'allegato 1 del decreto
legislativo n. 155 del 2010 e fornire una tabella riepilogativa,
corretta, dei limiti di confronto per i parametri oggetto di
monitoraggio. (Regione Toscana)
1.4. Prescrizioni relative al piano di utilizzo ex decreto
ministeriale del 10 agosto 2012, n. 161, gestione delle materie e SIN
1.4.1. In relazione all'interferenza tra il progetto presentato e
i previsti interventi di bonifica, si ritiene necessario:
a) prevedere il prolungamento della geomembrana fino ai fossi
laterali di scolo;
b) valutare l'interferenza del tracciato anche con il poligono
PZ098;
c) adottare gli accorgimenti necessari per impedire il
collegamento idraulico tra le due falde nel caso in cui la
realizzazione delle opere di fondazione vada ad interessare o ad
attraversare lo strato limoso argilloso di separazione tra le due
falde. (Regione Toscana)
1.4.2. Identificare una cava diversa rispetto a quella di M.
Peloso dove vengono reperiti anche materiali ornamentali. (Regione
Toscana)
1.4.3. Individuare delle aree per il deposito intermedio dei
materiali in attesa di utilizzo. (Regione Toscana)
1.4.4. Valutare, ai fini della minima produzione di materie
gestite come «rifiuto», successivamente all'avvenuta bonifica delle
aree interessate dall'intervento che ricadono all'interno del sito di
interesse nazionale (SIN) di Piombino, l'opportunita' di adottare il
Regolamento recante la disciplina dell'utilizzazione delle terre e
rocce da scavo di cui decreto ministeriale n. 161 del 10 agosto 2012
anche aggiornando i costi del quadro economico del progetto
esecutivo. (Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare)
1.5. Prescrizioni relative agli aspetti archeologici
1.5.1. Qualora, per qualsiasi ragione, l'intervento dovesse
trovarsi ad interferire con preesistenze archeologiche, la societa'
esecutrice sara' chiamata ad ottemperare a quanto disposto dal
decreto legislativo n. 42 del 2004, con particolare riferimento agli
obblighi derivanti da eventuali ritrovamenti. (Ministero per i beni e
le attivita' culturali)
1.6. Prescrizioni relative agli aspetti della tutela
paesaggistica e dei beni culturali
1.6.1. In fase di progettazione esecutiva venga effettuato un
approfondimento progettuale da sottoporre all'approvazione della
competente soprintendenza e della Direzione generale archeologia,
belle arti e paesaggio:
a) che preveda la realizzazione di opere di mitigazione
paesaggistica lungo il previsto asse viario di collegamento con
l'area portuale;
b) che preveda il miglioramento della qualita' progettuale dei
previsti ponti in cemento armato e dei relativi appoggi, potenziando
l'interazione dell'intero tracciato con le porzioni residuali di
territorio;
c) che valuti la possibilita' di una riduzione della lunghezza
del viadotto relativo allo scavalco ferroviario;
d) che, nel ridisegno della fascia adiacente l'argine del Fosso
Cornia, oltre a potenziare le opere a verde, valuti la possibilita'
dell'inserimento di un percorso pedonale e/o ciclabile. Un accurato
studio del percorso dovra' individuare gli elementi di degrado e
disturbo visivo (edifici industriali, elementi incongrui, ecc.) e
condurre alla progettazione di insiemi vegetazionali di mitigazione,
arginature verdi, privilegiando i punti di vista verso la costa, il
mare e il promontorio di Piombino. L'intervento dovra' costituire un
«corridoio» verde che andra' a integrare le proposte di
riqualificazione gia' in atto e in corso sull'intera area
industriale, sul porto e sulla foce del Cornia. (Ministero per i beni
e le attivita' culturali)
1.6.2. Tutte le opere di mitigazione vegetale e di reimpianto
dovranno essere realizzate con l'assistenza continua di esperti
botanici e agronomi e con l'obbligo di una verifica
dell'attecchimento e vigore delle essenze piantate entro tre anni
dall'impianto. Le essenze rinvenute secche alla verifica di cui sopra
saranno sostituite con altre di uguale specie con successivo obbligo
di verifica triennale. Si intende che le opere di mitigazione
vegetale dovranno essere realizzate il piu' possibile in
contemporanea con il procedere dei cantieri al fine di giungere al
termine degli stessi con uno stato vegetativo il piu' avanzato
possibile e vicino quindi a quello previsto a regime dal progetto e
rappresentato nelle fotosimulazioni. Degli interventi eseguiti dovra'
essere fornita, a fine lavori, una dettagliata relazione e
un'adeguata documentazione fotografica alla Soprintendenza
archeologia belle arti e paesaggio per le province di Pisa e Livorno
ed a Direzione generale archeologia, belle arti e paesaggio.
(Ministero per i beni e le attivita' culturali)
1.7. Prescrizioni relative ad aspetti procedurali e gestionali
1.7.1. Le prescrizioni di cui alla delibera CIPE n. 85 del 2012
punto 2 «Ulteriori prescrizioni» sono superate essendo variato il
soggetto aggiudicatore e quindi la relazione con il precedente
concessionario autostradale. (Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare)
1.7.2. Fornire in relazione alle deviazioni del Fosso Cornia
Vecchia e del Fosso della Base Geodetica una planimetria catastale
con indicazione delle aree che saranno oggetto di sdemanializzazione
e delle aree per le quali invece si procedera' a demanializzazione.
(Regione Toscana)
1.7.3. Sottoporre al Comitato tecnico-amministrativo del
Provveditorato interregionale per le opere pubbliche
Toscana-Marche-Umbria (sede di Firenze) il progetto esecutivo al fine
di verificare che i rilievi e le osservazioni fatte siano state
opportunamente valutate e risolte nella successiva fase di
progettazione. (Ministero delle infrastrutture e dei trasporti)
1.7.4. Le aree direttamente interessate dai lavori ad oggi
appartenenti al demanio pubblico dello stato, non potranno essere
ricomprese nel piano di esproprio fino a quando non ne verra'
pronunciata la sdemanializzazione. Fino a tale data l'utilizzo di
tali aree dovra' essere regolarizzato mediante stipula di apposito
contratto di concessione con l'Agenzia. (Agenzia del demanio)
1.7.5. Sottoporre all'Autorita' di bacino distrettuale
dell'Appennino settentrionale il progetto nelle successive fasi
procedurali per l'acquisizione delle integrazioni documentali
necessarie alle valutazioni di competenza, anche in termini di
effetti post operam.
1.8. Prescrizioni relative alle interferenze
1.8.1. La soluzione dell'interferenza con gli impianti della
societa' E-distribuzione (gruppo ENEL), previa richiesta formale,
prevede lo spostamento di quelli interessati dalla nuova viabilita'.
Tali opere saranno progettate ed eseguite a cura della stessa
societa' E-distribuzione che provvedera' a fornire il relativo piano
di esproprio ad integrazione di quello piu' complessivo dell'opera.
Gli oneri di detti interventi saranno interamente a carico del
soggetto attuatore Anas S.p.a. (E-distribuzione)
1.8.2. In sede di redazione del progetto esecutivo dovranno
essere individuati gli eventuali sottoservizi non censiti nel
progetto definitivo, portati a termine tutti i contatti gia' attivati
con gli enti gestori/proprietari delle reti interferenti, predisposti
i relativi progetti particolareggiati di risoluzione e definite nel
dettaglio le variazioni al piano di risoluzione delle interferenze
presente nel progetto definitivo. Saranno inoltre evidenziate e
distinte le aree necessarie in via temporanea (per occupazione) ed in
via permanente (per servitu'/espropri) alla realizzazione delle
opere, cosi' da consentire di apporre il necessario vincolo
preordinato all'esproprio/asservimento e successivamente di
emettere/ottenere gli idonei titoli. Per una gestione in sicurezza
del superamento delle interferenze e al fine di ottenere un efficace
coordinamento operativo ove necessario si perverra' alla preventiva
stipula di apposite e specifiche Convenzioni, che regolino i
reciproci impegni, rapporti, responsabilita' tra societa' gestori
delle reti interferite e con il soggetto aggiudicatore. (SNAM)
1.8.3. La soluzione dell'interferenza con gli impianti della
societa' SNAM Rete Gas prevede lo spostamento dei metanodotti
interessati dalla nuova viabilita'. Tali opere di protezione e
variante saranno progettate e realizzate a cura di SNAM Rete Gas, che
provvedera' a fornire il relativo piano di esproprio ad integrazione
di quello piu' complessivo dell'opera. Gli oneri di detti interventi
saranno interamente a carico del soggetto attuatore ANAS S.p.a.
1.8.4. La soluzione dell'interferenza con gli impianti di Terna
Rete Italia, vista l'inadempienza della societa', e stata
esclusivamente valutata dal punto di vista economico da parte di ANAS
S.p.a., in qualita' di soggetto attuatore dell'intervento, nelle more
della predisposizione di un progetto a cura di Terna Rete Italia.
2. RACCOMANDAZIONI
Le raccomandazioni che seguono, risultano dall'esame compiuto
sugli atti emessi nel corso del procedimento approvativo dalle
amministrazioni e dagli enti interessati:
1. Gestione rifiuti - In considerazione dell'estensione dei
cantieri, del numero significativo di personale che verra' impiegato
e delle attivita' a supporto dell'opera, particolare attenzione
dovra' essere posta anche nella gestione dei rifiuti di altra natura
prodotti, quali rifiuti solidi urbani indifferenziati, carta e
cartone, plastica, vetro, oli, nonche' rifiuti dagli impianti di
trattamento acque, privilegiando, laddove possibile, sempre la
raccolta differenziata. (ARPAT)
2. Radiazioni non ionizzanti - Il tracciato della nuova
bretella in progetto interferira' con tre sostegni di una linea in
media tensione di proprieta' di e-distribuzione S.p.a. e con cinque
sostegni di due linee di alta tensione di proprieta' di Terna Rete
Italia S.p.a. (linea n. 585 «Piombino Cotone - Suvereto» e linea n.
578 «Colmata - Magona»). Per risolvere tali interferenze i
proprietari delle linee sposteranno i sostegni in questione a carico
di ANAS S.p.a. e in alcuni casi si avvarranno della deroga alle
distanze previste dal decreto ministeriale n. 449/1988. Al momento
non sono disponibili i progetti con le varianti di tracciato e le
nuove posizioni dei sostegni. Si fa presente che tali nuovi tracciati
delle linee elettriche con la relativa fascia di rispetto non
dovranno interferire con i luoghi adibiti a permanenza prolungata
superiore alle 4 ore/die. (ARPAT)
3. La realizzazione del manto stradale costituira' di per se'
una interruzione dei percorsi espositivi per i quali l'analisi di
rischio ha determinato «CSR» inferiori alle concentrazioni di
contaminate rilevate sul sito. Si propone infatti per i poligoni
«S0830» e «PZ102bis» di intervenire, in maniera identica a quanto
previsto dal progetto di «MISO» di Aferpi, mettendo in opera una
«pavimentazione» di tipo «P02» (con geomembrana in pvc). Nel caso del
poligono «S0771» il progettista intende realizzare una pavimentazione
in calcestruzzo spessa 20 cm con rete elettrosaldata sempre come
previsto dagli interventi di MISO per la tipologia P02. (Regione
Toscana)
4. Per quanto riguarda le acque sotterranee, confrontando il
progetto del tracciato stradale in questione e lo studio di
fattibilita' (del Luglio 2016) per l'intervento di messa in sicurezza
di tale matrice ambientale effettuato da Invitalia S.p.a., non si
rilevano interferenze con il previsto marginamento fisico (post ad
est del tracciato stradale che si sviluppera' tra di esso ed il
vecchio Cornia). Tutto cio' premesso, questo settore ritiene che la
realizzazione del tracciato stradale in questione, data la necessita'
di integrarsi con gli interventi di risanamento previsti all'interno
della procedura di bonifica ministeriale relativa al SIN di Piombino,
debba tener anche conto delle aree che non potranno essere piu'
oggetto di intervento dopo la realizzazione del manufatto stradale
(es: fasce di terreno comprese tra il terrapieno ed il fosso di
guardia) per cui potrebbero risultare ancora attivi i percorsi di
lisciviazione e contatto diretto. Pertanto dovra' essere previsto un
adeguato intervento rivolto all'interruzione dei percorsi espositivi
risultati critici anche per queste ultime aree (ad esempio estendendo
ad esse la messa in opera della geomembrana gia' prevista). (Regione
Toscana)
5. Per quanto riguarda le possibili interferenze con le acque
sotterranee che saranno sottoposte a bonifica, prendendo atto di
quanto affermato nel progetto in oggetto (in merito alla prevista non
interferenza con la «falda sospesa» essendo l'opera in rilevato), si
raccomanda, nel caso della realizzazione delle opere di fondazione
dei vari manufatti di prestare la massima attenzione al fine di
evitare di mettere in comunicazione la circolazione idrica presente
nello strato di riporto con la sottostante falda acquifera. (Regione
Toscana)
6. Dovra' essere salvaguardata la rete dei canali di bonifica
eventualmente presente sull'area, mantenendone la funzionalita' e
l'efficienza. (Provincia di Livorno)
7. L'intersezione tra la strada statale n. 398 gia' realizzata
e la strada della base geodetica e' una intersezione fondamentale per
il traffico da e per in centro di Piombino, il porto, l'ingresso
dello stabilimento AFERPI e la struttura turistico-balneare della
costa est. Si ritiene molto importante studiare attentamente la fase
di cantierizzazione del nuovo svincolo in modo da non interrompere
alcun flusso di traffico durante l'esecuzione dei lavori sia nel
periodo estivo che in quello invernale. (Comune di Piombino)
8. Le due rotatorie che costituiscono lo svincolo della strada
statale 398 con la strada della base geodetica, per la configurazione
dello svincolo stesso, devono distribuire flussi per i quali e'
prevista l'inversione di marcia. I diametri delle due rotatorie pari
a 16 m (1), e 16,5 m (2), paiono esigui in particolare per la manovra
suddetta in quanto e' presente un flusso di mezzi pesanti da e per
AFERPI piuttosto elevato. Si raccomanda quindi un'attenta analisi
delle dimensioni delle due rotatorie. (Comune di Piombino)
9. Il ponticello che conduce alla strada di Bocca di Cornia (il
braccio nord della rotatoria 2) dello svincolo tra la strada statale
398 e la strada della base Geodetica, peraltro realizzato da ANAS
negli anni 2000 in occasione della realizzazione del prolungamento
della stessa strada fino a Montegemoli, risulta fin dalla sua
costruzione essere troppo stretto, quantomeno nei raccordi con la
Geodetica e con strada di Bocca di Cornia, pertanto si invita a
verificare la possibilita' di modificarlo durante i lavori dello
svincolo suddetto. (Comune di Piombino)
10. Posto che nell'area della Val di Cornia esistono varie
cave, ancora in funzione, i cui materiali potrebbero essere
utilizzati per uso stradale e posto ancora che e' volonta'
dell'amministrazione della Citta' di Piombino, e di quelle ricadenti
nella suddetta area, limitare quanto possibile l'utilizzo di
materiali vergini si raccomanda che vengano usati il piu' possibile
materiali provenienti dal recupero o riciclaggio almeno nelle
percentuali previste dalla normativa nazionale vigente. (Comune di
Piombino)
11. Aspetti idrologici e idraulici:
a) Si raccomanda di verificare il rispetto del franco
idraulico anche tenendo conto del trasporto solido e della presenza
di natanti, rilevando che la parte terminale del fosso Vecchia Cornia
ospita circoli nautici.
b) Con riferimento ai tombini idraulici in cui viene
convogliato il fosso Vecchia Cornia, si rileva che, in taluni casi,
la superficie del manufatto risulta suddivisa in due parti, mediante
la realizzazione di un setto centrale.
c) In relazione al viadotto Cornia 2, la Sezione raccomanda
di evitare la realizzazione di opere provvisionali in alveo, quali le
torri provvisorie, in quanto interferenti con il deflusso fluviale e
di prevedere idonee protezioni spondali in corrispondenza delle
spalle del viadotto.
3. INDICAZIONI PER LA FASE DI VERIFICA DELLE PRESCRIZIONI
Le prescrizioni di cui ai punti precedenti dovranno essere
recepite nella fase progettuale esecutiva.