TRATTATO
TRA
LA REPUBBLICA ITALIANA
E
LA REPUBBLICA FRANCESE
PER UNA COOPERAZIONE BILATERALE RAFFORZATA
La Repubblica Italiana
e
la Repubblica Francese
di seguito denominate congiuntamente "Parti" e singolarmente "Parte"
tenendo in considerazione la portata e la profondita' dell'amicizia
che le unisce, ancorata nella storia e nella geografia; riaffermando
in questo spirito il loro legame comune con il Mediterraneo quale
crocevia di civilta' e punto di congiunzione tra i popoli d'Oriente e
d'Occidente, dell'Europa e dell'Africa;
reiterando che la loro comunita' di destini e' fondata sui principi
fondamentali e gli obiettivi iscritti nella Carta delle Nazioni Unite
e nel Trattato sull'Unione Europea, e che questa comunita' si basa
sui valori di pace e sicurezza, rispetto della dignita' umana, dei
diritti umani e delle liberta' fondamentali, della democrazia,
dell'eguaglianza e dello Stato di diritto;
riaffermando con forza che questi valori segnano il loro attaccamento
a una societa' caratterizzata dal pluralismo, dalla non
discriminazione, dalla tolleranza, dalla giustizia, dalla
solidarieta' e dalla parita' di genere;
richiamando la loro adesione al multilateralismo e a un ordine e a
relazioni internazionali che si basano sul diritto e
sull'Organizzazione delle Nazioni Unite;
determinate a combattere il cambiamento climatico e a preservare la
biodiversita'; convinte che i progressi economico, sociale e
ambientale siano indissociabili; e consapevoli che la sicurezza e la
prosperita' delle nostre societa' richiedano un'azione urgente per
salvaguardare il nostro pianeta che rappresenta la nostra casa
comune;
richiamando il loro impegno storico e costantemente riaffermato a
favore dell'unita' europea, in linea con i Trattati istitutivi della
Comunita' Economica Europea e della Comunita' Europea dell'Energia
Atomica, fatti a Roma il 25 marzo 1957, il cui spirito e' stato
riaffermato solennemente nella Dichiarazione di Roma del 25 marzo
2017;
condividendo l'obiettivo di un'Europa democratica, unita e sovrana
per rispondere alle sfide globali che le Parti si trovano ad
affrontare; riaffermando a questo proposito l'impegno comune ad
approfondire il progetto europeo in linea con la responsabilita'
condivisa quali Paesi fondatori, nel rispetto dei valori dell'Unione
e del principio di solidarieta';
impegnate a promuovere questi valori e questi principi contro tutti i
tipi di minaccia che possono metterli in discussione e riaffermando
cosi', in uno spirito di solidarieta', la loro volonta' di rafforzare
la difesa europea e la postura di deterrenza e di difesa
dell'Alleanza atlantica, essendo l'Unione Europea e l'Organizzazione
del Trattato dell'Atlantico del Nord destinate ad agire quali partner
strategici che si rafforzano reciprocamente;
riconoscendo l'importanza di preservare il Mercato unico e le quattro
liberta' fondamentali quali pietre miliari e motori inesauribili del
percorso d'integrazione europea;
segnate dalle conseguenze a lungo termine della pandemia di
coronavirus, che ha messo in luce la profonda interdipendenza tra gli
Stati membri dell'Unione Europea; consapevoli delle speciali
responsabilita' che incombono sulle due Parti nel processo di
ricostruzione e di adeguamento dell'economia europea;
sottolineando che le loro relazioni bilaterali sono sempre piu'
radicate nelle politiche europee, come dimostra la realizzazione
congiunta dei grandi programmi finanziati dall'Unione; ritenendo che
i loro partenariati e le loro cooperazioni bilaterali contribuiscono
reciprocamente all'approfondimento dello stesso progetto europeo e
che possono servire da fonte d'ispirazione per nuove politiche a
livello dell'Unione;
condividendo la volonta' d'intensificare i legami esistenti tra di
loro e le intense cooperazioni bilaterali che si sono sviluppate nel
corso della storia, in particolare in ambito politico, economico,
sociale, educativo, scientifico e culturale e nei settori strategici
per il futuro dell'Unione Europea;
nella convinzione che la stabilita' e la prosperita' a lungo termine
del Mediterraneo restino una priorita' fondamentale per entrambi i
Paesi, e determinate ad agire insieme per la sicurezza, per la
promozione dei beni comuni tra le due rive di questo mare e per
ripristinare il suo buono stato ecologico;
nella convinzione che l'Arco alpino, particolarmente colpito dal
riscaldamento climatico, meriti una stretta cooperazione e un forte
coinvolgimento dei due Paesi;
desiderose di favorire una migliore conoscenza reciproca delle loro
societa' civili, in un'ottica di cittadinanza europea, in particolare
tra le giovani generazioni;
riconoscendo l'importanza e la vitalita' della cooperazione tra i
rispettivi Parlamenti e il ruolo che la diplomazia parlamentare
svolge nelle relazioni tra i due Paesi e auspicandone un
rafforzamento attraverso forme di cooperazione permanente, in
particolare tra le rispettive Commissioni;
riconoscendo il ruolo fondamentale delle collettivita' territoriali
italiana e francese e degli altri attori locali per rinsaldare i
vincoli di amicizia tra i due popoli e sviluppare progetti comuni;
desiderose di assicurare a ogni livello una cornice piu' stabile e
ambiziosa alle strette relazioni istituzionali che gia' esistono tra
le due Parti;
riconoscendo il ruolo strutturale del Vertice intergovernativo
annuale nelle loro relazioni, in considerazione della loro volonta'
di concertazione in tutti i settori;
convengono quanto segue:
Articolo 1
Affari esteri
1. Tenuto conto dell'obiettivo comune di contribuire al mantenimento
della pace e della sicurezza internazionali, nonche' alla tutela e
alla promozione dei diritti umani, e di adoperarsi per la tutela dei
beni pubblici mondiali, inclusa la salute, e per la realizzazione
dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile, le
Parti s'impegnano a sviluppare il loro coordinamento e a favorire la
sinergia tra le rispettive azioni a livello internazionale. Esse si
consultano regolarmente con l'obiettivo di stabilire posizioni comuni
e di agire congiuntamente su tutte le decisioni che tocchino i loro
interessi comuni, incluso, ove possibile, nei formati plurilaterali a
cui partecipa una delle due Parti.
2. A tal fine, le Parti istituiscono meccanismi stabili di
consultazioni rafforzate, a livello sia politico che di alti
funzionari, in particolare in caso di crisi e alla vigilia di
importanti scadenze. In questo quadro, esse organizzano consultazioni
regolari, in particolare a livello dei Segretari Generali, dei
Direttori Politici e dei Direttori responsabili per l'Unione Europea
e per gli affari globali o per aree geografiche dei rispettivi
Ministeri degli Affari Esteri sui temi di comune interesse. Le Parti
promuovono forme di cooperazione strutturata anche tra le rispettive
missioni diplomatiche in Paesi terzi e presso le principali
organizzazioni internazionali. Esse assicurano l'attuazione di
iniziative di formazione congiunta per i loro diplomatici e accolgono
reciprocamente diplomatici in attivita' di scambio.
3. Riconoscendo che il Mediterraneo e' il loro ambiente comune, le
Parti sviluppano sinergie e rafforzano il coordinamento su tutte le
questioni che influiscono sulla sicurezza, sullo sviluppo
socio-economico, sull'integrazione, sulla pace e sulla tutela dei
diritti umani nella regione, e sul contrasto dello sfruttamento della
migrazione irregolare. Esse promuovono un utilizzo giusto e
sostenibile delle risorse energetiche. Esse s'impegnano altresi' a
favorire un approccio comune europeo nelle politiche con il Vicinato
Meridionale e Orientale
4. Le Parti adottano iniziative comuni per promuovere la democrazia,
lo sviluppo sostenibile, la stabilita' e la sicurezza nel continente
africano. Insieme, s'impegnano a rafforzare le relazioni dell'Unione
Europea e dei suoi Stati membri con questo continente, con
particolare attenzione al Nord Africa, al Sahel e al Corno d'Africa.
A tal fine, le Parti promuovono consultazioni bilaterali sulle
politiche per lo sviluppo sostenibile, e sui modi per assicurare una
tutela e una promozione efficace dei diritti umani, dello Stato di
diritto e del buon governo, in linea con la ricerca di maggiori
sinergie tra l'assistenza umanitaria, lo sviluppo sostenibile e la
pace.
5. Le Parti s'impegnano a consultarsi regolarmente e a coordinare la
propria azione per favorire lo sviluppo di un approccio comune in
seno all'Unione Europea nei confronti dei principali partner e
competitor internazionali, in particolare sulle questioni relative
alle sfide globali e alla governance multilaterale.
6. In materia commerciale, le Parti collaborano affinche' la politica
dell'Unione Europea possa concorrere al loro obiettivo condiviso di
rendere gli scambi internazionali piu' equi e piu' sostenibili,
contribuendo insieme a rafforzare la politica industriale e a
costruire un'autonomia strategica europea. Esse sostengono il ruolo
trainante dell'Unione Europea nel rafforzamento del multilateralismo
commerciale. Esse promuovono il rafforzamento del coordinamento tra
la politica commerciale dell'Unione Europea e gli obiettivi europei
di sviluppo sostenibile.