Art. 11
Gestione delle radiofrequenze per i servizi
di comunicazione elettronica
1. L'articolo 14 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, e'
sostituito dal seguente:
"Art. 14 (Gestione delle radiofrequenze per i servizi di
comunicazione elettronica). - 1. Tenendo debito conto della
circostanza che le radiofrequenze sono un bene pubblico dotato di un
importante valore sociale, culturale ed economico, il Ministero e
l'Autorita', nell'ambito delle rispettive competenze, assicurano la
gestione efficiente delle radiofrequenze per i servizi di
comunicazione elettronica ai sensi degli articoli 13 e 13-bis. La
predisposizione dei piani di ripartizione, a cura del Ministero, e
dei piani di assegnazione, a cura dell'Autorita', e' fondata su
criteri obiettivi, trasparenti, non discriminatori e proporzionati.
L'attribuzione delle frequenze radio destinate a servizi di
comunicazione elettronica e il rilascio di autorizzazioni generali o
di diritti d'uso individuali in materia sono fondate su criteri
obiettivi, trasparenti, non discriminatori e proporzionati.
Nell'applicare il presente articolo il Ministero e l'Autorita'
rispettano gli accordi internazionali pertinenti, fra cui i
regolamenti radio dell'UIT e la normativa CEPT, e possono tener conto
di particolari esigenze di interesse pubblico.
2. Il Ministero promuove l'armonizzazione dell'uso delle
radiofrequenze nel territorio dell'Unione europea in modo coerente
con l'esigenza di garantirne un utilizzo effettivo ed efficiente e di
perseguire benefici per i consumatori, come economie di scala e
interoperabilita' dei servizi, in conformita' all'articolo 13-bis ed
in attuazione delle decisioni della Commissione europea in materia,
tra cui la decisione n. 676/2002/CE.
3. Salvo disposizione contraria di cui al comma 2, il Ministero e
l'Autorita', nell'ambito delle rispettive competenze, assicurano che,
coerentemente con il diritto dell'Unione europea, nelle bande di
frequenze dichiarate disponibili per servizi di comunicazione
elettronica nel Piano nazionale di ripartizione delle frequenze,
possono essere impiegati tutti i tipi di tecnologie usati per i
servizi di comunicazione elettronica. Il Ministero e l'Autorita',
nell'ambito delle rispettive competenze, possono tuttavia prevedere
restrizioni proporzionate e non discriminatorie relativamente ai tipi
di tecnologie di accesso senza fili o rete radio utilizzati per
servizi di comunicazione elettronica, ove cio' sia necessario al fine
di:
a) evitare interferenze dannose;
b) proteggere la salute pubblica dai campi elettromagnetici;
c) assicurare la qualita' tecnica del servizio;
d) assicurare la massima condivisione delle radiofrequenze;
e) salvaguardare l'uso efficiente dello spettro; oppure;
f) garantire il conseguimento di un obiettivo di interesse generale
conformemente al comma 5.
4. Salvo disposizione contraria di cui al comma 2, il Ministero e
l'Autorita', ciascuno nell'ambito delle rispettive competenze,
assicurano, nel piano nazionale di ripartizione e assegnazione delle
frequenze a norma del diritto dell'Unione europea, che nelle bande di
frequenze dichiarate disponibili per i servizi di comunicazione
elettronica possono essere forniti tutti i tipi di servizi di
comunicazione elettronica. Il Ministero e l'Autorita', nell'ambito
delle rispettive competenze, possono tuttavia prevedere restrizioni
proporzionate e non discriminatorie relativamente ai tipi di servizi
di comunicazione elettronica che e' possibile fornire, anche, se
necessario, al fine di soddisfare un requisito dei regolamenti radio
dell'UIT e della normativa CEPT.
5. Le misure che impongono la fornitura di un servizio di
comunicazione elettronica in una banda specifica disponibile per i
servizi di comunicazione elettronica sono giustificate per garantire
il conseguimento di un obiettivo di interesse generale conformemente
al diritto europeo, come, ad esempio e a titolo non esaustivo:
a) garantire la salvaguardia della vita umana;
b) promuovere la coesione sociale, regionale o territoriale;
c) evitare un uso inefficiente delle radiofrequenze; oppure;
d) promuovere la diversita' culturale e linguistica ed il
pluralismo dei media, anche mediante prestazione di servizi di
radiodiffusione o telediffusione.
6. Il Ministero e l'Autorita', nell'ambito delle rispettive
competenze, possono vietare la fornitura di qualsiasi altro servizio
di comunicazione elettronica in una banda specifica esclusivamente
ove cio' sia giustificato dalla necessita' di proteggere servizi
finalizzati ad assicurare la salvaguardia della vita umana. Tale
divieto puo' essere eccezionalmente esteso al fine di conseguire
altri obiettivi di interesse generale definiti a norma del diritto
dell'Unione europea.
7. Il Ministero e l'Autorita', nell'ambito delle rispettive
competenze, riesaminano periodicamente la necessita' delle
restrizioni di cui ai comma da 3 a 6 e rendono pubblici i risultati
di tale riesame.
8. I commi 3 e 4 si applicano allo spettro radio attribuito ai
servizi di comunicazione elettronica nonche' alle autorizzazioni
generali e ai diritti d'uso individuali delle radiofrequenze concessi
a decorrere dal termine di cui all'articolo 4, comma 1, secondo
periodo, del decreto legge 31 marzo 2011, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 maggio 2011, n. 75, e successive
modificazioni. Alle attribuzioni dello spettro radio, alle
autorizzazioni generali e ai diritti d'uso individuali esistenti al
termine di cui al periodo precedente, si applicano le disposizioni
dell'articolo 14-bis.
9. Fatte salve le disposizioni delle direttive specifiche e tenendo
conto delle circostanze nazionali pertinenti, il Ministero e
l'Autorita', nell'ambito delle rispettive competenze, possono
stabilire norme volte a impedire l'accaparramento di frequenze, in
particolare fissando scadenze rigorose per l'effettivo utilizzo dei
diritti d'uso da parte del titolare dei diritti e applicando
sanzioni, comprese le sanzioni pecuniarie di cui all'articolo 98,
comma 8, o la revoca dei diritti d'uso in caso di mancato rispetto
delle scadenze. Tali norme sono stabilite e applicate in modo
proporzionato, trasparente non discriminatorio.
10. Il rinvio al presente articolo operato dal comma 3
dell'articolo 8-novies del decreto-legge 8 aprile 2008, n. 59,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2008, n. 101, si
intende riferito all'articolo 14-ter.".