Art. 8.
Portabilita' del mutuo; surrogazione
1. In caso di mutuo, apertura di credito od altri contratti di
((finanziamento da parte di intermediari bancari e finanziari,)) la
non esigibilita' del credito o la pattuizione di un termine a favore
del creditore non preclude al debitore l'esercizio della facolta' di
cui all'articolo 1202 del codice civile.
2. Nell'ipotesi di surrogazione ai sensi del comma 1, il mutuante
surrogato subentra nelle garanzie accessorie, personali e reali, al
credito surrogato. L'annotamento di surrogazione puo' essere
richiesto al conservatore senza formalita', allegando copia autentica
dell'atto di surrogazione stipulato per atto pubblico o scrittura
privata.
3. E' nullo ogni patto, anche posteriore alla stipulazione del
contratto, con il quale si impedisca o si renda oneroso per il
debitore l'esercizio della facolta' di surrogazione di cui al
comma 1. ((La nullita' del patto non comporta la nullita' del
contratto.))
4. La surrogazione per volonta' del debitore di cui al presente
articolo non comporta il venir meno dei benefici fiscali.
(( 4-bis. Nell'ipotesi di cui al comma 2 non si applicano l'imposta
sostitutiva di cui all'articolo 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, ne¨ le imposte indicate
nell'articolo 15 del medesimo decreto.
4-ter. All'onere derivante dall'attuazione del comma 4-bis,
valutato in 2,5 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2007, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2007-2009, nell'ambito
dell'unita' previsionale di base di parte corrente «Fondo speciale»
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2007, allo scopo parzialmente utilizzando, quanto a 2,5
milioni di euro per l'anno 2007 e a decorrere dall'anno 2009,
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero e, quanto a 2,5
milioni di euro per l'anno 2008, l'accantonamento relativo al
Ministero della solidarieta' sociale.
4-quater. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede al
monitoraggio degli oneri derivanti dall'applicazione del comma 4-bis,
anche ai fini dell'applicazione dell'articolo 11-ter, comma 7, della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, e trasmette
alle Camere, corredati da apposite relazioni, gli eventuali decreti
emanati ai sensi dell'articolo 7, secondo comma, numero 2), della
citata legge n. 468 del 1978. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 1202 del codice civile:
«Art. 1202 (Surrogazione per volonta' del debitore). -
Il debitore, che prende a mutuo una somma di danaro o altra
cosa fungibile al fine di pagare il debito, puo' surrogare
il mutuante nei diritti del creditore, anche senza il
consenso di questo.
La surrogazione ha effetto quando concorrono le
seguenti condizioni:
1) che il mutuo e la quietanza risultino da atto
avente data certa;
2) che nell'atto di mutuo sia indicata espressamente
la specifica destinazione della somma mutuata;
3) che nella quietanza si menzioni la dichiarazione
del debitore circa la provenienza della somma impiegata nel
pagamento. Sulla richiesta del debitore, il creditore non
puo' rifiutarsi di inserire nella quietanza tale
dichiarazione.»
- Si riporta il testo degli articoli 17 e 15 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 601, «Disciplina delle agevolazioni tributarie»,
(Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 16 ottobre 1973, n.
268, S.O. n. 2.):
«Art. 17 (Imposta sostitutiva). - Gli enti che
effettuano le operazioni indicate negli articoli 15 e 16
sono tenuti a corrispondere, in luogo delle imposte di
registro, di bollo, ipotecarie e catastali e delle tasse
sulle concessioni governative, una imposta sostitutiva.
Per gli istituti di credito costituiti ai sensi dei
decreti-legge 2 settembre 1919, n. 1627, 15 dicembre 1923,
n. 3148, e 20 maggio 1924, n. 731, degli articoli 14 e 18
del decreto-legge 29 luglio 1927, n. 1509, dei
decreti-legge 13 novembre 1931, n. 1398, e 2 giugno 1946,
n. 491, del decreto legislativo 15 dicembre 1947, n. 1418,
della legge 22 giugno 1950, n. 445, dell'art. 17 della
legge 25 luglio 1952, n. 949, e delle leggi 12 marzo 1953,
n. 208, 11 aprile 1953, n. 298, e 31 luglio 1957, n. 742,
nonche' per gli istituti autorizzati all'esercizio del
credito fondiario in base al testo unico 16 luglio 1905, n.
646, per gli istituti soggetti alla disciplina di cui al
decreto legislativo 23 agosto 1946, n. 370, per le sezioni
autonome opere pubbliche di cui alle leggi 6 marzo 1950, n.
108, e 11 marzo 1958, n. 238, e per le sezioni interventi
speciali di cui alle leggi 18 dicembre 1961, n. 1470, e
18 maggio 1973, n. 274, l'imposta sostitutiva comprende
anche le imposte di bollo e di registro, le imposte
ipotecarie e catastali e le tasse sulle concessioni
governative sugli altri atti ed operazioni che detti
istituti pongono in essere per il loro funzionamento e per
lo svolgimento della loro attivita', in conformita' alle
norme legislative o agli statuti che li reggono, salvo
quanto stabilito nel secondo comma dell'art. 15 per gli
atti giudiziari e le cambiali.».
«Art. 15 (Operazioni di credito a medio e lungo
termine). - Le operazioni relative ai finanziamenti a medio
e lungo termine e tutti i provvedimenti, atti, contratti e
formalita' inerenti alle operazioni medesime, alla loro
esecuzione, modificazione ed estinzione, alle garanzie di
qualunque tipo da chiunque e in qualsiasi momento prestate
e alle loro eventuali surroghe, sostituzioni,
postergazioni, frazionamenti e cancellazioni anche
parziali, ivi comprese le cessioni di credito stipulate in
relazione a tali finanziamenti, effettuate da aziende e
istituti di credito e da loro sezioni o gestioni che
esercitano, in conformita' a disposizioni legislative,
statutarie o amministrative, il credito a medio e lungo
termine, sono esenti dall'imposta di registro, dall'imposta
di bollo, dalle imposte ipotecarie e catastali e dalle
stesse sulle concessioni governative.
In deroga al precedente comma, gli atti giudiziari
relativi alle operazioni ivi indicate sono soggetti alle
suddette imposte secondo il regime ordinario e le cambiali
emesse in relazione alle operazioni stesse sono soggette
alla imposta di bollo di lire 100 per ogni milione o
frazione di milione.
Agli effetti di quest'articolo si considerano a medio e
lungo termine le operazioni di finanziamento la cui durata
contrattuale sia stabilita in piu' di diciotto mesi.».
- Si riporta il testo del comma 7, dell'art. 11-ter
della legge 5 agosto 1978, n. 468, Riforma di alcune norme
di contabilita' generale dello Stato in materia di bilancio
(Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 22 agosto 1978, n.
233):
«7. Qualora nel corso dell'attuazione di leggi si
verifichino o siano in procinto di verificarsi scostamenti
rispetto alle previsioni di spesa o di entrata indicate
dalle medesime leggi al fine della copertura finanziaria,
il Ministro competente ne da' notizia tempestivamente al
Ministro dell'economia e delle finanze, il quale, anche ove
manchi la predetta segnalazione, riferisce al Parlamento
con propria relazione e assume le conseguenti iniziative
legislative. La relazione individua le cause che hanno
determinato gli scostamenti, anche ai fini della revisione
dei dati e dei metodi utilizzati per la quantificazione
degli oneri autorizzati dalle predette leggi. Il Ministro
dell'economia e delle finanze puo' altresi' promuovere la
procedura di cui al presente comma allorche' riscontri che
l'attuazione di leggi rechi pregiudizio al conseguimento
degli obiettivi di finanza pubblica indicati dal Documento
di programmazione economico-finanziaria e da eventuali
aggiornamenti, come approvati dalle relative risoluzioni
parlamentari. La stessa procedura e' applicata in caso di
sentenze definitive di organi giurisdizionali e della Corte
costituzionale recanti interpretazioni della normativa
vigente suscettibili di determinare maggiori oneri.».
- Si riporta il testo dell'art. 7 della legge 5 agosto
1978, n. 468:
«Art. 7 (Fondo di riserva per le spese obbligatorie e
di ordine). - Nello stato di previsione della spesa del
Ministero del tesoro, e' istituito, nella parte torrente,
un "Fondo di riserva per le spese obbligatorie e d'ordine"
le cui dotazioni sono annualmente determinate, con apposito
articolo, dalla legge di approvazione del bilancio.
Con decreti del Ministro del tesoro, da registrarsi
alla Corte dei conti, sono trasferite dal predetto fondo ed
iscritte in aumento sia delle dotazioni di competenza che
di tassa dei competenti capitoli le somme necessarie:
1) per il pagamento dei residui passivi di parte
corrente, eliminati negli esercizi precedenti per
perenzione amministrativa;
2) per aumentare gli stanziamenti dei capitoli di
spesa aventi carattere obbligatorio o connessi con
l'accertamento e la riscossione delle entrate.
Allo stato di previsione della spesa del Ministero del
tesoro e' allegato l'elenco dei capitoli di cui al
precedente numero 2), da approvarsi, con apposito articolo,
dalla legge di approvazione del bilancio.».