Art. 2
(Interventi straordinari per favorire l'occupazione, in particolare
giovanile)
1. Le disposizioni di cui al presente articolo contengono misure di
carattere straordinario e temporaneo applicabili fino al 31 dicembre
2015, volte a fronteggiare la grave situazione occupazionale che
coinvolge in particolare i soggetti giovani.
2. In considerazione della situazione occupazionale richiamata al
comma 1, che richiede l'adozione di misure volte a restituire
all'apprendistato il ruolo di modalita' tipica di entrata dei giovani
nel mercato del lavoro, entro il 30 settembre 2013 la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano adotta linee guida volte a disciplinare
il contratto di apprendistato professionalizzante o contratto di
mestiere per assunzioni effettuate entro il 31 dicembre 2015 dalle
microimprese, piccole e medie imprese di cui alla raccomandazione
della Commissione del 6 maggio 2003, anche in vista di una disciplina
maggiormente uniforme sull'intero territorio nazionale dell'offerta
formativa pubblica di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 14
settembre 2011, n. 167. Nell'ambito delle linee guida di cui al
precedente periodo, possono in particolare essere adottate le
seguenti disposizioni derogatorie dello stesso decreto legislativo 14
settembre 2011, n. 167:
a) il piano formativo individuale di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera a) e' obbligatorio esclusivamente in relazione alla
formazione per l'acquisizione delle competenze tecnico-professionali
e specialistiche;
b) la registrazione della formazione e della qualifica
professionale a fini contrattuali eventualmente acquisita e'
effettuata in un documento avente i contenuti minimi del modello di
libretto formativo del cittadino di cui al decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali del 10 ottobre 2005, recante
"Approvazione del modello di libretto formativo del cittadino";
c) in caso di imprese multi localizzate, la formazione avviene nel
rispetto della disciplina della regione ove l'impresa ha la propria
sede legale.
3. Decorso inutilmente il termine per l'adozione delle linee guida
di cui al comma 2, in relazione alle assunzioni con contratto di
apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere, effettuate
dall'entrata in vigore del presente decreto al 31 dicembre 2015,
trovano diretta applicazione le previsioni di cui alle lettere a), b)
e c) del medesimo comma 2. Resta comunque salva la possibilita' di
una diversa disciplina in seguito all'adozione delle richiamate linee
guida ovvero in seguito all'adozione di disposizioni di specie da
parte delle singole regioni.
4. Fino al 31 dicembre 2015 il ricorso ai tirocini formativi e di
orientamento nelle Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano
dove non e' stata adottata la relativa disciplina, e' ammesso secondo
le disposizioni contenute nell'articolo 18 della legge 24 giugno
1997, n. 196 e nel decreto interministeriale 25 marzo 1998, n. 142 e
la durata massima dei tirocini prevista dall'articolo 7 del predetto
decreto interministeriale e' prorogabile di un mese.
5. Il comma 4 trova applicazione anche per i tirocini instaurati
nell'ambito delle pubbliche amministrazioni le quali, in attuazione
dei principi e criteri contenuti nell'accordo del 24 gennaio 2013 tra
Governo, Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano, recante
"Linee guida in materia di tirocini", provvedono alla corresponsione
dei rimborsi spese ivi previsti. A tal fine le amministrazioni
provvedono mediante riduzione degli stanziamenti di bilancio
destinati alle spese per incarichi e consulenze come determinati ai
sensi delle vigenti disposizioni in materia di contenimento della
spesa.
6. In via sperimentale per gli anni 2013, 2014 e 2015 e' istituito
presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali un fondo con
dotazione di 2 milioni di euro annui per ciascuno degli anni 2013,
2014, 2015, volto a consentire alle amministrazioni dello Stato,
anche ad ordinamento autonomo, di corrispondere le indennita' per la
partecipazione ai tirocini formativi e di orientamento di cui
all'articolo 1, comma 34, lettera d) della legge 28 giugno 2012, n.
92, per le ipotesi in cui il soggetto ospitante del tirocinio sia
un'amministrazione dello Stato anche ad ordinamento autonomo e non
sia possibile, per comprovate ragioni, far fronte al relativo onere
attingendo ai fondi gia' destinati alle esigenze formative di tale
amministrazione.
7. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e del
Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, sono adottate le modalita' attuative del comma 6.
8. Gli interventi straordinari di cui ai commi da 1 a 7 del
presente articolo costituiscono oggetto di monitoraggio ai sensi
dell'articolo 1, comma 2, della legge 28 giugno 2012, n. 92. A tal
fine, entro il 31 dicembre 2015, si provvede ad effettuare una
specifica valutazione ai sensi di cui al comma 3, terzo periodo del
medesimo articolo 1.
9. All'articolo 2, comma 6, del decreto-legge 13 maggio 2011, n.
70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n.
106, le parole: "entro due anni dalla data di assunzione" sono
sostituite dalle seguenti: "entro il 15 maggio 2015".
10. Al fine di promuovere l'alternanza tra studio e lavoro e'
autorizzata la spesa di 3 milioni per l'anno 2013 e di 7,6 milioni di
euro per l'anno 2014 da destinare al sostegno delle attivita' di
tirocinio curriculare da parte degli studenti iscritti ai corsi di
laurea nell'anno accademico 2013-2014.
11. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' della ricerca,
con proprio decreto da adottare entro 30 giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, sentita la CRUI, fissa i criteri e le
modalita' per la ripartizione, su base premiale, delle risorse di cui
al comma 10 tra le universita' statali che attivano tirocini della
durata minima di 3 mesi con enti pubblici o privati.
12. Le universita' provvedono all'attribuzione agli studenti delle
risorse assegnate ai sensi del comma 11 , sulla base di graduatorie
formate secondo i seguenti criteri di premialita':
a) regolarita' del percorso di studi;
b) votazione media degli esami;
c) condizioni economiche dello studente individuate sulla base
dell'Indicatore della situazione economica equivalente, di cui al
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, e successive
modificazioni.
13. Ciascuna universita' assegna le risorse agli studenti utilmente
collocati in graduatoria fino all'esaurimento delle stesse, dando
priorita' agli studenti che hanno concluso gli esami del corso di
laurea, nella misura massima di 200 euro mensili a studente. Tale
importo e' assegnato allo studente quale cofinanziamento, nella
misura del 50 per cento, del rimborso spese corrisposto da altro ente
pubblico ovvero soggetto privato in qualita' di soggetto ospitante.
14. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' della ricerca di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, con decreto
da adottare entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto-legge fissa i criteri e le modalita' per definire
piani di intervento, di durata triennale, per la realizzazione di
tirocini formativi in orario extracurricolare presso imprese, altre
strutture produttive di beni e servizi o enti pubblici, destinati
agli studenti della quarta classe delle scuole secondarie di secondo
grado, con priorita' per quelli degli istituti tecnici e degli
istituti professionali, sulla base di criteri che ne premino
l'impegno e il merito. Con il medesimo decreto sono fissati anche i
criteri per l'attribuzione di crediti formativi agli studenti che
svolgono i suddetti tirocini. Dall'attuazione delle misure di cui al
presente comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.