Art. 2
Destinatari
1. Sono destinatari della NASpI i lavoratori dipendenti con
esclusione dei dipendenti a tempo indeterminato delle pubbliche
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni,
nonche' degli operai agricoli a tempo determinato o indeterminato,
per i quali ultimi trovano applicazione le norme di cui all'articolo
7, comma 1, del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, all'articolo 25
della legge 8 agosto 1972, n. 457, all'articolo 7 della legge 16
febbraio 1977, n. 37, e all'articolo 1 della legge 24 dicembre 2007,
n. 247.
Note all'art. 2:
Si riporta l'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni (Norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche):
"Art. 1 (Finalita' ed ambito di applicazione) (Art. 1
del d.lgs n. 29 del 1993, come modificato dall'art. 1 del
d.lgs n. 80 del 1998). - (Omissis).
2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le
amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative,
le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunita'
montane, e loro consorzi e associazioni, le istituzioni
universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale,
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Fino alla revisione
organica della disciplina di settore, le disposizioni di
cui al presente decreto continuano ad applicarsi anche al
CONI.".
Si riporta l'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 21
marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla
legge 20 maggio 1988, n. 160 (Norme in materia
previdenziale, di occupazione giovanile e di mercato del
lavoro, nonche' per il potenziamento del sistema
informatico del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale):
"Art. 7. - 1. In attesa della riforma del trattamento
di disoccupazione, delle integrazioni salariali,
dell'eccedenza di personale, nonche' dei contratti di
formazione e lavoro, a decorrere dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, e per il solo 1988, l'importo
dell'indennita' giornaliera di cui all'art. 13, D.L. 2
marzo 1974, n. 30 , convertito, con modificazioni, dalla
legge 16 aprile 1974, n. 114, e' fissato nella misura del
7,5 per cento della retribuzione.".
Si riporta l'articolo 25 della legge 8 agosto 1972, n.
457 (Miglioramenti ai trattamenti previdenziali ed
assistenziali nonche' disposizioni per la integrazione del
salario in favore dei lavoratori agricoli.):
"Art. 25. - Ai lavoratori agricoli a tempo determinato,
che abbiano effettuato nel corso dell'anno solare almeno
151 giornate di lavoro, e' dovuto, in luogo dell'indennita'
di disoccupazione loro spettante per lo stesso periodo ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 3
dicembre 1970, n. 1049 , un trattamento speciale pari al 60
per cento della retribuzione di cui all'art. 3 della
presente legge.
Il trattamento speciale e' corrisposto per un periodo
massimo di 90 giorni nell'anno, osservando le norme vigenti
in materia di assicurazione per la disoccupazione
involontaria dei lavoratori agricoli.".
Si riporta l'articolo 7 della legge 16 febbraio 1977,
n. 37 (Ulteriori miglioramenti delle prestazioni
previdenziali nel settore agricolo.):
"Art. 7. - Ai lavoratori agricoli a tempo determinato,
che risultino iscritti negli elenchi nominativi per un
numero di giornate di lavoro non inferiore a 101 e non
superiore a 150 e' dovuto a decorrere dal 1° gennaio 1977,
in luogo dell'indennita' di disoccupazione loro spettante
ai sensi del D.P.R. 3 dicembre 1970, n. 1049 , un
trattamento speciale pari al 40 per cento della
retribuzione di cui all'art. 3, legge 8 agosto 1972, n. 457
.
I lavoratori iscritti negli elenchi di cui alla legge 5
marzo 1963, n. 322 , e successive modificazioni e
integrazioni, sono ammessi a provare l'effettuazione delle
giornate di lavoro loro attribuite nei suddetti elenchi
mediante una dichiarazione, convalidata dalla commissione
locale per la manodopera agricola prevista dall'art. 7 del
D.L. 3 febbraio 1970, n. 7 , convertito, con modificazioni,
nella legge 11 marzo 1970, n. 83, da produrre all'Istituto
erogatore e da allegare alla domanda per l'indennita' di
disoccupazione, attestante i periodi di occupazione in
agricoltura nell'anno per cui e' richiesta la prestazione e
i datori di lavoro presso i quali hanno svolto la loro
opera. Le risultanze di tali dichiarazioni sono utilizzate
anche ai fini del controllo delle denunce periodiche di cui
all'art. 2 della legge 18 dicembre 1964, n. 1412 .
Le dichiarazioni daranno luogo all'iscrizione negli
elenchi nominativi compilati secondo le modalita' e le
procedure di cui all'art. 7, n. 5, del D.L. 3 febbraio
1970, n. 7 , convertito con modificazioni, nella legge 11
marzo 1970, n. 83, facendo venir meno il diritto alla
reiscrizione negli elenchi a validita' prorogata di cui
alla legge 5 marzo 1963, n. 322 , e successive
modificazioni ed integrazioni.
Il trattamento speciale e' corrisposto per il periodo
massimo di 90 giorni nell'anno, osservando le norme vigenti
in materia di assicurazione per la disoccupazione
involontaria dei lavoratori agricoli.
A decorrere dal 1° gennaio 1977 il contributo dovuto
dai datori di lavoro in agricoltura per l'assicurazione
obbligatoria contro la disoccupazione involontaria e'
stabilito nella misura dell'1,25 per cento della
retribuzione imponibile fissata secondo le modalita' di cui
all'articolo 28 del decreto del Presidente della Repubblica
27 aprile 1968, n. 488.".
Si riporta l'articolo 1 della legge 24 dicembre 2007 n.
247 (Norme di attuazione del Protocollo del 23 luglio 2007
su previdenza, lavoro e competitivita' per favorire
l'equita' e la crescita sostenibili, nonche' ulteriori
norme in materia di lavoro e previdenza sociale.):
"Art. 1. - 1. La Tabella A allegata alla legge 23
agosto 2004, n. 243, e' sostituita dalle Tabelle A e B
contenute nell'Allegato 1 alla presente legge.
2. All'articolo 1 della legge 23 agosto 2004, n. 243,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 6 e' cosi' modificato:
1) la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) il diritto per l'accesso al trattamento
pensionistico di anzianita' per i lavoratori dipendenti e
autonomi iscritti all'assicurazione generale obbligatoria e
alle forme di essa sostitutive ed esclusive si consegue,
fermo restando il requisito di anzianita' contributiva non
inferiore a trentacinque anni, al raggiungimento dei
requisiti di eta' anagrafica indicati, per il periodo dal
1° gennaio 2008 al 30 giugno 2009, nella Tabella A allegata
alla presente legge e, per il periodo successivo, fermo
restando il requisito di anzianita' contributiva non
inferiore a trentacinque anni, dei requisiti indicati nella
Tabella B allegata alla presente legge. Il diritto al
pensionamento si consegue, indipendentemente dall'eta', in
presenza di un requisito di anzianita' contributiva non
inferiore a quaranta anni»;
2) alla lettera b), il numero 2 e' sostituito dal
seguente:
«2) con un'anzianita' contributiva pari ad almeno
trentacinque anni, al raggiungimento dei requisiti di eta'
anagrafica indicati, per il periodo dal 1° gennaio 2008 al
30 giugno 2009, nella Tabella A allegata alla presente
legge e, per il periodo successivo, fermo restando il
requisito di anzianita' contributiva non inferiore a
trentacinque anni, dei requisiti indicati nella Tabella B
allegata alla presente legge»;
3) l'ultimo periodo della lettera c) e' sostituito dal
seguente: «Per il personale del comparto scuola resta
fermo, ai fini dell'accesso al trattamento pensionistico,
che la cessazione dal servizio ha effetto dalla data di
inizio dell'anno scolastico e accademico, con decorrenza
dalla stessa data del relativo trattamento economico nel
caso di prevista maturazione dei requisiti entro il 31
dicembre dell'anno avendo come riferimento per l'anno 2009
i requisiti previsti per il primo semestre dell'anno»;
b) il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanarsi entro il 31
dicembre dell'anno 2012, puo' essere stabilito il
differimento della decorrenza dell'incremento dei requisiti
di somma di eta' anagrafica e anzianita' contributiva e di
eta' anagrafica minima indicato dal 2013 nella Tabella B
allegata alla presente legge, qualora, sulla base di
specifica verifica da effettuarsi, entro il 30 settembre
2012, sugli effetti finanziari derivanti dalle modifiche
dei requisiti di accesso al pensionamento anticipato,
risultasse che gli stessi effetti finanziari conseguenti
dall'applicazione della Tabella B siano tali da assicurare
quelli programmati con riferimento ai requisiti di accesso
al pensionamento indicati a regime dal 2013 nella medesima
Tabella B»;
c) al comma 8, le parole: «1° marzo 2004» sono
sostituite dalle seguenti: «20 luglio 2007»;
d) dopo il comma 18 e' inserito il seguente:
«18-bis. Le disposizioni in materia di pensionamenti di
anzianita' vigenti prima della data di entrata in vigore
della presente legge continuano ad applicarsi, nei limiti
del numero di 5.000 lavoratori beneficiari, ai lavoratori
collocati in mobilita' ai sensi degli articoli 4 e 24 della
legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive modificazioni,
sulla base di accordi sindacali stipulati anteriormente al
15 luglio 2007, che maturano i requisiti per il
pensionamento di anzianita' entro il periodo di fruizione
dell'indennita' di mobilita' di cui all'articolo 7, commi 1
e 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223»;
e) il comma 19 e' cosi' modificato:
1) le parole: «10.000 domande di pensione» sono
sostituite dalle seguenti: «15.000 domande di pensione»;
2) le parole: «di cui al comma 18» ove ricorrono
sono sostituite dalle seguenti: «di cui ai commi 18 e
18-bis».
3. Il Governo e' delegato ad adottare, entro tre mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o
piu' decreti legislativi, al fine di concedere ai
lavoratori dipendenti che maturano i requisiti per
l'accesso al pensionamento a decorrere dal 1° gennaio 2008
impegnati in particolari lavori o attivita' la possibilita'
di conseguire, su domanda, il diritto al pensionamento
anticipato con requisiti inferiori a quelli previsti per la
generalita' dei lavoratori dipendenti, secondo i seguenti
principi e criteri direttivi:
a) previsione di un requisito anagrafico minimo ridotto
di tre anni e, in ogni caso, non inferiore a 57 anni di
eta', fermi restando il requisito minimo di anzianita'
contributiva di 35 anni e il regime di decorrenza del
pensionamento secondo le modalita' di cui all'articolo 1,
comma 6, lettere c) e d), della legge 23 agosto 2004, n.
243;
b) i lavoratori siano impegnati in mansioni
particolarmente usuranti di cui all'articolo 2 del decreto
19 maggio 1999 del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con i Ministri del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, della sanita' e
per la funzione pubblica; ovvero siano lavoratori
dipendenti notturni come definiti dal decreto legislativo 8
aprile 2003, n. 66, che, fermi restando i criteri di cui
alla successiva lettera c), possano far valere, nell'arco
temporale ivi indicato, una permanenza minima nel periodo
notturno; ovvero siano lavoratori addetti alla cosiddetta
«linea catena» che, all'interno di un processo produttivo
in serie, contraddistinto da un ritmo collegato a
lavorazioni o a misurazione di tempi di produzione con
mansioni organizzate in sequenze di postazioni, svolgano
attivita' caratterizzate dalla ripetizione costante dello
stesso ciclo lavorativo su parti staccate di un prodotto
finale, che si spostano a flusso continuo o a scatti con
cadenze brevi determinate dall'organizzazione del lavoro o
dalla tecnologia, con esclusione degli addetti a
lavorazioni collaterali a linee di produzione, alla
manutenzione, al rifornimento materiali e al controllo di
qualita'; ovvero siano conducenti di veicoli pesanti
adibiti a servizi pubblici di trasporto di persone;
c) i lavoratori che al momento del pensionamento di
anzianita' si trovano nelle condizioni di cui alla lettera
b) devono avere svolto nelle attivita' di cui alla lettera
medesima:
1) nel periodo transitorio, un periodo minimo di sette
anni negli ultimi dieci anni di attivita' lavorativa;
2) a regime, un periodo pari almeno alla meta' della
vita lavorativa;
d) stabilire la documentazione e gli elementi di
prova in data certa attestanti l'esistenza dei requisiti
soggettivi e oggettivi, anche con riferimento alla
dimensione e all'assetto organizzativo dell'azienda,
richiesti dal presente comma, e disciplinare il relativo
procedimento accertativo, anche attraverso verifica
ispettiva;
e) prevedere sanzioni amministrative in misura non
inferiore a 500 euro e non superiore a 2.000 euro e altre
misure di carattere sanzionatorio nel caso di omissione da
parte del datore di lavoro degli adempimenti relativi agli
obblighi di comunicazione ai competenti uffici
dell'Amministrazione dell'articolazione dell'attivita'
produttiva ovvero dell'organizzazione dell'orario di lavoro
aventi le caratteristiche di cui alla lettera b),
relativamente, rispettivamente, alla cosiddetta «linea
catena» e al lavoro notturno; prevedere, altresi', fermo
restando quanto previsto dall'articolo 484 del codice
penale e dalle altre ipotesi di reato previste
dall'ordinamento, in caso di comunicazioni non veritiere,
anche relativamente ai presupposti del conseguimento dei
benefici, una sanzione pari fino al 200 per cento delle
somme indebitamente corrisposte;
f) assicurare, nella specificazione dei criteri per la
concessione dei benefici, la coerenza con il limite delle
risorse finanziarie di un apposito Fondo costituito, la cui
dotazione finanziaria e' di 83 milioni di euro per il 2009,
200 milioni per il 2010, 312 milioni per il 2011, 350
milioni per il 2012, 383 milioni a decorrere dal 2013;
g) prevedere che, qualora nell'ambito della funzione di
accertamento del diritto di cui alle lettere c) e d)
emerga, dal monitoraggio delle domande presentate e
accolte, il verificarsi di scostamenti rispetto alle
risorse finanziarie di cui alla lettera f), il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale ne dia notizia
tempestivamente al Ministro dell'economia e delle finanze
ai fini dell'adozione dei provvedimenti di cui all'articolo
11-ter, comma 7, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e
successive modificazioni.
4. Il Governo si impegna, previa verifica del rispetto
del principio della compensazione finanziaria, a stabilire
entro il 31 dicembre 2011, per i soggetti che accedono al
pensionamento anticipato con 40 anni di contribuzione e al
pensionamento di vecchiaia con eta' pari o superiore a 65
anni per gli uomini e a 60 per le donne, la disciplina
della decorrenza dei trattamenti pensionistici a regime.
5. In attesa della definizione del regime delle
decorrenze di cui al comma 4, per i soggetti che accedono
al pensionamento anticipato con 40 anni di contribuzione e
al pensionamento di vecchiaia con i requisiti previsti
dagli specifici ordinamenti, i quali, sulla base di quanto
sotto disciplinato, conseguono il diritto alla decorrenza
del trattamento pensionistico entro il 31 dicembre 2011, e'
stabilito quanto segue:
a) coloro ai quali sono liquidate le pensioni a carico
delle forme di previdenza dei lavoratori dipendenti,
qualora risultino in possesso dei previsti requisiti per
l'accesso al pensionamento anticipato con 40 anni di
contribuzione, possono accedere al pensionamento sulla base
del regime delle decorrenze stabilito dall'articolo 1,
comma 29, della legge 8 agosto 1995, n. 335;
b) coloro ai quali sono liquidate le pensioni a carico
delle forme di previdenza dei lavoratori dipendenti,
qualora risultino in possesso dei previsti requisiti per
l'accesso al pensionamento di vecchiaia entro il primo
trimestre dell'anno, possono accedere al pensionamento dal
1° luglio dell'anno medesimo; qualora risultino in possesso
dei previsti requisiti entro il secondo trimestre, possono
accedere al pensionamento dal 1° ottobre dell'anno
medesimo; qualora risultino in possesso dei previsti
requisiti entro il terzo trimestre dell'anno, possono
accedere al pensionamento dal 1° gennaio dell'anno
successivo; qualora risultino in possesso dei previsti
requisiti entro il quarto trimestre dell'anno, possono
accedere al pensionamento dal 1° aprile dell'anno
successivo;
c) coloro i quali conseguono il trattamento di pensione
a carico delle gestioni per gli artigiani, i commercianti e
i coltivatori diretti, qualora risultino in possesso dei
previsti requisiti entro il primo trimestre dell'anno,
possono accedere al pensionamento dal 1° ottobre dell'anno
medesimo; qualora risultino in possesso dei previsti
requisiti entro il secondo trimestre, possono accedere al
pensionamento dal 1° gennaio dell'anno successivo; qualora
risultino in possesso dei previsti requisiti entro il terzo
trimestre dell'anno, possono accedere al pensionamento dal
1° aprile dell'anno successivo; qualora risultino in
possesso dei previsti requisiti entro il quarto trimestre
dell'anno, possono accedere al pensionamento dal 1° luglio
dell'anno successivo;
d) per il personale del comparto scuola si applicano le
disposizioni di cui al comma 9 dell'articolo 59 della legge
27 dicembre 1997, n. 449.
6. Il Governo, allo scopo di assicurare l'estensione
dell'obiettivo dell'elevazione dell'eta' media di accesso
al pensionamento anche ai regimi pensionistici armonizzati
secondo quanto previsto dall'articolo 2, commi 22 e 23,
della legge 8 agosto 1995, n. 335, nonche' agli altri
regimi e alle gestioni pensionistiche per cui siano
previsti, alla data di entrata in vigore della presente
legge, requisiti diversi da quelli vigenti
nell'assicurazione generale obbligatoria, ivi compresi i
lavoratori di cui all'articolo 78, comma 23, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, e il personale di cui al decreto
legislativo 12 maggio 1995, n. 195, di cui alla legge 27
dicembre 1941, n. 1570, nonche' dei rispettivi dirigenti,
e' delegato ad adottare, entro dodici mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o piu' decreti
legislativi, tenendo conto delle obiettive peculiarita' ed
esigenze dei settori di attivita' e, in particolare, per le
Forze armate e per quelle di polizia ad ordinamento civile
e militare, della specificita' dei relativi comparti, della
condizione militare e della trasformazione ordinamentale in
atto nelle Forze armate.
7. I criteri previsti dalla normativa vigente per il
riordino e la riorganizzazione, in via regolamentare, degli
enti pubblici sono integrati, limitatamente agli enti
previdenziali pubblici, dalla possibilita' di prevedere, a
tal fine, modelli organizzativi volti a realizzare sinergie
e conseguire risparmi di spesa anche attraverso gestioni
unitarie, uniche o in comune di attivita' strumentali.
8. Ai fini di cui al comma 7, il Governo presenta,
entro un mese dalla data di entrata in vigore della
presente legge, un piano industriale volto a razionalizzare
il sistema degli enti previdenziali e assicurativi e a
conseguire, nell'arco del decennio, risparmi finanziari per
3,5 miliardi di euro.
9. Fino all'emanazione dei regolamenti di cui al comma
7, i provvedimenti di carattere organizzatorio e di
preposizione ad uffici di livello dirigenziale degli enti
previdenziali pubblici resisi vacanti sono condizionati al
parere positivo delle amministrazioni vigilanti e del
Dipartimento della funzione pubblica presso la Presidenza
del Consiglio dei Ministri, finalizzato alla verifica della
coerenza dei provvedimenti con gli obiettivi di cui al
comma 7.
10.
11. In funzione delle economie rivenienti
dall'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 7 e 8,
da accertarsi con il procedimento di cui all'ultimo periodo
del presente comma, con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze, di concerto con il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, sono corrispondentemente
rideterminati gli incrementi delle aliquote contributive di
cui al comma 10, a decorrere dall'anno 2011. Con decreto
del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono definite le modalita' per l'accertamento delle
economie riscontrate in seguito all'attuazione delle
disposizioni di cui ai commi 7 e 8, rispetto alle
previsioni della spesa a normativa vigente degli enti
previdenziali pubblici quali risultanti dai bilanci degli
enti medesimi.
12. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, e' costituita una
Commissione composta da dieci esperti, di cui due indicati
dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale, due
indicati dal Ministero dell'economia e delle finanze, sei
indicati dalle organizzazioni dei lavoratori dipendenti e
autonomi e dei datori di lavoro comparativamente piu'
rappresentative sul piano nazionale, con il compito di
proporre, entro il 31 dicembre 2008, modifiche dei criteri
di calcolo dei coefficienti di trasformazione di cui
all'articolo 1, comma 6, della legge 8 agosto 1995, n. 335,
nel rispetto degli andamenti e degli equilibri della spesa
pensionistica di lungo periodo e nel rispetto delle
procedure europee, che tengano conto:
a) delle dinamiche delle grandezze macroeconomiche,
demografiche e migratorie che incidono sulla determinazione
dei coefficienti medesimi;
b) dell'incidenza dei percorsi lavorativi, anche al
fine di verificare l'adeguatezza degli attuali meccanismi
di tutela delle pensioni piu' basse e di proporre
meccanismi di solidarieta' e garanzia per tutti i percorsi
lavorativi, nonche' di proporre politiche attive che
possano favorire il raggiungimento di un tasso di
sostituzione al netto della fiscalita' non inferiore al 60
per cento, con riferimento all'aliquota prevista per i
lavoratori dipendenti;
c) del rapporto intercorrente tra l'eta' media attesa
di vita e quella dei singoli settori di attivita'.
13. La Commissione di cui al comma 12 inoltre valuta
nuove possibili forme di flessibilita' in uscita collegate
al sistema contributivo, nel rispetto delle compatibilita'
di medio-lungo periodo del sistema pensionistico. Dalla
costituzione e dal funzionamento della Commissione non
devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica. Ai componenti della Commissione non sono
corrisposti indennita', emolumenti o rimborsi spese.
14. In fase di prima rideterminazione dei coefficienti
di trasformazione di cui all'articolo 1, comma 6, della
legge 8 agosto 1995, n. 335, in applicazione dei criteri di
cui all'articolo 1, comma 11, della medesima legge, la
Tabella A allegata alla citata legge n. 335 del 1995 e'
sostituita, con effetto dal 1° gennaio 2010, dalla Tabella
A contenuta nell'Allegato 2 alla presente legge.
15. All'articolo 1, comma 11, della legge 8 agosto
1995, n. 335, le parole da: «il Ministro del lavoro» fino
alla fine del comma sono sostituite dalle seguenti: «con
decreto del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze, e' rideterminato ogni tre anni il coefficiente di
trasformazione previsto al comma 6».
16. Il Governo procede con cadenza decennale alla
verifica della sostenibilita' ed equita' del sistema
pensionistico con le parti sociali.
17. Il Governo e' delegato ad adottare, entro dodici
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
uno o piu' decreti legislativi, recanti norme finalizzate
all'introduzione di un contributo di solidarieta' a carico
degli iscritti e dei pensionati delle gestioni
previdenziali confluite nel Fondo pensioni lavoratori
dipendenti e del Fondo di previdenza per il personale di
volo dipendente da aziende di navigazione aerea, allo scopo
di determinare in modo equo il concorso dei medesimi al
riequilibrio del predetto Fondo.
18. Nell'esercizio della delega di cui al comma 17, il
Governo si atterra' ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) previsione di un contributo limitato nell'ammontare
e nella durata;
b) ammontare della misura del contributo in rapporto al
periodo di iscrizione antecedente l'armonizzazione
conseguente alla legge 8 agosto 1995, n. 335, e alla quota
di pensione calcolata in base ai parametri piu' favorevoli
rispetto al regime dell'assicurazione generale
obbligatoria.
19. Per l'anno 2008, ai trattamenti pensionistici
superiori a otto volte il trattamento minimo INPS, la
rivalutazione automatica delle pensioni, secondo il
meccanismo stabilito dall'articolo 34, comma 1, della legge
23 dicembre 1998, n. 448, non e' concessa. Per le pensioni
di importo superiore a otto volte il predetto trattamento
minimo e inferiore a tale limite incrementato della quota
di rivalutazione automatica, l'aumento di rivalutazione per
l'anno 2008 e' comunque attribuito fino a concorrenza del
predetto limite maggiorato.
20. Ai fini del conseguimento dei benefici
previdenziali di cui all'articolo 13, comma 8, della legge
27 marzo 1992, n. 257, e successive modificazioni, sono
valide le certificazioni rilasciate dall'Istituto nazionale
per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL)
ai lavoratori che abbiano presentato domanda al predetto
Istituto entro il 15 giugno 2005, per periodi di attivita'
lavorativa svolta con esposizione all'amianto fino
all'avvio dell'azione di bonifica e, comunque, non oltre il
2 ottobre 2003, nelle aziende interessate dagli atti di
indirizzo gia' emanati in materia dal Ministero del lavoro
e della previdenza sociale.
21. Il diritto ai benefici previdenziali previsti
dall'articolo 13, comma 8, della legge 27 marzo 1992, n.
257, per i periodi di esposizione riconosciuti per effetto
della disposizione di cui al comma 20, spetta ai lavoratori
non titolari di trattamento pensionistico avente decorrenza
anteriore alla data di entrata in vigore della presente
legge.
22. Le modalita' di attuazione dei commi 20 e 21 sono
stabilite con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanarsi entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
23. In attesa dell'introduzione di un meccanismo di
rivalutazione automatica degli importi indicati nella
«tabella indennizzo danno biologico», di cui all'articolo
13, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 23
febbraio 2000, n. 38, una quota delle risorse di cui
all'articolo 1, comma 780, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, accertate in sede di bilancio 2007 dall'INAIL, fino ad
un massimo di 50 milioni di euro, e' destinata all'aumento
in via straordinaria delle indennita' dovute dallo stesso
INAIL a titolo di recupero del valore dell'indennita'
risarcitoria del danno biologico di cui al citato articolo
13 del decreto legislativo n. 38 del 2000, tenendo conto
della variazione dei prezzi al consumo per le famiglie di
impiegati ed operai accertati dall'ISTAT, delle
retribuzioni di riferimento per la liquidazione delle
rendite, intervenuta per gli anni dal 2000 al 2007.
24. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono determinati i criteri e
le modalita' di attuazione del comma 23.
25. Per i trattamenti di disoccupazione in pagamento
dal 1° gennaio 2008 la durata dell'indennita' ordinaria di
disoccupazione con requisiti normali, di cui all'articolo
19, primo comma, del regio decreto-legge 14 aprile 1939, n.
636, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 luglio
1939, n. 1272, e successive modificazioni, e' elevata a
otto mesi per i soggetti con eta' anagrafica inferiore a
cinquanta anni e a dodici mesi per i soggetti con eta'
anagrafica pari o superiore a cinquanta anni. E'
riconosciuta la contribuzione figurativa per l'intero
periodo di percezione del trattamento nel limite massimo
delle durate legali previste dal presente comma. La
percentuale di commisurazione alla retribuzione della
predetta indennita' e' elevata al 60 per cento per i primi
sei mesi ed e' fissata al 50 per cento per i successivi due
mesi e al 40 per cento per gli ulteriori mesi. Gli
incrementi di misura e di durata di cui al presente comma
non si applicano ai trattamenti di disoccupazione agricoli,
ordinari e speciali, ne' all'indennita' ordinaria con
requisiti ridotti di cui all'articolo 7, comma 3, del
decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160.
L'indennita' di disoccupazione non spetta nelle ipotesi di
perdita e sospensione dello stato di disoccupazione
disciplinate dalla normativa in materia di incontro tra
domanda e offerta di lavoro.
26. Per i trattamenti di disoccupazione non agricola in
pagamento dal 1° gennaio 2008 la percentuale di
commisurazione alla retribuzione dell'indennita' ordinaria
con requisiti ridotti di cui all'articolo 7, comma 3, del
decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, e'
rideterminata al 35 per cento per i primi 120 giorni e al
40 per cento per i successivi giorni fino a un massimo di
180 giorni. Per i medesimi trattamenti, il diritto
all'indennita' spetta per un numero di giornate pari a
quelle lavorate nell'anno stesso e comunque non superiore
alla differenza tra il numero 360, diminuito delle giornate
di trattamento di disoccupazione eventualmente goduto, e
quello delle giornate di lavoro prestate.
27. Con effetto dal 1° gennaio di ciascun anno, a
partire dal 2008, gli aumenti di cui all'ultimo periodo del
secondo comma dell'articolo 1 della legge 13 agosto 1980,
n. 427, e successive modificazioni e integrazioni, sono
determinati nella misura del 100 per cento dell'aumento
derivante dalla variazione annuale dell'indice ISTAT dei
prezzi al consumo per le famiglie degli operai e degli
impiegati.
28. Il Governo e' delegato ad adottare, entro il
termine di ventiquattro mesi dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, su proposta del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, in
conformita' all'articolo 117 della Costituzione e agli
statuti delle regioni a statuto speciale e delle province
autonome di Trento e di Bolzano, e alle relative norme di
attuazione, e garantendo l'uniformita' della tutela dei
lavoratori sul territorio nazionale attraverso il rispetto
dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i
diritti civili e sociali, anche con riguardo alle
differenze di genere e alla condizione delle lavoratrici e
dei lavoratori immigrati, uno o piu' decreti legislativi
finalizzati a riformare la materia degli ammortizzatori
sociali per il riordino degli istituti a sostegno del
reddito.
29. La delega di cui al comma 28 e' esercitata nel
rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) graduale armonizzazione dei trattamenti di
disoccupazione e creazione di uno strumento unico
indirizzato al sostegno del reddito e al reinserimento
lavorativo dei soggetti disoccupati senza distinzione di
qualifica, appartenenza settoriale, dimensione di impresa e
tipologia di contratti di lavoro;
b) modulazione dei trattamenti collegata all'eta'
anagrafica dei lavoratori e alle condizioni occupazionali
piu' difficili presenti nelle regioni del Mezzogiorno, con
particolare riguardo alla condizione femminile;
c) previsione, per i soggetti che beneficiano dei
trattamenti di disoccupazione, della copertura figurativa
ai fini previdenziali calcolata sulla base della
retribuzione;
d) progressiva estensione e armonizzazione della cassa
integrazione ordinaria e straordinaria con la previsione di
modalita' di regolazione diverse a seconda degli interventi
da attuare e di applicazione anche in caso di interventi di
prevenzione, protezione e risanamento ambientale che
determinino la sospensione dell'attivita' lavorativa;
e) coinvolgimento e partecipazione attiva delle aziende
nel processo di ricollocazione dei lavoratori;
f) valorizzazione del ruolo degli enti bilaterali,
anche al fine dell'individuazione di eventuali prestazioni
aggiuntive rispetto a quelle assicurate dal sistema
generale;
g) connessione con politiche attive per il lavoro, in
particolare favorendo la stabilizzazione dei rapporti di
lavoro, l'occupazione, soprattutto giovanile e femminile,
nonche' l'inserimento lavorativo di soggetti appartenenti
alle fasce deboli del mercato, con particolare riferimento
ai lavoratori giovani e a quelli in eta' piu' matura al
fine di potenziare le politiche di invecchiamento attivo;
h) potenziare i servizi per l'impiego, in connessione
con l'esercizio della delega di cui al comma 30, lettera
a), al fine di collegare e coordinare l'erogazione delle
prestazioni di disoccupazione a percorsi di formazione e
inserimento lavorativo, in coordinamento con gli enti
previdenziali preposti all'erogazione dei relativi sussidi
e benefici anche attraverso la previsione di forme di
comunicazione informatica da parte degli enti previdenziali
al Ministero del lavoro e della previdenza sociale dei dati
relativi ai lavoratori percettori di trattamento di
sostegno al reddito.
30. Il Governo e' delegato ad adottare, entro
ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, su proposta del Ministro del lavoro
e delle politiche sociali, mediante intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, ai
sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, e garantendo l'uniformita' della tutela dei
lavoratori sul territorio nazionale attraverso il rispetto
dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i
diritti civili e sociali, anche con riguardo alle
differenze di genere e alla condizione delle lavoratrici e
dei lavoratori immigrati, uno o piu' decreti legislativi
finalizzati al riordino della normativa in materia di:
a) servizi per l'impiego e politiche attive;
b) incentivi all'occupazione;
c) apprendistato;
31. Nell'esercizio della delega di cui al comma 30,
lettera a), il Governo si attiene ai seguenti principi e
criteri direttivi:
a) potenziamento dei sistemi informativi e di
monitoraggio per una velocizzazione e semplificazione dei
dati utili per la gestione complessiva del mercato del
lavoro;
b) valorizzazione delle sinergie tra servizi pubblici e
agenzie private, tenuto conto della centralita' dei servizi
pubblici, al fine di rafforzare le capacita' d'incontro tra
domanda e offerta di lavoro, prevedendo, a tal fine, la
definizione dei criteri per l'accreditamento e
l'autorizzazione dei soggetti che operano sul mercato del
lavoro e la definizione dei livelli essenziali delle
prestazioni nei servizi pubblici per l'impiego;
c) programmazione e pianificazione delle misure
relative alla promozione dell'invecchiamento attivo verso i
lavoratori e le imprese, valorizzando il momento formativo;
d) promozione del patto di servizio come strumento di
gestione adottato dai servizi per l'impiego per interventi
di politica attiva del lavoro;
e) revisione e semplificazione delle procedure
amministrative;
e-bis) attivazione del soggetto che cerca lavoro, in
quanto mai occupato, espulso o beneficiario di
ammortizzatori sociali, al fine di incentivarne la ricerca
attiva di una nuova occupazione;
e-ter) qualificazione professionale dei giovani che
entrano nel mercato del lavoro;
e-quater) formazione nel continuo dei lavoratori;
e-quinquies) riqualificazione di coloro che sono
espulsi, per un loro efficace e tempestivo ricollocamento;
e-sexies) collocamento di soggetti in difficile
condizione rispetto alla loro occupabilita'.
32. Nell'esercizio della delega di cui al comma 30,
lettera b), il Governo si attiene ai seguenti principi e
criteri direttivi:
a) incrementare i livelli di occupazione stabile;
b) migliorare, in particolare, il tasso di occupazione
stabile delle donne, dei giovani e delle persone
ultracinquantenni, con riferimento, nell'ambito della
Strategia di Lisbona, ai benchmark europei in materia di
occupazione, formazione e istruzione, cosi' come stabiliti
nei documenti della Commissione europea e del Consiglio
europeo;
c) ridefinire, ai fini di cui alle lettere a) e b), la
disciplina del contratto di inserimento nel rispetto dei
divieti comunitari di discriminazione diretta e indiretta,
in particolare dei divieti di discriminazione per ragione
di sesso e di eta', per espressa individuazione,
nell'ambito dei soggetti di cui alla lettera b), degli
appartenenti a gruppi caratterizzati da maggiore rischio di
esclusione sociale;
d) [prevedere aumenti contributivi per i contratti di
lavoro a tempo parziale con orario inferiore alle dodici
ore settimanali al fine di promuovere, soprattutto nei
settori dei servizi, la diffusione di contratti di lavoro
con orario giornaliero piu' elevato];
e) prevedere, nell'ambito del complessivo riordino
della materia, incentivi per la stipula di contratti a
tempo parziale con orario giornaliero elevato e
agevolazioni per le trasformazioni, anche temporanee e
reversibili, di rapporti a tempo pieno in rapporti a tempo
parziale avvenute su richiesta di lavoratrici o lavoratori
e giustificate da comprovati compiti di cura;
f) prevedere specifiche misure volte all'inserimento
lavorativo dei lavoratori socialmente utili.
33. In ordine alla delega di cui al comma 30, lettera
c), da esercitare previa intesa con le regioni e le parti
sociali, il Governo si attiene ai seguenti principi e
criteri direttivi:
a) rafforzamento del ruolo della contrattazione
collettiva nel quadro del perfezionamento della disciplina
legale della materia;
b) individuazione di standard nazionali di qualita'
della formazione in materia di profili professionali e
percorsi formativi, certificazione delle competenze,
validazione dei progetti formativi individuali e
riconoscimento delle capacita' formative delle imprese,
anche al fine di agevolare la mobilita' territoriale degli
apprendisti mediante l'individuazione di requisiti minimi
per l'erogazione della formazione formale;
c) con riferimento all'apprendistato
professionalizzante, individuazione di meccanismi in grado
di garantire la determinazione dei livelli essenziali delle
prestazioni e l'attuazione uniforme e immediata su tutto il
territorio nazionale della relativa disciplina;
d) adozione di misure volte ad assicurare il corretto
utilizzo dei contratti di apprendistato.
34. Per il finanziamento delle attivita' di formazione
professionale di cui all'articolo 12 del decreto-legge 22
dicembre 1981, n. 791, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 febbraio 1982, n. 54, e' autorizzata, per ciascuno
degli anni 2008 e 2009, la spesa di 10 milioni di euro. A
tale onere si provvede a carico del Fondo per l'occupazione
di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, che viene incrementato mediante
corrispondente riduzione, per ciascuno degli anni 2008 e
2009, dell'autorizzazione di spesa prevista dall'articolo
1, comma 1161, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. Per i
periodi successivi si provvede ai sensi dell'articolo 11,
comma 3, lettera d), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e
successive modificazioni.
35. L'articolo 13 della legge 30 marzo 1971, n. 118, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 13 (Assegno mensile). - 1. Agli invalidi civili
di eta' compresa fra il diciottesimo e il
sessantaquattresimo anno nei cui confronti sia accertata
una riduzione della capacita' lavorativa, nella misura pari
o superiore al 74 per cento, che non svolgono attivita'
lavorativa e per il tempo in cui tale condizione sussiste,
e' concesso, a carico dello Stato ed erogato dall'INPS, un
assegno mensile di euro 242,84 per tredici mensilita', con
le stesse condizioni e modalita' previste per
l'assegnazione della pensione di cui all'articolo 12.
2. Attraverso dichiarazione sostitutiva, resa
annualmente all'INPS ai sensi dell'articolo 46 e seguenti
del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, il soggetto di cui al
comma 1 autocertifica di non svolgere attivita' lavorativa.
Qualora tale condizione venga meno, lo stesso e' tenuto a
darne tempestiva comunicazione all'INPS».
36. Il comma 249 dell'articolo 1 della legge 23
dicembre 1996, n. 662, e' abrogato.
37. La legge 12 marzo 1999, n. 68, e' cosi' modificata:
a) l'articolo 12 e' sostituito dal seguente:
«Art. 12 (Convenzioni di inserimento lavorativo
temporaneo con finalita' formative). - 1. Ferme restando le
disposizioni di cui agli articoli 9, 11 e 12-bis, gli
uffici competenti possono stipulare con i datori di lavoro
privati soggetti agli obblighi di cui all'articolo 3, le
cooperative sociali di cui all'articolo 1, comma 1, lettera
b), della legge 8 novembre 1991, n. 381, e successive
modificazioni, le imprese sociali di cui al decreto
legislativo 24 marzo 2006, n. 155, i disabili liberi
professionisti, anche se operanti con ditta individuale,
nonche' con i datori di lavoro privati non soggetti
all'obbligo di assunzione previsto dalla presente legge, di
seguito denominati soggetti ospitanti, apposite convenzioni
finalizzate all'inserimento temporaneo dei disabili
appartenenti alle categorie di cui all'articolo 1 presso i
soggetti ospitanti, ai quali i datori di lavoro si
impegnano ad affidare commesse di lavoro. Tali convenzioni,
non ripetibili per lo stesso soggetto, salvo diversa
valutazione del comitato tecnico di cui al comma 3
dell'articolo 6 del decreto legislativo 23 dicembre 1997,
n. 469, come modificato dall'articolo 6 della presente
legge, non possono riguardare piu' di un lavoratore
disabile, se il datore di lavoro occupa meno di 50
dipendenti, ovvero piu' del 30 per cento dei lavoratori
disabili da assumere ai sensi dell'articolo 3, se il datore
di lavoro occupa piu' di 50 dipendenti.
2. La convenzione e' subordinata alla sussistenza dei
seguenti requisiti:
a) contestuale assunzione a tempo indeterminato del
disabile da parte del datore di lavoro;
b) computabilita' ai fini dell'adempimento dell'obbligo
di cui all'articolo 3 attraverso l'assunzione di cui alla
lettera a);
c) impiego del disabile presso i soggetti ospitanti di
cui al comma 1 con oneri retributivi, previdenziali e
assistenziali a carico di questi ultimi, per tutta la
durata della convenzione, che non puo' eccedere i dodici
mesi, prorogabili di ulteriori dodici mesi da parte degli
uffici competenti;
d) indicazione nella convenzione dei seguenti elementi:
1) l'ammontare delle commesse che il datore di lavoro
si impegna ad affidare ai soggetti ospitanti; tale
ammontare non deve essere inferiore a quello che consente
ai soggetti ospitanti di applicare la parte normativa e
retributiva dei contratti collettivi nazionali di lavoro,
ivi compresi gli oneri previdenziali e assistenziali, e di
svolgere le funzioni finalizzate all'inserimento lavorativo
dei disabili;
2) i nominativi dei soggetti da inserire ai sensi del
comma 1;
3) la descrizione del piano personalizzato di
inserimento lavorativo.
3. Alle convenzioni di cui al presente articolo si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni
dell'articolo 11, comma 7.
4. Gli uffici competenti possono stipulare con i datori
di lavoro privati soggetti agli obblighi di cui
all'articolo 3 e con le cooperative sociali di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera b), della legge 8 novembre
1991, n. 381, e successive modificazioni, apposite
convenzioni finalizzate all'inserimento lavorativo
temporaneo dei detenuti disabili»;
b) dopo l'articolo 12 e' inserito il seguente:
«Art. 12-bis (Convenzioni di inserimento lavorativo). -
1. Ferme restando le disposizioni di cui agli articoli 9,
11 e 12 gli uffici competenti possono stipulare con i
datori di lavoro privati tenuti all'obbligo di assunzione
di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a), di seguito
denominati soggetti conferenti, e i soggetti di cui al
comma 4 del presente articolo, di seguito denominati
soggetti destinatari, apposite convenzioni finalizzate
all'assunzione da parte dei soggetti destinatari medesimi
di persone disabili che presentino particolari
caratteristiche e difficolta' di inserimento nel ciclo
lavorativo ordinario, ai quali i soggetti conferenti si
impegnano ad affidare commesse di lavoro. Sono fatte salve
le convenzioni in essere ai sensi dell'articolo 14 del
decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276.
2. La stipula della convenzione e' ammessa
esclusivamente a copertura dell'aliquota d'obbligo e, in
ogni caso, nei limiti del 10 per cento della quota di
riserva di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a), con
arrotondamento all'unita' piu' vicina.
3. Requisiti per la stipula della convenzione sono:
a) individuazione delle persone disabili da inserire
con tale tipologia di convenzione, previo loro consenso,
effettuata dagli uffici competenti, sentito l'organismo di
cui all'articolo 6, comma 3, del decreto legislativo 23
dicembre 1997, n. 469, come modificato dall'articolo 6
della presente legge, e definizione di un piano
personalizzato di inserimento lavorativo;
b) durata non inferiore a tre anni;
c) determinazione del valore della commessa di lavoro
non inferiore alla copertura, per ciascuna annualita' e per
ogni unita' di personale assunta, dei costi derivanti
dall'applicazione della parte normativa e retributiva dei
contratti collettivi nazionali di lavoro, nonche' dei costi
previsti nel piano personalizzato di inserimento
lavorativo. E' consentito il conferimento di piu' commesse
di lavoro;
d) conferimento della commessa di lavoro e contestuale
assunzione delle persone disabili da parte del soggetto
destinatario.
4. Possono stipulare le convenzioni di cui al comma 1
le cooperative sociali di cui all'articolo 1, comma 1,
lettere a) e b), della legge 8 novembre 1991, n. 381, e
successive modificazioni, e loro consorzi; le imprese
sociali di cui all'articolo 2, comma 2, lettere a) e b),
del decreto legislativo 24 marzo 2006, n. 155; i datori di
lavoro privati non soggetti all'obbligo di assunzione di
cui all'articolo 3, comma 1. Tali soggetti devono essere in
possesso dei seguenti requisiti:
a) non avere in corso procedure concorsuali;
b) essere in regola con gli adempimenti di cui al
decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni;
c) essere dotati di locali idonei;
d) non avere proceduto nei dodici mesi precedenti
l'avviamento lavorativo del disabile a risoluzioni del
rapporto di lavoro, escluse quelle per giusta causa e
giustificato motivo soggettivo;
e) avere nell'organico almeno un lavoratore dipendente
che possa svolgere le funzioni di tutor.
5. Alla scadenza della convenzione, salvo il ricorso ad
altri istituti previsti dalla presente legge, il datore di
lavoro committente, previa valutazione degli uffici
competenti, puo':
a) rinnovare la convenzione una sola volta per un
periodo non inferiore a due anni;
b) assumere il lavoratore disabile dedotto in
convenzione con contratto a tempo indeterminato mediante
chiamata nominativa, anche in deroga a quanto previsto
dall'articolo 7, comma 1, lettera c); in tal caso il datore
di lavoro potra' accedere al Fondo nazionale per il diritto
al lavoro dei disabili, di cui all'articolo 13, comma 4,
nei limiti delle disponibilita' ivi previste, con diritto
di prelazione nell'assegnazione delle risorse.
6. La verifica degli adempimenti degli obblighi assunti
in convenzione viene effettuata dai servizi incaricati
delle attivita' di sorveglianza e controllo e irrogazione
di sanzioni amministrative in caso di inadempimento.
7. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, da emanarsi entro centoventi giorni
dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, sentita la Conferenza unificata, saranno
definiti modalita' e criteri di attuazione di quanto
previsto nel presente articolo»;
c) l'articolo 13 e' sostituito dal seguente:
«Art. 13 (Incentivi alle assunzioni). - 1. Nel rispetto
delle disposizioni del regolamento (CE) n. 2204/2002 della
Commissione, del 5 dicembre 2002, e successive modifiche e
integrazioni, relativo all'applicazione degli articoli 87 e
88 del Trattato CE agli aiuti di Stato a favore
dell'occupazione, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunita' europee n. L 337 del 13 dicembre 2002, le regioni
e le province autonome possono concedere un contributo
all'assunzione, a valere sulle risorse del Fondo di cui al
comma 4 e nei limiti delle disponibilita' ivi indicate:
a) nella misura non superiore al 60 per cento del costo
salariale, per ogni lavoratore disabile che, assunto
attraverso le convenzioni di cui all'articolo 11 con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato, abbia una
riduzione della capacita' lavorativa superiore al 79 per
cento o minorazioni ascritte dalla prima alla terza
categoria di cui alle tabelle annesse al testo unico delle
norme in materia di pensioni di guerra, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 1978,
n. 915, e successive modificazioni, ovvero con handicap
intellettivo e psichico, indipendentemente dalle
percentuali di invalidita';
b) nella misura non superiore al 25 per cento del costo
salariale, per ogni lavoratore disabile che, assunto
attraverso le convenzioni di cui all'articolo 11 con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato, abbia una
riduzione della capacita' lavorativa compresa tra il 67 per
cento e il 79 per cento o minorazioni ascritte dalla quarta
alla sesta categoria di cui alle tabelle citate nella
lettera a);
c) in ogni caso l'ammontare lordo del contributo
all'assunzione deve essere calcolato sul totale del costo
salariale annuo da corrispondere al lavoratore;
d) per il rimborso forfetario parziale delle spese
necessarie alla trasformazione del posto di lavoro per
renderlo adeguato alle possibilita' operative dei disabili
con riduzione della capacita' lavorativa superiore al 50
per cento o per l'apprestamento di tecnologie di telelavoro
ovvero per la rimozione delle barriere architettoniche che
limitano in qualsiasi modo l'integrazione lavorativa del
disabile.
2. Possono essere ammesse ai contributi di cui al comma
1 le assunzioni a tempo indeterminato. Le assunzioni devono
essere realizzate nell'anno antecedente all'emanazione del
provvedimento di riparto di cui al comma 4. La concessione
del contributo e' subordinata alla verifica, da parte degli
uffici competenti, della permanenza del rapporto di lavoro
o, qualora previsto, dell'esperimento del periodo di prova
con esito positivo.
3. Gli incentivi di cui al comma 1 sono estesi anche ai
datori di lavoro privati che, pur non essendo soggetti agli
obblighi della presente legge, hanno proceduto
all'assunzione a tempo indeterminato di lavoratori disabili
con le modalita' di cui al comma 2.
4. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
istituito presso il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale il Fondo per il diritto al lavoro dei disabili, per
il cui finanziamento e' autorizzata la spesa di lire 40
miliardi per l'anno 1999 e seguenti, euro 37 milioni per
l'anno 2007 ed euro 42 milioni a decorrere dall'anno 2008,
annualmente ripartito fra le regioni e le province autonome
proporzionalmente alle richieste presentate e ritenute
ammissibili secondo le modalita' e i criteri definiti nel
decreto di cui al comma 5.
5. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, da emanarsi entro centoventi giorni
dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sentita la Conferenza unificata, sono
definiti i criteri e le modalita' per la ripartizione delle
disponibilita' del Fondo di cui al comma 4.
6. Agli oneri derivanti dal presente articolo si
provvede mediante corrispondente utilizzo
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 29-quater
del decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30, e
successive modifiche e integrazioni. Le somme non impegnate
nell'esercizio di competenza possono esserlo in quelli
successivi.
7. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
8. Le regioni e le province autonome disciplinano, nel
rispetto delle disposizioni introdotte con il decreto di
cui al comma 5, i procedimenti per la concessione dei
contributi di cui al comma 1.
9. Le regioni e le province autonome, tenuto conto di
quanto previsto all'articolo 10 del regolamento (CE) n.
2204/2002 della Commissione, del 5 dicembre 2002,
comunicano annualmente, con relazione, al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale un resoconto delle
assunzioni finanziate con le risorse del Fondo di cui al
comma 4 e sulla durata della permanenza nel posto di
lavoro.
10. Il Governo, ogni due anni, procede ad una verifica
degli effetti delle disposizioni del presente articolo e ad
una valutazione dell'adeguatezza delle risorse finanziarie
ivi previste».
38.
39. All'articolo 1 del decreto legislativo 6 settembre
2001, n. 368, e' premesso il seguente comma:
«01. Il contratto di lavoro subordinato e' stipulato
di regola a tempo indeterminato».
40. All'articolo 5 del decreto legislativo 6 settembre
2001, n. 368, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2, dopo le parole: «inferiore a sei mesi»
sono inserite le seguenti: «nonche' decorso il periodo
complessivo di cui al comma 4-bis,»;
b) dopo il comma 4 sono inseriti i seguenti:
«4-bis. Ferma restando la disciplina della successione
di contratti di cui ai commi precedenti, qualora per
effetto di successione di contratti a termine per lo
svolgimento di mansioni equivalenti il rapporto di lavoro
fra lo stesso datore di lavoro e lo stesso lavoratore abbia
complessivamente superato i trentasei mesi comprensivi di
proroghe e rinnovi, indipendentemente dai periodi di
interruzione che intercorrono tra un contratto e l'altro,
il rapporto di lavoro si considera a tempo indeterminato ai
sensi del comma 2. In deroga a quanto disposto dal primo
periodo del presente comma, un ulteriore successivo
contratto a termine fra gli stessi soggetti puo' essere
stipulato per una sola volta, a condizione che la stipula
avvenga presso la direzione provinciale del lavoro
competente per territorio e con l'assistenza di un
rappresentante di una delle organizzazioni sindacali
comparativamente piu' rappresentative sul piano nazionale
cui il lavoratore sia iscritto o conferisca mandato. Le
organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di
lavoro comparativamente piu' rappresentative sul piano
nazionale stabiliscono con avvisi comuni la durata del
predetto ulteriore contratto. In caso di mancato rispetto
della descritta procedura, nonche' nel caso di superamento
del termine stabilito nel medesimo contratto, il nuovo
contratto si considera a tempo indeterminato.
4-ter. Le disposizioni di cui al comma 4-bis non
trovano applicazione nei confronti delle attivita'
stagionali definite dal decreto del Presidente della
Repubblica 7 ottobre 1963, n. 1525, e successive modifiche
e integrazioni, nonche' di quelle che saranno individuate
dagli avvisi comuni e dai contratti collettivi nazionali
stipulati dalle organizzazioni dei lavoratori e dei datori
di lavoro comparativamente piu' rappresentative.
4-quater. Il lavoratore che, nell'esecuzione di uno o
piu' contratti a termine presso la stessa azienda, abbia
prestato attivita' lavorativa per un periodo superiore a
sei mesi ha diritto di precedenza nelle assunzioni a tempo
indeterminato effettuate dal datore di lavoro entro i
successivi dodici mesi con riferimento alle mansioni gia'
espletate in esecuzione dei rapporti a termine.
4-quinquies. Il lavoratore assunto a termine per lo
svolgimento di attivita' stagionali ha diritto di
precedenza, rispetto a nuove assunzioni a termine da parte
dello stesso datore di lavoro per le medesime attivita'
stagionali.
4-sexies. Il diritto di precedenza di cui ai commi
4-quater e 4-quinquies puo' essere esercitato a condizione
che il lavoratore manifesti in tal senso la propria
volonta' al datore di lavoro entro rispettivamente sei mesi
e tre mesi dalla data di cessazione del rapporto stesso e
si estingue entro un anno dalla data di cessazione del
rapporto di lavoro».
41. L'articolo 10 del decreto legislativo 6 settembre
2001, n. 368, e' cosi' modificato:
a) le lettere c) e d) del comma 7 sono sostituite
dalle seguenti:
«c) per specifici spettacoli ovvero specifici
programmi radiofonici o televisivi;
d) con lavoratori di eta' superiore a 55 anni»;
b) sono abrogati i commi 8, 9 e 10;
c) al comma 4 sono premesse le seguenti parole: «In
deroga a quanto previsto dall'articolo 5, comma 4-bis,».
42. All'articolo 22, comma 2, del decreto legislativo
10 settembre 2003, n. 276, le parole: «all'articolo 5,
commi 3 e 4» sono sostituite dalle seguenti: «all'articolo
5, commi 3 e seguenti».
43. In fase di prima applicazione delle disposizioni di
cui ai commi da 40 a 42:
a) i contratti a termine in corso alla data di entrata
in vigore della presente legge continuano fino al termine
previsto dal contratto, anche in deroga alle disposizioni
di cui al comma 4-bis dell'articolo 5 del decreto
legislativo 6 settembre 2001, n. 368, introdotto dal
presente articolo;
b) il periodo di lavoro gia' effettuato alla data di
entrata in vigore della presente legge si computa, insieme
ai periodi successivi di attivita' ai fini della
determinazione del periodo massimo di cui al citato comma
4-bis, decorsi quindici mesi dalla medesima data.
44. Al decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 61,
come da ultimo modificato dal decreto legislativo 10
settembre 2003, n. 276, sono apportate le seguenti
modifiche:
a).
1).
b).
c) all'articolo 8, il comma 2-ter e' abrogato;
d) l'articolo 12-bis e' sostituito dal seguente:
«Art. 12-bis. - 1. I lavoratori del settore pubblico e
del settore privato affetti da patologie oncologiche, per i
quali residui una ridotta capacita' lavorativa, anche a
causa degli effetti invalidanti di terapie salvavita,
accertata da una commissione medica istituita presso
l'azienda unita' sanitaria locale territorialmente
competente, hanno diritto alla trasformazione del rapporto
di lavoro a tempo pieno in lavoro a tempo parziale
verticale od orizzontale. Il rapporto di lavoro a tempo
parziale deve essere trasformato nuovamente in rapporto di
lavoro a tempo pieno a richiesta del lavoratore. Restano in
ogni caso salve disposizioni piu' favorevoli per il
prestatore di lavoro.
2. In caso di patologie oncologiche riguardanti il
coniuge, i figli o i genitori del lavoratore o della
lavoratrice, nonche' nel caso in cui il lavoratore o la
lavoratrice assista una persona convivente con totale e
permanente inabilita' lavorativa, che assuma connotazione
di gravita' ai sensi dell'articolo 3, comma 3, della legge
5 febbraio 1992, n. 104, alla quale e' stata riconosciuta
una percentuale di invalidita' pari al 100 per cento, con
necessita' di assistenza continua in quanto non in grado di
compiere gli atti quotidiani della vita, ai sensi di quanto
previsto dalla tabella di cui al decreto del Ministro della
sanita' 5 febbraio 1992, pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 47 del 26 febbraio
1992, e' riconosciuta la priorita' della trasformazione del
contratto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale.
3. In caso di richiesta del lavoratore o della
lavoratrice, con figlio convivente di eta' non superiore
agli anni tredici o con figlio convivente portatore di
handicap ai sensi dell'articolo 3 della legge 5 febbraio
1992, n. 104, e' riconosciuta la priorita' alla
trasformazione del contratto di lavoro da tempo pieno a
tempo parziale»;
e) dopo l'articolo 12-bis e' inserito il seguente:
«Art. 12-ter (Diritto di precedenza). - 1. Il
lavoratore che abbia trasformato il rapporto di lavoro a
tempo pieno in rapporto di lavoro a tempo parziale ha
diritto di precedenza nelle assunzioni con contratto a
tempo pieno per l'espletamento delle stesse mansioni o di
quelle equivalenti a quelle oggetto del rapporto di lavoro
a tempo parziale».
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51. Il comma 5 dell'articolo 29 del decreto-legge 23
giugno 1995, n. 244, convertito, con modificazioni, dalla
legge 8 agosto 1995, n. 341, e successive modificazioni, e'
sostituito dal seguente:
«5. Entro il 31 maggio di ciascun anno il Governo
procede a verificare gli effetti determinati dalle
disposizioni di cui al comma 1, al fine di valutare la
possibilita' che, con decreto del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro il 31
luglio dello stesso anno, sia confermata o rideterminata
per l'anno di riferimento la riduzione contributiva di cui
al comma 2. Decorsi trenta giorni dalla predetta data del
31 luglio e sino all'adozione del menzionato decreto, si
applica la riduzione determinata per l'anno precedente,
salvo conguaglio da parte degli istituti previdenziali in
relazione all'effettiva riduzione accordata ovvero nel caso
di mancata adozione del decreto stesso entro e non oltre il
15 dicembre dell'anno di riferimento».
52. In caso di rapporto di lavoro a tempo parziale, il
datore di lavoro nel settore edile comunica all'Istituto
nazionale della previdenza sociale l'orario di lavoro
stabilito.
53. All'articolo 5, comma 2, della legge 12 marzo 1999,
n. 68, dopo il primo periodo, e' inserito il seguente: «Non
sono inoltre tenuti all'osservanza dell'obbligo di cui
all'articolo 3 i datori di lavoro del settore edile per
quanto concerne il personale di cantiere e gli addetti al
trasporto del settore».
54. All'articolo 36-bis del decreto-legge 4 luglio
2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248, dopo il comma 7 e' inserito il
seguente:
«7-bis. L'adozione dei provvedimenti sanzionatori
amministrativi di cui all'articolo 3 del decreto-legge 22
febbraio 2002, n. 12, convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 aprile 2002, n. 73, relativi alle violazioni
constatate prima della data di entrata in vigore del
presente decreto, resta di competenza dell'Agenzia delle
entrate ed e' soggetta alle disposizioni del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 472, e successive
modificazioni, ad eccezione del comma 2 dell'articolo 16».
55. Per gli operai agricoli a tempo determinato e le
figure equiparate, l'importo giornaliero dell'indennita'
ordinaria di disoccupazione di cui all'articolo 7, comma 1,
del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, e
successive modifiche e integrazioni, nonche' dei
trattamenti speciali di cui all'articolo 25 della legge 8
agosto 1972, n. 457, e all'articolo 7 della legge 16
febbraio 1977, n. 37, e' fissato con riferimento ai
trattamenti aventi decorrenza dal 1° gennaio 2008 nella
misura del 40 per cento della retribuzione indicata
all'articolo 1 del decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989,
n. 389, ed e' corrisposto per il numero di giornate di
iscrizione negli elenchi nominativi, entro il limite di 365
giornate del parametro annuo di riferimento.
56. Ai fini dell'indennita' di cui al comma 55, sono
valutati i periodi di lavoro dipendente svolti nel settore
agricolo ovvero in altri settori, purche' in tal caso
l'attivita' agricola sia prevalente nell'anno ovvero nel
biennio cui si riferisce la domanda.
57. Ai fini del raggiungimento del requisito annuo di
270 contributi giornalieri, valido per il diritto e la
misura delle prestazioni pensionistiche, l'Istituto
nazionale della previdenza sociale (INPS) detrae
dall'importo dell'indennita' di cui al comma 55 spettante
al lavoratore, quale contributo di solidarieta', una somma
pari al 9 per cento della medesima per ogni giornata
indennizzata sino ad un massimo di 150 giornate. Ai fini
dell'accredito figurativo utile per la pensione di
anzianita' restano confermate le norme vigenti.
58. In via sperimentale, per l'anno 2008, nel rispetto
di quanto disposto dai regolamenti (CE) n. 1/2004 della
Commissione, del 23 dicembre 2003, e n. 1857/2006 della
Commissione, del 15 dicembre 2006, i datori di lavoro
agricolo hanno diritto ad un credito d'imposta complessivo
per ciascuna giornata lavorativa ulteriore rispetto a
quelle dichiarate nell'anno precedente pari a 1 euro ovvero
a 0,30 euro, rispettivamente nelle zone di cui
all'obiettivo «convergenza» e nelle zone di cui
all'obiettivo «competitivita' regionale e occupazionale»,
come individuate dal regolamento (CE) n. 1083/2006 del
Consiglio, dell'11 luglio 2006.
59. Il Governo, all'esito della sperimentazione,
sentite le associazioni datoriali e le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative delle categorie
interessate, procede alla verifica delle disposizioni di
cui al comma 58, anche al fine di valutarne l'eventuale
estensione, compatibilmente con gli andamenti programmati
di finanza pubblica, alla restante parte del territorio
nazionale.
60. Al fine di promuovere la sicurezza e la salute nei
luoghi di lavoro, con effetto dal 1° gennaio 2008,
l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL) applica, alle condizioni di
seguito elencate, una riduzione in misura non superiore al
20 per cento dei contributi dovuti per l'assicurazione dei
lavoratori agricoli dipendenti dalle imprese con almeno due
anni di attivita' e comunque nei limiti di 20 milioni di
euro annui, le quali:
a) siano in regola con tutti gli obblighi in tema di
sicurezza e igiene del lavoro previsti dal decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni, e dalle specifiche normative di settore,
nonche' con gli adempimenti contributivi e assicurativi;
b) abbiano adottato, nell'ambito di piani pluriennali
di prevenzione, misure per l'eliminazione delle fonti di
rischio e per il miglioramento delle condizioni di
sicurezza e di igiene nei luoghi di lavoro;
c) non abbiano registrato infortuni nel biennio
precedente alla data della richiesta di ammissione al
beneficio o siano state destinatarie dei provvedimenti
sanzionatori di cui all'articolo 5 della legge 3 agosto
2007, n. 123.
61. Al primo comma dell'articolo 3 della legge 15
giugno 1984, n. 240, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Limitatamente all'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro, le disposizioni del primo periodo si
applicano anche ai dipendenti con contratto di lavoro a
tempo determinato».
62. A decorrere dal 1° gennaio 2008, l'aliquota
contributiva per l'assicurazione obbligatoria contro la
disoccupazione involontaria, di cui all'articolo 11, ultimo
comma, del decreto-legge 29 luglio 1981, n. 402,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 settembre
1981, n. 537, e' ridotta di 0,3 punti percentuali;
l'importo derivante dalla riduzione di 0,3 punti
percentuali della predetta aliquota contributiva e'
destinato al finanziamento delle iniziative di formazione
continua dirette ai lavoratori dipendenti del settore
agricolo.
63. I datori di lavoro che aderiscono ai Fondi
paritetici interprofessionali nazionali per la formazione
continua, istituiti ai sensi del comma 1 dell'articolo 118
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive
modificazioni, effettuano l'intero versamento contributivo,
pari al 2,75 per cento delle retribuzioni, all'INPS che,
dedotti i costi amministrativi e secondo le modalita'
operative di cui al comma 3 dell'articolo 118 della legge
23 dicembre 2000, n. 388, provvede bimestralmente al
trasferimento dello 0,30 per cento al Fondo paritetico
interprofessionale indicato dal datore di lavoro.
64. Resta fermo per i datori di lavoro che non
aderiscono ai Fondi paritetici interprofessionali per la
formazione continua l'obbligo di versare all'INPS l'intero
contributo di cui al comma 63. In tal caso, la quota dello
0,30 per cento di cui al comma 62 segue la stessa
destinazione del contributo integrativo previsto
dall'articolo 25, quarto comma, della legge 21 dicembre
1978, n. 845, e successive modificazioni.
65. Il comma 6 dell'articolo 21 della legge 23 luglio
1991, n. 223, e' sostituito dal seguente:
«6. Ai lavoratori agricoli a tempo determinato che
siano stati per almeno cinque giornate, come risultanti
dalle iscrizioni degli elenchi anagrafici, alle dipendenze
di imprese agricole di cui all'articolo 2135 del codice
civile, ricadenti nelle zone delimitate ai sensi
dell'articolo 1, comma 1079, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, e che abbiano beneficiato degli interventi di cui
all'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 29 marzo
2004, n. 102, e' riconosciuto, ai fini previdenziali e
assistenziali, in aggiunta alle giornate di lavoro
prestate, un numero di giornate necessarie al
raggiungimento di quelle lavorative effettivamente svolte
alle dipendenze dei medesimi datori di lavoro nell'anno
precedente a quello di fruizione dei benefici di cui al
citato articolo 1 del decreto legislativo n. 102 del 2004.
Lo stesso beneficio si applica ai piccoli coloni e
compartecipanti familiari delle aziende che abbiano
beneficiato degli interventi di cui all'articolo 1, comma
3, del citato decreto legislativo n. 102 del 2004».
66. Il secondo e il terzo periodo del comma 16
dell'articolo 01 del decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 2006,
n. 81, aggiunti dall'articolo 4-bis del decreto-legge 15
febbraio 2007, n. 10, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 aprile 2007, n. 46, sono sostituiti dai seguenti:
«A tale fine, in sede di pagamento degli aiuti comunitari,
gli organismi pagatori sono autorizzati a compensare tali
aiuti con i contributi previdenziali dovuti dall'impresa
agricola beneficiaria, gia' scaduti alla data del pagamento
degli aiuti medesimi, compresi gli interessi di legge a
qualsiasi titolo maturati e le somme dovute a titolo di
sanzione. A tale fine l'Istituto previdenziale comunica in
via informatica i dati relativi ai contributi previdenziali
scaduti contestualmente all'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura, a tutti gli organismi pagatori e ai diretti
interessati, anche tramite i Centri autorizzati di
assistenza agricola (CAA) istituiti ai sensi dell'articolo
3-bis del decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165, e
successive modificazioni. In caso di contestazioni, la
legittimazione processuale passiva compete all'Istituto
previdenziale».
67. Con effetto dal 1° gennaio 2008 e' abrogato
l'articolo 2 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997,
n. 135. E' istituito, nello stato di previsione del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, un Fondo
per il finanziamento di sgravi contributivi per incentivare
la contrattazione di secondo livello con dotazione
finanziaria pari a 650 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2008-2010. E' concesso, a domanda da parte delle
imprese, nel limite delle risorse del predetto Fondo, uno
sgravio contributivo relativo alla quota di retribuzione
imponibile di cui all'articolo 12, terzo comma, della legge
30 aprile 1969, n. 153, costituita dalle erogazioni
previste dai contratti collettivi aziendali e territoriali,
ovvero di secondo livello, delle quali sono incerti la
corresponsione o l'ammontare e la cui struttura sia
correlata dal contratto collettivo medesimo alla
misurazione di incrementi di produttivita', qualita' e
altri elementi di competitivita' assunti come indicatori
dell'andamento economico dell'impresa e dei suoi risultati.
Il predetto sgravio e' concesso sulla base dei seguenti
criteri:
a) l'importo annuo complessivo delle erogazioni di cui
al presente comma ammesse allo sgravio e' stabilito entro
il limite massimo del 5 per cento della retribuzione
contrattuale percepita;
b) con riferimento alla quota di erogazioni di cui alla
lettera a), lo sgravio sui contributi previdenziali dovuti
dai datori di lavoro e' fissato nella misura di 25 punti
percentuali;
c) con riferimento alla quota di erogazioni di cui alla
lettera a), lo sgravio sui contributi previdenziali dovuti
dai lavoratori e' pari ai contributi previdenziali a loro
carico sulla stessa quota di erogazioni di cui alla lettera
a).
68. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono stabilite le modalita'
di attuazione del comma 67, anche con riferimento
all'individuazione dei criteri di priorita' sulla base dei
quali debba essere concessa, nel rigoroso rispetto dei
limiti finanziari previsti, l'ammissione al beneficio
contributivo, e con particolare riguardo al monitoraggio
dell'attuazione, al controllo del flusso di erogazioni e al
rispetto dei tetti di spesa. A decorrere dall'anno 2012 lo
sgravio dei contributi dovuti dal lavoratore e dal datore
di lavoro e' concesso secondo i criteri di cui al comma 67
e con la modalita' di cui al primo periodo del presente
comma, a valere sulle risorse, pari a 650 milioni di euro
annui, gia' presenti nello stato di previsione del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, relative al
Fondo per il finanziamento di sgravi contributivi per
incentivare la contrattazione di secondo livello.
69. E' abrogata la disposizione di cui all'articolo 27,
comma 4, lettera e), del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 30 maggio 1955, n. 797.
70. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze e del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative a livello nazionale, sono emanate
disposizioni finalizzate a realizzare, per l'anno 2008, la
deducibilita' ai fini fiscali ovvero l'introduzione di
opportune misure di detassazione per ridurre l'imposizione
fiscale sulle somme oggetto degli sgravi contributivi sulla
retribuzione di secondo livello di cui al comma 67, entro
il limite complessivo di 150 milioni di euro per il
medesimo anno.
71. A decorrere dal 1° gennaio 2008 il contributo di
cui all'articolo 2, comma 19, della legge 28 dicembre 1995,
n. 549, e' soppresso.
72. Al fine di consentire ai soggetti di eta' inferiore
a trentacinque anni di sopperire alle esigenze derivanti
dalla peculiare attivita' lavorativa svolta, ovvero
sviluppare attivita' innovative e imprenditoriali, e'
istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
- Dipartimento della gioventu', il Fondo di sostegno per
l'occupazione e l'imprenditoria giovanile.
73. La complessiva dotazione iniziale del Fondo di cui
al comma 72 e' pari a 150 milioni di euro per l'anno 2008.
74.
75. Allo scopo di provvedere all'integrazione degli
emolumenti spettanti ai titolari degli assegni e dei
contratti di ricerca di cui all'articolo 51, comma 6, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, in servizio presso le
universita' statali e gli enti pubblici di ricerca vigilati
dal Ministero dell'universita' e della ricerca e iscritti
alla gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26,
della legge 8 agosto 1995, n. 335, il fondo di
finanziamento ordinario delle predette universita' statali
ed enti pubblici di ricerca e' incrementato di 8 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2008, 2009 e 2010.
76. In attesa di una complessiva riforma dell'istituto
della totalizzazione dei contributi assicurativi che
riassorba e superi la ricongiunzione dei medesimi, sono
adottate, a decorrere dal 1° gennaio 2008, le seguenti
modifiche legislative:
a) all'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 2
febbraio 2006, n. 42, le parole: «di durata non inferiore a
sei anni» sono sostituite dalle seguenti: «di durata non
inferiore a tre anni»;
b) all'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 30
aprile 1997, n. 184, sono soppresse le parole: «che non
abbiano maturato in alcuna delle predette forme il diritto
al trattamento previdenziale».
77. All'articolo 2 del decreto legislativo 30 aprile
1997, n. 184, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. Gli oneri da riscatto per periodi in
relazione ai quali trova applicazione il sistema
retributivo ovvero contributivo possono essere versati ai
regimi previdenziali di appartenenza in unica soluzione
ovvero in 120 rate mensili senza l'applicazione di
interessi per la rateizzazione. Tale disposizione si
applica esclusivamente alle domande presentate a decorrere
dal 1° gennaio 2008»;
b) dopo il comma 5 sono inseriti i seguenti:
«5-bis. La facolta' di riscatto di cui al comma 5 e'
ammessa anche per i soggetti non iscritti ad alcuna forma
obbligatoria di previdenza che non abbiano iniziato
l'attivita' lavorativa. In tale caso, il contributo e'
versato all'INPS in apposita evidenza contabile separata e
viene rivalutato secondo le regole del sistema
contributivo, con riferimento alla data della domanda. Il
montante maturato e' trasferito, a domanda
dell'interessato, presso la gestione previdenziale nella
quale sia o sia stato iscritto. L'onere dei periodi di
riscatto e' costituito dal versamento di un contributo, per
ogni anno da riscattare, pari al livello minimo imponibile
annuo di cui all'articolo 1, comma 3, della legge 2 agosto
1990, n. 233, moltiplicato per l'aliquota di computo delle
prestazioni pensionistiche dell'assicurazione generale
obbligatoria per i lavoratori dipendenti. Il contributo e'
fiscalmente deducibile dall'interessato; il contributo e'
altresi' detraibile dall'imposta dovuta dai soggetti di cui
l'interessato risulti fiscalmente a carico nella misura del
19 per cento dell'importo stesso.
5-ter. In deroga a quanto previsto dall'articolo 1,
comma 7, della legge 8 agosto 1995, n. 335, i periodi
riscattati ai sensi dei commi da 5 a 5-bis sono utili ai
fini del raggiungimento del diritto a pensione».
78. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 76 e
77, pari a 200 milioni di euro a decorrere dal 2008, si
provvede a valere sulle risorse del Fondo di cui
all'articolo 5, comma 8, del decreto-legge 2 luglio 2007,
n. 81, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2007, n. 127.
79. Con riferimento agli iscritti alla gestione
separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8
agosto 1995, n. 335, che non risultino assicurati presso
altre forme obbligatorie, l'aliquota contributiva
pensionistica e la relativa aliquota contributiva per il
computo delle prestazioni pensionistiche e' stabilita in
misura pari al 24 per cento per l'anno 2008, in misura pari
al 25 per cento per l'anno 2009, in misura pari al 26 per
cento per gli anni 2010 e 2011, in misura pari al 27 per
cento per l'anno 2012 e per l'anno 2013, al 28 per cento
per l'anno 2014, al 30 per cento per l'anno 2015, al 31 per
cento per l'anno 2016, al 32 per cento per l'anno 2017 e al
33 per cento a decorrere dall'anno 2018. Con effetto dal 1°
gennaio 2008 per i rimanenti iscritti alla predetta
gestione l'aliquota contributiva pensionistica e la
relativa aliquota contributiva per il computo delle
prestazioni pensionistiche sono stabilite in misura pari al
17 per cento per gli anni 2008-2011, al 18 per cento per
l'anno 2012 al 20 per cento per l'anno 2013, al 22 per
cento per l'anno 2014, al 23,5 per cento per l'anno 2015 e
al 24 per cento a decorrere dall'anno 2016.
80. Nel rispetto dei principi di autonomia previsti
dall'articolo 2 del decreto legislativo 30 giugno 1994, n.
509, l'Istituto nazionale di previdenza dei giornalisti
italiani provvede all'approvazione di apposite delibere
intese a:
a) coordinare il regime della propria gestione separata
previdenziale con quello della gestione separata di cui al
comma 79, modificando conformemente la struttura di
contribuzione, il riparto della stessa tra lavoratore e
committente, nonche' l'entita' della medesima, al fine di
pervenire, secondo principi di gradualita', a decorrere dal
1° gennaio 2011, ad aliquote non inferiori a quelle dei
collaboratori iscritti alla gestione separata di cui al
comma 79;
b) prevedere forme di incentivazione per la
stabilizzazione degli iscritti alla propria gestione
separata in analogia a quanto disposto dall'articolo 1,
commi 1202 e seguenti, della legge 27 dicembre 2006, n.
296, stabilendo le relative modalita'.
81. Il Governo e' delegato ad adottare, entro
ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, su proposta del Ministro del lavoro
e delle politiche sociali e del Ministro per le pari
opportunita', in conformita' all'articolo 117 della
Costituzione e agli statuti delle regioni a statuto
speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano,
e alle relative norme di attuazione, e garantendo
l'uniformita' della tutela dei lavoratori sul territorio
nazionale attraverso il rispetto dei livelli essenziali
delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali,
uno o piu' decreti legislativi finalizzati al riordino
della normativa in materia di occupazione femminile, nel
rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) previsione, nell'ambito dell'esercizio della delega
in tema di riordino degli incentivi di cui al comma 30,
lettera b), di incentivi e sgravi contributivi mirati a
sostenere i regimi di orari flessibili legati alle
necessita' della conciliazione tra lavoro e vita familiare,
nonche' a favorire l'aumento dell'occupazione femminile;
b) revisione della vigente normativa in materia di
congedi parentali, con particolare riferimento
all'estensione della durata di tali congedi e
all'incremento della relativa indennita' al fine di
incentivarne l'utilizzo;
c) rafforzamento degli istituti previsti dall'articolo
9 della legge 8 marzo 2000, n. 53, con particolare
riferimento al lavoro a tempo parziale e al telelavoro;
d) rafforzamento dell'azione dei diversi livelli di
governo e delle diverse amministrazioni competenti, con
riferimento ai servizi per l'infanzia e agli anziani non
autosufficienti, in funzione di sostegno dell'esercizio
della liberta' di scelta da parte delle donne nel campo del
lavoro;
e) orientamento dell'intervento legato alla
programmazione dei Fondi comunitari, a partire dal Fondo
sociale europeo (FSE) e dal Programma operativo nazionale
(PON), in via prioritaria per l'occupazione femminile, a
supporto non solo delle attivita' formative, ma anche di
quelle di accompagnamento e inserimento al lavoro, con
destinazione di risorse alla formazione di programmi mirati
alle donne per il corso della relativa vita lavorativa;
f) rafforzamento delle garanzie per l'applicazione
effettiva della parita' di trattamento tra donne e uomini
in materia di occupazione e di lavoro;
g) realizzazione, anche ai fini di cui alla lettera e),
di sistemi di raccolta ed elaborazione di dati in grado di
far emergere e rendere misurabili le discriminazioni di
genere anche di tipo retributivo;
h) potenziamento delle azioni intese a favorire lo
sviluppo dell'imprenditoria femminile;
i) previsione di azioni e interventi che agevolino
l'accesso e il rientro nel mercato del lavoro delle donne,
anche attraverso formazione professionale mirata con
conseguente certificazione secondo le nuove strategie
dell'Unione europea;
l) definizione degli adempimenti dei datori di lavoro
in materia di attenzione al genere.
82. All'articolo 8, comma 12, del decreto legislativo 5
dicembre 2005, n. 252, le parole: «Il finanziamento delle
forme pensionistiche complementari puo' essere altresi'
attuato delegando» sono sostituite dalle seguenti: «Per i
soggetti destinatari del decreto legislativo 16 settembre
1996, n. 565, anche se non iscritti al fondo ivi previsto,
sono consentite contribuzioni saltuarie e non fisse. I
medesimi soggetti possono altresi' delegare».
83. All'articolo 1, comma 791, lettera b), della legge
27 dicembre 2006, n. 296, le parole: «17 e 22» sono
sostituite dalle seguenti: «7, 17 e 22». Con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
rideterminate le aliquote contributive di cui al citato
articolo 1, comma 791, lettera b), della legge n. 296 del
2006.
84. In attesa della riforma degli ammortizzatori
sociali, per l'anno 2008, le indennita' ordinarie di
disoccupazione di cui all'articolo 13, commi 7 e 8, del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, sono
riconosciute, nel limite di 20 milioni di euro e anche in
deroga ai primi due periodi dell'articolo 13, comma 10, del
citato decreto-legge n. 35 del 2005, esclusivamente in base
ad intese stipulate in sede istituzionale territoriale tra
le parti sociali, recepite entro il 31 marzo 2008 con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
che individua, altresi', l'ambito territoriale e settoriale
cui appartengono le imprese che sospendono i lavoratori e
il numero dei beneficiari, anche al fine del rispetto del
limite di spesa di cui al presente comma.
85. Il comma 15 dell'articolo 17 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, e' sostituito dal seguente:
«15. Per l'anno 2008 ai lavoratori addetti alle
prestazioni di lavoro temporaneo occupati con contratto di
lavoro a tempo indeterminato nelle imprese e agenzie di cui
ai commi 2 e 5 e per i lavoratori delle societa' derivate
dalla trasformazione delle compagnie portuali ai sensi
dell'articolo 21, comma 1, lettera b), e' riconosciuta
un'indennita' pari a un ventiseiesimo del trattamento
massimo mensile d'integrazione salariale straordinaria
previsto dalle vigenti disposizioni, nonche' la relativa
contribuzione figurativa e gli assegni per il nucleo
familiare, per ogni giornata di mancato avviamento al
lavoro, nonche' per le giornate di mancato avviamento al
lavoro che coincidano, in base al programma, con le
giornate definite festive, durante le quali il lavoratore
sia risultato disponibile. Detta indennita' e' riconosciuta
per un numero di giornate di mancato avviamento al lavoro
pari alla differenza tra il numero massimo di 26 giornate
mensili erogabili e il numero delle giornate effettivamente
lavorate in ciascun mese, incrementato del numero delle
giornate di ferie, malattia, infortunio, permesso e
indisponibilita'. L'erogazione dei trattamenti di cui al
presente comma da parte dell'Istituto nazionale della
previdenza sociale e' subordinata all'acquisizione degli
elenchi recanti il numero, distinto per ciascuna impresa o
agenzia, delle giornate di mancato avviamento al lavoro
predisposti dal Ministero dei trasporti in base agli
accertamenti effettuati in sede locale dalle competenti
autorita' portuali o, laddove non istituite, dalle
autorita' marittime».
86. Le disposizioni di cui al comma 85 hanno efficacia
successivamente all'entrata in vigore delle disposizioni
relative alla proroga degli strumenti per il reddito dei
lavoratori - ammortizzatori sociali, recate dalla legge
finanziaria per l'anno 2008, a valere sulle risorse a tal
fine nella stessa stanziate, nel limite massimo di 12
milioni di euro per l'anno 2008.
87. All'articolo 21 della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, la parola: «trasformarsi» e' sostituita
dalla seguente: «costituirsi»;
b) ai commi 4, 7 e 8, la parola: «trasformazione»,
ovunque ricorre, e' sostituita dalla seguente:
«costituzione»;
c) dopo il comma 8 e' aggiunto il seguente:
«8-bis. Per favorire i processi di riconversione
produttiva e per contenere gli oneri a carico dello Stato
derivanti dall'attuazione del decreto-legge 20 maggio 1993,
n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, nei porti, con l'esclusione di quelli
indicati all'articolo 4, comma 1, lettere b) e c), ove
sussistano imprese costituite ai sensi del comma 1, lettera
b), e dell'articolo 17, il cui organico non superi le
quindici unita', le stesse possono svolgere, in deroga a
quanto previsto dall'articolo 17, altre tipologie di lavori
in ambito portuale e hanno titolo preferenziale ai fini del
rilascio di eventuali concessioni demaniali relative ad
attivita' comunque connesse ad un utilizzo del demanio
marittimo, definite con decreto del Ministro dei
trasporti».
88. Il decreto di cui al comma 8-bis dell'articolo 21
della legge 28 gennaio 1994, n. 84, introdotto dal comma
87, e' emanato entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge.
89. Il comma 13 dell'articolo 17 della legge 28 gennaio
1994, n. 84, e' sostituito dal seguente:
«13. Le autorita' portuali, o, laddove non istituite,
le autorita' marittime, inseriscono negli atti di
autorizzazione di cui al presente articolo, nonche' in
quelli previsti dall'articolo 16 e negli atti di
concessione di cui all'articolo 18, disposizioni volte a
garantire un trattamento normativo ed economico minimo
inderogabile ai lavoratori e ai soci lavoratori di
cooperative dei soggetti di cui al presente articolo e agli
articoli 16, 18 e 21, comma 1, lettera b). Detto
trattamento minimo non puo' essere inferiore a quello
risultante dal vigente contratto collettivo nazionale dei
lavoratori dei porti, e suoi successivi rinnovi, stipulato
dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori,
comparativamente piu' rappresentative a livello nazionale,
dalle associazioni nazionali di categoria piu'
rappresentative delle imprese portuali di cui ai
sopracitati articoli e dall'Associazione porti italiani
(Assoporti)».
90. Gli schemi dei decreti legislativi adottati ai
sensi della presente legge, ciascuno dei quali deve essere
corredato della relazione tecnica di cui all'articolo
11-ter, comma 2, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e
successive modificazioni, sono deliberati in via
preliminare dal Consiglio dei Ministri, sentiti le
organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di
lavoro maggiormente rappresentative a livello nazionale,
nonche', relativamente agli schemi dei decreti legislativi
adottati ai sensi del comma 6, gli organismi a livello
nazionale rappresentativi del personale militare e delle
forze di polizia a ordinamento civile. Su di essi e'
acquisito il parere della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano sulle materie di competenza. Tali
schemi sono trasmessi alle Camere ai fini dell'espressione
dei pareri da parte delle Commissioni parlamentari
competenti per materia e per le conseguenze di carattere
finanziario, che sono resi entro trenta giorni dalla data
di assegnazione dei medesimi schemi. Le Commissioni possono
chiedere ai Presidenti delle Camere una proroga di venti
giorni per l'espressione del parere, qualora cio' si renda
necessario per la complessita' della materia o per il
numero degli schemi trasmessi nello stesso periodo
all'esame delle Commissioni. Qualora i termini per
l'espressione del parere delle Commissioni parlamentari
scadano nei trenta giorni che precedono la scadenza del
termine per l'esercizio della delega, o successivamente,
quest'ultimo e' prorogato di sessanta giorni. Il predetto
termine e' invece prorogato di venti giorni nel caso in cui
sia concessa la proroga del termine per l'espressione del
parere. Decorso il termine di cui al terzo periodo, ovvero
quello prorogato ai sensi del quarto periodo, senza che le
Commissioni abbiano espresso i pareri di rispettiva
competenza, i decreti legislativi possono essere comunque
emanati. Entro i trenta giorni successivi all'espressione
dei pareri, il Governo, ove non intenda conformarsi alle
condizioni ivi eventualmente formulate con riferimento
all'esigenza di garantire il rispetto dell'articolo 81,
quarto comma, della Costituzione, ritrasmette alle Camere i
testi, corredati dei necessari elementi integrativi di
informazione, per i pareri definitivi delle Commissioni
competenti, che sono espressi entro trenta giorni dalla
data di trasmissione.
91. Disposizioni correttive e integrative dei decreti
legislativi di cui al comma 90 possono essere adottate
entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore dei
decreti medesimi, nel rispetto dei principi e dei criteri
direttivi previsti dalla presente legge e con le stesse
modalita' di cui al comma 90. Entro diciotto mesi dalla
data di entrata in vigore delle disposizioni correttive e
integrative, il Governo e' delegato ad adottare i decreti
legislativi recanti le norme eventualmente occorrenti per
il coordinamento dei decreti emanati ai sensi della
presente legge con le altre leggi dello Stato e
l'abrogazione delle norme divenute incompatibili.
92. Le disposizioni di cui alla presente legge, le
quali determinano nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica pari a 1.264 milioni di euro per l'anno 2008, a
1.520 milioni di euro per l'anno 2009, a 3.048 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2010 e 2011 e a 1.898 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2012, hanno efficacia solo
successivamente all'entrata in vigore delle disposizioni
relative all'istituzione del Fondo per il finanziamento del
Protocollo del 23 luglio 2007 della presente legge, recate
dalla legge finanziaria per l'anno 2008. Agli oneri di cui
al precedente periodo si provvede a valere sulle risorse di
cui al citato Fondo entro i limiti delle medesime.
93. Dall'emanazione dei decreti legislativi attuativi
delle deleghe previste dai commi 28 e 29, da 30 a 33 e 81
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
94. Fatto salvo quanto previsto ai commi 86 e 92, la
presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2008.".