Art. 10
Modifica dell'articolo 13
della legge 12 marzo 1999, n. 68
1. All'articolo 13 della legge 12 marzo 1999, n. 68, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dai seguenti:
«1. Nel rispetto dell'articolo 33 del Regolamento UE n. 651/2014
della Commissione del 17 giugno 2014, ai datori di lavoro e' concesso
a domanda un incentivo per un periodo di trentasei mesi:
a) nella misura del 70 per cento della retribuzione mensile lorda
imponibile ai fini previdenziali, per ogni lavoratore disabile,
assunto con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, che abbia una
riduzione della capacita' lavorativa superiore al 79 per cento o
minorazioni ascritte dalla prima alla terza categoria di cui alle
tabelle annesse al testo unico delle norme in materia di pensioni di
guerra, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23
dicembre 1978, n. 915, e successive modificazioni;
b) nella misura del 35 per cento della retribuzione mensile lorda
imponibile ai fini previdenziali, per ogni lavoratore disabile,
assunto con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, che abbia una
riduzione della capacita' lavorativa compresa tra il 67 per cento e
il 79 per cento o minorazioni ascritte dalla quarta alla sesta
categoria di cui alle tabelle citate nella lettera a).
1-bis. L'incentivo di cui al comma 1 e' altresi' concesso, nella
misura del 70 per cento della retribuzione mensile lorda imponibile
ai fini previdenziali, per ogni lavoratore con disabilita'
intellettiva e psichica che comporti una riduzione della capacita'
lavorativa superiore al 45 per cento, per un periodo di 60 mesi, in
caso di assunzione a tempo indeterminato o di assunzione a tempo
determinato di durata non inferiore a dodici mesi e per tutta la
durata del contratto.
1-ter. L'incentivo di cui ai commi 1 e 1-bis e' corrisposto al
datore di lavoro mediante conguaglio nelle denunce contributive
mensili. La domanda per la fruizione dell'incentivo e' trasmessa,
attraverso apposita procedura telematica, all'INPS, che provvede,
entro cinque giorni, a fornire una specifica comunicazione telematica
in ordine alla sussistenza di una effettiva disponibilita' di risorse
per l'accesso all'incentivo. A seguito della comunicazione, in favore
del richiedente opera una riserva di somme pari all'ammontare
previsto dell'incentivo spettante e al richiedente e' assegnato un
termine perentorio di sette giorni per provvedere alla stipula del
contratto di lavoro che da' titolo all'incentivo. Entro il termine
perentorio dei successivi sette giorni lavorativi, il richiedente ha
l'onere di comunicare all'INPS, attraverso l'utilizzo della predetta
procedura telematica, l'avvenuta stipula del contratto che da' titolo
all'incentivo. In caso di mancato rispetto dei termini perentori di
cui al terzo e quarto periodo, il richiedente decade dalla riserva di
somme operata in suo favore, che vengono conseguentemente rimesse a
disposizione di ulteriori potenziali beneficiari. L'incentivo di cui
al presente articolo e' riconosciuto dall'INPS in base all'ordine
cronologico di presentazione delle domande cui abbia fatto seguito
l'effettiva stipula del contratto che da' titolo all'incentivo e, in
caso di insufficienza delle risorse a disposizione determinate ai
sensi del decreto di cui al comma 5, valutata anche su base
pluriennale con riferimento alla durata dell'incentivo, l'INPS non
prende in considerazione ulteriori domande fornendo immediata
comunicazione anche attraverso il proprio sito internet
istituzionale. L'INPS provvede al monitoraggio delle minori entrate
valutate con riferimento alla durata dell'incentivo, inviando
relazioni trimestrali al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e al Ministero dell'economia e delle finanze. L'INPS provvede
all'attuazione del presente comma con le risorse umane, strumentali e
finanziarie gia' disponibili a legislazione vigente.»;
b) il comma 2 e' abrogato;
c) al comma 3 le parole «hanno proceduto all'assunzione a tempo
indeterminato di lavoratori disabili con le modalita' di cui al comma
2» sono sostituite dalle seguenti: «procedono all'assunzione di
lavoratori disabili e ne fanno domanda con le modalita' di cui al
comma 1-ter»;
d) al comma 4 le parole: «, annualmente ripartito fra le regioni e
le province autonome proporzionalmente alle richieste presentate e
ritenute ammissibili secondo le modalita' e i criteri definiti nel
decreto di cui al comma 5» sono soppresse;
e) al comma 4 dopo il primo periodo sono aggiunti i seguenti: «A
valere sulle risorse del Fondo di cui al primo periodo e nei limiti
del 5 per cento delle risorse complessive, possono essere finanziate
sperimentazioni di inclusione lavorativa delle persone con
disabilita' da parte del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali. Le risorse sono attribuite per il tramite delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano sulla base di linee
guida adottate dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali.»;
f) il comma 5 e' sostituito dal seguente: «5. Con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, e' definito l'ammontare delle
risorse del Fondo di cui al comma 4 che vengono trasferite all'INPS a
decorrere dal 2016 e rese disponibili per la corresponsione
dell'incentivo al datore di lavoro di cui ai commi 1 e 1-bis. Con il
medesimo decreto e' stabilito l'ammontare delle risorse attribuite al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali per le finalita' di
cui al secondo periodo del comma 4. Il decreto di cui al presente
comma e' aggiornato annualmente al fine di attribuire le risorse che
affluiscono al Fondo di cui al comma 4 per il versamento dei
contributi di cui all'articolo 5, comma 3-bis.»;
g) i commi 8 e 9 sono abrogati.
1. L'incentivo di cui ai commi 1 e 1-bis dell'articolo 13 della
legge n. 68 del 1999, come modificati dal comma 1 del presente
articolo, si applica alle assunzioni effettuate a decorrere dal 1°
gennaio 2016.
Note all'art. 10:
Si riporta l'articolo 13 della citata legge n. 68 del
1999, come modificato dal presente decreto:
"Art. 13. Incentivi alle assunzioni
1. Nel rispetto dell'articolo 33 del Regolamento UE n.
651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014, ai datori di
lavoro e' concesso a domanda un incentivo per un periodo di
trentasei mesi:
a) nella misura del 70 per cento della retribuzione
mensile lorda imponibile ai fini previdenziali, per ogni
lavoratore disabile, assunto con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato, che abbia una riduzione della capacita'
lavorativa superiore al 79 per cento o minorazioni ascritte
dalla prima alla terza categoria di cui alle tabelle
annesse al testo unico delle norme in materia di pensioni
di guerra, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915, e successive
modificazioni;
b) nella misura del 35 per cento della retribuzione
mensile lorda imponibile ai fini previdenziali, per ogni
lavoratore disabile, assunto con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato, che abbia una riduzione della capacita'
lavorativa compresa tra il 67 per cento e il 79 per cento o
minorazioni ascritte dalla quarta alla sesta categoria di
cui alle tabelle citate nella lettera a).
1-bis. L'incentivo di cui al comma 1 e' altresi'
concesso, nella misura del 70 per cento della retribuzione
mensile lorda imponibile ai fini previdenziali, per ogni
lavoratore con disabilita' intellettiva e psichica che
comporti una riduzione della capacita' lavorativa superiore
al 45 per cento, per un periodo di 60 mesi, in caso di
assunzione a tempo indeterminato o di assunzione a tempo
determinato di durata non inferiore a dodici mesi e per
tutta la durata del contratto.
1-ter. L'incentivo di cui ai commi 1 e 1-bis e'
corrisposto al datore di lavoro mediante conguaglio nelle
denunce contributive mensili. La domanda per la fruizione
dell'incentivo e' trasmessa, attraverso apposita procedura
telematica, all'INPS, che provvede, entro cinque giorni, a
fornire una specifica comunicazione telematica in ordine
alla sussistenza di una effettiva disponibilita' di risorse
per l'accesso all'incentivo. A seguito della comunicazione,
in favore del richiedente opera una riserva di somme pari
all'ammontare previsto dell'incentivo spettante e al
richiedente e' assegnato un termine perentorio di sette
giorni per provvedere alla stipula del contratto di lavoro
che da' titolo all'incentivo. Entro il termine perentorio
dei successivi sette giorni lavorativi, il richiedente ha
l'onere di comunicare all'INPS, attraverso l'utilizzo della
predetta procedura telematica, l'avvenuta stipula del
contratto che da' titolo all'incentivo. In caso di mancato
rispetto dei termini perentori di cui al terzo e quarto
periodo, il richiedente decade dalla riserva di somme
operata in suo favore, che vengono conseguentemente rimesse
a disposizione di ulteriori potenziali beneficiari.
L'incentivo di cui al presente articolo e' riconosciuto
dall'INPS in base all'ordine cronologico di presentazione
delle domande cui abbia fatto seguito l'effettiva stipula
del contratto che da' titolo all'incentivo e, in caso di
insufficienza delle risorse a disposizione determinate ai
sensi del decreto di cui al comma 5, valutata anche su base
pluriennale con riferimento alla durata dell'incentivo,
l'INPS non prende in considerazione ulteriori domande
fornendo immediata comunicazione anche attraverso il
proprio sito internet istituzionale. L'INPS provvede al
monitoraggio delle minori entrate valutate con riferimento
alla durata dell'incentivo, inviando relazioni trimestrali
al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al
Ministero dell'economia e delle finanze. L'INPS provvede
all'attuazione del presente comma con le risorse umane,
strumentali e finanziarie gia' disponibili a legislazione
vigente.
2. (Abrogato).
3. Gli incentivi di cui al comma 1 sono estesi anche ai
datori di lavoro privati che, pur non essendo soggetti agli
obblighi della presente legge, procedono all'assunzione di
lavoratori disabili e ne fanno domanda con le modalita' di
cui al comma 1-ter.
4. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
istituito presso il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale il Fondo per il diritto al lavoro dei disabili, per
il cui finanziamento e' autorizzata la spesa di lire 40
miliardi per l'anno 1999 e seguenti, euro 37 milioni per
l'anno 2007 ed euro 42 milioni a decorrere dall'anno 2008.
A valere sulle risorse del Fondo di cui al primo periodo e
nei limiti del 5 per cento delle risorse complessive,
possono essere finanziate sperimentazioni di inclusione
lavorativa delle persone con disabilita' da parte del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Le risorse
sono attribuite per il tramite delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano sulla base di
linee guida adottate dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali.
5. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, e' definito l'ammontare
delle risorse del Fondo di cui al comma 4 che vengono
trasferite all'INPS a decorrere dal 2016 e rese disponibili
per la corresponsione dell'incentivo al datore di lavoro di
cui ai commi 1 e 1-bis. Con il medesimo decreto e'
stabilito l'ammontare delle risorse attribuite al Ministero
del lavoro e delle politiche sociali per le finalita' di
cui al secondo periodo del comma 4. Il decreto di cui al
presente comma e' aggiornato annualmente al fine di
attribuire le risorse che affluiscono al Fondo di cui al
comma 4 per il versamento dei contributi di cui
all'articolo 5, comma 3-bis.
6. Agli oneri derivanti dal presente articolo si
provvede mediante corrispondente utilizzo
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 29-quater
del decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30 , e
successive modifiche e integrazioni. Le somme non impegnate
nell'esercizio di competenza possono esserlo in quelli
successivi.
7. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
8. (Abrogato).
9.(Abrogato).
10. Il Governo, ogni due anni, procede ad una verifica
degli effetti delle disposizioni del presente articolo e ad
una valutazione dell'adeguatezza delle risorse finanziarie
ivi previste.".
Si riporta l'articolo 33 del Regolamento UE n. 651 del
2014 (Regolamento della Commissione che dichiara alcune
categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in
applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato (Testo
rilevante ai fini del SEE):
"Art. 33. Aiuti all'occupazione di lavoratori con
disabilita' sotto forma di integrazioni salariali
1. Gli aiuti all'occupazione di lavoratori con
disabilita' sono compatibili con il mercato interno ai
sensi dell'articolo 107, paragrafo 3, del trattato e sono
esentati dall'obbligo di notifica di cui all'articolo 108,
paragrafo 3, del trattato purche' soddisfino le condizioni
di cui al presente articolo e al capo I.
2. I costi ammissibili corrispondono ai costi salariali
relativi al periodo in cui il lavoratore con disabilita' e'
impiegato.
3. Nei casi in cui l'assunzione non rappresenti un
aumento netto del numero di dipendenti dell'impresa
interessata rispetto alla media dei dodici mesi precedenti,
il posto o i posti occupati sono resi vacanti in seguito a
dimissioni volontarie, invalidita', pensionamento per
raggiunti limiti d'eta', riduzione volontaria dell'orario
di lavoro o licenziamento per giusta causa e non in seguito
a licenziamenti per riduzione del personale.
4. Fatto salvo il caso di licenziamento per giusta
causa, ai lavoratori con disabilita' e' garantita la
continuita' dell'impiego per un periodo minimo compatibile
con la legislazione nazionale o con contratti collettivi in
materia di contratti di lavoro che sono giuridicamente
vincolanti per l'impresa.
5. L'intensita' di aiuto non supera il 75% dei costi
ammissibili.".
Il testo del decreto del Presidente della Repubblica 23
dicembre 1978, n. 915, e successive modificazioni (Testo
unico delle norme in materia di pensioni di guerra), e'
pubblicato nel Supplemento Ordinario alla Gazzetta
Ufficiale 29 gennaio 1979, n. 28.