(( Art. 4 bis
Modifiche alla disciplina in materia di cessione delle detrazioni
spettanti per interventi di incremento dell'efficienza energetica nei
condomini
1. All'articolo 14 del decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013, n. 90, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2-ter e' sostituito dal seguente:
«2-ter. Per le spese sostenute dal 1° gennaio 2017 al 31 dicembre
2021 per interventi di riqualificazione energetica di parti comuni
degli edifici condominiali, ivi compresi quelli di cui al comma
2-quater, i soggetti che nell'anno precedente a quello di
sostenimento delle spese si trovavano nelle condizioni di cui
all'articolo 11, comma 2, e all'articolo 13, comma 1, lettera a), e
comma 5, lettera a), del testo unico delle imposte sui redditi, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917, in luogo della detrazione possono optare per la cessione del
corrispondente credito ai fornitori che hanno effettuato gli
interventi ovvero ad altri soggetti privati, con la facolta' di
successiva cessione del credito. Le modalita' di attuazione delle
disposizioni del presente comma sono definite con provvedimento del
direttore dell'Agenzia delle entrate, da emanare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione »;
b) il comma 2-quinquies e' sostituito dal seguente:
«2-quinquies. La sussistenza delle condizioni di cui al comma
2-quater e' asseverata da professionisti abilitati mediante
l'attestazione della prestazione energetica degli edifici prevista
dal decreto del Ministro dello sviluppo economico 26 giugno 2015 di
cui al citato comma 2-quater. L'Agenzia nazionale per le nuove
tecnologie, l'energia e lo sviluppo economico sostenibile (ENEA)
effettua controlli, anche a campione, su tali attestazioni, con
procedure e modalita' disciplinate con decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, da emanare entro il 30 settembre 2017. La non veridicita'
dell'attestazione comporta la decadenza dal beneficio, ferma restando
la responsabilita' del professionista ai sensi delle disposizioni
vigenti. Per le attivita' di cui al secondo periodo, e' autorizzata
in favore dell'ENEA la spesa di 500.000 euro per l'anno 2017 e di 1
milione di euro per ciascuno degli anni dal 2018 al 2021»;
c) al comma 2-sexies, dopo le parole: «i soggetti beneficiari» sono
inserite le seguenti: «, diversi da quelli indicati al comma 2-ter,».
2. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui
al comma 1, valutati in 3,5 milioni di euro per l'anno 2019, in 5,7
milioni di euro per l'anno 2020, in 8 milioni di euro per l'anno
2021, in 10,6 milioni di euro per l'anno 2022, in 12,8 milioni di
euro per l'anno 2023, in 11,3 milioni di euro per ciascuno degli anni
dal 2024 al 2027, in 7,3 milioni di euro per l'anno 2028, in 5,1
milioni di euro per l'anno 2029, in 2,8 milioni di euro per l'anno
2030 e in 0,6 milioni di euro per l'anno 2031, che aumentano a 2,7
milioni di euro per l'anno 2017, a 31,7 milioni di euro per l'anno
2018, a 19,8 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2019 al 2021
e a 20,5 milioni di euro per l'anno 2022, ai fini della compensazione
degli effetti in termini di indebitamento netto, e pari a 0,5 milioni
di euro per l'anno 2017 e a 1 milione di euro per ciascuno degli anni
dal 2018 al 2021, si provvede:
a) quanto a 0,5 milioni di euro per l'anno 2017, a 3,5 milioni di
euro per l'anno 2019, a 5,7 milioni di euro per l'anno 2020, a 8
milioni di euro per l'anno 2021, a 10,6 milioni di euro per l'anno
2022, a 12,8 milioni di euro per l'anno 2023, a 11,3 milioni di euro
per ciascuno degli anni dal 2024 al 2027, a 7,3 milioni di euro per
l'anno 2028, a 5,1 milioni di euro per l'anno 2029, a 2,8 milioni di
euro per l'anno 2030 e a 0,6 milioni di euro per l'anno 2031,
mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1,
comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
b) quanto a 2,7 milioni di euro per l'anno 2017, a 31,7 milioni di
euro per l'anno 2018, a 16,3 milioni di euro per l'anno 2019, a 14,1
milioni di euro per l'anno 2020, a 11,8 milioni di euro per l'anno
2021 e a 9,9 milioni di euro per l'anno 2022, mediante corrispondente
utilizzo del Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di
contributi pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189;
c) quanto a 1 milione di euro per ciascuno degli anni dal 2018 al
2021, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2017-2019, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2017, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dello sviluppo economico. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 14 del
decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013, n. 90
(Disposizioni urgenti per il recepimento della Direttiva
2010/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19
maggio 2010, sulla prestazione energetica nell'edilizia per
la definizione delle procedure d'infrazione avviate dalla
Commissione europea, nonche' altre disposizioni in materia
di coesione sociale), come modificato dalla presente legge:
"Art. 14 Detrazioni fiscali per interventi di
efficienza energetica
1. Le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 48,
della legge 13 dicembre 2010, n. 220, e successive
modificazioni, si applicano, nella misura del 65 per cento,
anche alle spese sostenute dal 6 giugno 2013 al 31 dicembre
2017.
2. La detrazione di cui al comma 1 si applica, nella
misura del 65 per cento, anche alle spese documentate e
rimaste a carico del contribuente:
a) per interventi relativi a parti comuni degli edifici
condominiali di cui agli articoli 1117 e 1117-bis del
codice civile o che interessino tutte le unita' immobiliari
di cui si compone il singolo condominio, sostenute dal 6
giugno 2013 al 31 dicembre 2021;
b) per l'acquisto e la posa in opera delle schermature
solari di cui all'allegato M al decreto legislativo 29
dicembre 2006, n. 311, sostenute dal 1° gennaio 2015 al 31
dicembre 2017, fino a un valore massimo della detrazione di
60.000 euro.
2-bis. La detrazione di cui al comma 1 si applica
altresi' alle spese sostenute per l'acquisto e la posa in
opera di impianti di climatizzazione invernale con impianti
dotati di generatori di calore alimentati da biomasse
combustibili, sostenute dal 1° gennaio 2015 al 31 dicembre
2017, fino a un valore massimo della detrazione di 30.000
euro.
2-ter. Per le spese sostenute dal 1° gennaio 2017 al 31
dicembre 2021 per interventi di riqualificazione energetica
di parti comuni degli edifici condominiali, ivi compresi
quelli di cui al comma 2-quater, i soggetti che nell'anno
precedente a quello di sostenimento delle spese si
trovavano nelle condizioni di cui all'articolo 11, comma 2,
e all'articolo 13, comma 1, lettera a), e comma 5, lettera
a), del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917, in luogo della detrazione possono optare per la
cessione del corrispondente credito ai fornitori che hanno
effettuato gli interventi ovvero ad altri soggetti privati,
con la facolta' di successiva cessione del credito. Le
modalita' di attuazione delle disposizioni del presente
comma sono definite con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate, da emanare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione.
2-quater. Per le spese sostenute dal 1º gennaio 2017 al
31 dicembre 2021 per interventi di riqualificazione
energetica di parti comuni degli edifici condominiali, che
interessino l'involucro dell'edificio con un'incidenza
superiore al 25 per cento della superficie disperdente
lorda dell'edificio medesimo, la detrazione di cui al comma
1 spetta nella misura del 70 per cento. La medesima
detrazione spetta, nella misura del 75 per cento, per le
spese sostenute per interventi di riqualificazione
energetica relativi alle parti comuni di edifici
condominiali finalizzati a migliorare la prestazione
energetica invernale ed estiva e che conseguano almeno la
qualita' media di cui al decreto del Ministro dello
sviluppo economico 26 giugno 2015, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 39 alla Gazzetta Ufficiale n. 162
del 15 luglio 2015. Le detrazioni di cui al presente
articolo sono calcolate su un ammontare complessivo delle
spese non superiore a euro 40.000 moltiplicato per il
numero delle unita' immobiliari che compongono l'edificio.
2-quinquies. La sussistenza delle condizioni di cui al
comma 2-quater e' asseverata da professionisti abilitati
mediante l'attestazione della prestazione energetica degli
edifici prevista dal decreto del Ministro dello sviluppo
economico 26 giugno 2015 di cui al citato comma 2-quater.
L'Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e lo
sviluppo economico sostenibile (ENEA) effettua controlli,
anche a campione, su tali attestazioni, con procedure e
modalita' disciplinate con decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanare entro il 30
settembre 2017. La non veridicita' dell'attestazione
comporta la decadenza dal beneficio, ferma restando la
responsabilita' del professionista ai sensi delle
disposizioni vigenti. Per le attivita' di cui al secondo
periodo, e' autorizzata in favore dell'ENEA la spesa di
500.000 euro per l'anno 2017 e di 1 milione di euro per
ciascuno degli anni dal 2018 al 2021.
2-sexies. Per gli interventi di cui al comma 2-quater,
a decorrere dal 1º gennaio 2017, in luogo della detrazione,
i soggetti beneficiari, diversi da quelli indicati al comma
2-ter, possono optare per la cessione del corrispondente
credito ai fornitori che hanno effettuato gli interventi
ovvero ad altri soggetti privati, con la facolta' di
successiva cessione del credito. Rimane esclusa la cessione
ad istituti di credito e ad intermediari finanziari. Le
modalita' di attuazione del presente comma sono definite
con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate,
da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione.
2-septies. Le detrazioni di cui al comma 2-quater sono
usufruibili anche dagli istituti autonomi per le case
popolari, comunque denominati, per interventi realizzati su
immobili di loro proprieta' adibiti ad edilizia
residenziale pubblica.
3. La detrazione spettante ai sensi del presente
articolo e' ripartita in dieci quote annuali di pari
importo. Si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni di cui all'articolo 1, comma 24, della legge
24 dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni, e
all'articolo 29, comma 6, del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2.
3-bis. Al fine di effettuare il monitoraggio e la
valutazione del risparmio energetico conseguito a seguito
della realizzazione degli interventi di cui ai commi 1 e 2,
l'Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e lo
sviluppo economico sostenibile (ENEA) elabora le
informazioni contenute nelle richieste di detrazione
pervenute per via telematica e trasmette una relazione sui
risultati degli interventi al Ministero dello sviluppo
economico, al Ministero dell'economia e delle finanze, alle
regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano,
nell'ambito delle rispettive competenze territoriali.
Nell'ambito di tale attivita', l'ENEA predispone il
costante aggiornamento del sistema di reportistica
multi-anno delle dichiarazioni ai fini della detrazione
fiscale di cui all'articolo 1, comma 349, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, gia' attivo e assicura, su
richiesta, il necessario supporto tecnico alle regioni e
alle province autonome di Trento e di Bolzano."
- Il testo del comma 200 dell'articolo 1 della citata
legge n. 190 del 2014 e' riportato nei riferimenti
normativi all'art. 3.
- Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 6 del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189
(Disposizioni urgenti per il contenimento della spesa
sanitaria e in materia di regolazioni contabili con le
autonomie locali):
"Art. 6. Disposizioni finanziarie e finali
1. - 1-quater. Omissis
2. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito, con una
dotazione, in termini di sola cassa, di 435 milioni di euro
per l'anno 2010 e di 175 milioni di euro per l'anno 2011,
un Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, ai sensi del
comma 177-bis dell'articolo 4 della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, introdotto dall'articolo 1, comma 512, della legge
27 dicembre 2006, n. 296, e, fino al 31 dicembre 2012, per
le finalita' previste dall'articolo 5-bis, comma 1, del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148,
limitatamente alle risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione, di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 31
maggio 2011, n. 88. All'utilizzo del Fondo per le finalita'
di cui al primo periodo si provvede con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, da trasmettere al
Parlamento, per il parere delle Commissioni parlamentari
competenti per materia e per i profili finanziari, nonche'
alla Corte dei conti."