Art. 11
Modifiche all'allegato V-bis al decreto legislativo 21 marzo 2005, n.
66, in attuazione degli Allegati I, II e III della direttiva (UE)
2015/652
1. Dopo l'allegato V-bis al decreto legislativo 21 marzo 2005, n.
66, sono aggiunti i seguenti:
a) «Allegato V-bis.1. Metodo di calcolo e comunicazione, a uso
dei fornitori, dell'intensita' delle emissioni di gas a effetto serra
prodotte durante il ciclo di vita dei combustibili e
dell'elettricita'».
Parte I
Elementi utili al calcolo dell'intensita' delle emissioni di gas a
effetto serra prodotte durante il ciclo di vita dei combustibili e
dell'elettricita'.
L'intensita' delle emissioni di gas a effetto serra per
combustibili e elettricita' e' espressa in termini di grammi
equivalenti di biossido di carbonio per megajoule di carburante
(gCO2eq/MJ).
1. I gas a effetto serra considerati ai fini del calcolo
dell'intensita' delle emissioni di gas a effetto serra dei
combustibili sono il biossido di carbonio (CO2), il protossido di
azoto (N2O) e il metano (CH4). Ai fini del calcolo dell'equivalenza
in CO2, le emissioni di tali gas sono valutate in termini di
emissioni di CO2 equivalente come segue: CO2: 1 CH4: 25 N2O: 298
2. Le emissioni prodotte dalla fabbricazione di macchine e
attrezzature utilizzate nell'estrazione, nella produzione, nella
raffinazione e nel consumo di combustibili fossili non sono
considerate ai fini del calcolo delle emissioni di gas a effetto
serra.
3. L'intensita' delle emissioni di gas a effetto serra prodotte
durante il ciclo di vita di tutti i combustibili e dell'elettricita'
forniti dal fornitore e' calcolata secondo la formula seguente:
∑(GHGix x AF x MJx ) - UER
x
Intensita' dei gas a effetto = ---------------------------
serra del fornitore(#)
∑MJx
x
dove s'intende con:
a) «#», fornitore di cui all'art. 2, comma 1, lettera i-sexies;
b) «x», l'elettricita' e i combustibili rientranti nell'ambito di
applicazione del presente decreto legislativo, individuati, questi
ultimi, mediante il relativo codice di nomenclatura combinata
indicato nei documenti previsti in materia di circolazione dei
prodotti sottoposti al regime dell'accisa;
c) «MJx», l'energia totale fornita e convertita a partire dai
volumi comunicati di combustibile «x», espressa in megajoule. Il
calcolo e' effettuato come segue:
1) Quantita' immessa in consumo, ai sensi della disciplina
vigente in materia di accisa, di ciascun combustibile di cui alla
lettera b). Le quantita' di carburanti e biocarburanti sono
convertite nei rispettivi contenuti energetici in base alle densita'
energetiche di cui all'Allegato I del DM 10 ottobre 2014 e s.m.i.
2) Trattamento simultaneo di combustibili fossili e
biocarburanti. Il trattamento consiste in qualsiasi modifica che, nel
corso del ciclo di vita del combustibile o dell'elettricita' forniti,
alteri la struttura molecolare del prodotto. Questo trattamento non
prevede l'aggiunta di denaturante. Il quantitativo da considerare dei
biocarburanti trattati insieme ai combustibili di origine non
biologica e' quello dei biocarburanti dopo il trattamento. La
quantita' di biocarburante trattato simultaneamente e' determinata
secondo il bilancio energetico e l'efficienza del processo di
trattamento simultaneo di cui all'allegato V-bis (parte C, punto 17).
Se vari biocarburanti sono miscelati con combustibili fossili, sono
presi in considerazione ai fini del calcolo la quantita' e il tipo di
ogni biocarburante. Il quantitativo di biocarburante fornito che non
risponde ai criteri di sostenibilita' di cui all'articolo 7-ter,
paragrafo 1, e' computato come combustibile fossile.
Le miscele di benzina-etanolo E85 sono calcolate come carburante a
se' ai fini dell'articolo 6 del regolamento (CE) n. 443/2009 del
Parlamento europeo e del Consiglio.
3) Quantita' di elettricita' consumata. Consiste nella quantita'
di elettricita' consumata dai veicoli stradali o dai motocicli e
comunicata dal fornitore al GSE. In alternativa alla sua misurazione
diretta, la stessa puo' essere stimata:
a) utilizzando la seguente formula:
Elettricita' consumata (MJ) = distanza percorsa (km) ×
efficienza del consumo di elettricita' (MJ/km);
b) attraverso le modalita' definite con il decreto di cui
all'articolo 7-bis, comma 6;
d) «riduzione delle emissioni a monte o di upstream (UER)»:
consiste nella riduzione delle emissioni di gas a effetto serra a
monte (Upstream Emission Reduction), espressa in gCO2 eq, dichiarata
dal fornitore, facoltativamente, se quantificata e comunicata
conformemente ai seguenti requisiti.
1. Ammissibilita'.
Le UER ottenute in qualsiasi paese possono essere considerate per
una riduzione delle emissioni di gas a effetto serra ascrivibile ai
combustibili ricavati da qualsiasi fonte di materia prima e forniti
da qualsiasi fornitore.
L'uso delle UER per un dato carburante fossile da parte del
fornitore e' limitato alla parte dei valori medi standard riguardanti
le emissioni a monte (upstream) per benzina, diesel, gas naturale
compresso o liquefatto o GPL, individuati dalla normativa tecnica
adottata a livello europeo.
Le UER sono computate solo se associate ai progetti iniziati dopo
il 1° gennaio 2011. Non e' necessario dimostrare che le UER non
avrebbero avuto luogo senza gli obblighi di comunicazione di cui
all'articolo 7-bis.
Puo' essere computata qualsiasi riduzione che avviene lungo la
catena di produzione del carburante fossile anteriormente
all'impianto presso il quale ha luogo la produzione del carburante
finito.
2. Calcolo.
Le UER sono stimate e convalidate conformemente ai principi e alle
norme individuati nelle norme internazionali, in particolare ISO
14064, ISO 14065 e ISO 14066. Il monitoraggio, la comunicazione e la
verifica delle UER e delle emissioni di riferimento sono effettuati
conformemente alla norma ISO 14064 e devono fornire risultati di
affidabilita' equivalente a quella richiesta dal regolamento (UE) n.
600/2012 della Commissione e dal regolamento (UE) n. 601/2012 della
Commissione. I metodi di stima delle UER devono essere verificati
conformemente alla norma ISO 14064-3 e l'organismo che esegue tale
verifica deve essere accreditato conformemente alla norma ISO 14065.
e) con «GHGix» s'intende l'intensita' delle emissioni di gas a
effetto serra del combustibile o dell'elettricita' x espressa in gCO2
eq/MJ. I fornitori calcolano l'intensita' delle emissioni di gas a
effetto serra di ciascun combustibile o dell'elettricita' come segue:
1) Nel caso dei combustibili di origine non biologica e'
«l'intensita' di gas a effetto serra ponderata durante il ciclo di
vita» per tipo di combustibile riportata nell'ultima colonna della
seguente tabella.
=====================================================================
Fonte di | Combustibile |Intensita' delle |Intensita' delle
materie prime| immesso sul |emissioni di gas |emissioni di gas
e processo | mercato |serra durante il |serra ponderata
| | ciclo di vita |durante il ciclo
| | (gCO2eq/MJ | di vita
| | | (gCO2eq/MJ)
=============|=======================================================
Greggio | | |
convenzionale| Benzina | 93,2 | 93,3
| | |
Liquido da | | |
gas naturale | | |
(GTL) | | 94,3 |
Liquido da | | |
carbone | | 172 |
| | |
Bitume | | |
naturale | | 107 |
| | |
Scisti | | |
bituminosi | | 131,3 |
-------------|--------------------|-----------------|----------------
Greggio | | |
convenzionale| Diesel o gasolio | 95 | 95,1
| | |
Liquido | | |
da gas | | |
naturale | | |
(GTL) | | 94,3 |
| | |
Liquido da | | |
carbone | | 172 |
| | |
Bitume | | |
naturale | | 108,5 |
| | |
Scisti | | |
bituminosi | | 133,7 |
-------------|--------------------|-----------------|----------------
Qualsiasi | | |
fonte | | |
fossile | Gas di petrolio | 73,6 | 73,6
| liquefatto per | |
|motore ad accensione| |
| comandata | |
-------------|--------------------|-----------------|----------------
Gas naturale,| Gas naturale | 69,3 | 69,3
miscela | compresso per | |
dell'UE |motore ad accensione| |
| comandata | |
-------------|--------------------|-----------------|----------------
Gas naturale,| Gas naturale | 74,5 | 74,5
miscela | liquefatto per | |
dell'UE |motore ad accensione| |
| comandata | |
-------------|--------------------|-----------------|----------------
Reazione |Metano sintetico | 3,3 | 3,3
Sabatier |compresso nel motore| |
avente come |ad accensione | |
fonte di |comandata | |
idrogeno | | |
l'elettrolisi| | |
prodotta con | | |
energie | | |
rinnovabili | | |
non | | |
biologiche | | |
-------------|--------------------|-----------------|----------------
Gas naturale | Idrogeno | 104,3 | 104,3
mediante | compresso | |
steam | in una cella | |
reforming | a combustibile | |
| | |
-------------|--------------------|-----------------|----------------
Elettrolisi | Idrogeno compresso | 9,1 | 9,1
completamente| in una cella a | |
alimentata da| combustibile | |
energia | | |
rinnovabile | | |
non biologica| | |
-------------|--------------------|-----------------|----------------
Carbone | Idrogeno compresso | 234,4 | 234,4
| in una cella a | |
| combustibile | |
-------------|--------------------|-----------------|----------------
Carbone con | Idrogeno compresso | 52,7 | 52,7
cattura e | in una cella a | |
sequestro | combustibile | |
del carbonio | | |
delle | | |
emissioni di | | |
processo | | |
-------------|--------------------|-----------------|----------------
Rifiuti | Benzina, diesel o | |
plastici | gasolio | 86 | 86
provenienti | | |
da | | |
materie | | |
prime | | |
fossili | | |
---------------------------------------------------------------------
2) Nel caso dell'elettricita' i fornitori utilizzano la
metodologia definita con decreto ai sensi dell'articolo 7-bis, comma
6.
Nelle more della pubblicazione del decreto i fornitori possono:
calcolare i valori standard medi nazionali del ciclo di vita
conformemente alle norme internazionali applicabili.
determinare l'intensita' dei gas a effetto serra (gCO2 eq/MJ) per
elettricita' sulla base dei dati comunicati a norma dei seguenti
atti:
a) regolamento (CE) n. 1099/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio;
b) regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio; oppure
c) regolamento delegato (UE) n. 666/2014 della Commissione.
3) Nel caso dei biocarburanti sostenibili, l'intensita' dei gas a
effetto e' calcolata in base all'articolo 7-quinquies.
Se i dati sulle emissioni di gas a effetto serra prodotte durante
il ciclo di vita dei biocarburanti sono stati ottenuti conformemente
a un accordo o a un regime oggetto di una decisione adottata ai sensi
dell'articolo 7-quater, paragrafo 4, della direttiva 98/70/CE
relativamente alle disposizioni dell'articolo 7-ter, paragrafo 2,
della medesima direttiva, tali dati devono essere utilizzati anche
per determinare l'intensita' dei gas a effetto serra dei
biocarburanti ai sensi dell'articolo 7-ter, paragrafo 1.
L'intensita' dei gas a effetto serra per i biocarburanti che non
soddisfano i criteri di sostenibilita' di cui all'articolo 7-ter,
paragrafo 1, e' pari all'intensita' dei gas a effetto serra dei
corrispondenti combustibili fossili derivati da idrocarburi
convenzionali.
4. Nel caso di trattamento simultaneo di combustibili di origine
non biologica e biocarburanti l'intensita' dei gas a effetto serra
dei biocarburanti trattati insieme ai combustibili fossili e' quella
del biocarburante dopo il trattamento;
f) «AF» esprime i fattori di adeguamento per l'efficienza della
trasmissione:
=================================================================
| Tecnologia di conversione prevalente |Fattore di efficienza |
+=======================================+=======================+
|Motore a combustione interna | 1 |
+---------------------------------------+-----------------------+
|Motopropulsore elettrico a batteria | 0,4 |
+---------------------------------------+-----------------------+
|Motopropulsore elettrico a celle a | |
|combustibile a idrogeno | 0,4 |
+---------------------------------------+-----------------------+
Parte II
Comunicazione da parte dei fornitori per i carburanti diversi dai
biocarburanti
1. UER dei carburanti diversi dai biocarburanti
Affinche' le UER possano essere calcolate utilizzando il metodo di
calcolo e comunicazione, i fornitori comunicano al GSE le seguenti
informazioni:
a) la data d'inizio del progetto, che deve essere successiva al
1° gennaio 2011. Essa coincide con la data in cui si e' verificato il
primo risparmio di emissioni;
b) le riduzioni delle emissioni annue in gCO2 eq;
c) il periodo di tempo durante il quale hanno avuto luogo le
riduzioni dichiarate;
d) la sede del progetto piu' vicina alla fonte delle emissioni in
gradi di latitudine e longitudine, fino al quarto decimale;
e) le emissioni annue di riferimento prima dell'attuazione delle
misure di riduzione ed emissioni annue dopo l'attuazione delle misure
di riduzione in gCO2 eq/MJ di materia prima prodotta;
f) il numero di certificato non riutilizzabile per
l'identificazione esclusiva del sistema e delle riduzioni dichiarate
di gas a effetto serra;
g) il numero non riutilizzabile per l'identificazione esclusiva
del metodo di calcolo e del relativo sistema;
h) se il progetto riguarda l'estrazione di petrolio, il rapporto
medio annuo gas-petrolio (GOR) in soluzione, storico e dell'anno a
cui si riferisce la comunicazione, la pressione del giacimento, la
profondita' e la produzione di petrolio greggio del pozzo. Il valore
medio storico si riferisce al valore medio registrato l'anno prima
dell'inizio del progetto.
2. Origine
Ai soli fini del presente decreto legislativo, con «origine»
s'intende la denominazione commerciale delle materie prime di cui
alla parte 2, punto 7, allegato I della direttiva 2015/652/UE, ma
solo se il fornitore detiene l'informazione richiesta perche':
a) e' una persona o un'impresa che effettua un'importazione di
petrolio greggio da Paesi terzi oppure che riceve una fornitura di
petrolio greggio da un altro Stato membro a norma dell'articolo 1 del
regolamento (CE) n. 2964/95 del Consiglio; oppure
b) ha stipulato accordi per condividere le informazioni con altri
fornitori.
In tutti gli altri casi, l'«origine» deve far riferimento alla
provenienza UE o non UE del combustibile.
Per quanto riguarda i biocarburanti, con «origine» s'intende la
filiera di produzione del biocarburante di cui all'allegato V-bis.
Qualora siano utilizzate piu' materie prime, i fornitori presentano
una relazione sulla quantita' in tonnellate di prodotto finito di
ciascuna materia prima prodotta nei rispettivi impianti di
trattamento durante l'anno a cui si riferisce la comunicazione.
3. Luogo di acquisto
Con «luogo di acquisto» s'intende il Paese e il nome dell'impianto
di trattamento in cui il combustibile o l'elettricita' hanno subito
l'ultima trasformazione sostanziale, utilizzati per assegnare
l'origine del combustibile o dell'elettricita' a norma del
regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione.
4. PMI
In deroga a quanto predetto, per i fornitori che sono PMI
l'«origine» e il «luogo d'acquisto» si riferiscono alla provenienza
UE o non UE, secondo il caso, a prescindere dal fatto che essi
importino o forniscano oli greggi di petrolio o di minerali
bituminosi.
5. Per la denominazione commerciale delle materie prime si applica
la tabella di cui all'allegato I, parte II, punto 7 della direttiva
2015/652/UE;
b) «Allegato V-bis.2 - Valore di riferimento per i carburanti»
Ai fini dell'articolo 7-bis, comma 1, il valore di riferimento per
i carburanti per il 2010, rispetto al quale confrontare le emissioni
di gas serra prodotte durante il ciclo di vita dei combustibili e
dell'elettricita', al fine di valutare la riduzione di intensita' dei
gas ad effetto serra, e' pari a 94,1 gCO2 eq/MJ;
c) «Allegato V-bis. 3 - Comunicazione alla Commissione»
1. Ai fini di cui all'articolo 7, comma 2, ogni anno il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare comunica alla
Commissione europea i dati aggregati per tutti i combustibili e per
l'elettricita' immessi sul mercato sul territorio nazionale:
a) tipo di combustibile o elettricita';
b) volume dei combustibili o quantita' di elettricita';
c) intensita' delle emissioni di gas a effetto serra;
d) UER;
e) origine;
f) luogo di acquisto
come definiti nell'allegato V-bis.1
Se vari biocarburanti sono miscelati con combustibili fossili
occorre fornire i dati per ciascun biocarburante.
2. I dati di cui al punto 1 devono essere comunicati separatamente
per i combustibili o per l'elettricita' immessi sul mercato dai
fornitori, compresi i fornitori congiunti che operano in un solo
Stato membro.