Art. 3
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si applicano le definizioni di
cui all'articolo 240 del decreto legislativo n. 152 del 2006, nonche'
le seguenti:
a) area di intervento: area ricompresa nel sito di interesse
nazionale, interessata dalla realizzazione degli interventi e delle
opere oggetto del presente regolamento;
b) Autorita' procedente: amministrazione deputata per legge al
rilascio dell'autorizzazione per la realizzazione degli interventi e
delle opere, ovvero titolare del procedimento per la formazione del
titolo abilitativo;
c) Autorita' competente ai sensi della Parte quarta, Titolo V,
del decreto legislativo n. 152 del 2006: il Ministero dell'ambiente e
della sicurezza energetica;
d) indagini preliminari: indagini preliminari previste dagli
articoli 242-ter, comma 4, lettera a), e 252, comma 4-bis, del
decreto legislativo n. 152 del 2006;
e) sito gia' caratterizzato ai sensi dell'articolo 242 del
decreto legislativo n. 152 del 2006: sito nel quale si e' concluso,
con l'approvazione dei risultati dell'analisi di rischio, il processo
di caratterizzazione descritto nell'allegato 2 alla Parte quarta,
Titolo V, del decreto legislativo n. 152 del 2006, ovvero, in tutti
gli altri casi normativamente previsti che non prevedono l'analisi di
rischio, con la definizione degli obiettivi di bonifica;
f) valutazione delle interferenze: valutazione prevista
dall'articolo 242-ter, commi 2 e 3, del decreto legislativo n. 152
del 2006;
g) interventi e opere che non interferiscono con le matrici
ambientali: interventi e opere che non determinano impatti, neppure
potenziali, sulle matrici ambientali, non potendo pregiudicare
l'esecuzione e il completamento della bonifica e determinare rischi
sanitari per i lavoratori e gli altri fruitori dell'area nel rispetto
del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81;
h) interventi di urgenza: interventi necessari per ovviare a
eventi imprevedibili la cui mancata esecuzione determinerebbe
situazioni di grave pregiudizio alla salute pubblica e/o
all'ambiente.
Note all'art. 3:
- Si riporta il testo dell'articolo 240, del citato
decreto legislativo n. 152 del 2006:
«Art. 240 (Definizioni). - 1. Ai fini
dell'applicazione del presente titolo, si definiscono:
a) sito: l'area o porzione di territorio,
geograficamente definita e determinata, intesa nelle
diverse matrici ambientali (suolo, materiali di riporto,
sottosuolo ed acque sotterranee) e comprensiva delle
eventuali strutture edilizie e impiantistiche presenti;
b) concentrazioni soglia di contaminazione (CSC): i
livelli di contaminazione delle matrici ambientali che
costituiscono valori al di sopra dei quali e' necessaria la
caratterizzazione del sito e l'analisi di rischio sito
specifica, come individuati nell'Allegato 5 alla parte
quarta del presente decreto. Nel caso in cui il sito
potenzialmente contaminato sia ubicato in un'area
interessata da fenomeni antropici o naturali che abbiano
determinato il superamento di una o piu' concentrazioni
soglia di contaminazione, queste ultime si assumono pari al
valore di fondo esistente per tutti i parametri superati;
c) concentrazioni soglia di rischio (CSR): i
livelli di contaminazione delle matrici ambientali, da
determinare caso per caso con l'applicazione della
procedura di analisi di rischio sito specifica secondo i
principi illustrati nell'Allegato 1 alla parte quarta del
presente decreto e sulla base dei risultati del piano di
caratterizzazione, il cui superamento richiede la messa in
sicurezza e la bonifica. I livelli di concentrazione cosi'
definiti costituiscono i livelli di accettabilita' per il
sito;
d) sito potenzialmente contaminato: un sito nel
quale uno o piu' valori di concentrazione delle sostanze
inquinanti rilevati nelle matrici ambientali risultino
superiori ai valori di concentrazione soglia di
contaminazione (CSC), in attesa di espletare le operazioni
di caratterizzazione e di analisi di rischio sanitario e
ambientale sito specifica, che ne permettano di determinare
lo stato o meno di contaminazione sulla base delle
concentrazioni soglia di rischio (CSR);
e) sito contaminato: un sito nel quale i valori
delle concentrazioni soglia di rischio (CSR), determinati
con l'applicazione della procedura di analisi di rischio di
cui all'Allegato 1 alla parte quarta del presente decreto
sulla base dei risultati del piano di caratterizzazione,
risultano superati;
f) sito non contaminato: un sito nel quale la
contaminazione rilevata nelle matrici ambientali risulti
inferiore ai valori di concentrazione soglia di
contaminazione (CSC) oppure, se superiore, risulti comunque
inferiore ai valori di concentrazione soglia di rischio
(CSR) determinate a seguito dell'analisi di rischio
sanitario e ambientale sito specifica;
g) sito con attivita' in esercizio: un sito nel
quale risultano in esercizio attivita' produttive sia
industriali che commerciali nonche' le aree pertinenziali e
quelle adibite ad attivita' accessorie economiche, ivi
comprese le attivita' di mantenimento e tutela del
patrimonio ai fini della successiva ripresa delle
attivita';
h) sito dismesso: un sito in cui sono cessate le
attivita' produttive;
i) misure di prevenzione: le iniziative per
contrastare un evento, un atto o un'omissione che ha creato
una minaccia imminente per la salute o per l'ambiente,
intesa come rischio sufficientemente probabile che si
verifichi un danno sotto il profilo sanitario o ambientale
in un futuro prossimo, al fine di impedire o minimizzare il
realizzarsi di tale minaccia;
l) misure di riparazione: qualsiasi azione o
combinazione di azioni, tra cui misure di attenuazione o
provvisorie dirette a riparare, risanare o sostituire
risorse naturali e/o servizi naturali danneggiati, oppure a
fornire un'alternativa equivalente a tali risorse o
servizi;
m) messa in sicurezza d'emergenza: ogni intervento
immediato o a breve termine, da mettere in opera nelle
condizioni di emergenza di cui alla lettera t) in caso di
eventi di contaminazione repentini di qualsiasi natura,
atto a contenere la diffusione delle sorgenti primarie di
contaminazione, impedirne il contatto con altre matrici
presenti nel sito e a rimuoverle, in attesa di eventuali
ulteriori interventi di bonifica o di messa in sicurezza
operativa o permanente;
n) messa in sicurezza operativa: l'insieme degli
interventi eseguiti in un sito con attivita' in esercizio
atti a garantire un adeguato livello di sicurezza per le
persone e per l'ambiente, in attesa di ulteriori interventi
di messa in sicurezza permanente o bonifica da realizzarsi
alla cessazione dell'attivita'. Essi comprendono altresi'
gli interventi di contenimento della contaminazione da
mettere in atto in via transitoria fino all'esecuzione
della bonifica o della messa in sicurezza permanente, al
fine di evitare la diffusione delle contaminazioni
all'interno della stessa matrice o tra matrici differenti.
In tali casi devono essere predisposti idonei piani di
monitoraggio e controllo che consentano di verificare
l'efficacia delle soluzioni adottate;
o) messa in sicurezza permanente: l'insieme degli
interventi atti a isolare in modo definitivo le fonti
inquinanti rispetto alle matrici ambientali circostanti e a
garantire un elevato e definitivo livello di sicurezza per
le persone e per l'ambiente. In tali casi devono essere
previsti piani di monitoraggio e controllo e limitazioni
d'uso rispetto alle previsioni degli strumenti urbanistici;
p) bonifica: l'insieme degli interventi atti ad
eliminare le fonti di inquinamento e le sostanze inquinanti
o a ridurre le concentrazioni delle stesse presenti nel
suolo, nel sottosuolo e nelle acque sotterranee ad un
livello uguale o inferiore ai valori delle concentrazioni
soglia di rischio (CSR);
q) ripristino e ripristino ambientale: gli
interventi di riqualificazione ambientale e paesaggistica,
anche costituenti complemento degli interventi di bonifica
o messa in sicurezza permanente, che consentono di
recuperare il sito alla effettiva e definitiva fruibilita'
per la destinazione d'uso conforme agli strumenti
urbanistici;
r) inquinamento diffuso: la contaminazione o le
alterazioni chimiche, fisiche o biologiche delle matrici
ambientali determinate da fonti diffuse e non imputabili ad
una singola origine;
s) analisi di rischio sanitario e ambientale sito
specifica: analisi sito specifica degli effetti sulla
salute umana derivanti dall'esposizione prolungata
all'azione delle sostanze presenti nelle matrici ambientali
contaminate, condotta con i criteri indicati nell'Allegato
1 alla parte quarta del presente decreto;
t) condizioni di emergenza: gli eventi al
verificarsi dei quali e' necessaria l'esecuzione di
interventi di emergenza, quali ad esempio:
1) concentrazioni attuali o potenziali dei vapori
in spazi confinati prossime ai livelli di esplosivita' o
idonee a causare effetti nocivi acuti alla salute;
2) presenza di quantita' significative di
prodotto in fase separata sul suolo o in corsi di acqua
superficiali o nella falda;
3) contaminazione di pozzi ad utilizzo
idropotabile o per scopi agricoli;
4) pericolo di incendi ed esplosioni».
- Per la Parte Quarta, Titolo V, del decreto
legislativo n. 152 del 2006, si veda nelle note
all'articolo 1.
- Il testo dell'articolo 242-ter, del decreto
legislativo n. 152 del 2006, e' riportato nelle note alle
premesse.
- Si riporta il testo dell'articolo 252, comma 4-bis,
del citato decreto legislativo n. 152 del 2006:
«Art. 252 (Siti di interesse nazionale). - (Omissis).
4-bis. Nei casi di cui al comma 4, il soggetto
responsabile dell'inquinamento o altro soggetto interessato
accerta lo stato di potenziale contaminazione del sito
mediante un Piano di indagini preliminari. Il Piano,
comprensivo della lista degli analiti da ricercare, e'
concordato con l'Agenzia di protezione ambientale
territorialmente competente che si pronuncia entro e non
oltre il termine di trenta giorni dalla richiesta del
proponente, eventualmente stabilendo particolari
prescrizioni in relazione alla specificita' del sito. In
caso di mancata pronuncia nei termini da parte dell'Agenzia
di protezione ambientale territorialmente competente, il
Piano di indagini preliminari e' concordato con l'Istituto
superiore per la protezione e la ricerca ambientale, che si
pronuncia entro e non oltre i quindici giorni successivi su
segnalazione del proponente o dell'autorita' competente. Il
proponente, trenta giorni prima dell'avvio delle attivita'
d'indagine, trasmette al Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, alla regione, al comune,
alla provincia e all'agenzia di protezione ambientale
competenti il Piano con la data di inizio delle operazioni.
Qualora l'indagine preliminare accerti l'avvenuto
superamento delle concentrazioni soglia di contaminazione
(CSC) anche per un solo parametro, si applica la procedura
di cui agli articoli 242 e 245. Ove si accerti che il
livello delle CSC non sia stato superato, il medesimo
soggetto provvede al ripristino della zona contaminata,
dandone notizia, con apposita autocertificazione, al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, alla regione, al comune, alla provincia e all'agenzia
di protezione ambientale competenti entro novanta giorni
dalla data di inizio delle attivita' di indagine.
L'autocertificazione conclude il procedimento, ferme
restando le attivita' di verifica e di controllo da parte
della provincia competente da concludere nel termine di
novanta giorni dalla data di acquisizione
dell'autocertificazione, decorsi i quali il procedimento di
verifica si considera definitivamente concluso.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 242, del citato
decreto legislativo n. 152 del 2006:
«Art. 242 (Procedure operative ed amministrative). -
1. Al verificarsi di un evento che sia potenzialmente in
grado di contaminare il sito, il responsabile
dell'inquinamento mette in opera entro ventiquattro ore le
misure necessarie di prevenzione e ne da' immediata
comunicazione ai sensi e con le modalita' di cui
all'articolo 304, comma 2. La medesima procedura si applica
all'atto di individuazione di contaminazioni storiche che
possano ancora comportare rischi di aggravamento della
situazione di contaminazione.
2. Il responsabile dell'inquinamento, attuate le
necessarie misure di prevenzione, svolge, nelle zone
interessate dalla contaminazione, un'indagine preliminare
sui parametri oggetto dell'inquinamento e, ove accerti che
il livello delle concentrazioni soglia di contaminazione
(CSC) non sia stato superato, provvede al ripristino della
zona contaminata, dandone notizia, con apposita
autocertificazione, al comune ed alla provincia competenti
per territorio entro quarantotto ore dalla comunicazione.
L'autocertificazione conclude il procedimento di notifica
di cui al presente articolo, ferme restando le attivita' di
verifica e di controllo da parte dell'autorita' competente
da effettuarsi nei successivi quindici giorni. Nel caso in
cui l'inquinamento non sia riconducibile ad un singolo
evento, i parametri da valutare devono essere individuati,
caso per caso, sulla base della storia del sito e delle
attivita' ivi svolte nel tempo.
3. Qualora l'indagine preliminare di cui al comma 2
accerti l'avvenuto superamento delle CSC anche per un solo
parametro, il responsabile dell'inquinamento ne da'
immediata notizia al comune ed alle province competenti per
territorio con la descrizione delle misure di prevenzione e
di messa in sicurezza di emergenza adottate. Nei successivi
trenta giorni, presenta alle predette amministrazioni,
nonche' alla regione territorialmente competente il piano
di caratterizzazione con i requisiti di cui all'Allegato 2
alla parte quarta del presente decreto. Entro i trenta
giorni successivi la regione, convocata la conferenza di
servizi, autorizza il piano di caratterizzazione con
eventuali prescrizioni integrative. L'autorizzazione
regionale costituisce assenso per tutte le opere connesse
alla caratterizzazione, sostituendosi ad ogni altra
autorizzazione, concessione, concerto, intesa, nulla osta
da parte della pubblica amministrazione.
4. Sulla base delle risultanze della caratterizzazione,
al sito e' applicata la procedura di analisi del rischio
sito specifica per la determinazione delle concentrazioni
soglia di rischio (CSR). I criteri per l'applicazione della
procedura di analisi di rischio sono stabiliti con decreto
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, di concerto con i Ministri dello sviluppo
economico e della salute entro il 30 giugno 2008. Nelle
more dell'emanazione del predetto decreto, i criteri per
l'applicazione della procedura di analisi di rischio sono
riportati nell'Allegato 1 alla parte quarta del presente
decreto. Entro sei mesi dall'approvazione del piano di
caratterizzazione, il soggetto responsabile presenta alla
regione i risultati dell'analisi di rischio. La conferenza
di servizi convocata dalla regione, a seguito
dell'istruttoria svolta in contraddittorio con il soggetto
responsabile, cui e' dato un preavviso di almeno venti
giorni, approva il documento di analisi di rischio entro i
sessanta giorni dalla ricezione dello stesso. Tale
documento e' inviato ai componenti della conferenza di
servizi almeno venti giorni prima della data fissata per la
conferenza e, in caso di decisione a maggioranza, la
delibera di adozione fornisce una adeguata ed analitica
motivazione rispetto alle opinioni dissenzienti espresse
nel corso della conferenza.
5. Qualora gli esiti della procedura dell'analisi di
rischio dimostrino che la concentrazione dei contaminanti
presenti nel sito e' inferiore alle concentrazioni soglia
di rischio, la conferenza dei servizi, con l'approvazione
del documento dell'analisi del rischio, dichiara concluso
positivamente il procedimento. In tal caso la conferenza di
servizi puo' prescrivere lo svolgimento di un programma di
monitoraggio sul sito circa la stabilizzazione della
situazione riscontrata in relazione agli esiti dell'analisi
di rischio e all'attuale destinazione d'uso del sito. A tal
fine, il soggetto responsabile, entro sessanta giorni
dall'approvazione di cui sopra, invia alla provincia ed
alla regione competenti per territorio un piano di
monitoraggio nel quale sono individuati:
a) i parametri da sottoporre a controllo;
b) la frequenza e la durata del monitoraggio.
6. La regione, sentita la provincia, approva il piano
di monitoraggio entro trenta giorni dal ricevimento dello
stesso. L'anzidetto termine puo' essere sospeso una sola
volta, qualora l'autorita' competente ravvisi la necessita'
di richiedere, mediante atto adeguatamente motivato,
integrazioni documentali o approfondimenti del progetto,
assegnando un congruo termine per l'adempimento. In questo
caso il termine per l'approvazione decorre dalla ricezione
del progetto integrato. Alla scadenza del periodo di
monitoraggio il soggetto responsabile ne da' comunicazione
alla regione ed alla provincia, inviando una relazione
tecnica riassuntiva degli esiti del monitoraggio svolto.
Nel caso in cui le attivita' di monitoraggio rilevino il
superamento di una o piu' delle concentrazioni soglia di
rischio, il soggetto responsabile dovra' avviare la
procedura di bonifica di cui al comma 7.
7. Qualora gli esiti della procedura dell'analisi di
rischio dimostrino che la concentrazione dei contaminanti
presenti nel sito e' superiore ai valori di concentrazione
soglia di rischio (CSR), il soggetto responsabile sottopone
alla regione, nei successivi sei mesi dall'approvazione del
documento di analisi di rischio, il progetto operativo
degli interventi di bonifica o di messa in sicurezza,
operativa o permanente, e, ove necessario, le ulteriori
misure di riparazione e di ripristino ambientale, al fine
di minimizzare e ricondurre ad accettabilita' il rischio
derivante dallo stato di contaminazione presente nel sito.
Per la selezione delle tecnologie di bonifica in situ piu'
idonee, la regione puo' autorizzare l'applicazione a scala
pilota, in campo, di tecnologie di bonifica innovative,
anche finalizzata all'individuazione dei parametri di
progetto necessari per l'applicazione a piena scala, a
condizione che tale applicazione avvenga in condizioni di
sicurezza con riguardo ai rischi sanitari e ambientali. Nel
caso di interventi di bonifica o di messa in sicurezza di
cui al primo periodo, che presentino particolari
complessita' a causa della natura della contaminazione,
degli interventi, delle dotazioni impiantistiche necessarie
o dell'estensione dell'area interessata dagli interventi
medesimi, il progetto puo' essere articolato per fasi
progettuali distinte al fine di rendere possibile la
realizzazione degli interventi per singole aree o per fasi
temporali successive. Nell'ambito dell'articolazione
temporale potra' essere valutata l'adozione di tecnologie
innovative, di dimostrata efficienza ed efficacia, a costi
sopportabili, resesi disponibili a seguito dello sviluppo
tecnico-scientifico del settore. La regione, acquisito il
parere del comune e della provincia interessati mediante
apposita conferenza di servizi e sentito il soggetto
responsabile, approva il progetto, con eventuali
prescrizioni ed integrazioni entro sessanta giorni dal suo
ricevimento. Tale termine puo' essere sospeso una sola
volta, qualora la regione ravvisi la necessita' di
richiedere, mediante atto adeguatamente motivato,
integrazioni documentali o approfondimenti al progetto,
assegnando un congruo termine per l'adempimento. In questa
ipotesi il termine per l'approvazione del progetto decorre
dalla presentazione del progetto integrato. Ai soli fini
della realizzazione e dell'esercizio degli impianti e delle
attrezzature necessarie all'attuazione del progetto
operativo e per il tempo strettamente necessario
all'attuazione medesima, l'autorizzazione regionale di cui
al presente comma sostituisce a tutti gli effetti le
autorizzazioni, le concessioni, i concerti, le intese, i
nulla osta, i pareri e gli assensi previsti dalla
legislazione vigente compresi, in particolare, quelli
relativi alla valutazione di impatto ambientale, ove
necessaria, alla gestione delle terre e rocce da scavo
all'interno dell'area oggetto dell'intervento ed allo
scarico delle acque emunte dalle falde. L'autorizzazione
costituisce, altresi', variante urbanistica e comporta
dichiarazione di pubblica utilita', di urgenza ed
indifferibilita' dei lavori. Con il provvedimento di
approvazione del progetto sono stabiliti anche i tempi di
esecuzione, indicando altresi' le eventuali prescrizioni
necessarie per l'esecuzione dei lavori, le verifiche
intermedie per la valutazione dell'efficacia delle
tecnologie di bonifica adottate e le attivita' di verifica
in corso d'opera necessarie per la certificazione di cui
all'articolo 248, comma 2, con oneri a carico del
proponente, ed e' fissata l'entita' delle garanzie
finanziarie, in misura non superiore al cinquanta per cento
del costo stimato dell'intervento, che devono essere
prestate in favore della regione per la corretta esecuzione
ed il completamento degli interventi medesimi.
7-bis. Qualora gli obiettivi individuati per la
bonifica del suolo, sottosuolo e materiali di riporto siano
raggiunti anticipatamente rispetto a quelli previsti per la
falda, e' possibile procedere alla certificazione di
avvenuta bonifica di cui all'articolo 248 limitatamente
alle predette matrici ambientali, anche a stralcio in
relazione alle singole aree catastalmente individuate,
fermo restando l'obbligo di raggiungere tutti gli obiettivi
di bonifica su tutte le matrici interessate da
contaminazione. In tal caso e' necessario dimostrare e
garantire nel tempo che le contaminazioni ancora presenti
nelle acque sotterranee fino alla loro completa rimozione
non comportino un rischio per i fruitori dell'area, ne' una
modifica del modello concettuale tale da comportare un
peggioramento della qualita' ambientale per le altre
matrici secondo le specifiche destinazioni d'uso. Le
garanzie finanziarie di cui al comma 7 sono comunque
prestate per l'intero intervento e sono svincolate solo al
raggiungimento di tutti gli obiettivi di bonifica.
8. I criteri per la selezione e l'esecuzione degli
interventi di bonifica e ripristino ambientale, di messa in
sicurezza operativa o permanente, nonche' per
l'individuazione delle migliori tecniche di intervento a
costi sostenibili (B.A.T.N.E.E.C. - Best Available
Technology Not Entailing Excessive Costs) ai sensi delle
normative comunitarie sono riportati nell'Allegato 3 alla
parte quarta del presente decreto.
9. La messa in sicurezza operativa, riguardante i siti
contaminati, garantisce una adeguata sicurezza sanitaria ed
ambientale ed impedisce un'ulteriore propagazione dei
contaminanti. I progetti di messa in sicurezza operativa
sono accompagnati da accurati piani di monitoraggio
dell'efficacia delle misure adottate ed indicano se
all'atto della cessazione dell'attivita' si rendera'
necessario un intervento di bonifica o un intervento di
messa in sicurezza permanente. Possono essere altresi'
autorizzati interventi di manutenzione ordinaria e
straordinaria e di messa in sicurezza degli impianti e
delle reti tecnologiche, purche' non compromettano la
possibilita' di effettuare o completare gli interventi di
bonifica che siano condotti adottando appropriate misure di
prevenzione dei rischi.
10. Nel caso di caratterizzazione, bonifica, messa in
sicurezza e ripristino ambientale di siti con attivita' in
esercizio, la regione, fatto salvo l'obbligo di garantire
la tutela della salute pubblica e dell'ambiente, in sede di
approvazione del progetto assicura che i suddetti
interventi siano articolati in modo tale da risultare
compatibili con la prosecuzione della attivita'.
11. Nel caso di eventi avvenuti anteriormente
all'entrata in vigore della parte quarta del presente
decreto che si manifestino successivamente a tale data in
assenza di rischio immediato per l'ambiente e per la salute
pubblica, il soggetto interessato comunica alla regione,
alla provincia e al comune competenti l'esistenza di una
potenziale contaminazione unitamente al piano di
caratterizzazione del sito, al fine di determinarne
l'entita' e l'estensione con riferimento ai parametri
indicati nelle CSC ed applica le procedure di cui ai commi
4 e seguenti.
12. Le indagini ed attivita' istruttorie sono svolte
dalla provincia, che si avvale della competenza tecnica
dell'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente e si
coordina con le altre amministrazioni.
13. La procedura di approvazione della
caratterizzazione e del progetto di bonifica si svolge in
Conferenza di servizi convocata dalla regione e costituita
dalle amministrazioni ordinariamente competenti a
rilasciare i permessi, autorizzazioni e concessioni per la
realizzazione degli interventi compresi nel piano e nel
progetto. La relativa documentazione e' inviata ai
componenti della conferenza di servizi almeno venti giorni
prima della data fissata per la discussione e, in caso di
decisione a maggioranza, la delibera di adozione deve
fornire una adeguata ed analitica motivazione rispetto alle
opinioni dissenzienti espresse nel corso della conferenza.
13-bis. Per la rete di distribuzione carburanti si
applicano le procedure semplificate di cui all'articolo
252, comma 4.
13-ter. Qualora la procedura interessi un sito in cui,
per fenomeni di origine naturale o antropica, le
concentrazioni rilevate superino le CSC di cui alle colonne
A e B della tabella 1 dell'allegato 5 al titolo V della
parte quarta, il proponente puo' presentare all'ARPA
territorialmente competente un piano di indagine per
definire i valori di fondo da assumere. Tale piano,
condiviso con l'ARPA territorialmente competente, e'
realizzato dal proponente con oneri a proprio carico, in
contraddittorio con la medesima ARPA, entro sessanta giorni
dalla data di presentazione dello stesso. Il piano di
indagine puo' fare riferimento anche ai dati pubblicati e
validati dall'ARPA territorialmente competente relativi
all'area oggetto di indagine. Sulla base delle risultanze
del piano di indagine, nonche' di altri dati disponibili
per l'area oggetto di indagine, l'ARPA territorialmente
competente definisce i valori di fondo. E' fatta comunque
salva la facolta' dell'ARPA territorialmente competente di
esprimersi sulla compatibilita' delle CSC rilevate nel sito
con le condizioni geologiche, idrogeologiche e antropiche
del contesto territoriale in cui esso e' inserito. In tale
caso le CSC riscontrate nel sito sono ricondotte ai valori
di fondo.
- Si riporta il testo dell'allegato 2, alla Parte
Quarta, Titolo V, del citato decreto legislativo n. 152 del
2006:
«Allegato 2 (Criteri generali per la
caratterizzazione dei siti contaminati)
PREMESSA
La caratterizzazione ambientale di un sito e'
identificabile con l'insieme delle attivita' che permettono
di ricostruire i fenomeni di contaminazione a carico delle
matrici ambientali, in modo da ottenere le informazioni di
base su cui prendere decisioni realizzabili e sostenibili
per la messa in sicurezza e/o bonifica del sito. Le
attivita' di caratterizzazione devono essere condotte in
modo tale da permettere la validazione dei risultati finali
da parte delle Pubbliche Autorita' in un quadro realistico
e condiviso delle situazioni di contaminazione
eventualmente emerse.
Per caratterizzazione dei siti contaminati si intende
quindi l'intero processo costituito dalle seguenti fasi:
1. Ricostruzione storica delle attivita' produttive
svolte sul sito.
2. Elaborazione del Modello Concettuale Preliminare
del sito e predisposizione di un piano di indagini
ambientali finalizzato alla definizione dello stato
ambientale del suolo, del sottosuolo e delle acque
sotterranee.
3. Esecuzione del piano di indagini e delle eventuali
indagini integrative necessarie alla luce dei primi
risultati raccolti.
4. Elaborazione dei risultati delle indagini eseguite
e dei dati storici raccolti e rappresentazione dello stato
di contaminazione del suolo, del sottosuolo e delle acque
sotterranee.
5. Elaborazione del Modello Concettuale Definitivo.
6. Identificazione dei livelli di concentrazione
residua accettabili - sui quali impostare gli eventuali
interventi di messa in sicurezza e/o di bonifica, che si
rendessero successivamente necessari a seguito dell'analisi
di rischio-calcolati mediante analisi di rischio eseguita
secondo i criteri di cui in Allegato 1.
La Caratterizzazione ambientale, sara' avviata
successivamente alla approvazione da parte delle Autorita'
Competenti del Piano di indagini di cui al punto 1 e si
riterra' conclusa con l'approvazione, in unica soluzione,
da parte delle Autorita' Competenti dell'intero processo
sopra riportato, al termine delle attivita' di cui al punto
5 nel caso di non superamento delle CSC e al termine
dell'attivita' di cui al punto 6 qualora si riscontri un
superamento delle suddette concentrazioni.
Nella fase di attuazione dell'intero processo,
l'Autorita' competente potra' richiedere al Proponente
stati di avanzamento dei lavori per ognuna delle fasi sopra
riportate, rilasciando eventuali prescrizioni per ognuna
delle fasi di cui sopra in un'unica soluzione. Per i Siti
di interesse nazionale, i tempi e le modalita' di
approvazione delle fasi di cui sopra potranno essere
disciplinate con appositi Accordi di Programma.
Il presente documento fa riferimento ai siti
potenzialmente contaminati che non rientrano nella
fattispecie a cui si applicano le procedure semplificate
dell'Allegato 4.
PREDISPOSIZIONE DEL PIANO DI INDAGINI AMBIENTALI
FINALIZZATO ALLA DEFINIZIONE DELLO STATO AMBIENTALE DEL
SOTTOSUOLO.
Tale fase si attua attraverso:
1. Raccolta dei dati esistenti ed elaborazione del
Modello Concettuale Preliminare.
2. Elaborazione del Piano di Investigazione Iniziale
comprendente: indagini, campionamenti e analisi da svolgere
mediante prove in sito ed analisi di laboratorio.
3. Ogni altra indagine, campionamento e analisi
finalizzati alla definizione dello stato ambientale del
sottosuolo e dei livelli di concentrazione accettabili per
il terreno e le acque sotterranee.
Modello concettuale preliminare.
Il modello concettuale preliminare e' realizzato sulla
base delle informazioni storiche disponibili prima
dell'inizio del Piano di investigazione, nonche' di
eventuali indagini condotte nelle varie matrici ambientali
nel corso della normale gestione del sito. Con il modello
concettuale preliminare vengono infatti descritte:
caratteristiche specifiche del sito in termini di
potenziali fonti della contaminazione; estensione,
caratteristiche e qualita' preliminari delle matrici
ambientali influenzate dalla presenza dell'attivita'
esistente o passata svolta sul sito; potenziali percorsi di
migrazione dalle sorgenti di contaminazione ai bersagli
individuati. Tale modello deve essere elaborato prima di
condurre l'attivita' di campo in modo da guidare la
definizione del Piano di investigazione.
Parte integrante e fondamentale del modello concettuale
del sito e' la definizione preliminare, sulla base delle
informazioni storiche a disposizione, delle caratteristiche
idrogeologiche degli acquiferi superficiali e profondi in
quanto possibili veicoli della contaminazione.
Per la redazione del Modello Concettuale preliminare
dovranno essere considerate le eventuali indagini condotte
nelle varie matrici ambientali nel corso della normale
gestione del sito, prima dell'attuazione del piano di
indagini.
Piano di indagini.
Il piano di indagini dovra' contenere la dettagliata
descrizione delle attivita' che saranno svolte in campo ed
in laboratorio per la caratterizzazione ambientale del
sito. Il Proponente dovra' includere in tale documento le
specifiche tecniche per l'esecuzione delle attivita'
(procedure di campionamento, le misure di campo, modalita'
di identificazione, conservazione e trasporto dei campioni,
metodiche analitiche, ecc.) che una volta approvate dalle
Autorita' Competenti, prima dell'inizio dei lavori,
costituiranno il protocollo applicabile per la
caratterizzazione del sito.
Le fonti potenziali di inquinamento sono definite sulla
base del Modello Concettuale Preliminare del sito e
comprendono: luoghi di accumulo e stoccaggio di rifiuti e
materiali, vasche e serbatoi interrati e fuori terra, pozzi
disperdenti, cumuli di rifiuti in contenitori o dispersi,
tubazioni e fognature, ecc.
Le indagini avranno l'obiettivo di:
verificare l'esistenza di inquinamento di suolo,
sottosuolo e acque sotterranee; definire il grado,
l'estensione volumetrica dell'inquinamento; delimitare il
volume delle aree di interramento di rifiuti;
individuare le possibili vie di dispersione e
migrazione degli inquinanti dalle fonti verso i potenziali
ricettori;
ricostruire le caratteristiche geologiche ed
idrogeologiche dell'area al fine di sviluppare il modello
concettuale definitivo del sito;
ottenere i parametri necessari a condurre nel
dettaglio l'analisi di rischio sito specifica;
individuare i possibili ricettori.
A tal fine devono essere definiti:
l'ubicazione e tipologia delle indagini da svolgere,
sia di tipo diretto, quali sondaggi e piezometri, sia
indiretto, come i rilievi geofisici;
il piano di campionamento di suolo, sottosuolo,
rifiuti e acque sotterranee;
il piano di analisi chimico-fisiche e le metodiche
analitiche;
la profondita' da raggiungere con le perforazioni,
assicurando la protezione degli acquiferi profondi ed
evitando il rischio di contaminazione indotta dal
campionamento;
le metodologie di interpretazione e restituzione dei
risultati.
Ubicazione dei punti di campionamento.
L'ubicazione dei punti di campionamento deve essere
stabilita in modo da corrispondere agli obiettivi indicati
nei criteri generali.
Per ogni matrice ambientale investigata (suolo,
sottosuolo, acque sotterranee) si possono presentare due
principali strategie per selezionare l'ubicazione dei punti
di sondaggio e prelievo:
1. la scelta e' basata sull'esame dei dati storici a
disposizione e su tutte le informazioni sintetizzate nel
modello concettuale preliminare e deve essere mirata a
verificare le ipotesi formulate nel suddetto modello in
termini di presenza, estensione e potenziale diffusione
della contaminazione; questa scelta e' da preferirsi per i
siti complessi qualora le informazioni storiche e
impiantistiche a disposizione consentano di prevedere la
localizzazione delle aree piu' vulnerabili e delle piu'
probabili fonti di contaminazione [«ubicazione ragionata»]
2. la scelta della localizzazione dei punti e'
effettuata sulla base di un criterio di tipo casuale o
statistico, ad esempio campionamento sulla base di una
griglia predefinita o casuale; questa scelta e' da
preferirsi ogni volta che le dimensioni dell'area o la
scarsita' di informazioni storiche e impiantistiche sul
sito non permettano di ottenere una caratterizzazione
preliminare soddisfacente e di prevedere la localizzazione
delle piu' probabili fonti di contaminazione [«ubicazione
sistematica»]
A seconda della complessita' del sito, i due approcci
di cui sopra possono essere applicati contemporaneamente in
funzione del differente utilizzo delle aree del sito. In
particolare, nella scelta dei punti di indagine si terra'
conto della diversita' tra aree dismesse e/o libere da
impianti e aree occupate da impianti, collocando i punti di
campionamento in corrispondenza dei punti di criticita',
valutando nel contempo la configurazione impiantistica e lo
schema dei relativi sotto-servizi.
Oltre ai criteri di cui sopra, l'applicazione di
tecniche indirette di indagine, laddove applicabili
(analisi del gas interstiziale del suolo, indagini
geofisiche indirette, ecc.), potra' essere utilizzata al
fine di determinare una migliore ubicazione dei punti di
indagine diretta (prelievi di terreno e acqua) ed ottenere
una maggiore copertura areale delle informazioni. In tal
caso il proponente potra' presentare un piano di indagini
per approfondimenti successivi utilizzando le indagini
indirette per formulare il modello concettuale preliminare
del sito e concordando con le Autorita' competenti
modalita' di discussione ed approvazione degli stati di
avanzamento delle indagini. In tal caso il piano di
indagini dovra' contenere una dettagliata descrizione della
validita' e della applicabilita' delle tecniche di indagine
indirette utilizzate.
Al fine di conoscere la qualita' delle matrici
ambientali (valori di fondo) dell'ambiente in cui e'
inserito il sito potra' essere necessario prelevare
campioni da aree adiacenti il sito. Tali campioni verranno
utilizzati per determinare i valori di concentrazione delle
sostanze inquinanti per ognuna delle componenti ambientali
rilevanti per il sito in esame; nel caso di campionamento
di suoli, la profondita' ed il tipo di terreno da
campionare deve corrispondere, per quanto possibile, a
quelli dei campioni raccolti nel sito.
Selezione delle sostanze inquinanti da ricercare..
La selezione dei parametri dovra' avvenire
essenzialmente sulla base seguente processo:
Esame del ciclo produttivo e/o dei dati storici del
sito (processo industriale, materie prime, intermedi,
prodotti e reflui generati nel caso di un'area industriale
dimessa; materiali smaltiti nel caso di una discarica;
prodotti coinvolti nel caso di versamenti accidentali,
eventuali analisi esistenti, etc.), per la definizione di
un «set standard» di analiti (sia per le analisi dei
terreni sia per quelle delle acque sotterranee)
concettualmente applicabile, nel corso delle indagini, alla
generalita' delle aree di interesse.
Esame dello stato fisico, della stabilita' e delle
caratteristiche di reale pericolosita' delle sostanze
individuate nel «set standard» di analiti di cui al punto
precedente per eseguire solo su queste la caratterizzazione
completa di laboratorio.
Nei punti distanti dalle possibili sorgenti di
contaminazione si potra' inoltre selezionare un numero
limitato di parametri indicatori, scelti sulla base della
tossicita' e mobilita' dei contaminanti e dei relativi
prodotti di trasformazione.
Il percorso logico di cui sopra dovra' essere validato
prima dell'inizio dei lavori con l'approvazione del Piano
di Indagini presentato dal proponente.
Si potra' valutare la possibilita' e l'opportunita' di
modulare il piano analitico in funzione delle peculiarita'
delle varie sub aree di interesse, individuando set
specifici.
Modalita' di esecuzione sondaggi e piezometri.
I sondaggi saranno eseguiti, per quanto possibile,
mediante carotaggio continuo a infissione diretta,
rotazione/rotopercussione a secco, utilizzando un carotiere
di diametro idoneo ed evitando fenomeni di
surriscaldamento.
I sondaggi da attrezzare a piezometro saranno
realizzati, per quanto possibile, a carotaggio continuo a
rotazione/rotopercussione a secco, utilizzando un carotiere
di diametro idoneo.
Campionamento terreni e acque sotterranee.
Tutte le operazioni che saranno svolte per il
campionamento delle matrici ambientali, il prelievo, la
formazione, il trasporto e la conservazione del campione e
per le analisi di laboratorio dovranno essere documentate
con verbali quotidiani.
Dovra' inoltre essere riportato l'elenco e la
descrizione dei materiali e delle principali attrezzature
utilizzati.
II piano di indagini dovra' contenere una dettagliata
descrizione delle procedure di campionamento dei terreni e
delle acque, le misure da effettuare in campo, le modalita'
di identificazione, conservazione e trasporto dei campioni,
che una volta approvate dalle Autorita' Competenti, prima
dell'inizio dei lavori, costituiranno l'unico protocollo
applicabile per la caratterizzazione del sito.
Ogni campione e' suddiviso in due aliquote, una per
l'analisi da condurre ad opera dei soggetti privati, una
per archivio a disposizione dell'ente di controllo.
L'eventuale terza aliquota, quando richiesta, sara'
confezionata in contraddittorio solo alla presenza
dell'ente di controllo, sigillando il campione che verra'
firmato dagli addetti incaricati, verbalizzando il relativo
prelievo. La copia di archivio verra' conservata a
temperatura idonea, sino all'esecuzione e validazione delle
analisi di laboratorio da parte dell'ente di controllo
preposto.
Terreni.
I criteri che devono essere adottati nella formazione
di campioni di terreno che si succedono lungo la colonna di
materiali prelevati sono:
ottenere la determinazione della concentrazione delle
sostanze inquinanti per strati omogenei dal punto di vista
litologico;
prelevare separatamente, in aggiunta ai campioni
previsti per sondaggio, materiali che si distinguono per
evidenze di inquinamento o per caratteristiche
organolettiche, chimico-fisiche e
litologico-stratigrafiche. Analisi di campo e analisi
semiquantitative (p.es. test in sito dello spazio di testa)
potranno essere utilizzate, laddove applicabili, per
selezionare tali campioni e per ottenere una maggiore
estensione delle informazioni sulla verticale. I campioni
relativi a particolari evidenze o anomalie sono formati per
spessori superiori ai 50 cm.
Per corrispondere ai criteri indicati, da ciascun
sondaggio i campioni dovranno essere formati distinguendo
almeno:
campione 1: da 0 a -1 metro dal piano campagna;
campione 2: 1 m che comprenda la zona di frangia
capillare;
campione 3: 1 m nella zona intermedia tra i due
campioni precedenti.
Con eccezione dei casi in cui esista un accumulo di
rifiuti nella zona satura, la caratterizzazione del terreno
sara' concentrata sulla zona insatura. Quando il
campionamento dei terreni e' specificatamente destinato a
composti volatili, non viene previsto il campionamento in
doppia aliquota.
Il campione dovra' essere formato immediatamente a
seguito dell'estrusione del materiale dal carotiere in
quantita' significative e rappresentative.
Un apposito campione dovra' essere prelevato nel caso
in cui si debba provvedere alla classificazione
granulometrica del terreno.
Quando sono oggetto di indagine rifiuti interrati, in
particolare quando sia prevista la loro rimozione e
smaltimento come rifiuto, si procedera' al prelievo e
all'analisi di un campione medio del materiale estratto da
ogni posizione di sondaggio.
I sondaggi, dopo il prelievo dei campioni di terreno,
saranno sigillati con riempimento dall'alto o iniezione di
miscele bentonitiche dal fondo.
Acque sotterranee.
Ai fini del presente documento si intende
rappresentativo della composizione delle acque sotterranee
il campionamento dinamico.
Qualora debba essere prelevata solamente la fase
separata di sostanze non miscibili oppure si sia in
presenza di acquiferi poco produttivi, puo' essere
utilizzato il campionamento statico.
Qualora sia rinvenuto nei piezometri del prodotto
surnatante in fase libera, occorrera' provvedere ad un
campionamento selettivo del prodotto; sui campioni
prelevati saranno condotti i necessari accertamenti di
laboratorio finalizzati alla sua caratterizzazione per
determinarne se possibile l'origine.
Metodiche analitiche.
Le attivita' analitiche verranno eseguite da laboratori
pubblici o privati che garantiscano di corrispondere ai
necessari requisiti di qualita'. Le metodiche analitiche
applicate dovranno essere concordate fra le parti prima
dell'inizio dei lavori, in fase di approvazione del piano
di indagine proposto.
Analisi chimica dei terreni.
Ai fini di ottenere l'obiettivo di ricostruire il
profilo verticale della concentrazione degli inquinanti nel
terreno, i campioni da portare in laboratorio dovranno
essere privi della frazione maggiore di 2 cm (da scartare
in campo) e le determinazioni analitiche in laboratorio
dovranno essere condotte sull'aliquota di granulometria
inferiore a 2 mm. La concentrazione del campione dovra'
essere determinata riferendosi alla totalita' dei materiali
secchi, comprensiva anche dello scheletro.
Le analisi chimiche saranno condotte adottando
metodologie ufficialmente riconosciute, tali da garantire
l'ottenimento di valori 10 volte inferiori rispetto ai
valori di concentrazione limite.
Analisi chimica delle acque.
Le analisi chimiche saranno condotte adottando
metodologie ufficialmente riconosciute, tali da garantire
l'ottenimento di valori 10 volte inferiori rispetto ai
valori di concentrazione limite.
Attivita' di controllo.
Le attivita' di controllo da parte della Pubblica
Autorita' sara' soprattutto qualitativo e potra' essere
realizzato durante lo svolgimento delle attivita' di campo,
attraverso la verifica dell'applicazione delle specifiche
definite nel Piano di Indagini. Le attivita' di campo,
saranno descritte a cura del responsabile del sito, con la
redazione del Giornale dei Lavori, che sara' verificato e
validato dai Responsabili degli Enti preposti al controllo.
Le attivita' di controllo da parte degli enti preposti,
potra' essere realizzato durante lo svolgimento delle
analisi di laboratorio, seguendone le diverse fasi. I
Responsabili degli Enti preposti al controllo, potranno
pertanto verificare, attraverso un sistema di controllo
qualita', la corretta applicazione:
delle metodiche analitiche;
dei sistemi utilizzati;
del rispetto delle Buone Pratiche di Laboratorio.
Tutte le fasi operative di laboratorio, comprese le
attivita' di controllo degli Enti preposti, saranno
descritte nel giornale lavori di laboratorio, che potra'
essere verificato e validato dai Responsabili degli stessi
Enti.
La validazione dell'intero percorso analitico, dal
prelievo dal campione alla restituzione del dato, potra'
essere eseguita dagli Enti di Controllo, attraverso
l'approvazione dei certificati analitici.
ESECUZIONE DI EVENTUALI INDAGINI INTEGRATIVE.
Sulla base dei risultati del Piano di Indagini eseguito
in conformita' con le specifiche in esso contenute, il
Proponente potra' procedere, se ritenuto necessario, alla
predisposizione di indagini integrative mirate alla
migliore definizione del Modello Concettuale Definitivo del
sito.
Per indagini integrative si intendono quindi tutte le
indagini mirate alla definizione dei parametri sito
specifici necessari per l'applicazione dell'analisi di
rischio ed eventualmente alla migliore calibrazione dei
modelli di calcolo impiegati, che non sia stato possibile
caratterizzare con le indagini iniziali. Tali indagini
possono includere: campionamenti e analisi di terreno e
acque sotterranee con le modalita' riportate ai paragrafi
precedenti; prove specifiche per verificare la stabilita' e
la mobilita' dei contaminanti (test di permeabilita', test
di cessione, ecc.); prove e test in sito per verificare la
naturale attenuazione dei contaminanti nel terreno e nelle
acque sotterranee.
Tutte le indagini integrative proposte saranno
dettagliatamente descritte e motivate in un documento
tecnico che sara' presentato dal Proponente, prima
dell'inizio dei lavori, alla Autorita' Competenti, per
eventuali prescrizioni.
RAPPRESENTAZIONE DELLO STATO DI CONTAMINAZIONE DEL
SOTTOSUOLO.
Tutti i risultati analitici ricavati nel corso delle
fasi di indagine costituiscono la base di dati a cui
riferirsi per definire il modello concettuale del sito e
definire il grado e l'estensione della contaminazione nel
sito.
L'obiettivo e' quello di raccogliere e rappresentare
tutti gli elementi che servono a definire: l'estensione
dell'area da bonificare; i volumi di suolo contaminato; le
caratteristiche rilevanti dell'ambiente naturale e
costruito; il grado di inquinamento delle diverse matrici
ambientali.
L'elaborazione dei risultati analitici deve esprimere
l'incertezza del valore di concentrazione determinato per
ciascun campione: in considerazione della eterogeneita'
delle matrici suolo, sottosuolo e materiali di riporto la
deviazione standard per ogni valore di concentrazione
determinato, da confrontare con i valori di concentrazione
limite accettabili, dovra' essere stabilita sulla base del
confronto delle metodologie che si intendono adottare per
il campionamento e per le analisi dei campioni di terreno e
di acqua.
Nella relazione che accompagna la presentazione dei
risultati delle analisi devono essere riportati i metodi e
calcoli statistici adottati nell'espressione dei risultati
e della deviazione standard.
I risultati delle attivita' di indagine svolte sul sito
e in laboratorio devono essere espressi sotto forma di
tabelle di sintesi, di rappresentazioni grafiche e
cartografiche, tra cui devono essere realizzate:
carte geologiche, strutturali ed idrogeologiche;
carte dell'ubicazione delle indagini svolte e dei
punti di campionamento;
carte piezometriche, con evidenziazione delle
direzioni prevalenti di flusso e dei punti di misura;
carte di rappresentazione della contaminazione.
In particolare, carte di rappresentazione della
isoconcentrazione dei contaminanti (es. curve di
isoconcentrazione) potranno essere utilizzate
principalmente per le acque sotterranee e applicate alla
contaminazione del terreno qualora le condizioni di
omogeneita' del sottosuolo lo consentano.
Per i Siti di Interesse nazionale, potra' essere
realizzata una banca-dati informatizzata collegata ad un
Sistema Informativo Territoriale (SIT/GIS) per permettere
la precisa archiviazione di tutti dati relativi al sito e
dei risultati di ogni tipo di investigazione.
ELABORAZIONE DI UN MODELLO CONCETTUALE DEFINITIVO DEL
SITO.
L'elaborazione di un Modello Concettuale Definitivo del
sito e' mirata alla rappresentazione dell'interazione tra
lo stato di contaminazione del sottosuolo, ricostruita e
rappresentata conformemente al paragrafo precedente, e
l'ambiente naturale e/o costruito.
II Modello Concettuale costituisce pertanto la base per
l'applicazione dell'Analisi di Rischio che dovra'
verificare gli scenari di esposizione in esso definiti.
Il Modello Concettuale Definitivo include:
le caratteristiche specifiche del sito in termini di
stato delle potenziali fonti della contaminazione (attive,
non attive, in sicurezza, ecc.);
grado ed estensione della contaminazione del suolo,
del sottosuolo, delle acque superficiali e sotterranee del
sito e dell'ambiente da questo influenzato; a tale fine
dovranno essere individuati dei parametri specifici di
rappresentazione (ad esempio; concentrazione media della
sorgente secondaria di contaminazione);
- percorsi di migrazione dalle sorgenti di
contaminazione ai bersagli individuati nello scenario
attuale (siti in esercizio) o nello scenario futuro (in
caso di riqualificazione dell'area).
Informazioni di dettaglio sulla formulazione del
Modello Concettuale Definitivo ai fini dell'applicazione
dell'Analisi di Rischio sono riportate nell'Allegato 1. In
particolare, nel caso di siti in esercizio, il modello
concettuale dovra' inoltre includere tutte le informazioni
necessarie per stabilire le priorita' di intervento per la
eventuale verifica delle sorgenti primarie di
contaminazione e la messa in sicurezza e bonifica del
sottosuolo.
Parte integrante del modello concettuale del sito e' la
definizione del modello idrogeologico dell'area che
descrive in dettaglio le caratteristiche idrogeologiche
degli acquiferi superficiali e profondi in quanto possibili
veicoli della contaminazione.
IDENTIFICAZIONE DEI LIVELLI DI CONCENTRAZIONE RESIDUA
ACCETTABILI.
Fatto salvo quanto previsto per i casi in cui si
applicano le procedure semplificate di cui in Allegato 4,
la Caratterizzazione del sito si riterra' conclusa con la
definizione da parte del Proponente e l'approvazione da
parte delle Autorita' Competenti, dei livelli di
concentrazione residua accettabili nel terreno e nelle
acque sotterranee mediante l'applicazione dell'analisi di
rischio secondo quanto previsto dall'Allegato 1.
L'Analisi di Rischio dovra' essere sviluppata
verificando i percorsi di esposizione attivi individuati
dal Modello Concettuale di cui al paragrafo precedente.».
- Per i riferimenti del decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81, si veda nelle note alle premesse.