Art. 19
Disposizioni in materia di processo civile telematico
1. Al decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 16-bis, sono apportate le seguenti modificazioni:
(( 01) al comma 1 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"In ogni caso, i medesimi dipendenti possono depositare, con le
modalita' previste dal presente comma, gli atti e i documenti di cui
al medesimo comma ));
1) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
(( «1-bis. Nell'ambito dei procedimenti civili, contenziosi e di
volontaria giurisdizione innanzi ai tribunali e, a decorrere dal 30
giugno 2015, innanzi alle corti di appello e' sempre ammesso il
deposito telematico di ogni atto diverso da quelli previsti dal comma
1 e dei documenti che si offrono in comunicazione, da parte del
difensore o del dipendente di cui si avvale la pubblica
amministrazione per stare in giudizio personalmente, con le modalita'
previste dalla normativa anche regolamentare concernente la
sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti
informatici. In tal caso il deposito si perfeziona esclusivamente con
tali modalita'» ));
(( (1-bis) al comma 2, quarto periodo, dopo le parole: "dal
comma 9-bis" sono inserite le seguenti: "e dall'articolo 16-decies"
));
(( 1-ter) al comma 9 sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: "Fatto salvo quanto previsto dal periodo precedente, con
decreto non avente natura regolamentare il Ministro della giustizia
stabilisce misure organizzative per l'acquisizione anche di copia
cartacea degli atti depositati con modalita' telematiche nonche' per
la riproduzione su supporto analogico degli atti depositati con le
predette modalita', nonche' per la gestione e la conservazione delle
predette copie cartacee. Con il medesimo decreto sono altresi'
stabilite le misure organizzative per la gestione e la conservazione
degli atti depositati su supporto cartaceo a norma dei commi 4 e 8,
nonche' ai sensi del periodo precedente.» ));
(( 2) al comma 9-bis:
2.1) al primo periodo, dopo le parole: "presenti nei fascicoli
informatici" sono inserite le seguenti: "o trasmessi in allegato alle
comunicazioni telematiche" e dopo le parole: "firma digitale del
cancelliere" sono aggiunte, in fine, le seguenti: "di attestazione di
conformita' all'originale";
2.2) al secondo periodo, dopo la parola: "difensore," sono
inserite le seguenti: "il dipendente di cui si avvale la pubblica
amministrazione per stare in giudizio personalmente,".
2-bis) al comma 9-septies sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: "I rapporti riepilogativi di cui al presente comma devono
contenere i dati identificativi dell'esperto che ha effettuato la
stima. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche ai
prospetti riepilogativi delle stime e delle vendite di cui
all'articolo 169-quinquies delle disposizioni per l'attuazione del
codice di procedura civile e disposizioni transitorie. Il prospetto
riepilogativo deve contenere anche i dati identificativi
dell'ufficiale giudiziario che ha attribuito il valore ai beni
pignorati a norma dell'articolo 518 del codice di procedura civile."
));
2-ter) dopo il comma 9-septies e' aggiunto il seguente:
(( "9-octies. Gli atti di parte e i provvedimenti del giudice
depositati con modalita' telematiche sono redatti in maniera
sintetica" ));
b) (( dopo l'articolo 16-novies, introdotto dall'articolo 14,
comma 2, del presente decreto )), sono aggiunti i seguenti:
«Art. 16-decies (Potere di certificazione di conformita' delle
copie degli atti (( e dei provvedimenti) )). - 1. Il difensore, il
dipendente di cui si avvale la pubblica amministrazione per stare in
giudizio personalmente, il consulente tecnico, il professionista
delegato, il curatore ed il commissario giudiziale, quando depositano
con modalita' telematiche la copia informatica, anche per immagine,
di un atto (( processuale di parte o di un provvedimento del giudice
formato su supporto analogico e detenuto in originale o in copia
conforme, )) attestano la conformita' della copia al predetto atto.
La copia munita dell'attestazione di conformita' equivale
all'originale (( o alla copia conforme dell'atto o del provvedimento
)).
«Art. 16-undecies (Modalita' dell'attestazione di conformita'). -
1. Quando l'attestazione di conformita' prevista dalle disposizioni
della presente sezione, dal codice di procedura civile e (( dalla ))
legge 21 gennaio 1994, n. 53, si riferisce ad una copia analogica,
l'attestazione stessa e' apposta in calce o a margine della copia o
su foglio separato, che sia pero' congiunto materialmente alla
medesima.
2. Quando l'attestazione di conformita' si riferisce ad una copia
informatica, l'attestazione stessa e' apposta nel medesimo documento
informatico.
3. Nel caso previsto dal comma 2, l'attestazione di conformita'
puo' alternativamente essere apposta su un documento informatico
separato (( e l'individuazione della copia cui si riferisce ha luogo
esclusivamente secondo le modalita' stabilite nelle specifiche
tecniche stabilite dal responsabile per i sistemi informativi
automatizzati del Ministero della giustizia )). Se la copia
informatica e' destinata alla notifica, l'attestazione di conformita'
e' inserita nella relazione di notificazione.
(( 3-bis. I soggetti di cui all'articolo 16-decies, comma 1, che
compiono le attestazioni di conformita' previste dalle disposizioni
della presente sezione, dal codice di procedura civile e dalla legge
21 gennaio 1994, n. 53, sono considerati pubblici ufficiali ad ogni
effetto )).
(( 1-bis. All'articolo 3-bis, comma 2, della legge 21 gennaio 1994,
n. 53, le parole: "attestandone la conformita' all'originale a norma
dell'articolo 22, comma 2, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82" sono sostituite dalle seguenti: "attestandone la conformita' con
le modalita' previste dall'articolo 16-undecies del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221" )).
2. Per gli interventi necessari al completamento del processo
civile telematico e degli ulteriori processi di digitalizzazione del
Ministero della giustizia, ivi compresa la tenuta, con modalita'
informatiche, degli albi e degli elenchi dei consulenti tecnici, dei
periti presso il tribunale, dei professionisti disponibili a
provvedere alle operazioni di vendita, e' autorizzata la spesa di
euro 44,85 milioni per l'anno 2015, di euro 3 milioni per l'anno
2016, di euro 2 milioni per l'anno 2017 e di euro 1 milione (( annui
)) a decorrere dall'anno 2018.
(( 2-bis. Al codice di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, sono apportate le seguenti modificazioni )):
a) all'articolo 58, comma 2, dopo le parole: "comunicazione
telematica," sono inserite le seguenti: (( "ivi incluso il Ministero
della giustizia," ));
b) all'articolo 71, comma 1, dopo le parole: "di concerto con"
sono inserite le seguenti: (( "il Ministro della giustizia e con"»
)).
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 16-bis del citato
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, cosi' come
modificato dalla presente legge:
"Art. 16-bis. Obbligatorieta' del deposito telematico
degli atti processuali.
In vigore dal 27 giugno 2015
1. Salvo quanto previsto dal comma 5, a decorrere dal
30 giugno 2014 nei procedimenti civili, contenziosi o di
volontaria giurisdizione, innanzi al tribunale, il deposito
degli atti processuali e dei documenti da parte dei
difensori delle parti precedentemente costituite ha luogo
esclusivamente con modalita' telematiche, nel rispetto
della normativa anche regolamentare concernente la
sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei
documenti informatici. Allo stesso modo si procede per il
deposito degli atti e dei documenti da parte dei soggetti
nominati o delegati dall'autorita' giudiziaria. Le parti
provvedono, con le modalita' di cui al presente comma, a
depositare gli atti e i documenti provenienti dai soggetti
da esse nominati. Per difensori non si intendono i
dipendenti di cui si avvalgono le pubbliche amministrazioni
per stare in giudizio personalmente. In ogni caso, i
medesimi dipendenti possono depositare, con le modalita'
previste dal presente comma, gli atti e i documenti di cui
al medesimo comma.
1-bis. Nell'ambito dei procedimenti civili, contenziosi
e di volontaria giurisdizione innanzi ai tribunali e, a
decorrere dal 30 giugno 2015, innanzi alle corti di appello
e' sempre ammesso il deposito telematico di ogni atto
diverso da quelli previsti dal comma 1 e dei documenti che
si offrono in comunicazione, da parte del difensore o del
dipendente di cui si avvale la pubblica amministrazione per
stare in giudizio personalmente, con le modalita' previste
dalla normativa anche regolamentare concernente la
sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei
documenti informatici. In tal caso il deposito si
perfeziona esclusivamente con tali modalita'.
2. Nei processi esecutivi di cui al libro III del
codice di procedura civile la disposizione di cui al comma
1 si applica successivamente al deposito dell'atto con cui
inizia l'esecuzione. A decorrere dal 31 marzo 2015, il
deposito nei procedimenti di espropriazione forzata della
nota di iscrizione a ruolo ha luogo esclusivamente con
modalita' telematiche, nel rispetto della normativa anche
regolamentare concernente la sottoscrizione, la
trasmissione e la ricezione dei documenti informatici.
Unitamente alla nota di iscrizione a ruolo sono depositati,
con le medesime modalita', le copie conformi degli atti
indicati dagli articoli 518, sesto comma, 543, quarto comma
e 557, secondo comma, del codice di procedura civile. Ai
fini del presente comma, il difensore attesta la
conformita' delle copie agli originali, anche fuori dai
casi previsti dal comma 9-bis e dall'articolo 16-decies.
3. Nelle procedure concorsuali la disposizione di cui
al comma 1 si applica esclusivamente al deposito degli atti
e dei documenti da parte del curatore, del commissario
giudiziale, del liquidatore, del commissario liquidatore e
del commissario straordinario.
4. A decorrere dal 30 giugno 2014, per il procedimento
davanti al tribunale di cui al libro IV, titolo I, capo I
del codice di procedura civile, escluso il giudizio di
opposizione, il deposito dei provvedimenti, degli atti di
parte e dei documenti ha luogo esclusivamente con modalita'
telematiche, nel rispetto della normativa anche
regolamentare concernente la sottoscrizione, la
trasmissione e la ricezione dei documenti informatici. Il
presidente del tribunale puo' autorizzare il deposito di
cui al periodo precedente con modalita' non telematiche
quando i sistemi informatici del dominio giustizia non sono
funzionanti e sussiste una indifferibile urgenza. Resta
ferma l'applicazione della disposizione di cui al comma 1
al giudizio di opposizione al decreto d'ingiunzione.
5. Con uno o piu' decreti aventi natura non
regolamentare, da adottarsi sentiti l'Avvocatura generale
dello Stato, il Consiglio nazionale forense ed i consigli
dell'ordine degli avvocati interessati, il Ministro della
giustizia, previa verifica, accertata la funzionalita' dei
servizi di comunicazione, puo' individuare i tribunali nei
quali viene anticipato, nei procedimenti civili iniziati
prima del 30 giugno 2014 ed anche limitatamente a
specifiche categorie di procedimenti, il termine fissato
dalla legge per l'obbligatorieta' del deposito telematico.
6. Negli uffici giudiziari diversi dai tribunali le
disposizioni di cui ai commi 1 e 4 si applicano a decorrere
dal quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana dei decreti,
aventi natura non regolamentare, con i quali il Ministro
della giustizia, previa verifica, accerta la funzionalita'
dei servizi di comunicazione. I decreti previsti dal
presente comma sono adottati sentiti l'Avvocatura generale
dello Stato, il Consiglio nazionale forense ed i consigli
dell'ordine degli avvocati interessati.
7. Il deposito con modalita' telematiche si ha per
avvenuto al momento in cui viene generata la ricevuta di
avvenuta consegna da parte del gestore di posta elettronica
certificata del Ministero della giustizia. Il deposito e'
tempestivamente eseguito quando la ricevuta di avvenuta
consegna e' generata entro la fine del giorno di scadenza e
si applicano le disposizioni di cui all'articolo 155,
quarto e quinto comma, del codice di procedura civile.
Quando il messaggio di posta elettronica certificata eccede
la dimensione massima stabilita nelle specifiche tecniche
del responsabile per i sistemi informativi automatizzati
del ministero della giustizia, il deposito degli atti o dei
documenti puo' essere eseguito mediante gli invii di piu'
messaggi di posta elettronica certificata. Il deposito e'
tempestivo quando e' eseguito entro la fine del giorno di
scadenza.
8. Fermo quanto disposto al comma 4, secondo periodo,
il giudice puo' autorizzare il deposito degli atti
processuali e dei documenti di cui ai commi che precedono
con modalita' non telematiche quando i sistemi informatici
del dominio giustizia non sono funzionanti.
9. Il giudice puo' ordinare il deposito di copia
cartacea di singoli atti e documenti per ragioni
specifiche. Fatto salvo quanto previsto dal periodo
precedente, con decreto non avente natura regolamentare il
Ministro della giustizia stabilisce misure organizzative
per l'acquisizione anche di copia cartacea degli atti
depositati con modalita' telematiche nonche' per la
riproduzione su supporto analogico degli atti depositati
con le predette modalita', nonche' per la gestione e la
conservazione delle predette copie cartacee. Con il
medesimo decreto sono altresi' stabilite le misure
organizzative per la gestione e la conservazione degli atti
depositati su supporto cartaceo a norma dei commi 4 e 8,
nonche' ai sensi del periodo precedente.
9-bis. Le copie informatiche, anche per immagine, di
atti processuali di parte e degli ausiliari del giudice
nonche' dei provvedimenti di quest'ultimo, presenti nei
fascicoli informatici o trasmessi in allegato alle
comunicazioni telematiche dei procedimenti indicati nel
presente articolo, equivalgono all'originale anche se prive
della firma digitale del cancelliere di attestazione di
conformita' all'originale. Il difensore, il dipendente di
cui si avvale la pubblica amministrazione per stare in
giudizio personalmente, il consulente tecnico, il
professionista delegato, il curatore ed il commissario
giudiziale possono estrarre con modalita' telematiche
duplicati, copie analogiche o informatiche degli atti e dei
provvedimenti di cui al periodo precedente ed attestare la
conformita' delle copie estratte ai corrispondenti atti
contenuti nel fascicolo informatico. Le copie analogiche ed
informatiche, anche per immagine, estratte dal fascicolo
informatico e munite dell'attestazione di conformita' a
norma del presente comma, equivalgono all'originale. Il
duplicato informatico di un documento informatico deve
essere prodotto mediante processi e strumenti che
assicurino che il documento informatico ottenuto sullo
stesso sistema di memorizzazione o su un sistema diverso
contenga la stessa sequenza di bit del documento
informatico di origine. Le disposizioni di cui al presente
comma non si applicano agli atti processuali che contengono
provvedimenti giudiziali che autorizzano il prelievo di
somme di denaro vincolate all'ordine del giudice.
9-ter. A decorrere dal 30 giugno 2015 nei procedimenti
civili, contenziosi o di volontaria giurisdizione, innanzi
alla corte di appello, il deposito degli atti processuali e
dei documenti da parte dei difensori delle parti
precedentemente costituite ha luogo esclusivamente con
modalita' telematiche, nel rispetto della normativa anche
regolamentare concernente la sottoscrizione, la
trasmissione e la ricezione dei documenti informatici. Allo
stesso modo si procede per il deposito degli atti e dei
documenti da parte dei soggetti nominati o delegati
dall'autorita' giudiziaria. Le parti provvedono, con le
modalita' di cui al presente comma, a depositare gli atti e
i documenti provenienti dai soggetti da esse nominati. Con
uno o piu' decreti aventi natura non regolamentare, da
adottarsi sentiti l'Avvocatura generale dello Stato, il
Consiglio nazionale forense ed i consigli dell'ordine,
degli avvocati interessati, il Ministro della giustizia,
previa verifica, accertata la funzionalita' dei servizi di
comunicazione, puo' individuare le corti di appello nelle
quali viene anticipato, nei procedimenti civili iniziati
prima del 30 giugno 2015 ed anche limitatamente a
specifiche categorie di procedimenti, il termine fissato
dalla legge per l'obbligatorieta' del deposito telematico.
9-quater. Unitamente all'istanza di cui all'articolo
119, primo comma, del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267,
il curatore deposita un rapporto riepilogativo finale
redatto in conformita' a quanto previsto dall'articolo 33,
quinto comma, del medesimo regio decreto. Conclusa
l'esecuzione del concordato preventivo con cessione dei
beni, si procede a norma del periodo precedente,
sostituendo il liquidatore al curatore.
9-quinquies. Il commissario giudiziale della procedura
di concordato preventivo di cui all'articolo 186-bis del
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 ogni sei mesi
successivi alla presentazione della relazione di cui
all'articolo 172, primo comma, del predetto regio decreto
redige un rapporto riepilogativo secondo quanto previsto
dall'articolo 33, quinto comma, dello stesso regio decreto
e lo trasmette ai creditori a norma dell'articolo 171,
secondo comma, del predetto regio decreto. Conclusa
l'esecuzione del concordato si applica il comma 9-quater,
sostituendo il commissario al curatore.
9-sexies. Entro dieci giorni dall'approvazione del
progetto di distribuzione, il professionista delegato a
norma dell'articolo 591-bis del codice di procedura civile
deposita un rapporto riepilogativo finale delle attivita'
svolte.
9-septies. I rapporti riepilogativi periodici e finali
previsti per le procedure concorsuali e il rapporto
riepilogativo finale previsto per i procedimenti di
esecuzione forzata devono essere depositati con modalita'
telematiche nel rispetto della normativa anche
regolamentare concernente la sottoscrizione, la
trasmissione e la ricezione dei documenti informatici,
nonche' delle apposite specifiche tecniche del responsabile
per i sistemi informativi automatizzati del Ministero della
giustizia. I relativi dati sono estratti ed elaborati, a
cura del Ministero della giustizia, anche nell'ambito di
rilevazioni statistiche nazionali. I rapporti riepilogativi
di cui al presente comma devono contenere i dati
identificativi dell'esperto che ha effettuato la stima. Le
disposizioni di cui al presente comma si applicano anche ai
prospetti riepilogativi delle stime e delle vendite di cui
all'articolo 169-quinquies delle disposizioni per
l'attuazione del codice di procedura civile e disposizioni
transitorie. Il prospetto riepilogativo deve contenere
anche i dati identificativi dell'ufficiale giudiziario che
ha attribuito il valore ai beni pignorati a norma
dell'articolo 518 del codice di procedura civile.
9-octies. Gli atti di parte e i provvedimenti del
giudice depositati con modalita' telematiche sono redatti
in maniera sintetica."
- Si riporta il testo dell'articolo 3-bis della legge
21 gennaio 1994, n. 53 (Facolta' di notificazioni di atti
civili, amministrativi e stragiudiziali per gli avvocati e
procuratori legali), cosi' come modificato dalla presente
legge:
"Art. 3-bis.
1. La notificazione con modalita' telematica si esegue
a mezzo di posta elettronica certificata all'indirizzo
risultante da pubblici elenchi, nel rispetto della
normativa, anche regolamentare, concernente la
sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei
documenti informatici. La notificazione puo' essere
eseguita esclusivamente utilizzando un indirizzo di posta
elettronica certificata del notificante risultante da
pubblici elenchi.
2. Quando l'atto da notificarsi non consiste in un
documento informatico, l'avvocato provvede ad estrarre
copia informatica dell'atto formato su supporto analogico,
attestandone la conformita' con le modalita' previste
dall'articolo 16-undecies del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221. La notifica si esegue mediante
allegazione dell'atto da notificarsi al messaggio di posta
elettronica certificata.
3. La notifica si perfeziona, per il soggetto
notificante, nel momento in cui viene generata la ricevuta
di accettazione prevista dall'articolo 6, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005,
n. 68, e, per il destinatario, nel momento in cui viene
generata la ricevuta di avvenuta consegna prevista
dall'articolo 6, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68.
4. Il messaggio deve indicare nell'oggetto la dizione:
«notificazione ai sensi della legge n. 53 del 1994».
5. L'avvocato redige la relazione di notificazione su
documento informatico separato, sottoscritto con firma
digitale ed allegato al messaggio di posta elettronica
certificata. La relazione deve contenere:
a) il nome, cognome ed il codice fiscale dell'avvocato
notificante;
b) [gli estremi del provvedimento autorizzativo del
consiglio dell'ordine nel cui albo e' iscritto];
c) il nome e cognome o la denominazione e ragione
sociale ed il codice fiscale della parte che ha conferito
la procura alle liti;
d) il nome e cognome o la denominazione e ragione
sociale del destinatario;
e) l'indirizzo di posta elettronica certificata a cui
l'atto viene notificato;
f) l'indicazione dell'elenco da cui il predetto
indirizzo e' stato estratto;
g) l'attestazione di conformita' di cui al comma 2.
6. Per le notificazioni effettuate in corso di
procedimento deve, inoltre, essere indicato l'ufficio
giudiziario, la sezione, il numero e l'anno di ruolo."
- Si riporta il testo degli articoli 58 e 71 del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice
dell'amministrazione digitale), cosi' come modificato dalla
presente legge:
"Art. 58. Modalita' della fruibilita' del dato
In vigore dal 19 agosto 2014
1. Il trasferimento di un dato da un sistema
informativo ad un altro non modifica la titolarita' del
dato.
2. Le pubbliche amministrazioni comunicano tra loro
attraverso la messa a disposizione a titolo gratuito degli
accessi alle proprie basi di dati alle altre
amministrazioni mediante la cooperazione applicativa di cui
all'articolo 72, comma 1, lettera e). L'Agenzia per
l'Italia digitale, sentiti il Garante per la protezione dei
dati personali e le amministrazioni interessate alla
comunicazione telematica, ivi incluso il Ministero della
giustizia, definisce entro novanta giorni gli standard di
comunicazione e le regole tecniche a cui le pubbliche
amministrazioni devono conformarsi.
3. L'Agenzia per l'Italia digitale provvede al
monitoraggio dell'attuazione del presente articolo,
riferendo annualmente con apposita relazione al Presidente
del Consiglio dei ministri e al Ministro delegato. (198)
3-bis (abrogato)
3-ter. Resta ferma la speciale disciplina dettata in
materia di dati territoriali. "
"Art. 71. Regole tecniche
In vigore dal 19 agosto 2014
1. Le regole tecniche previste nel presente codice sono
dettate, con decreti del Presidente del Consiglio dei
Ministri o del Ministro delegato per la pubblica
amministrazione e l'innovazione, di concerto con il
Ministro della giustizia e con i Ministri competenti,
sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, ed il Garante
per la protezione dei dati personali nelle materie di
competenza, previa acquisizione obbligatoria del parere
tecnico di DigitPA. Le amministrazioni competenti, la
Conferenza unificata e il Garante per la protezione dei
dati personali rispondono entro trenta giorni dalla
richiesta di parere. In mancanza di risposta nel termine
indicato nel periodo precedente, il parere si intende
interamente favorevole.
1-bis. (abrogato)
1-ter. Le regole tecniche di cui al presente codice
sono dettate in conformita' ai requisiti tecnici di
accessibilita' di cui all'articolo 11 della legge 9 gennaio
2004, n. 4, alle discipline risultanti dal processo di
standardizzazione tecnologica a livello internazionale ed
alle normative dell'Unione europea.
2. Le regole tecniche vigenti nelle materie del
presente codice restano in vigore fino all'adozione delle
regole tecniche adottate ai sensi del presente articolo."
Note all'articolo 20
- Si riporta il testo degli articoli 18 e 38 del citato
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 18. (Soppressione delle sezioni staccate di
Tribunale amministrativo regionale e del Magistrato delle
acque, Tavolo permanente per l'innovazione e l'Agenda
digitale italiana)
In vigore dal 27 giugno 2015
1. - 1-bis - 2 (abrogati)
3. E' soppresso il magistrato delle acque per le
province venete e di Mantova, istituito ai sensi della
legge 5 maggio 1907, n. 257. Le funzioni, i compiti e le
attribuzioni gia' svolti dal magistrato delle acque sono
trasferiti al provveditorato interregionale per le opere
pubbliche competente per territorio. E' altresi' soppresso
il Comitato tecnico di magistratura, di cui all'articolo 4
della citata legge n. 257 del 1907. Il comitato
tecnico-amministrativo istituito presso il provveditorato
di cui al primo periodo e' competente a pronunciarsi sui
progetti di cui all'articolo 9, comma 7, lettera a), del
regolamento di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 11 febbraio 2014, n. 72, anche quando il
relativo importo ecceda i 25 milioni di euro. Con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, da adottare
entro il 31 marzo 2015 su proposta del Ministro per gli
affari regionali e le autonomie, di concerto con il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, previa
intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e
successive modificazioni, sono individuate le funzioni gia'
esercitate dal citato magistrato delle acque da trasferire
alla citta' metropolitana di Venezia, in materia di
salvaguardia e di risanamento della citta' di Venezia e
dell'ambiente lagunare, di polizia lagunare e di
organizzazione della vigilanza lagunare, nonche' di tutela
dall'inquinamento delle acque. Con il medesimo decreto sono
individuate, altresi', le risorse umane, finanziarie e
strumentali da assegnare alla stessa citta' metropolitana
in relazione alle funzioni trasferite.
4. All'articolo 47, comma 2, quarto periodo, del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, le parole
da: ", presieduto" fino a "Ministri" sono sostituite dalle
seguenti: "Il Presidente del predetto Tavolo e' individuato
dal Ministro delegato per la semplificazione e la pubblica
amministrazione."
< < Art. 38. (Processo amministrativo digitale)
In vigore dal 27 giugno 2015
1. Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
di cui all'articolo 13 dell'Allegato 2 al decreto
legislativo 2 luglio 2010, n. 104, e' adottato entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto. Il Consiglio di
Presidenza della giustizia amministrativa e l'Agenzia per
l'Italia digitale rendono il loro avviso entro trenta
giorni dalla richiesta, decorsi i quali si puo' procedere
in assenza dello stesso.
1-bis. A decorrere dal 1° gennaio 2016, il comma 2-bis
dell'articolo 136 del codice del processo amministrativo,
di cui all'allegato 1 al decreto legislativo 2 luglio 2010,
n. 104, e' sostituito dal seguente:
"2-bis. Tutti gli atti e i provvedimenti del giudice,
dei suoi ausiliari, del personale degli uffici giudiziari e
delle parti sono sottoscritti con firma digitale.
Dall'attuazione del presente comma non devono derivare
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.\" > > .
- Si riporta il testo degli articoli 129 e 136
dell'Allegato 1 nonche' gli articoli 2 e 5 dell'Allegato 2
del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 (Attuazione
dell'articolo 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante
delega al governo per il riordino del processo
amministrativo), cosi' come modificato dalla presente
legge:
"Art. 129. Giudizio avverso gli atti di esclusione dal
procedimento preparatorio per le elezioni comunali,
provinciali e regionali.
In vigore dal 3 ottobre 2012
1. I provvedimenti immediatamente lesivi del diritto
del ricorrente a partecipare al procedimento elettorale
preparatorio per le elezioni comunali, provinciali e
regionali e per il rinnovo dei membri del Parlamento
europeo spettanti all'Italia sono impugnabili innanzi al
tribunale amministrativo regionale competente nel termine
di tre giorni dalla pubblicazione, anche mediante
affissione, ovvero dalla comunicazione, se prevista, degli
atti impugnati.
2. Gli atti diversi da quelli di cui al comma 1 sono
impugnati alla conclusione del procedimento unitamente
all'atto di proclamazione degli eletti.
3. Il ricorso di cui al comma 1, nel termine ivi
previsto, deve essere, a pena di decadenza:
a) notificato, direttamente dal ricorrente o dal suo
difensore, esclusivamente mediante consegna diretta, posta
elettronica certificata o fax, all'ufficio che ha emanato
l'atto impugnato, alla Prefettura e, ove possibile, agli
eventuali controinteressati; in ogni caso, l'ufficio che ha
emanato l'atto impugnato rende pubblico il ricorso mediante
affissione di una sua copia integrale in appositi spazi
all'uopo destinati sempre accessibili al pubblico e tale
pubblicazione ha valore di notifica per pubblici proclami
per tutti i controinteressati; la notificazione si ha per
avvenuta il giorno stesso della predetta affissione;
b) depositato presso la segreteria del tribunale adito,
che provvede a pubblicarlo sul sito internet della
giustizia amministrativa e ad affiggerlo in appositi spazi
accessibili al pubblico.
4. Le parti, ove stiano in giudizio personalmente e non
siano titolari di indirizzi di posta elettronica
certificata risultanti dai pubblici elenchi, indicano,
rispettivamente nel ricorso o negli atti di costituzione,
l'indirizzo di posta elettronica certificata o il numero di
fax da valere per ogni eventuale comunicazione e
notificazione.
5. L'udienza di discussione si celebra, senza
possibilita' di rinvio anche in presenza di ricorso
incidentale, nel termine di tre giorni dal deposito del
ricorso, senza avvisi. Alla notifica del ricorso
incidentale si provvede con le forme previste per il
ricorso principale.
6. Il giudizio e' deciso all'esito dell'udienza con
sentenza in forma semplificata, da pubblicarsi nello stesso
giorno. La relativa motivazione puo' consistere anche in un
mero richiamo delle argomentazioni contenute negli scritti
delle parti che il giudice ha inteso accogliere e fare
proprie.
7. La sentenza non appellata e' comunicata senza
indugio dalla segreteria del tribunale all'ufficio che ha
emanato l'atto impugnato.
8. Il ricorso di appello, nel termine di due giorni
dalla pubblicazione della sentenza, deve essere, a pena di
decadenza:
a) notificato, direttamente dal ricorrente o dal suo
difensore, esclusivamente mediante consegna diretta, posta
elettronica certificata o fax, all'ufficio che ha emanato
l'atto impugnato, alla Prefettura e, ove possibile, agli
eventuali controinteressati; in ogni caso, l'ufficio che ha
emanato l'atto impugnato rende pubblico il ricorso mediante
affissione di una sua copia integrale in appositi spazi
all'uopo destinati sempre accessibili al pubblico e tale
pubblicazione ha valore di notifica per pubblici proclami
per tutti i controinteressati; la notificazione si ha per
avvenuta il giorno stesso della predetta affissione; per le
parti costituite nel giudizio di primo grado la
trasmissione si effettua presso l'indirizzo di posta
elettronica certificata o il numero di fax indicato negli
atti difensivi ai sensi del comma 4;
b) depositato in copia presso il tribunale
amministrativo regionale che ha emesso la sentenza di primo
grado, il quale provvede ad affiggerlo in appositi spazi
accessibili al pubblico;
c) depositato presso la segreteria del Consiglio di
Stato, che provvede a pubblicarlo nel sito internet della
giustizia amministrativa e ad affiggerlo in appositi spazi
accessibili al pubblico.
9. Nel giudizio di appello si applicano le disposizioni
del presente articolo.
10. Nei giudizi di cui al comma 1 non si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 52, comma 5, e 54, commi
1 e 2."
"Art. 136. Disposizioni sulle comunicazioni e sui
depositi informatici.
In vigore dal 19 agosto 2014
1. I difensori indicano nel ricorso o nel primo atto
difensivo un recapito di fax, che puo' essere anche diverso
da quello del domiciliatario. La comunicazione a mezzo fax
e' eseguita esclusivamente qualora sia impossibile
effettuare la comunicazione all'indirizzo di posta
elettronica certificata risultante da pubblici elenchi, per
mancato funzionamento del sistema informatico della
giustizia amministrativa. E' onere dei difensori comunicare
alla segreteria e alle parti costituite ogni variazione del
recapito di fax.
2. I difensori costituiti, le parti nei casi in cui
stiano in giudizio personalmente e gli ausiliari del
giudice depositano tutti gli atti e i documenti con
modalita' telematiche. In casi eccezionali, il presidente
puo' dispensare dall'osservanza di quanto previsto dal
presente comma, secondo quanto previsto dalle regole
tecniche di cui all'articolo 13 delle norme di attuazione.
2-bis. Tutti gli atti e i provvedimenti del giudice,
dei suoi ausiliari, del personale degli uffici giudiziari e
delle parti possono essere sottoscritti con firma
digitale."
"Art. 2. Ruoli e registri particolari, collazione dei
provvedimenti e forme di comunicazione.
In vigore dal 8 dicembre 2011
1. Le segreterie degli organi di giustizia
amministrativa tengono i seguenti registri:
a) il registro delle istanze di fissazione di udienza,
vistato e firmato in ciascun foglio dal segretario
generale, con l'indicazione in fine del numero dei fogli di
cui il registro si compone;
b) il registro delle istanze di prelievo;
c) il registro per i processi verbali di udienza;
d) il registro dei decreti e delle ordinanze del
presidente;
e) il registro delle ordinanze cautelari;
f) il registro delle sentenze e degli altri
provvedimenti collegiali;
g) il registro dei ricorsi trattati con il beneficio
del patrocinio a spese dello Stato;
g-bis) il registro dei provvedimenti dell'Adunanza
plenaria.
2. Il segretario, ricevuta l'istanza di cui alle
lettere a) e b) del comma 1, ne fa annotazione nei relativi
registri e ne rilascia ricevuta, se richiesta.
3. Nei registri di cui alle lettere d) ed e) del comma
1 sono annotati gli estremi della comunicazione dei
provvedimenti.
4. La segreteria cura la formazione dei ruoli secondo
le disposizioni del presidente.
5.(abrogato)
6. La segreteria effettua le comunicazioni alle parti
ai sensi dell'articolo 136, comma 1, del codice, o,
altrimenti, nelle forme di cui all'articolo 45 delle
disposizioni per l'attuazione del codice di procedura
civile."
"Art. 5. Formazione e tenuta dei fascicoli di parte e
d'ufficio. Surrogazione di copie agli originali mancanti e
ricostituzione di atti.
In vigore dal 16 settembre 2010
1. Ciascuna parte, all'atto della propria costituzione
in giudizio, consegna il proprio fascicolo, contenente gli
originali degli atti ed i documenti di cui intende
avvalersi nonche' il relativo indice.
2.(abrogato)
3. Allorche' riceve il deposito dell'atto introduttivo
del giudizio, il segretario forma il fascicolo d'ufficio in
formato digitale, corredato di indice cronologico degli
atti e documenti delle parti, dei verbali di udienza per
estratto, di ogni atto e provvedimento del giudice, dei
suoi ausiliari e della segreteria.
4. Il segretario, dopo aver controllato la regolarita'
anche fiscale degli atti e dei documenti depositati da
ciascuna parte, data e sottoscrive l'indice del fascicolo
ogni qualvolta viene inserito in esso un atto o un
documento.
5. In caso di smarrimento, furto o distruzione del
fascicolo d'ufficio o di singoli atti il presidente del
tribunale o della sezione, ovvero, se la questione sorge in
udienza, il collegio, ne da' comunicazione al segretario e
alle parti al fine, rispettivamente, di ricerca o deposito
di copia autentica, che tiene luogo dell'originale. Qualora
non si rinvenga copia autentica il presidente, con decreto,
fissa una camera di consiglio, di cui e' dato avviso alle
parti, per la ricostruzione degli atti o del fascicolo. Il
collegio, con ordinanza, accerta il contenuto dell'atto
mancante e stabilisce se, e in quale tenore, esso debba
essere ricostituito; se non e' possibile accertare il
contenuto dell'atto il collegio ne ordina la rinnovazione,
se necessario e possibile, prescrivendone il modo.".
- Si riporta il testo dell'articolo 16, comma 1, del
decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132, convertito, con
modificazioni, dalla legge 10 novembre 2014, n. 162 (Misure
urgenti di degiurisdizionalizzazione ed altri interventi
per la definizione dell'arretrato in materia di processo
civile):
"Art. 16. Modifiche alla legge 7 ottobre 1969, n. 742 e
riduzione delle ferie dei magistrati e degli avvocati e
procuratori dello Stato
In vigore dal 11 novembre 2014
1. All'articolo 1 della legge 7 ottobre 1969, n. 742 le
parole «dal 1° agosto al 15 settembre di ciascun anno» sono
sostituite dalle seguenti: «dal 1° al 31 agosto di ciascun
anno».
2. - 3. - 4. (Omissis)".
- Si riporta il testo dell'articolo 54 dell'Allegato 1
del citato decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, cosi'
come modificato dalla presente legge:
"Art. 54. Deposito tardivo di memorie e documenti e
sospensione dei termini.
In vigore dal 8 dicembre 2011
1. La presentazione tardiva di memorie o documenti puo'
essere eccezionalmente autorizzata, su richiesta di parte,
dal collegio, assicurando comunque il pieno rispetto del
diritto delle controparti al contraddittorio su tali atti,
qualora la produzione nel termine di legge sia risultata
estremamente difficile.
2. I termini processuali sono sospesi dal 1° agosto al
31 agosto di ciascun anno.
3. La sospensione dei termini prevista dal comma 2 non
si applica al procedimento cautelare."
Riferimento normativo all'articolo 20bis
- Si riporta il testo dell'articolo 43 del citato
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, cosi' come modificato
dalla presente legge:
"Art. 43 (Disposizioni in tema di informatizzazione del
processo contabile)
In vigore dal 25 giugno 2014
1. I giudizi dinanzi alla Corte dei conti possono
essere svolti con modalita' informatiche e telematiche e i
relativi atti processuali sono validi e rilevanti a tutti
gli effetti di legge, purche' sia garantita la
riferibilita' soggettiva, l'integrita' dei contenuti e la
riservatezza dei dati personali, in conformita' ai principi
stabiliti nel decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e
successive modificazioni. Le relative regole tecniche e
procedurali sono stabilite con i decreti di cui
all'articolo 20 bis del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.
179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221.
2. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni
di cui agli articoli 16, 16-ter, 16-quater, 16-decies e
16-undecies del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221, e successive modificazioni, in base alle
indicazioni tecniche, operative e temporali stabilite con i
decreti di cui al comma 1 del presente articolo.
3. Il pubblico ministero contabile puo' effettuare,
secondo le regole stabilite con i decreti di cui al comma
1, le notificazioni previste dall'ordinamento direttamente
ad uno degli indirizzi di posta elettronica certificata di
cui all'articolo 16-ter del decreto-legge 18 ottobre 2012,
n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221.".
Riferimento normativo all'articolo 21
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 425, della
citata legge 23 dicembre 2014, n. 190, cosi' come
modificato dalla presente legge:
"Art. 1.
Comma 425
In vigore dal 27 giugno 2015
425. La Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica avvia, presso le
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
le agenzie, le universita' e gli enti pubblici non
economici, ivi compresi quelli di cui all'articolo 70,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, con
esclusione del personale non amministrativo dei comparti
sicurezza, difesa e Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
del comparto scuola, AFAM ed enti di ricerca, una
ricognizione dei posti da destinare alla ricollocazione del
personale di cui al comma 422 del presente articolo
interessato ai processi di mobilita'. Le amministrazioni di
cui al presente comma comunicano un numero di posti,
soprattutto riferiti alle sedi periferiche, corrispondente,
sul piano finanziario, alla disponibilita' delle risorse
destinate, per gli anni 2015 e 2016, alle assunzioni di
personale a tempo indeterminato secondo la normativa
vigente, al netto di quelle finalizzate all'assunzione dei
vincitori di concorsi pubblici collocati nelle graduatorie
vigenti o approvate alla data di entrata in vigore della
presente legge. Il Dipartimento della funzione pubblica
pubblica l'elenco dei posti comunicati nel proprio sito
istituzionale. Le procedure di mobilita' di cui al presente
comma si svolgono secondo le modalita' e le priorita' di
cui al comma 423, procedendo in via prioritaria alla
ricollocazione presso gli uffici giudiziari e facendo in
tal caso ricorso al fondo di cui all'articolo 30, comma
2.3, del decreto legislativo n. 165 del 2001, prescindendo
dall'acquisizione al medesimo fondo del 50 per cento del
trattamento economico spettante al personale trasferito
facente capo all'amministrazione cedente. Nelle more del
completamento del procedimento di cui al presente comma
alle amministrazioni e' fatto divieto di effettuare
assunzioni a tempo indeterminato. Le assunzioni effettuate
in violazione del presente comma sono nulle. Il Ministero
della giustizia, in aggiunta alle procedure di cui al
presente comma e con le medesime modalita', acquisisce, a
valere sul fondo istituito ai sensi del comma 96, un
contingente massimo di 2.000 unita' di personale
amministrativo proveniente dagli enti di area vasta, da
inquadrare nel ruolo dell'amministrazione giudiziaria. Il
Ministero della giustizia, in aggiunta alle procedure di
cui al presente comma e con le medesime modalita',
acquisisce, a valere sul fondo istituito ai sensi del comma
96, un contingente massimo di 2.000 unita' di personale
amministrativo proveniente dagli enti di area vasta, di cui
1.000 nel corso dell'anno 2016 e 1.000 nel corso dell'anno
2017, da inquadrare nel ruolo dell'amministrazione
giudiziaria. Attesa l'urgenza e in deroga alle clausole dei
contratti o accordi collettivi nazionali, la procedura di
acquisizione di personale di cui al presente comma ha
carattere prioritario su ogni altra procedura di
trasferimento all'interno dell'amministrazione della
giustizia.".