Art. 89
Attribuzioni in campo nazionale del Capo di stato maggiore della
difesa
1. Il Capo di stato maggiore della difesa:
a) attua, su direttive del Ministro della difesa, gli indirizzi
politico-militari in merito alla pianificazione, predisposizione e
impiego dello strumento militare;
b) prospetta al Ministro della difesa la situazione operativa
strategica d'interesse nazionale e le prevedibili evoluzioni;
c) riferisce al Ministro della difesa sull'efficienza dello
strumento militare, indicando le occorrenti risorse umane, materiali
e finanziarie per il conseguimento degli obiettivi fissati;
d) propone al Ministro della difesa e predispone, tenuto conto
delle esigenze di difesa del Paese e degli impegni militari assunti
in campo internazionale e sentiti i Capi di stato maggiore di Forza
armata e il Comandante generale dell'Arma dei carabinieri, per quanto
di competenza, la pianificazione generale finanziaria dello strumento
militare, la pianificazione operativa interforze e i conseguenti
programmi tecnico-finanziari;
e) definisce le priorita' operative e tecnico-finanziarie
complessive nonche' i criteri fondamentali programmatici di lungo
periodo per mantenere lo strumento militare sempre rispondente alle
esigenze operative ed emana le relative direttive ai Capi di stato
maggiore di Forza armata, al Comandante generale dell'Arma dei
carabinieri, limitatamente ai compiti militari, e al Segretario
generale della difesa per le attivita' di competenza;
f) emana direttive a carattere interforze concernenti la logistica,
i trasporti e la sanita' militare per assicurare allo strumento
militare il piu' alto grado di integrazione e di interoperabilita',
anche per l'impiego nei complessi multinazionali;
g) impartisce direttive ai Capi di stato maggiore di Forza armata,
al Comandante generale dell'Arma dei carabinieri, per quanto di
competenza, e al Segretario generale della difesa per l'attuazione
dei programmi tecnico-finanziari approvati dal Ministro della difesa;
h) esercita il controllo operativo dei fondi destinati al settore
dell'investimento e definisce le priorita' delle esigenze operative e
dei relativi programmi, armonizzandole con le correlate
disponibilita' finanziarie;
i) esercita il controllo operativo dei fondi destinati al settore
del funzionamento e definisce i criteri per l'utilizzazione delle
risorse finanziarie in bilancio;
l) emana direttive, per l'impiego operativo dei fondi destinati al
settore investimento, al Segretario generale della difesa, ai Capi di
stato maggiore di Forza armata e al Comandante generale dell'Arma dei
carabinieri, per le aree di rispettiva competenza, in ordine alle
priorita' dei programmi da realizzare e alle conseguenti assegnazioni
dei mezzi finanziari;
m) esercita l'impiego operativo dei fondi destinati ai settori
dell'investimento e del funzionamento in ordine ai singoli enti
direttamente dipendenti, assegnando le relative risorse finanziarie;
n) provvede, per esigenze straordinarie, non programmate e di
elevata priorita', connesse alla necessita' di elevare il grado di
addestramento e di prontezza operativa di unita', altamente
specializzate per la condotta di operazioni speciali nell'ambito dei
compiti istituzionali delle Forze armate, all'impiego operativo dei
fondi del settore del funzionamento, sentiti i Capi di stato maggiore
di Forza armata e il Comandante generale dell'Arma dei carabinieri,
per quanto di competenza;
o) sulla base delle direttive del Ministro della difesa, sentiti i
Capi di stato maggiore di Forza armata, il Comandante generale
dell'Arma dei carabinieri e il Segretario generale della difesa:
1) fissa gli obbiettivi operativi delle Forze armate;
2) definisce gli obiettivi e sviluppa la ricerca informativa delle
Forze armate e sovrintende alle relative attivita', avvalendosi di un
apposito reparto avente specifiche competenze in materia di
informazione e sicurezza che assume le funzioni di cui all'articolo 8
della legge 3 agosto 2007, n. 124;
3) dirige, coordina e controlla le attivita' di tutela del segreto
militare e di polizia militare in ambito Forze armate;
4) predispone i piani operativi generali e contingenti, le linee
guida del necessario supporto logistico e di mobilitazione, emana le
conseguenti direttive ai Capi di stato maggiore di Forza armata, al
Comandante generale dell'Arma dei carabinieri e al Segretario
generale della difesa per la elaborazione dei piani settoriali di
competenza;
5) emana direttive concernenti la configurazione complessiva della
struttura ordinativa e dei relativi organici, lo schieramento la
prontezza operativa e l'impiego operativo delle Forze armate, tenuto
conto anche degli impegni derivanti da accordi e trattati
internazionali;
6) impartisce direttive per assicurare la difesa integrata del
territorio e dello spazio aereo nazionale, nonche' delle linee di
comunicazione marittime e aeree;
p) sentiti i Capi di stato maggiore di Forza armata e il Comandante
generale dell'Arma dei carabinieri, per quanto di competenza:
1) propone al Ministro della difesa le linee generali
dell'ordinamento di ciascuna Forza armata;
2) propone al Ministro della difesa la ripartizione delle risorse
di personale militare e civile da assegnare agli organismi
tecnico-operativi nonche' quella del personale militare da assegnare
agli organismi tecnico-amministrativi e tecnico-industriali della
difesa;
3) emana disposizioni, a carattere interforze, concernenti la
disciplina e le attivita' generali e territoriali delle Forze armate
e determina le circoscrizioni territoriali dei comandi, reparti ed
enti aventi connotazione interforze;
4) emana direttive concernenti la mobilitazione e le relative
scorte;
5) emana disposizioni di carattere generale sugli obiettivi del
reclutamento, della selezione, della formazione e dell'addestramento
delle Forze armate;
q) promuove lo studio e l'aggiornamento, anche su proposta dei Capi
di stato maggiore di Forza armata e del Comandante generale dell'Arma
dei carabinieri, delle normative relative al reclutamento, alla
selezione, alla formazione, all'organico, allo stato giuridico, alla
disciplina, all'avanzamento, al trattamento economico e alla
mobilitazione del personale delle Forze armate;
r) ha alle dirette dipendenze i comandi, gli enti e gli istituti
interforze della difesa, dei quali determina gli ordinamenti e gli
organici nei limiti delle ripartizioni delle dotazioni organiche
complessive;
s) emana direttive concernenti l'impiego del personale militare in
ambito interforze, internazionale e presso altri dicasteri e
stabilisce i criteri generali concernenti l'impiego del personale
militare e civile in ambito Forza armata;
t) in materia di nomine e attribuzione di incarichi:
1) e' sentito dal Ministro della difesa in merito alla nomina del
Segretario generale della difesa e del Comandante generale dell'Arma
dei carabinieri;
2) fornisce indicazioni al Ministro della difesa per la nomina dei
Capi di stato maggiore di Forza armata;
3) fornisce indicazioni al Ministro della difesa per la
destinazione dei generali di corpo d'armata e gradi corrispondenti
negli incarichi di Forza armata su proposta dei rispettivi Capi di
stato maggiore e del Comandante generale dell'Arma dei carabinieri;
4) propone al Ministro della difesa, d'intesa con il Segretario
generale della difesa e sentiti i Capi di stato maggiore di Forza
armata e il Comandante generale dell'Arma dei carabinieri, per quanto
di competenza, gli ufficiali generali e ammiragli di grado non
inferiore a generale di divisione e gradi corrispondenti da destinare
agli incarichi di direzione degli uffici di livello dirigenziale
generale;
5) indica al Ministro della difesa, sulla base delle proposte dei
Capi di stato maggiore di Forza armata e del Comandante generale
dell'Arma dei carabinieri per quanto di competenza, gli ufficiali da
destinare all'impiego in ambito internazionale e presso altri
dicasteri;
6) designa, sentiti i Capi di stato maggiore di Forza armata e il
Comandante generale dell'Arma dei carabinieri per quanto di
competenza, gli ufficiali da impiegare negli incarichi interforze,
previa comunicazione al Ministro della difesa delle designazioni
relative agli ufficiali generali e ammiragli. Per l'area
tecnico-amministrativa e tecnico-industriale, la designazione ha
luogo d'intesa con il Segretario generale della difesa;
u) definisce i programmi e impartisce direttive riguardanti
l'addestramento e le esercitazioni interforze, nonche' il
perfezionamento, a carattere interforze, della formazione
professionale e culturale del personale delle Forze armate;
v) approva i piani operativi proposti dai Capi di stato maggiore di
Forza armata e dal Comandante generale dell'Arma dei carabinieri, per
quanto di competenza;
z) dispone per l'impiego del Corpo delle infermiere volontarie;
aa) emana direttive per la gestione del patrimonio infrastrutturale
nazionale e NATO e gestisce quello di competenza;
bb) sviluppa, sulla base delle direttive del Ministro della difesa,
le attivita' di comunicazione, di pubblica informazione e di
promozione a favore delle Forze armate. Cura le relazioni pubbliche
dello Stato maggiore della difesa e coordina, nel loro complesso,
quelle delegate ovvero di specifica competenza dei Capi di stato
maggiore di Forza armata e del Comandante generale dell'Arma dei
carabinieri. Emana le direttive in materia di documentazione storica.
Intrattiene rapporti con gli organi di informazione, in coordinamento
con i competenti uffici del Ministero;
cc) promuove lo sviluppo della politica ambientale della difesa con
l'emanazione di direttive interforze, in un quadro di stretta
armonizzazione delle esigenze nazionali e NATO.
Note all'art. 89:
- Il testo dell'art. 8 della legge 3 agosto 2007, n. 124
(Sistema di informazione per la sicurezza della Repubblica
e nuova disciplina del segreto), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 13 agosto 2007, n. 187, e' il seguente:
«Art. 8 (Esclusivita' delle funzioni attribuite al DIS,
all'AISE e all'AISI). - 1. Le funzioni attribuite dalla
presente legge al DIS, all'AISE e all'AISI non possono
essere svolte da nessun altro ente, organismo o ufficio.
2. Il Reparto informazioni e sicurezza dello Stato maggiore
della difesa (RIS) svolge esclusivamente compiti di
carattere tecnico militare e di polizia militare, e in
particolare ogni attivita' informativa utile al fine della
tutela dei presidi e delle attivita' delle Forze armate
all'estero, e non e' parte del Sistema di informazione per
la sicurezza. Il RIS agisce in stretto collegamento con
l'AISE secondo la disciplina regolamentare approvata con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, emanato
previa deliberazione del CISR, entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge.».