PROTOCOLLO
SULLA COESIONE ECONOMICA E SOCIALE
LE ALTE PARTI CONTRAENTI,
RICORDANDO che l'Unione si propone l'obiettivo di promuovere il
progresso economico e sociale, in particolare mediante il
rafforzamento della coesione economica e sociale;
RICORDANDO che l'articolo 2 del trattato che istituisce la Comunita'
europea prevede tra l'altro di promuovere la coesione economica e
sociale e la solidarieta' tra gli Stati membri e che il rafforzamento
di tale coesione figura tra le azioni della Comunita' enunciate
all'articolo 3 del trattato;
RICORDANDO che le disposizioni della Parte terza, Titolo XIV, sulla
coesione economica e sociale, forniscono, nel loro insieme, la base
giuridica per il consolidamento e l'ulteriore sviluppo dell'azione
comunitaria nel settore della coesione economica e sociale, compresa
la possibilita' di creae un nuovo fondo;
RICORDANDO che le disposizioni della Parte terza, Titolo XII, sulle
reti transeuropee e Titolo XVI, sull'ambiente prevedono un fondo di
coesione da istituire entro il 31 dicembre 1993;
CONVINTE che il progresso verso l'Unione economica e monetaria
contribuira' alla crescita economica di tutti gli Stati membri;
CONSTATANDO che i fondi strutturali della Comunita' saranno
raddoppiati in termini reali tra il 1987 e il 1993, implicando
considerevoli trasferimenti, specialmente in termini di percentuale
del PIL degli Stati membri meno prosperi;
CONSTATANDO che la BEI sta erogando prestiti considerevoli e sempre
maggiori a favore delle regioni piu' povere;
CONSIDERANDO il desiderio di una maggiore flessibilita' nelle
modalita' di assegnazione delle risorse provenienti dai fondi
strutturali;
PRENDENDO atto del desiderio di modulare i livelli della
partecipazione comunitaria ai programmi e ai progetti in alcuni
paesi;
PRENDENDO atto della proposta di prendere maggiormente in
considerazione la prosperita' relativa degli Stati membri nel sistema
delle risorse proprie;
RIBADISCONO che la promozione della coesione economica e sociale e'
di vitale importanza per il pieno sviluppo e il durevole successo
della Comunita' e sottolineano l'importanza dell'inclusione della
coesione economica e sociale negli articolo 2 e 3 del trattato;
RIBADISCONO la convinzione che i fondi strutturali debbano continuare
a svolgere un ruolo considerevole nel conseguimento degli obiettivi
della Comunita' nel settore della coesione;
RIBADISCONO la convinzione che la BEI debba continuare a dedicare la
maggior parte delle sue risorse alla promozione della coesione
economica e sociale e si dichiarano disposti a riesaminare le
esigenze di capitale della BEI non appena cio' sia a tal fine
necessario;
RIBADISCONO la necessita' di un'approfondita valutazione del
funzionamento e dell'efficienza dei fondi strutturali nel 1992 e la
necessita' di riesaminare, in tale occasione, l'adeguata dimensione
di tali fondi alla luce dei compiti della Comunita' nel settore della
coesione economica e sociale;
CONVENGONO che il Fondo di coesione da istituire entro il 31 dicembre
1993 eroghera' contributi finanziari comunitari a favore di progetti
nei settori dell'ambiente e delle reti transeuropee negli Stati
membri con un PNL pro capite inferiore al 90% della media comunitaria
i quali abbiano un programma volto a soddisfare le condizioni di
convergenza economica di cui all'articolo 104 C del trattato;
DICHIARANO l'intenzione di permettere un maggior margine di
flessibilita' nella concessione dei finanziamenti dei fondi
strutturali per tener conto delle necessita' specifiche che non siano
contelmplate dall'attuale regolamentazione dei fondi strutturali;
DICHIARANO di essere disposte a modulare i livelli della
partecipazione comunitaria nel contesto di programmi e progetti dei
fondi strutturali, per evitare eccessivi aumenti delle spese di
bilancio negli Stati membri meno prosperi;
RICONOSCONO la necessita' di un regolare controllo dei progressi
compiuti nella realizzazione della coesione economica e sociale e si
dichiarano disposte ad esaminare tutte le misure all'uopo necessarie;
DICHIARANO l'intenzione di tener maggiormente conto della capacita'
contributiva dei singoli Stati membri nel sistema delle risorse
proprie e di esaminare, per gli Stati membri meno prosperi, i mezzi
di correzione degli elementi di regressivita' esistenti nell'attuale
sistema di risorse proprire.
CONVENGONO di allegare il presente protocollo al trattato che
istituisce la Comunita' europea.