Art. 9.
(Funzioni dello Stato)
1. Allo Stato spetta l'esercizio delle funzioni di cui all'articolo
129 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, nonche' dei poteri
di indirizzo e coordinamento e di regolazione delle politiche sociali
per i seguenti aspetti:
a) determinazione dei principi e degli obiettivi della politica
sociale attraverso il Piano nazionale degli interventi e dei servizi
sociali di cui all'articolo 18;
b) individuazione dei livelli essenziali ed uniformi delle
prestazioni, comprese le funzioni in materia assistenziale, svolte
per minori ed adulti dal Ministero della giustizia, all'interno del
settore penale;
c) fissazione dei requisiti minimi strutturali e organizzativi per
l'autorizzazione all'esercizio dei servizi e delle strutture a ciclo
residenziale e semiresidenziale; previsione di requisiti specifici
per le comunita' di tipo familiare con sede nelle civili abitazioni;
d) determinazione dei requisiti e dei profili professionali in
materia di professioni sociali, nonche' dei requisiti di accesso e di
durata dei percorsi formativi;
e) esercizio dei poteri sostitutivi in caso di riscontrata
inadempienza delle regioni, ai sensi dell'articolo 8 della legge 15
marzo 1997, n. 59, e dell'articolo 5 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112;
f) ripartizione delle risorse del Fondo nazionale per le politiche
sociali secondo i criteri stabiliti dall'articolo 20, comma 7.
2. Le competenze statali di cui al comma 1, lettere b) e c), del
presente articolo sono esercitate sentita la Conferenza unificata di
cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281; le
restanti competenze sono esercitate secondo i criteri stabiliti
dall'articolo 129, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112.
Nota all'art. 9, comma 1:
- Per il testo dell'art. 129 del citato decreto legislativo
n. 112 del 1998, si veda in note all'art. 2, comma 1.
Note all'art. 9, comma 1, lettera e):
- Per il testo dell'art. 8 della citata legge n. 59 del
1997, si veda in note all'art. 5, comma 3.
- Il testo dell'art. 5 del citato decreto legislativo n.
112 del 1998, e' il seguente:
"Art. 5 (Poteri sostitutivi). - 1. Con riferimento alle
funzioni e ai compiti spettanti alle regioni e agli enti
locali, in caso di accertata inattivita' che comporti
inadempimento agli obblighi derivanti dall'appartenenza
all'Unione europea o pericolo di grave pregiudizio agli
interessi nazionali, il Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro competente per materia,
assegna all'ente inadempiente un congruo termine per
provvedere.
2. Decorso inutilmente tale termine, il Consiglio dei
Ministri, sentito il soggetto inadempiente, nomina un
commissario che provvede in via sostitutiva.
3. In casi di assoluta urgenza, non si applica la procedura
di cui al comma 1 e il Consiglio dei Ministri puo' adottare
il provvedimento di cui al comma 2, su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il
Ministro competente. Il provvedimento in tal modo adottato
ha immediata esecuzione ed e' immediatamente comunicato
rispettivamente alla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, di seguito denominata "Conferenza Stato-regioni
e alla Conferenza Stato-citta' e autonomie locali allargata
ai rappresentanti delle comunita' montane, che ne possono
chiedere il riesame, nei termini e con gli effetti previsti
dall'art. 8, comma 3, della legge 15 marzo 1997, n. 59.
4. Restano ferme le disposizioni in materia di poteri
sostitutivi previste dalla legislazione vigente".
Note all'art. 9, comma 2:
- Il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, recante:
"Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano ed
unificazione, per le materie ed i compiti di interesse
comune delle regioni, delle province e dei comuni, con la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali", e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 30 agosto 1997, n. 202. Il
testo dell'art. 8 e' il seguente:
"Art. 8 (Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e
Conferenza unificata). - 1. La Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali e' unificata per le materie ed i compiti
di interesse comune delle regioni, delle province, dei
comuni e delle comunita' montane, con la Conferenza Stato-
regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali; ne fanno parte altresi' il Ministro
del tesoro e del bilancio e della programmazione economica,
il Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici,
il Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI, ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'art. 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142.
Alle riunioni possono essere invitati altri membri del
Governo, nonche' rappresentanti di amministrazioni statali,
locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e' convocata
dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Le sedute sono
presiedute dalPresidente del Consiglio dei Ministri o, su
sua delega, dal Ministro per gli affari regionali o, se
tale incarico non e' conferito, dal Ministro dell'interno".
- Per il testo dell'art. 129, comma 2, del citato decreto
legislativo n. 112 del 1998, si veda in note all'art. 2,
comma 1.