Art. 5.
Disposizioni comuni
1. Fatte salve le disposizioni specifiche per i singoli prodotti,
le operazioni effettuate nei depositi fiscali di alcole e di bevande
alcoliche sono disciplinate dal presente articolo. Le materie prime,
i prodotti semilavorati e finiti sono introdotti ed estratti sotto la
responsabilita' esclusiva del depositario autorizzato, a meno che non
si tratti di prodotti movimentati dai magazzini di cui al comma 5.
Nel caso di prodotti non comunitari o di prodotti destinati ad essere
esportati, l'introduzione o l'estrazione avvengono con l'osservanza
delle relative disposizioni doganali; in tale evenienza, se e'
disposta la verifica fisica, la determinazione quantitativa e
l'eventuale prelievo dei campioni sono eseguite dal personale
dell'UTF o della dogana che esercita la vigilanza sul deposito
fiscale ed i relativi verbali vengono acquisiti dal competente
ufficio doganale per il completamento delle operazioni. Nel caso di
deposito fiscale vigilato dall'UTF, se il depositario autorizzato e'
ammesso alle procedure semplificate di accertamento doganale, per
l'effettuazione dei controlli e dei riscontri tecnici saltuari di cui
al comma 1 dell'articolo 18 del decreto del Ministro delle finanze 11
dicembre 1992, n. 548 la dogana si avvale della collaborazione
dell'UTF.
2. Per i depositi fiscali nei quali si effettua attivita' di
fabbricazione o di rettifica di alcole etilico, l'introduzione e
l'estrazione delle materie prime, dei prodotti semilavorati e finiti
avvengono secondo piani operativi fatti pervenire preventivamente dal
depositario autorizzato all'ufficio finanziario di fabbrica, o, in
sua mancanza, all'UTF competente per territorio, che ha facolta' di
presenziare alle operazioni, di eseguire i riscontri ritenuti
necessari e di prelevare campioni delle merci.
3. Per le attivita' di fabbricazione, rettifica, rilavorazione o
trasformazione, almeno cinque giorni prima del loro inizio, il
depositario autorizzato invia apposita comunicazione di lavorazione
mensile, redatta secondo istruzioni fornite dall'Agenzia, recante le
indicazioni di massima in ordine alla tipologia ed agli orari di
effettuazione delle lavorazioni, alle materie prime lavorate, nonche'
ai prodotti semilavorati o finiti che saranno ottenuti. Qualora si
preveda che tutte le predette indicazioni restino invariate, la
comunicazione puo' essere effettuata anche con cadenza trimestrale.
Copia della comunicazione e' posta, dal depositario autorizzato, a
corredo delle proprie contabilita' fiscali. Qualora, per dare inizio
alla lavorazione, sia necessaria la rimozione di suggelli fiscali, il
depositario autorizzato, all'orario indicato nella comunicazione per
l'inizio della lavorazione, in assenza del personale dell'UTF o della
Guardia di finanza puo' rimuoverli esso stesso, a meno che non
sussistano particolari motivi, notificatigli per iscritto dal
suddetto ufficio o dal competente comando della Guardia di finanza.
4. I prodotti finiti, al momento della fabbricazione, sono
accertati fiscalmente con le modalita' di cui agli articoli da 13 a
16. Qualora la determinazione del prodotto da sottoporre ad accisa
venga effettuata, in contraddittorio con il depositario autorizzato,
dall'ufficio finanziario di fabbrica o, in mancanza, da funzionari
dell'UTF, viene redatto apposito verbale, in duplice esemplare, uno
dei quali e' consegnato al depositario autorizzato e l'altro
trasmesso in ufficio. Qualora, per la determinazione qualitativa,
siano necessari riscontri analitici, gli stessi sono effettuati, su
campioni prelevati dai funzionari dell'Agenzia, dai competenti
laboratori chimici delle dogane e delle imposte indirette.
5. I prodotti finiti, dopo la determinazione quantitativa, anche in
attesa di esito di analisi nei casi stabiliti dall'Agenzia, sono
affidati alla responsabilita' del depositario autorizzato per le
successive operazioni e per l'estrazione. Tale affidamento non si
verifica qualora, per il conseguimento di particolari fini, anche
extra-fiscali, determinati dall'Agenzia, sia necessario che il
prodotto rimanga custodito in magazzini, costruiti in modo che non vi
si possa accedere senza lasciare traccia, suggellati dall'UTF. I
suddetti magazzini, qualora lo stoccaggio non debba essere effettuato
in recipienti di legno, possono essere costituiti da serbatoi
all'aperto, secondo le disposizioni di cui al decreto del Ministro
delle finanze 30 aprile 1981, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
141, del 25 maggio 1981. In caso di estrazione dai suddetti magazzini
di partite di tali prodotti, i relativi documenti di accompagnamento,
compilati dall'esercente, vengono vistati dal funzionario
responsabile dell'operazione.
6. Tutte le operazioni tecniche di cui ai precedenti commi sono
oggetto di registrazioni contabili da parte del depositario
autorizzato secondo le modalita' di cui all'articolo 7 ed il loro
controllo e' diretto all'accertamento ed alla liquidazione del
tributo.
7. Il depositario autorizzato corrisponde l'imposta dovuta nei
termini previsti dall'articolo 3, comma 4, del testo unico e
successive modifiche. L'imposta e' corrisposta, entro i medesimi
termini, anche sui cali eccedenti quelli ammissibili, rilevati dal
depositario autorizzato e dallo stesso scaricati, ai sensi
dell'articolo 7, comma 1, lettera b), del presente regolamento; per i
prodotti denaturati, e' applicata l'aliquota relativa ai prodotti non
denaturati.
8. A norma dell'articolo 18, comma 2, del testo unico, i depositari
autorizzati assicurano al personale dell'Agenzia ed agli appartenenti
alla Guardia di finanza il libero accesso, in qualsiasi momento, al
deposito fiscale.
Note all'art. 5:
- Il testo dell'art. 18, comma 1, del decreto del
Ministro delle finanze 11 dicembre 1992, n. 548
(regolamento recante le procedure semplificate di
accertamento doganale) e' il seguente:
"Art. 18 (Controlli e riscontri tecnici saltuari). - 1.
Fatti salvi i controlli integrati di cui all'art. 21 del
decreto legislativo 8 novembre 1990. n. 374, l'ufficio
doganale procede saltuariamente, con cadenza almeno
annuale, a controlli a campione delle scritture delle
contabilita' aziendali del soggetto autorizzato e del
soggetto per conto del quale l'operazione doganale e' stata
effettuata allo scopo di verificare la corrispondenza delle
stesse e di ogni altro elemento, dato o notizia,
acquisibile nel corso di ispezioni documentali,
verificazioni o ricerche, con le dichiarazioni presentate:
inoltre, esegue riscontri tecnici saltuari presso i
magazzini o stabilimenti del titolare dell'autorizzazione o
dei soegetti per conto dei quali sono state compiute le
operazioni doganali diretti a stabilire, tenuto conto dei
procedimenti di lavorazione, dei coefficienti di rendimento
e di altri elementi, l'effettiva consistenza qualitativa e
quantitativa delle merci introdotte o spedite.".
- Il testo del decreto del Ministro delle finanze 30
aprile 1981, reca norme per l'istituzione dei magazzini
fiduciari degli alcoli e dei distillati alcolici costituiti
da serbatoi metallici ubicati all'aperto.
- Per il testo dell'art. 3, comma 4, del testo unico,
si vedano le note alle premesse.
- Il testo dell'art. 18, comma 2, del testo unico e' il
seguente:
"2. I funzionari dell'amministrazione finanziaria,
muniti della speciale tessera di riconoscimento di cui
all'art. 31 della legge 7 gennaio 1929, n. 4, e gli
appartenenti alla Guardia di finanza hanno facolta' di
eseguire le indagini e i controlli necessari ai fini
dell'accertamento delle violazioni alla disciplina delle
imposte sulla produzione e sui consumi; possono, altresi',
accedere liberamente, in qualsiasi momento, nei depositi,
negli impianti e nei luoghi nei quali sono fabbricati,
trasformati, detenuti od utilizzati prodotti sottoposti ad
accisa o dove e' custodita documentazione contabile
attinente ai suddetti prodotti per eseguirvi verificazioni,
riscontri, inventari, ispezioni e ricerche e per esaminare
registri e documenti. Essi hanno pure facolta' di
prelevare, gratuitamente, campioni di prodotti esistenti
negli impianti, redigendo apposito verbale e, per esigenze
di tutela fiscale, di applicare suggelli alle
apparecchiature e ai meccanismi.".