Art. 27
Disposizioni sullo stoccaggio
1. All'articolo 12 del decreto legislativo n. 164 del 2000 dopo il
comma 11 sono aggiunti, in fine, i seguenti:
"11-bis. Lo stoccaggio strategico, offerto in regime regolato, e'
posto a carico dei soggetti produttori e dei soggetti importatori di
gas naturale, sia nel caso di importazione di gas naturale prodotto
in Paesi appartenenti all'Unione europea, sia nel caso di
importazione di gas naturale prodotto in Paesi non appartenenti
all'Unione europea, secondo quote determinate in funzione, anche non
lineare, del volume importato, e dell'infrastruttura di
approvvigionamento, stabilite annualmente con decreto del Ministero
dello sviluppo economico, in relazione alla evoluzione delle
capacita' di importazione delle singole infrastrutture di
importazione e della capacita' di produzione nazionale.
11-ter. Il volume complessivo relativo allo stoccaggio strategico
e' stabilito annualmente dal Ministero dello sviluppo economico,
sentito il Comitato di emergenza e monitoraggio del sistema del gas
naturale, in misura non inferiore al maggiore dei seguenti volumi:
a) volume necessario al fine di poter erogare per almeno 30
giorni continuativi, nel corso di tutto il periodo di punta
stagionale, una portata fino al 100 per cento della maggiore delle
importazioni provenienti dalla infrastruttura di importazione
maggiormente utilizzata;
b) volume necessario per le necessita' di modulazione in caso
di inverno rigido, calcolato per l'inverno piu' rigido verificatosi
negli ultimi 20 anni.
11-quater. L'autorizzazione all'uso dello stoccaggio strategico
puo' essere rilasciata a una impresa del gas naturale solo nel caso
in cui l'intera capacita' di importazione conferita alla stessa
impresa, nel periodo per il quale viene richiesto l'accesso allo
stoccaggio strategico, sia stata utilizzata, salvo documentati casi
di forza maggiore e compatibilmente con le condizioni e i vincoli
tecnici esistenti.
2. All'articolo 12 del decreto legislativo n.164 del 2000 il comma
7 e' sostituito dal seguente:
"7. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas fissa le
modalita' atte a garantire a tutti gli utenti la liberta' di accesso
a parita' di condizioni, la massima imparzialita' e la neutralita'
del servizio di stoccaggio in condizioni di normale esercizio e gli
obblighi dei soggetti che svolgono le attivita' di stoccaggio, sulla
base dei seguenti criteri:
a) le capacita' di stoccaggio di modulazione, fatto salvo
quanto disposto al comma 5, sono assegnate prioritariamente per le
esigenze di fornitura ai clienti civili, ivi comprese le utenze
relative ad attivita' di servizio pubblico, tra cui ospedali, case di
cura e di riposo, carceri, scuole, e altre strutture pubbliche o
private che svolgono un'attivita' riconosciuta di assistenza, nonche'
a clienti non civili con consumi non superiori a 50.000 metri cubi
annui, per un volume calcolato annualmente e pari al fabbisogno di
modulazione stagionale degli stessi clienti in ipotesi di inverno
rigido, in base ai criteri di cui all'articolo 18, comma 2. Il
rimanente stoccaggio e' assegnato, secondo modalita' stabilite
dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, anche per servizi
diversi da quelli di modulazione.".
3. All'articolo 18, comma 2, del decreto legislativo n.164 del 2000
il secondo periodo e' sostituito dal seguente: "Il Ministero dello
sviluppo economico determina i criteri per il calcolo degli obblighi
di modulazione per il periodo di punta stagionale per aree di
prelievo omogenee in funzione dei valori climatici, tenendo conto
degli obblighi di garanzia delle forniture di gas naturale ai clienti
vulnerabili di cui all'articolo 8 del regolamento (CE) n.994/2010 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 20 ottobre 2010.".
4. All'articolo 18 del decreto legislativo n.164 del 2000 il comma
3 e' sostituito dal seguente:
"3. I soggetti che svolgono attivita' di vendita ai clienti
civili, ivi comprese le utenze relative ad attivita' di servizio
pubblico, tra cui ospedali, case di cura e di riposo, carceri,
scuole, e altre strutture pubbliche o private che svolgono
un'attivita' riconosciuta di assistenza, nonche' a clienti non civili
con consumi non superiori a 50.000 metri cubi annui, a decorrere dal
1° ottobre 2011 forniscono agli stessi clienti il servizio di
modulazione di cui al comma 2, ovvero, ove abbiano installato
misuratori multiorari di gas naturale, il servizio richiesto
direttamente dai clienti stessi. L'Autorita' per l'energia elettrica
ed il gas vigila sulla trasparenza delle condizioni contrattuali e,
con proprie deliberazioni, puo' stabilire un codice di condotta
commerciale in cui sono determinate le modalita' e i contenuti delle
informazioni minime che i soggetti che svolgono l'attivita' di
vendita devono fornire ai clienti stessi.".
5. Al fine di garantire la sicurezza delle forniture di gas
naturale utilizzato come carburante, la cassa conguaglio GPL, di cui
al provvedimento CIP n. 44 del 28 ottobre 1977, esercita le
competenze relative al fondo bombole per metano e alla sua gestione,
di cui alla legge 8 luglio 1950, n. 640, e alla legge 7 giugno 1990,
n. 145, ad essa trasferite ai sensi dell'articolo 27, commi 3 e 6,
della legge 23 luglio 2009, n. 99, mediante il comitato di gestione
del fondo bombole per metano di cui alle leggi citate. Sono fatti
salvi gli atti amministrativi e di gestione adottati dallo stesso
comitato e dalla cassa conguaglio GPL fino alla data di entrata in
vigore del presente decreto. Il Ministro dello sviluppo economico,
con proprio decreto, da adottare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, nomina i componenti del
comitato di cui al presente comma, riducendone il numero di due
unita'.
Note all'art. 27:
Si riporta il testo degli articoli 12 e 18 del decreto
legislativo n.164 del 2000, citato nelle note alle premesse
, come modificato dal presente decreto:
«Art.12. Disciplina delle attivita' di stoccaggio. -
1. Ogni titolare di piu' concessioni di stoccaggio ha
l'obbligo di gestire in modo coordinato e integrato il
complesso delle capacita' di stoccaggio di working gas di
cui dispone, al fine di garantire l'ottimizzazione delle
capacita' stesse e la sicurezza del sistema nazionale del
gas, nel rispetto degli indirizzi di cui all'articolo 28.
2. I titolari di concessioni di stoccaggio di gas
naturale hanno l'obbligo di assicurare e fornire i servizi
di stoccaggio minerario, strategico e di modulazione agli
utenti che ne facciano richiesta ove il sistema di cui essi
dispongono abbia idonea capacita', e purche' i servizi
richiesti dall'utente siano tecnicamente ed economicamente
realizzabili in base a criteri stabiliti, entro tre mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, con
decreto del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
3. In caso di rifiuto l'utente ne informa l'Autorita'
per l'energia elettrica e il gas che, sentita l'impresa che
ha espresso il rifiuto, e qualora verifichi una violazione
del codice di stoccaggio, puo' imporre alla stessa impresa
di procedere alla fornitura dei servizi. Sono fatti salvi i
poteri e le attribuzioni dell'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato.
4. Nel caso di contitolarita' di una concessione di
stoccaggio, gli effetti derivanti dall'obbligo di fornire
disponibilita' di stoccaggio agli utenti che ne facciano
richiesta si verificano direttamente in capo ai singoli
contitolari in ragione delle quote da essi detenute, non
realizzandosi nella specie, anche ai fini fiscali, un
autonomo centro di imputazione di rapporti giuridici.
5. Le disponibilita' di stoccaggio sono destinate in
via prioritaria alle esigenze della coltivazione di
giacimenti di gas nel territorio nazionale. A tal fine, i
titolari di concessione di coltivazione individuano, entro
tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, le disponibilita' di stoccaggio necessarie per la
modulazione della produzione dei giacimenti dei quali
detengono la concessione di coltivazione, e le comunicano
al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
6. Il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, previa verifica dei dati comunicati,
pubblica le informazioni nel bollettino ufficiale degli
idrocarburi e della geotermia.
7. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas fissa
le modalita' atte a garantire a tutti gli utenti la
liberta' di accesso a parita' di condizioni, la massima
imparzialita' e la neutralita' del servizio di stoccaggio
in condizioni di normale esercizio e gli obblighi dei
soggetti che svolgono le attivita' di stoccaggio, sulla
base dei seguenti criteri:
a) le capacita' di stoccaggio di modulazione, fatto
salvo quanto disposto al comma 5, sono assegnate
prioritariamente per le esigenze di fornitura ai clienti
civili, ivi comprese le utenze relative ad attivita' di
servizio pubblico, tra cui ospedali, case di cura e di
riposo, carceri, scuole, e altre strutture pubbliche o
private che svolgono un'attivita' riconosciuta di
assistenza, nonche' a clienti non civili con consumi non
superiori a 50.000 metri cubi annui, per un volume
calcolato annualmente e pari al fabbisogno di modulazione
stagionale degli stessi clienti in ipotesi di inverno
rigido, in base ai criteri di cui all'articolo 18, comma 2.
Il rimanente stoccaggio e' assegnato, secondo modalita'
stabilite dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas,
anche per servizi diversi da quelli di modulazione.
8. Lo stoccaggio strategico e' posto a carico dei
soggetti importatori di cui all'articolo 3. Lo stoccaggio
di modulazione e' a carico dei soggetti di cui agli
articoli 17 e 18.
9. Con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, da emanare entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
stabiliti i limiti e le norme tecniche per disciplinare il
riconoscimento delle capacita' di stoccaggio di working gas
strategico e di modulazione, anche in relazione alla
capacita' di punta degli stoccaggi stessi.
10.
11. Le imprese di gas che esercitano l'attivita' di
stoccaggio sono tenute alla certificazione di bilancio a
decorrere dal 1° gennaio 2002.
11-bis. Lo stoccaggio strategico, offerto in regime
regolato, e' posto a carico dei soggetti produttori e dei
soggetti importatori di gas naturale, sia nel caso di
importazione di gas naturale prodotto in Paesi appartenenti
all'Unione europea, sia nel caso di importazione di gas
naturale prodotto in Paesi non appartenenti all'Unione
europea, secondo quote determinate in funzione, anche non
lineare, del volume importato, e dell'infrastruttura di
approvvigionamento, stabilite annualmente con decreto del
Ministero dello sviluppo economico, in relazione alla
evoluzione delle capacita' di importazione delle singole
infrastrutture di importazione e della capacita' di
produzione nazionale.
11-ter. Il volume complessivo relativo allo stoccaggio
strategico e' stabilito annualmente dal Ministero dello
sviluppo economico, sentito il Comitato di emergenza e
monitoraggio del sistema del gas naturale, in misura non
inferiore al maggiore dei seguenti volumi:
a) volume necessario al fine di poter erogare per
almeno 30 giorni continuativi, nel corso di tutto il
periodo di punta stagionale, una portata fino al 100 per
cento della maggiore delle importazioni provenienti dalla
infrastruttura di importazione maggiormente utilizzata;
b) volume necessario per le necessita' di modulazione
in caso di inverno rigido, calcolato per l'inverno piu'
rigido verificatosi negli ultimi 20 anni.
11-quater. L'autorizzazione all'uso dello stoccaggio
strategico puo' essere rilasciata a una impresa del gas
naturale solo nel caso in cui l'intera capacita' di
importazione conferita alla stessa impresa, nel periodo per
il quale viene richiesto l'accesso allo stoccaggio
strategico, sia stata utilizzata, salvo documentati casi di
forza maggiore e compatibilmente con le condizioni e i
vincoli tecnici esistenti.».
«Art. 18. Disciplina dell'attivita' di vendita. - 1. A
decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto e fino al 31 dicembre 2002 i soggetti che svolgono
l'attivita' di trasporto, nell'ambito della loro attivita'
di dispacciamento sulla rete nazionale di gasdotti devono
fornire ai clienti non idonei, direttamente o
indirettamente connessi alla porzione di rete su cui
svolgono la loro attivita', la disponibilita' del servizio
di modulazione stagionale e di punta stagionale e
giornaliera adeguata alla domanda di un anno con inverno
rigido con frequenza ventennale. L'Autorita' per l'energia
elettrica ed il gas vigila sull'espletamento dell'obbligo
suddetto.
2. A decorrere dal 30 giugno 2003 il servizio di cui al
comma 1 e' fornito dai soggetti che svolgono l'attivita' di
vendita. Il Ministero dello sviluppo economico determina i
criteri per il calcolo degli obblighi di modulazione per il
periodo di punta stagionale per aree di prelievo omogenee
in funzione dei valori climatici, tenendo conto degli
obblighi di garanzia delle forniture di gas naturale ai
clienti vulnerabili di cui all'articolo 8 del regolamento
(CE) n.994/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio del
20 ottobre 2010.
3. I soggetti che svolgono attivita' di vendita ai
clienti civili, ivi comprese le utenze relative ad
attivita' di servizio pubblico, tra cui ospedali, case di
cura e di riposo, carceri, scuole, e altre strutture
pubbliche o private che svolgono un'attivita' riconosciuta
di assistenza, nonche' a clienti non civili con consumi non
superiori a 50.000 metri cubi annui, a decorrere dal 1°
ottobre 2011 forniscono agli stessi clienti il servizio di
modulazione di cui al comma 2, ovvero, ove abbiano
installato misuratori multiorari di gas naturale, il
servizio richiesto direttamente dai clienti stessi.
L'Autorita' per l'energia elettrica ed il gas vigila sulla
trasparenza delle condizioni contrattuali e, con proprie
deliberazioni, puo' stabilire un codice di condotta
commerciale in cui sono determinate le modalita' e i
contenuti delle informazioni minime che i soggetti che
svolgono l'attivita' di vendita devono fornire ai clienti
stessi.
4. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto i soggetti che svolgono l'attivita' di
vendita a clienti idonei devono fornire contestualmente
agli stessi clienti la disponibilita' del servizio di
modulazione stagionale e di punta stagionale, giornaliera e
oraria richiesta dai clienti stessi. I criteri per la
determinazione delle capacita' di stoccaggio associate alla
domanda degli stessi clienti sono stabiliti nell'ambito del
codice di stoccaggio.
5. Per i clienti finali con consumo annuo superiore a
200.000 Smc la misurazione del gas e' effettuata su base
oraria a decorrere dal 1° luglio 2002; l'Autorita' per
l'energia elettrica ed il gas, con proprie deliberazioni,
puo' prorogare, su specifica istanza di imprese di
trasporto o di distribuzione, il suddetto termine
temporale, e puo' estendere l'obbligo di misurazione su
base oraria ad altre tipologie di clienti.
6. I soggetti che effettuano la vendita di gas naturale
devono disporre di capacita' di trasporto, modulazione e
stoccaggio adeguate alle forniture ad essi richieste. Nel
caso essi utilizzino, per sopperire a temporanee richieste
dei clienti superiori a quanto concordato, ulteriori
capacita' di trasporto, stoccaggio e di modulazione oltre
quanto impegnato, sono tenuti a versare ai soggetti che
svolgono le connesse attivita' di trasporto e
dispacciamento e di stoccaggio un corrispettivo,
determinato dall'Autorita' per l'energia elettrica ed il
gas entro il 1° gennaio 2001, ai fini del bilanciamento del
sistema o per la tempestiva reintegrazione degli stoccaggi.
7. Le imprese di gas che svolgono l'attivita' di
vendita sono tenute alla certificazione di bilancio a
decorrere dal 1° gennaio 2002.».
La Legge 8 luglio 1950, n. 640 (Disciplina delle
bombole per metano), e' pubblicata nella Gazz. Uff. 31
agosto 1950, n. 199.
La legge 7 giugno 1990, n. 145 (Modifiche alla legge 8
luglio 1950, n. 640 recante disciplina delle bombole per
metano), e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 14 giugno
1990, n. 137.
Il testo dell'articolo 27, commi 3 e 6, della legge n.
99 del 2009, citata nelle note alle premesse, cosi' recita:
«3. Al fine di consentire la razionalizzazione e
l'efficienza delle strutture di natura pubblicistica
operanti nei settori dell'energia elettrica e del gas
naturale e la loro semplificazione gestionale mediante
l'accorpamento funzionale con altre strutture a totale
partecipazione pubblica esistenti, il fondo bombole per
metano, di cui alla legge 8 luglio 1950, n. 640, e
l'Agenzia nazionale delle scorte di riserva, di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n.
32, sono soppressi dalla data di entrata in vigore della
presente legge.»;
«6. La gestione in regime di separazione contabile ed
amministrativa del fondo bombole per metano, di cui alla
legge 8 luglio 1950, n. 640, e le funzioni dell'Agenzia
nazionale delle scorte di riserva, di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32, sono
attribuite alla cassa conguaglio GPL (gas di petrolio
liquefatto), di cui al provvedimento del Comitato
interministeriale dei prezzi n. 44/1977 del 28 ottobre
1977.».