Art. 10.
Misure urgenti per la liberalizzazione di alcune attivita' economiche
1. Le disposizioni del presente articolo sono volte a garantire la
liberta' di concorrenza secondo condizioni di pari opportunita' sul
territorio nazionale e il corretto ed uniforme funzionamento del
mercato, nonche' ad assicurare ai consumatori finali migliori
condizioni di accessibilita' all'acquisto di prodotti e servizi sul
territorio nazionale, in conformita' al principio comunitario della
concorrenza e alle regole sancite dagli articoli 81, 82 e 86 del
Trattato istitutivo della Comunita' europea.
2. Le attivita' di acconciatore di cui alle leggi 14 febbraio 1963,
n. 161, e successive modificazioni, e 17 agosto 2005, n. 174, e
l'attivita' di estetista di cui alla legge 4 gennaio 1990, n. 1, sono
soggette alla sola dichiarazione di inizio attivita', da presentare
((allo sportello unico del comune, laddove esiste,)) o al comune
territorialmente competente ai sensi della normativa vigente, e non
possono essere subordinate al rispetto del criterio della distanza
minima o di parametri numerici prestabiliti, riferiti alla presenza
di altri soggetti svolgenti la medesima attivita', e al rispetto
dell'obbligo di chiusura infrasettimanale. Sono fatti salvi il
possesso dei requisiti di qualificazione professionale, ove
prescritti, e la conformita' dei locali ai requisiti urbanistici ed
igienico-sanitari.
3. Le attivita' di pulizia e disinfezione, di cui al decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 7 luglio
1997, n. 274, e successive modificazioni, e di facchinaggio di cui al
decreto del Ministro delle attivita' produttive 30 giugno 2003, n.
221, sono soggette alla sola dichiarazione di inizio attivita' ai
sensi della normativa vigente, da presentare alla Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura competente, e non
possono essere subordinate a particolari requisiti professionali,
culturali e di esperienza professionale. Sono fatti salvi, ove
richiesti dalla normativa vigente, i requisiti di onorabilita' e
capacita' economico-finanziaria. ((Per l'esercizio delle sole
attivita' di facchinaggio non sono necessari i requisiti di capacita'
economico-finanziaria di cui alla lettera b) del comma 1
dell'articolo 5 del regolamento di cui al decreto del Ministro delle
attivita' produttive 30 giugno 2003, n. 221.)) Resta salva la
disciplina vigente per le attivita' di disinfestazione,
derattizzazione e sanificazione ed in ogni caso le attivita'
professionali di cui al presente comma possono essere esercitate solo
nel pieno rispetto della normativa vigente in materia di tutela del
lavoro e della salute ed in particolare del decreto legislativo
19 settembre 1994, n. 626, e successive modificazioni, e della
normativa in materia di smaltimento dei rifiuti speciali o tossici.
4. Le attivita' di guida turistica e accompagnatore turistico, come
disciplinate dall'articolo 7 della legge 29 marzo 2001, n. 135, e
successive modificazioni, non possono essere subordinate all'obbligo
di autorizzazioni preventive, al rispetto di parametri numerici e a
requisiti di residenza, fermo restando il possesso dei requisiti di
qualificazione professionale ((previsti dalle normative regionali.))
Ai soggetti titolari di laurea in lettere con indirizzo in storia
dell'arte o in archeologia o titolo equipollente, l'esercizio
dell'attivita' di guida turistica ((non puo' essere negato, ne'
subordinato allo svolgimento dell'esame abilitante o di altre prove
selettive, salva la previa verifica delle conoscenze linguistiche e
del territorio di riferimento. Al fine di migliorare la qualita'
dell'offerta del servizio in relazione a specifici territori o
contesti tematici, le regioni promuovono sistemi di accreditamento,
non vincolanti, per le guide turistiche specializzate in particolari
siti, localita' e settori. Ai soggetti titolari di laurea o diploma
universitario in materia turistica o titolo equipollente non puo'
essere negato l'esercizio dell'attivita' di accompagnatore turistico,
fatta salva la previa verifica delle conoscenze specifiche quando non
siano state oggetto del corso di studi. I soggetti abilitati allo
svolgimento dell'attivita' di guida turistica nell'ambito
dell'ordinamento giuridico del Paese comunitario di appartenenza
operano in regime di libera prestazione dei servizi senza necessita'
di alcuna autorizzazione, ne' abilitazione, sia essa generale o
specifica.))
5. L'attivita' di autoscuola e' soggetta alla sola dichiarazione di
inizio attivita' da presentare all'amministrazione provinciale
territorialmente competente ai sensi della normativa vigente, fatto
salvo il rispetto dei requisiti morali e professionali, della
capacita' finanziaria e degli standard tecnico-organizzativi previsti
dalla stessa normativa. ((All'articolo 123 del codice della strada,
di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, il comma 2 e'
sostituito dal seguente: "2. Le autoscuole sono soggette a vigilanza
amministrativa e tecnica da parte delle province".)) Al comma 3
dell'articolo 123 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, la
parola: "autorizzazione" e' sostituita dalle seguenti:
(("dichiarazioni di inizio attivita'")) e le parole da: "e per la
limitazione" a: "del territorio" sono soppresse. ((Al comma 11
dell'articolo 123 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, al
primo periodo, le parole: "senza autorizzazione" sono sostituite
dalle seguenti: "senza la dichiarazione di inizio attivita' o i
requisiti prescritti" e le parole: "da euro 742 a euro 2.970" sono
sostituite dalle seguenti: "da euro 10.000 a euro 15.000".)) I
commi 3, 4, 5, 6 e 7 dell'articolo 1 del decreto del Ministro dei
trasporti e della navigazione 17 maggio 1995, n. 317, sono abrogati.
(( 5-bis. All'articolo 123 del decreto legislativo 30 aprile 1992,
n. 285, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4, le parole da: "Le persone fisiche" fino a: "comma
2" sono sostituite dalle seguenti: "Le persone fisiche o giuridiche,
le societa', gli enti possono presentare l'apposita dichiarazione di
inizio attivita'. Il titolare";
b) al comma 5, primo periodo, le parole: "L'autorizzazione
rilasciata a chi" sono sostituite dalle seguenti: "La dichiarazione
puo' essere presentata da chi";
c) al comma 6, le parole: "L'autorizzazione non puo' essere
rilasciata ai" sono sostituite dalle seguenti: "La dichiarazione non
puo' essere presentata dai" e le parole: "e a coloro" sono sostituite
dalle seguenti: "e da coloro";
d) al comma 13, primo periodo, le parole: "per il rilascio della
autorizzazione di cui al comma 2" sono sostituite dalle seguenti:
"per la dichiarazione di inizio attivita'".
5-ter. All'articolo 123 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285, al comma 4, secondo periodo, le parole: "gestione diretta e
personale dell'esercizio e dei beni patrimoniali" sono sostituite
dalle seguenti: "proprieta' e gestione diretta, personale, esclusiva
e permanente dell'esercizio, nonche¨ la gestione diretta dei beni
patrimoniali", e sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "; nel
caso di apertura di ulteriori sedi per l'esercizio dell'attivita' di
autoscuola, per ciascuna deve essere dimostrato il possesso di tutti
i requisiti prescritti, ad eccezione della capacita' finanziaria che
deve essere dimostrata per una sola sede, e deve essere preposto un
responsabile didattico, in organico quale dipendente o collaboratore
familiare ovvero anche, nel caso di societa' di persone o di
capitali, quale rispettivamente socio o amministratore, che sia in
possesso dell'idoneita' tecnica" e il terzo periodo e' soppresso. Le
disposizioni del presente comma si applicano a decorrere dalla data
di entrata in vigore del presente decreto.
5-quater. All'articolo 123, comma 5, primo periodo, del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, le parole: "o istruttore di
guida" sono sostituite dalle seguenti: "e istruttore di guida con
almeno un'esperienza biennale". Le disposizioni del presente comma si
applicano a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
5-quinquies. All'articolo 123, comma 5, secondo periodo, del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, le parole: "o, nel caso
di societa' od enti, alla persona da questi delegata" sono soppresse.
5-sexies. All'articolo 123 del decreto legislativo 30 aprile 1992,
n. 285, al comma 8, alinea, le parole: "L'autorizzazione" sono
sostituite dalle seguenti: "L'attivita' dell'autoscuola"; al comma 9,
alinea, le parole: "L'autorizzazione e' revocata" sono sostituite
dalle seguenti: "L'esercizio dell'autoscuola e' revocato"; dopo il
comma 9 e' inserito il seguente: "9-bis. In caso di revoca per
sopravvenuta carenza dei requisiti morali del titolare, a
quest'ultimo e' parimenti revocata l'idoneita' tecnica. L'interessato
potra' conseguire una nuova idoneita' trascorsi cinque anni dalla
revoca o a seguito di intervenuta riabilitazione".
5-septies. All'articolo 123, comma 10, del decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285, dopo le parole: "requisiti di idoneita'" sono
inserite le seguenti: ", i corsi di formazione iniziale e periodica,
con i relativi programmi," e dopo le parole: "idoneita' tecnica degli
insegnanti e degli istruttori" sono inserite le seguenti: ", cui si
accede dopo la citata formazione iniziale". Il Ministro dei trasporti
dispone, conseguentemente, in materia con proprio decreto da adottare
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto. Nelle more possono accedere
all'esame di insegnante o istruttore coloro che hanno presentato la
relativa domanda antecedentemente alla data di entrata in vigore del
presente decreto.
5-octies. All'articolo 123 del decreto legislativo 30 aprile 1992,
n. 285, dopo il comma 11 e' inserito il seguente:
"11-bis. L'istruzione o la formazione dei conducenti impartita in
forma professionale o, comunque, a fine di lucro al di fuori di
quanto disciplinato dal presente articolo costituisce esercizio
abusivo dell'attivita' di autoscuola. Chiunque esercita o concorre ad
esercitare abusivamente l'attivita' di autoscuola e' soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 10.000 a
euro 15.000. Si applica inoltre il disposto del comma 9-bis del
presente articolo".
5-novies. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, il Ministro dei trasporti
emana una o piu' direttive di revisione dell'esercizio dell'attivita'
di autoscuola, con riguardo alle prescrizioni su locali e orari.
5-decies. Al fine di assicurare la trasparenza e il confronto dei
corrispettivi richiesti dalle autoscuole per l'educazione stradale,
l'istruzione e la formazione dei conducenti, il Ministro dei
trasporti, con proprio decreto, da adottare entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, stabilisce un modello unificato nel quale ciascun
esercizio riporta le tariffe praticate, depositandone copia presso la
competente amministrazione provinciale, nonche¨ le modalita' di
esposizione e informazione per l'utenza.))
6. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
sono abrogate le disposizioni legislative e regolamentari statali
incompatibili con le disposizioni di cui ai commi da 2 a 5.
7. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto le regioni, le province ed i comuni adeguano le disposizioni
normative e regolamentari ai principi di cui ai commi da 2 a 5.
8. Dopo il quinto comma dell'articolo 1 della legge 11 gennaio
1979, n. 12, e' inserito il seguente:
«L'iscrizione all'albo dei consulenti del lavoro non e' richiesta
per i soggetti abilitati allo svolgimento delle predette attivita'
dall'ordinamento giuridico comunitario di appartenenza, che operino
in Italia in regime di libera prestazione di servizi.».
9. All'articolo 9, comma 4, del decreto legislativo 21 novembre
2005, n. 285, sono soppresse le seguenti parole: ", a condizione che
le relazioni di traffico proposte nei programmi di esercizio
interessino localita' distanti piu' di 30 km da quelle servite da
relazioni di traffico comprese nei programmi di esercizio dei servizi
di linea oggetto di concessione statale. La distanza di 30 km deve
essere calcolata sul percorso stradale che collega le case municipali
dei comuni in cui sono ricomprese le localita' oggetto della
relazione di traffico"».
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo degli articoli 81, 82 e 86 del
Trattato costitutivo della Comunita' europea, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Comunita' europee n. C325
del 24 dicembre 2002.
«Art. 81. - 1. Sono incompatibili con il mercato comune
e vietati tutti gli accordi tra imprese, tutte le decisioni
di associazioni di imprese e tutte le pratiche concordate
che possano pregiudicare il commercio tra Stati membri e
che abbiano per oggetto e per effetto di impedire,
restringere o falsare il gioco della concorrenza
all'interno del mercato comune ed in particolare quelli
consistenti nel:
a) fissare direttamente o indirettamente i prezzi
d'acquisto o di vendita ovvero altre condizioni di
transazione;
b) limitare o controllare la produzione, gli sbocchi,
lo sviluppo tecnico o gli investimenti;
c) ripartire i mercati o le fonti di
approvvigionamento;
d) applicare, nei rapporti commerciali con gli altri
contraenti, condizioni dissimili per prestazioni
equivalenti, cosi' da determinare per questi ultimi uno
svantaggio nella concorrenza;
e) subordinare la conclusione di contratti
all'accettazione da parte degli altri contraenti di
prestazioni supplementari, che, per loro natura o secondo
gli usi commerciali, non abbiano alcun nesso con l'oggetto
dei contratti stessi.
2. Gli accordi o decisioni, vietati in virtu' del
presente articolo, sono nulli di pieno diritto.
3. Tuttavia, le disposizioni del paragrafo 1 possono
essere dichiarate inapplicabili:
a qualsiasi accordo o categoria di accordi fra
imprese;
a qualsiasi decisione o categoria di decisioni di
associazioni di imprese, e
a qualsiasi pratica concordata o categoria di
pratiche concordate,
che contribuiscano a migliorare la produzione o la
distribuzione dei prodotti o a promuovere il progresso
tecnico o economico, pur riservando agli utilizzatori una
congrua parte dell'utile che ne deriva, ed evitando di:
a) imporre alle imprese interessate restrizioni che
non siano indispensabili per raggiungere tali obiettivi;
b) dare a tali imprese la possibilita' di eliminare
la concorrenza per una parte sostanziale dei prodotti di
cui trattasi.
(Omissis).
Art. 83. - 1. I regolamenti e le direttive utili ai
fini dell'applicazione dei principi contemplati dagli
articoli 81 e 82 sono stabiliti dal Consiglio, che delibera
a maggioranza qualificata su proposta della Commissione e
previa consultazione del Parlamento europeo.
2. Le disposizioni di cui al paragrafo 1 hanno, in
particolare, lo scopo di:
a) garantire l'osservanza dei divieti di cui all'art.
81, paragrafo 1, e all'art. 82, comminando ammende e
penalita' di mora;
b) determinare le modalita' di applicazione dell'art.
81, paragrafo 3, avendo riguardo alla necessita' di
esercitare una sorveglianza efficace e, nel contempo,
semplificare, per quanto possibile, il controllo
amministrativo;
c) precisare, eventualmente, per i vari settori
economici, il campo di applicazione delle disposizioni
degli articoli 81 e 82;
d) definire i rispettivi compiti della Commissione e
della Corte di giustizia nell'applicazione delle
disposizioni contemplate dal presente paragrafo;
e) definire i rapporti fra le legislazioni nazionali
da una parte e le disposizioni della presente sezione
nonche' quelle adottate in applicazione del presente
articolo, dall'altra.
(Omissis).
Art. 86. - 1. Gli Stati membri non emanano ne'
mantengono, nei confronti delle imprese pubbliche e delle
imprese cui riconoscono diritti speciali o esclusivi,
alcuna misura contraria alle norme del presente trattato,
specialmente a quelle contemplate dagli articoli 12 e da 81
a 89 inclusi.
2. Le imprese incaricate della gestione di servizi di
interesse economico generale o aventi carattere di
monopolio fiscale sono sottoposte alle norme del presente
trattato, e in particolare alle regole di concorrenza, nei
limiti in cui l'applicazione di tali norme non osti
all'adempimento, in linea di diritto e di fatto, della
specifica missione loro affidata. Lo sviluppo degli scambi
non deve essere compromesso in misura contraria agli
interessi della Comunita'.
3. La Commissione vigila sull'applicazione delle
disposizioni del presente articolo rivolgendo, ove occorra,
agli Stati membri, opportune direttive o decisioni.
(Omissis).».
- La legge 14 febbraio 1963, n. 161 (Disciplina
dell'attivita' di barbiere, parrucchiere ed affini), e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 9 marzo 1963, n. 66.
- La legge 17 agosto 2005, n. 174 (Disciplina
dell'attivita' di acconciatore) e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 2 settembre 2005, n. 204.
- La legge 4 gennaio 1990, n. 1 (Disciplina
dell'attivita' di estetista) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 5 gennaio 1990, n. 4.
- Il decreto del Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato 7 luglio 1997, n. 274 (Regolamento di
attuazione degli articoli 1 e 4 della legge 25 gennaio
1994, n. 82, per la disciplina delle attivita' di pulizia,
di disinfezione, di disinfestazione, di derattizzazione e
di sanificazione), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
13 agosto 1997, n. 188.
- Il decreto del Ministro delle attivita' produttive
30 giugno 2003, n. 221 (Regolamento recante disposizioni di
attuazione dell'art. 17 della legge 5 marzo 2001, n. 57
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 20 marzo 2001, n. 66 in
materia di riqualificazione delle imprese di facchinaggio)
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20 agosto 2003, n.
192.
- Si riporta il testo della lettera b), comma 1
dell'art. 5, del regolamento di cui al decreto del Ministro
delle attivita' produttive 30 giugno 2003, n. 221,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20 agosto 2003, n. 192:
«Art. 5 (Requisiti di capacita' economico-finanziaria).
- 1. Per l'esercizio dell'attivita' di facchinaggio di cui
all'art. 2, sono requisiti di capacita'
economico-finanziaria:
a) una comprovata affidabilita' attestata da istituto
bancario. Le imprese di nuova costituzione forniscono prova
del requisito alla fine dell'esercizio successivo al primo
anno di attivita';
b) il possesso di un patrimonio netto (capitale
sociale piu' riserve) pari almeno all'8 per cento del
fatturato totale dell'impresa, specifico nel settore
facchinaggio, al 31 dicembre dell'anno precedente.
L'impresa ha facolta' di assumere nuovi contratti, salvo
l'obbligo dell'adeguamento del patrimonio in occasione
dell'approvazione del bilancio di esercizio. Per le imprese
di nuova costituzione il requisito si intende posseduto
alla fine del primo esercizio finanziario utile. Per le
imprese individuali il requisito si intende riferito ai
beni strumentali predisposti per l'esercizio dell'impresa
ed interamente liberati. L'imprenditore fornisce prova del
possesso del requisito mediante dichiarazione asseverata da
dottore commercialista o ragioniere iscritto nel collegio;
(Omissis).».
- Il decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626
(Attuazione delle direttive 89/391/CEE, 89/654/CEE,
89/655/CEE, 89/656/CEE, 90/269/CEE, 90/270/CEE, 90/394/CEE,
90/679/CEE, 93/88/CEE, 95/63/CE, 97/42/CE, 98/24/CE,
99/38/CE, 99/92/CE, 2001/45/CE, 2003/10/CE e 2003/18/CE
riguardanti il miglioramento della sicurezza e della salute
dei lavoratori durante il lavoro), e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 12 novembre 1994, n. 265, supplemento
ordinario.
- Si riporta il testo dell'art. 7 della legge 29 marzo
2001, n. 135, e successive modificazioni (Riforma della
legislazione nazionale del turismo), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 20 aprile 2001, n. 92:
«Art. 7 (Imprese turistiche e attivita'
professionali). - 1. Sono imprese turistiche quelle che
esercitano attivita' economiche, organizzate per la
produzione, la commercializzazione, l'intermediazione e la
gestione di prodotti, di servizi, tra cui gli stabilimenti
balneari, di infrastrutture e di esercizi, compresi quelli
di somministrazione facenti parte dei sistemi turistici
locali, concorrenti alla formazione dell'offerta turistica.
2. L'individuazione delle tipologie di imprese
turistiche di cui al comma 1 e' predisposta ai sensi
dell'art. 2, comma 4, lettera b).
3. L'iscrizione al registro delle imprese di cui alla
legge 29 dicembre 1993, n. 580, da effettuare nei termini e
secondo le modalita' di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581, costituisce condizione
per l'esercizio dell'attivita' turistica.
4. Fermi restando i limiti previsti dalla disciplina
comunitaria in materia di aiuti di Stato alle imprese, alle
imprese turistiche sono estesi le agevolazioni, i
contributi, le sovvenzioni, gli incentivi e i benefici di
qualsiasi genere previsti dalle norme vigenti per
l'industria, cosi' come definita dall'art. 17 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, nei limiti delle risorse
finanziarie a tale fine disponibili ed in conformita' ai
criteri definiti dalla normativa vigente.
5. Sono professioni turistiche quelle che organizzano e
forniscono servizi di promozione dell'attivita' turistica,
nonche' servizi di assistenza, accoglienza, accompagnamento
e guida dei turisti.
6. Le regioni autorizzano all'esercizio dell'attivita'
di cui al comma 5. L'autorizzazione, fatta eccezione per le
guide, ha validita' su tutto il territorio nazionale, in
conformita' ai requisiti e alle modalita' previsti ai sensi
dell'art. 2, comma 4, lettera g).
7. Le imprese turistiche e gli esercenti professioni
turistiche non appartenenti ai Paesi membri dell'Unione
europea possono essere autorizzati a stabilirsi e ad
esercitare le loro attivita' in Italia, secondo il
principio di reciprocita', previa iscrizione delle imprese
nel registro di cui al comma 3, a condizione che posseggano
i requisiti richiesti, nonche' previo accertamento, per gli
esercenti le attivita' professionali del turismo, dei
requisiti richiesti dalle leggi regionali e dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'art. 44
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
8. Sono fatte salve le abilitazioni gia' conseguite
alla data di entrata in vigore della presente legge.
9. Le associazioni senza scopo di lucro, che operano
per finalita' ricreative, culturali, religiose o sociali,
sono autorizzate ad esercitare le attivita' di cui al
comma 1 esclusivamente per i propri aderenti ed associati
anche se appartenenti ad associazioni straniere aventi
finalita' analoghe e legate fra di loro da accordi
internazionali di collaborazione. A tal fine le predette
associazioni devono uniformarsi a quanto previsto dalla
Convenzione internazionale relativa al contratto di viaggio
(CCV), resa esecutiva con legge 27 dicembre 1977, n. 1084,
dal decreto legislativo 23 novembre 1991, n. 392, di
attuazione della direttiva n. 82/470/CEE nella parte
concernente gli agenti di viaggio e turismo, e dal decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 111, di attuazione della
direttiva n. 90/314/CEE concernente i viaggi, le vacanze ed
i circuiti "tutto compreso".
10. Le associazioni senza scopo di lucro che operano
per la promozione del turismo giovanile, culturale, dei
disabili e comunque delle fasce meno abbienti della
popolazione, nonche' le associazioni pro loco, sono
ammesse, senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello
Stato, ai benefici di cui alla legge 11 luglio 1986, n.
390, e successive modificazioni, relativamente ai propri
fini istituzionali.
(Omissis).».
- Si riportano i testi dei commi 2, 3 e 11, dell'art.
123 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo
codice della strada), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
18 maggio 1992, n. 114, supplemento ordinario, come
modificati dalla presente legge:
«Art. 123 (Autoscuole). - (Omissis).
2. Le autoscuole sono soggette a vigilanza
amministrativa e tecnica da parte delle province.
3. I compiti delle province in materia di dichiarazione
di inizio attivita' e di vigilanza amministrativa sulle
autoscuole sono svolti sulla base di apposite difettive
emanate dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
nel rispetto dei principi legislativi ed in modo uniforme
per la vigilanza tecnica sull'insegnamento.
(Omissis).
11. Chiunque gestisce un'autoscuola senza la
dichiarazione di inizio attivita' o i requisiti prescritti
e' soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 10.000 a euro 15.000. Dalla violazione
consegue la sanzione amministrativa accessoria
dell'immediata chiusura dell'autoscuola e di cessazione
della relativa attivita', ordinata dal competente ufficio
secondo le norme di cui al capo I, sezione II, del titolo
VI.
(Omissis).».
- Si riportano il testo dell'art. 1 del decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione 17 maggio 1995,
n. 317 (Regolamento recante la disciplina dell'attivita'
delle autoscuole), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
31 luglio 1995, n. 177, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 1(Attivita' e limitazione numerica delle
autoscuole). - 1. Le autoscuole possono svolgere, oltre
all'attivita' di insegnamento alla guida, cosi' come
previsto all'art. 335 del regolamento di esecuzione del
codice della strada, anche tutte quelle pratiche necessarie
per il conseguimento dell'idoneita' alla guida e per il
rilascio delle patenti, comprese le relative certificazioni
e nonche' tutte le altre pratiche relative alle patenti di
guida, come previsto agli articoli 6, 7 e 8 della legge
8 agosto 1991, n. 264.
2.
3-7. (abrogati).».
- Si riportano i testi dei commi 4-13 dell'art. 123 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 18 maggio 1992, n. 114,
supplemento ordinario, come modificati dalla presente
legge:
«Art. 123 (Autoscuole). - (Omissis).
4. Le persone fisiche o giuridiche, le societa', gli
enti possono presentare l'apposita dichiarazione di inizio
attivita'. Il titolare deve avere la proprieta' e gestione
diretta, personale, esclusiva e permanente dell'esercizio,
nonche' la gestione diretta dei beni patrimoniali; nel caso
di apertura di ulteriori sedi per l'esercizio
dell'attivita' di autoscuola, per ciascuna deve essere
dimostrato il possesso di tutti i requisiti prescritti, ad
eccezione della capacita' finanziaria che deve essere
dimostrata per una sola sede, e deve essere preposto un
responsabile didattico, in organico quale dipendente o
collaboratore familiare ovvero anche, nel caso di societa'
di persone o di capitali, quale rispettivamente socio o
amministratore, che sia in possesso dell'idoneita' tecnica
dell'autoscuola, rispondendo del suo regolare funzionamento
nei confronti del concedente.
5. La dichiarazione puo' essere presentata da chi abbia
compiuto gli anni ventuno, risulti di buona condotta e sia
in possesso di adeguata capacita' finanziaria, di diploma
di istruzione di secondo grado e di abilitazione quale
insegnante di teoria e istruttore di guida con almeno
un'esperienza biennale. Per le persone giuridiche i
requisiti richiesti dal presente comma, ad eccezione della
capacita' finanziaria che deve essere posseduta dalla
persona giuridica, sono richiesti al legale rappresentante.
6. La dichiarazione non puo' essere presentata dai
delinquenti abituali, professionali o per tendenza e da
coloro che sono sottoposti a misure amministrative di
sicurezza personali o alle misure di prevenzione previste
dall'art. 120, comma 1.
(Omissis).
8. L'attivita' dell'autoscuola e' sospesa per un
periodo da uno a tre mesi quando:
a) l'attivita' dell'autoscuola non si svolga
regolarmente;
b) il titolare non provveda alla sostituzione degli
insegnanti o degli istruttori che non siano piu' ritenuti
idonei dal competente ufficio del Dipartimento per i
trasporti terrestri;
c) il titolare non ottemperi alle disposizioni date
dall'ufficio competente del Dipartimento per i trasporti
terrestri ai fini del regolare funzionamento
dell'autoscuola.
9. L'esercizio dell'autoscuola e' revocato quando:
a) siano venuti meno la capacita' finanziaria e i
requisiti morali del titolare;
b) venga meno l'attrezzatura tecnica e didattica
dell'autoscuola;
c) siano stati adottati piu' di due provvedimenti di
sospensione in un quinquennio.
9-bis. In caso di revoca per sopravvenuta carenza dei
requisiti morali del titolare, a quest'ultimo e' perimenti
revocata l'idoneita' tecnica. L'interessato potra'
conseguire una nuova idoneita' trascorsi cinque anni dalla
revoca o a seguito di intervenuta riabilitazione.
10. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
stabilisce, con propri decreti: i requisiti minimi di
capacita' finanziaria; i requisiti di idoneita', i corsi di
formazione iniziale e periodica, con i relativi programmi,
degli insegnanti e degli istruttori delle autoscuole per
conducenti; le prescrizioni sui locali e sull'arredamento
didattico, anche al fine di consentire l'eventuale
svolgimento degli esami, nonche' la durata dei corsi; i
programmi di esame per l'accertamento della idoneita'
tecnica degli insegnanti e degli istruttori, cui si accede
dopo la citata formazione iniziale; i programmi di esame
per il conseguimento della patente di guida.
11. (Omissis).
11-bis. L'istruzione o la formazione dei conducenti
impartita in forma professionale o, comunque, a fine di
lucro al di fuori di quanto disciplinato dal presente
articolo costituisce esercizio abusivo dell'attivita' di
autoscuola. Chiunque esercita o concorre ad esercitare
abusivamente l'attivita' di autoscuola e' soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
10.000 a euro 15.000. Si applica inoltre il disposto del
comma 9-bis del presente articolo.
13. Nel regolamento saranno stabilite le modalita' per
la dichiarazione di inizio attivita'. Con lo stesso
regolamento saranno dettate norme per lo svolgimento, da
parte degli enti pubblici non economici, dell'attivita' di
consulenza, secondo la legge 8 agosto 1991, n. 264.».
- Si riporta il testo del comma inserito dopo il
comma 5 dell'art. 1 della legge 11 gennaio 1979, n. 12
(Norme per l'ordinamento della professione di consulente
del lavoro), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 20 gennaio
1979, n. 20, come modificato dalla presente legge:
«Art. 1 (Esercizio della professione di consulente del
lavoro). - (Omissis).
L'iscrizione all'albo dei consulenti del lavoro non e'
richiesta per i soggetti abilitati allo svolgimento delle
predette attivita' dall'ordinamento giuridico comunitario
di appartenenza, che operino in Italia in regime di libera
prestazione di servizi.
(Omissis).».
- Si riporta il comma 4 dell'art. 9, del decreto
legislativo 21 novembre 2005, n. 285 (Riordino dei servizi
automobilistici interregionali di competenza statale),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 gennaio 2006, n. 6,
supplemento ordinario, come modificato dalla presente
legge:
«4. Fino al 31 dicembre 2010, possono essere
autorizzati nuovi servizi di linea, o autorizzate modifiche
intese ad introdurre nuove relazioni di traffico nei
servizi di linea gia' esistenti alla data di entrata in
vigore del presente decreto legislativo.
(Omissis).».