Art. 9
Sedi all'estero
1. Con le modalita' di cui all'articolo 17, comma 7, della legge
istitutiva possono essere istituite, nell'ambito delle risorse
finanziarie disponibili, fino a trenta sedi all'estero, la cui
direzione e' affidata a personale dirigenziale, della terza area o a
personale di cui all'articolo 32, comma 4, primo periodo, della legge
istitutiva.
2. Nelle sedi all'estero possono essere inviati, secondo criteri
determinati dal Comitato congiunto, fino a venti dipendenti di cui
all'articolo 19, comma 2, e all'articolo 32, comma 4, primo periodo
della legge istitutiva. Tale contingente puo' essere aumentato fino a
cinquanta unita', nel limite delle risorse finanziarie effettivamente
disponibili nell'ambito delle risorse assegnate.
3. Le procedure concorsuali di reclutamento del personale di cui
all'articolo 19, comma 6, della legge istitutiva, nel rispetto del
contingente ivi previsto, sono regolate dalle norme applicabili al
personale di pari qualifica degli uffici di cui all'articolo 30 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18.
4. I capi delle sedi all'estero rispondono al direttore, da cui
dipendono gerarchicamente, per l'uso delle risorse e per il
raggiungimento degli obiettivi assegnati. I capi missione esercitano
nei confronti delle sedi all'estero le funzioni di cui all'articolo
37 del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18,
sulla base della convenzione con il Ministro e delle direttive del
Ministro.
5. Le sedi all'estero possono essere delegate alla gestione delle
iniziative di cooperazione e delle relative risorse, nei limiti
previsti dall'articolo 17, comma 3, della legge istitutiva.
6. L'autonomia gestionale e finanziaria e le modalita' di
rendicontazione sono disciplinate dal regolamento di contabilita',
che si ispira, per quanto compatibile, al decreto del Presidente
della Repubblica 1° febbraio 2010, n. 54, nel rispetto dei seguenti
criteri:
a) ai titolari delle sedi all'estero competono i poteri e le
responsabilita' attribuiti dal medesimo dPR ai capi di rappresentanza
diplomatica;
b) contestualmente all'invio alla sede centrale dell'Agenzia, i
bilanci preventivi e consuntivi delle sedi all'estero sono inviati ai
capi missione territorialmente competenti, che, entro venti giorni,
possono inviare osservazioni al MAECI.
7. Al fine di rafforzare l'efficacia degli interventi
realizzati dai soggetti del sistema italiano di cooperazione allo
sviluppo di cui al Capo VI della legge istitutiva, l'Agenzia,
attraverso le sedi all'estero e d'intesa con i capi missione
competenti, promuove a livello locale
riunioni periodiche o altre forme di consultazione, coordinamento e
scambio di informazioni con gli operatori che realizzano iniziative
di cooperazione.
8. I capi delle sedi all'estero si conformano alle direttive dei
capi missione in materia di sicurezza.
Note all'art. 9:
- Per il testo dell'articolo 17 della citata legge n.
125 del 2014, si veda nelle note alle premesse.
- Il testo dell'articolo 32 della citata legge n. 125
del 2014, e' il seguente:
"Art. 32. (Disposizioni transitori) - 1. La Direzione
generale per la cooperazione allo sviluppo continua ad
operare sulla base della normativa attualmente vigente fino
alla data di cui all'articolo 31, comma 1. A decorrere
dalla medesima data, gli stanziamenti disponibili di cui
all'articolo 14, comma 1, lettera a), della legge 26
febbraio 1987, n. 49, e la responsabilita' per la
realizzazione ed il finanziamento degli interventi
approvati ed avviati sulla base della medesima legge sono
trasferiti all'Agenzia, che, nei limiti previsti dalla
presente legge, subentra alla Direzione generale per la
cooperazione allo sviluppo nell'esercizio dei diritti e
nell'adempimento degli obblighi connessi con gli interventi
stessi. Il regolamento di cui all'articolo 17, comma 13,
regola le modalita' del trasferimento.
2. La rendicontazione dei progetti conclusi alla data
di cui all'articolo 31, comma 1, e' curata dalla Direzione
generale per la cooperazione allo sviluppo. Alla
rendicontazione si applica la normativa vigente al momento
dell'effettuazione della spesa.
3. Nel fondo rotativo di cui all'articolo 8
confluiscono gli stanziamenti gia' effettuati per le
medesime finalita' di cui alla presente legge, ai sensi
della legge 24 maggio 1977, n. 227, della legge 9 febbraio
1979, n. 38, della legge 3 gennaio 1981, n. 7, e della
legge 26 febbraio 1987, n. 49.
4. L'Agenzia si avvale degli esperti di cui
all'articolo 16, comma 1, lettere c) ed e), della legge 26
febbraio 1987, n. 49, gia' in servizio presso la Direzione
generale per la cooperazione allo sviluppo alla data di
entrata in vigore della presente legge, nel limite massimo
di cinquanta unita'. Entro la data di cui all'articolo 31,
comma 1, gli interessati possono optare per il mantenimento
in servizio presso il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale.
5. Il contratto individuale di lavoro del personale di
cui al comma 4 resta regolato dalla normativa attualmente
vigente, ivi inclusa quella relativa al servizio all'estero
nel limite dei posti istituiti ai sensi dell'articolo 17,
commi 7 e 8, ferma restando la possibilita' per gli
interessati in possesso dei requisiti di legge di
partecipare alle procedure concorsuali per l'accesso alla
dirigenza dell'Agenzia.
6. A decorrere dalla data di cui all'articolo 31, comma
1, l'Istituto agronomico per l'Oltremare e' soppresso. Le
relative funzioni e le inerenti risorse umane, finanziarie
e strumentali, compresi i relativi rapporti giuridici
attivi e passivi, sono contestualmente trasferite
all'Agenzia, senza che sia esperita alcuna procedura di
liquidazione, anche giudiziale.
7. Le organizzazioni non governative gia' riconosciute
idonee ai sensi della legge 26 febbraio 1987, n. 49, e
considerate organizzazioni non lucrative di utilita'
sociale (ONLUS) ai sensi dell'articolo 10, comma 8, del
decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, alla data di
entrata in vigore della presente legge sono iscritte
nell'Anagrafe unica delle ONLUS, su istanza avanzata dalle
stesse presso l'Agenzia delle entrate. In ogni caso, per i
primi sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge ovvero fino al momento dell'avvenuta
iscrizione, rimangono validi gli effetti del riconoscimento
dell'idoneita' concessa ai sensi della legge 26 febbraio
1987, n. 49.".
- Il testo dell'articolo 19 della citata legge n. 125
del 2014, e' il seguente:
"Art. 19. (Personale dell'Agenzia italiana per la
cooperazione allo sviluppo) - 1. Con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri o del Ministro delegato per la
pubblica amministrazione, da emanare entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, su proposta del Ministro degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, e' determinata la dotazione
organica dell'Agenzia, nel limite massimo di duecento
unita'.
2. Alla copertura dell'organico dell'Agenzia si
provvede:
a) mediante l'inquadramento del personale attualmente
in servizio in posizione di comando o fuori ruolo presso la
Direzione generale per la cooperazione allo sviluppo del
Ministero degli affari esteri che opti per il transito alle
dipendenze dell'Agenzia e previo parere favorevole
dell'amministrazione di appartenenza, nonche' del personale
dell'Istituto agronomico per l'Oltremare;
b) mediante l'inquadramento di non oltre quaranta
dipendenti delle aree funzionali del Ministero degli affari
esteri, che optino per il transito alle dipendenze
dell'Agenzia;
c) mediante le procedure di mobilita' di cui al capo
III del titolo II del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, ricorrendo prioritariamente alle eccedenze
determinatesi a seguito delle riduzioni delle dotazioni
organiche di cui all'articolo 2 del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135;
d) a regime, mediante le ordinarie forme di procedure
selettive pubbliche ai sensi dell'articolo 35 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nei limiti delle
facolta' assunzionali previste a legislazione vigente.
3. Al momento dell'adozione dei provvedimenti di
inquadramento del personale di cui al comma 2, sono
corrispondentemente ridotte le dotazioni organiche delle
amministrazioni e degli enti di provenienza e le
corrispondenti risorse finanziarie sono trasferite
all'Agenzia. In ogni caso, le suddette dotazioni organiche
non possono essere reintegrate. Il personale interessato
mantiene l'inquadramento previdenziale di provenienza.
4. Al personale dell'Agenzia si applicano, salva
diversa disposizione recata dal presente provvedimento, le
disposizioni del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
ed il contratto collettivo nazionale del comparto
Ministeri. Per gli esperti di cui all'articolo 16, comma 1,
lettere c) ed e), della legge 26 febbraio 1987, n. 49, in
servizio alla data di entrata in vigore della presente
legge, si applica l'articolo 32, commi 4 e 5, della
presente legge.
5. Nei limiti delle disponibilita' del proprio
organico, e per un quinquennio a decorrere dalla sua
istituzione anche in deroga ai limiti temporali previsti
dalle vigenti disposizioni normative o contrattuali,
l'Agenzia puo' avvalersi di personale proveniente da altre
amministrazioni pubbliche, collocato in posizione di
comando, al quale si applica la disposizione di cui
all'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n.
127.
6. La disciplina del rapporto di lavoro con il
personale locale, assunto nei Paesi in cui l'Agenzia opera
nel limite di un contingente complessivo pari a cento
unita', in aggiunta alla dotazione organica di cui al comma
1 del presente articolo, e' armonizzata con le disposizioni
di cui al titolo VI della parte seconda del decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18. E' fatto
divieto di applicare l'articolo 160 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e, in
caso di chiusura o soppressione di una sede all'estero di
cui all'articolo 17, comma 7, della presente legge, i
contratti di lavoro con il personale di cui al presente
comma, che devono obbligatoriamente essere stipulati
prevedendo una condizione risolutiva espressa, sono risolti
di diritto.
7. Dall'attuazione del presente articolo, fatta
eccezione per gli oneri coperti ai sensi dell'articolo 33,
comma 2, non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate provvedono nel limite delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.".
- Per il testo dell'articolo 30 del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 18 del 1997, si veda nelle
note all'articolo 1.
- Il testo dell'articolo 37 del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 18 del 1997, e' il seguente:
"Art. 37. (Funzioni della Missione diplomatica). - La
Missione diplomatica svolge, nell'ambito del diritto
internazionale, funzioni consistenti principalmente nel:
proteggere gli interessi nazionali e tutelare i
cittadini e i loro interessi;
trattare gli affari, negoziare, riferire;
promuovere relazioni amichevoli e sviluppare i rapporti
in tutti i settori tra l'Italia e lo Stato di
accreditamento.
L'attivita' di una Missione diplomatica si esplica in
particolare nei settori politico-diplomatico, consolare,
emigratorio, economico, commerciale, finanziario, sociale,
culturale, scientifico-tecnologico della stampa ed
informazione.
La Missione diplomatica esercita altresi' azione di
coordinamento e, nei casi previsti, di vigilanza o di
direzione dell'attivita' di uffici ed Enti pubblici
italiani, operanti nel territorio dello Stato di
accreditamento.".
- Per il citato decreto del Presidente della Repubblica
n. 54 del 2010, si veda nelle note alle premesse.