Art. 5
Interventi e opere che possono essere realizzati
mediante relazione tecnica asseverata
1. Possono essere realizzati mediante relazione tecnica asseverata
ai sensi dell'articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241, le
seguenti categorie di interventi:
a) gli interventi necessari al superamento delle barriere
architettoniche e all'adeguamento degli immobili per le esigenze dei
disabili, in quanto volti alla tutela ed alla promozione del valore
costituzionale della persona umana;
b) gli interventi su opere e infrastrutture esistenti, anche in
presenza di scavi, a condizione che non comportino ulteriore
occupazione di suolo e sottosuolo, compresi gli interventi di
miglioramento e/o adeguamento sismico degli edifici esistenti;
c) fatto salvo quanto previsto dalla lettera b), gli allacci e
gli interventi di manutenzione delle reti anche con occupazione di
nuovo suolo per l'esercizio di pubblici servizi quali, a titolo
esemplificativo, le reti fognaria, idrica, elettrica, telefonica e
rete dati, illuminazione pubblica e gas metano, a condizione che tali
opere comportino una limitata movimentazione di terreno comunque non
superiore a quaranta metri cubi, la profondita' dello scavo di
progetto non sia superiore a 2 metri dal piano di campagna e non sia
interessata la porzione satura dell'acquifero;
d) le recinzioni e i pergolati con fondazioni superficiali a
condizione che la profondita' dello scavo di progetto non sia
superiore a 1 metro dal piano di campagna e non sia interessata la
porzione satura dell'acquifero;
e) gli interventi di pulizia e manutenzione ordinaria dei corsi
d'acqua per la prevenzione del rischio idrogeologico;
f) gli interventi e le opere che non interferiscono con le acque
sotterranee, a condizione che sia stato accertato, nel rispetto delle
procedure previste dalla Parte quarta, Titolo V, del decreto
legislativo n. 152 del 2006, il non superamento delle concentrazioni
soglia di contaminazione dei suoli, ovvero il non superamento delle
concentrazioni soglia di rischio dei suoli approvate ai sensi
dell'articolo 242, comma 4, del medesimo decreto legislativo, e
l'intervento da realizzare, per le sue caratteristiche, non modifichi
il modello concettuale definitivo approvato.
2. La tipologia di interventi e opere di cui al comma 1 e il
rispetto delle relative condizioni, ove previste, sono asseverati da
un tecnico abilitato mediante relazione.
3. Ai fini del controllo di cui all'articolo 11, la relazione
tecnica asseverata e' trasmessa all'Autorita' procedente nonche' alla
provincia, all'Agenzia regionale di protezione ambientale e
all'Azienda sanitaria locale territorialmente competenti, informando
anche il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica e le
regioni interessate.
4. In fase di esecuzione devono essere adottate tutte le cautele
per la salute dei lavoratori e degli altri fruitori dell'area nel
rispetto del decreto legislativo n. 81 del 2008.
Note all'art. 5:
- Si riporta il testo dell'articolo 19, della citata
legge n. 241 del 1990:
«Art. 19 (Segnalazione certificata di inizio
attivita' - Scia):. - 1. Ogni atto di autorizzazione,
licenza, concessione non costitutiva, permesso o nulla osta
comunque denominato, comprese le domande per le iscrizioni
in albi o ruoli richieste per l'esercizio di attivita'
imprenditoriale, commerciale o artigianale il cui rilascio
dipenda esclusivamente dall'accertamento di requisiti e
presupposti richiesti dalla legge o da atti amministrativi
a contenuto generale, e non sia previsto alcun limite o
contingente complessivo o specifici strumenti di
programmazione settoriale per il rilascio degli atti
stessi, e' sostituito da una segnalazione dell'interessato,
con la sola esclusione dei casi in cui sussistano vincoli
ambientali, paesaggistici o culturali e degli atti
rilasciati dalle amministrazioni preposte alla difesa
nazionale, alla pubblica sicurezza, all'immigrazione,
all'asilo, alla cittadinanza, all'amministrazione della
giustizia, all'amministrazione delle finanze, ivi compresi
gli atti concernenti le reti di acquisizione del gettito,
anche derivante dal gioco, nonche' di quelli previsti dalla
normativa per le costruzioni in zone sismiche e di quelli
imposti dalla normativa comunitaria. La segnalazione e'
corredata dalle dichiarazioni sostitutive di certificazioni
e dell'atto di notorieta' per quanto riguarda tutti gli
stati, le qualita' personali e i fatti previsti negli
articoli 46 e 47 del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
nonche', ove espressamente previsto dalla normativa
vigente, dalle attestazioni e asseverazioni di tecnici
abilitati, ovvero dalle dichiarazioni di conformita' da
parte dell'Agenzia delle imprese di cui all'articolo 38,
comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, relative alla sussistenza dei requisiti e dei
presupposti di cui al primo periodo; tali attestazioni e
asseverazioni sono corredate dagli elaborati tecnici
necessari per consentire le verifiche di competenza
dell'amministrazione. Nei casi in cui la normativa vigente
prevede l'acquisizione di atti o pareri di organi o enti
appositi, ovvero l'esecuzione di verifiche preventive, essi
sono comunque sostituiti dalle autocertificazioni,
attestazioni e asseverazioni o certificazioni di cui al
presente comma, salve le verifiche successive degli organi
e delle amministrazioni competenti. La segnalazione,
corredata delle dichiarazioni, attestazioni e asseverazioni
nonche' dei relativi elaborati tecnici, puo' essere
presentata mediante posta raccomandata con avviso di
ricevimento, ad eccezione dei procedimenti per cui e'
previsto l'utilizzo esclusivo della modalita' telematica;
in tal caso la segnalazione si considera presentata al
momento della ricezione da parte dell'amministrazione.
2. L'attivita' oggetto della segnalazione puo' essere
iniziata, anche nei casi di cui all'articolo 19-bis, comma
2, dalla data della presentazione della segnalazione
all'amministrazione competente.
3. L'amministrazione competente, in caso di accertata
carenza dei requisiti e dei presupposti di cui al comma 1,
nel termine di sessanta giorni dal ricevimento della
segnalazione di cui al medesimo comma, adotta motivati
provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attivita' e
di rimozione degli eventuali effetti dannosi di essa.
Qualora sia possibile conformare l'attivita' intrapresa e i
suoi effetti alla normativa vigente, l'amministrazione
competente, con atto motivato, invita il privato a
provvedere prescrivendo le misure necessarie con la
fissazione di un termine non inferiore a trenta giorni per
l'adozione di queste ultime. In difetto di adozione delle
misure da parte del privato, decorso il suddetto termine,
l'attivita' si intende vietata. Con lo stesso atto
motivato, in presenza di attestazioni non veritiere o di
pericolo per la tutela dell'interesse pubblico in materia
di ambiente, paesaggio, beni culturali, salute, sicurezza
pubblica o difesa nazionale, l'amministrazione dispone la
sospensione dell'attivita' intrapresa. L'atto motivato
interrompe il termine di cui al primo periodo, che
ricomincia a decorrere dalla data in cui il privato
comunica l'adozione delle suddette misure. In assenza di
ulteriori provvedimenti, decorso lo stesso termine, cessano
gli effetti della sospensione eventualmente adottata.
4. Decorso il termine per l'adozione dei provvedimenti
di cui al comma 3, primo periodo, ovvero di cui al comma
6-bis, l'amministrazione competente adotta comunque i
provvedimenti previsti dal medesimo comma 3 in presenza
delle condizioni previste dall'articolo 21-nonies.
4-bis. Il presente articolo non si applica alle
attivita' economiche a prevalente carattere finanziario,
ivi comprese quelle regolate dal testo unico delle leggi in
materia bancaria e creditizia di cui al decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385, e dal testo unico in materia di
intermediazione finanziaria di cui al decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58.
5.
6. Ove il fatto non costituisca piu' grave reato,
chiunque, nelle dichiarazioni o attestazioni o
asseverazioni che corredano la segnalazione di inizio
attivita', dichiara o attesta falsamente l'esistenza dei
requisiti o dei presupposti di cui al comma 1 e' punito con
la reclusione da uno a tre anni.
6-bis. Nei casi di Scia in materia edilizia, il termine
di sessanta giorni di cui al primo periodo del comma 3 e'
ridotto a trenta giorni. Fatta salva l'applicazione delle
disposizioni di cui al comma 4 e al comma 6, restano
altresi' ferme le disposizioni relative alla vigilanza
sull'attivita' urbanistico-edilizia, alle responsabilita' e
alle sanzioni previste dal decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e dalle leggi regionali.
6-ter. La segnalazione certificata di inizio attivita',
la denuncia e la dichiarazione di inizio attivita' non
costituiscono provvedimenti taciti direttamente
impugnabili. Gli interessati possono sollecitare
l'esercizio delle verifiche spettanti all'amministrazione
e, in caso di inerzia, esperire esclusivamente l'azione di
cui all'art. 31, commi 1, 2 e 3 del decreto legislativo 2
luglio 2010, n. 104.
(Omissis)».
- Per la Parte Quarta, Titolo V, del decreto
legislativo n. 152 del 2006, si veda nelle note
all'articolo 1.
- Il testo dell'articolo 242, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e' riportato nelle note all'articolo
3.
- Per i riferimenti del decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81, si veda nelle note alle premesse.