Articolo 165
Struttura del bilancio
1. Il bilancio di previsione annuale e' composto da due parti,
relative rispettivamente all'entrata ed alla spesa.
2. La parte entrata e' ordinata gradualmente in titoli, categorie e
risorse, in relazione, rispettivamente alla fonte di provenienza alla
tipologia ed alla specifica individuazione dell'oggetto dell'entrata.
3. I titoli dell'entrata per province, comuni, citta' metropolitane
ed unioni di comuni sono:
Titolo 1 - Entrate tributarie;
Titolo II - Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti
dello Stato, della regione e di altri enti pubblici anche in rapporto
all'esercizio di funzioni delegate dalla regione;
Titolo III - Entrate extratributarie;
Titolo IV - Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di
capitale e da riscossioni di crediti;
Titolo V - Entrate derivanti da accensioni di prestiti;
Titolo VI - Entrate da servizi per conto di terzi;
4. I titoli dell'entrata per le comunita' montane sono:
Titolo I - Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti
dello Stato, della regione e di altri enti pubblici anche in rapporto
all'esercizio di funzioni delegate dalla regione;
Titolo II - Entrate extratributarie:
Titolo III - Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di
capitale e da riscossioni di crediti;
Titolo IV - Entrate derivanti da accensioni di prestiti;
Titolo V - Entrate da servizi per conto di terzi.
5. La parte spesa e' ordinata gradualmente in titoli, funzioni,
servizi ed interventi, in relazione, rispettivamente, ai principali
aggregati economici, alle funzioni degli enti, ai singoli uffici che
gestiscono un complesso di attivita' ed alla natura economica dei
fattori produttivi nell'ambito di ciascun servizio. La parte spesa e'
leggibile anche per programmi dei quali e', fatta analitica
illustrazione in apposito quadro di sintesi del bilancio e nella
relazione previsionale e programmatica.
6. I titoli della spesa sono :
Titolo I - Spese correnti;
Titolo II - Spese in conto capitale;
Titolo III - Spese per rimborso di prestiti;
Titolo IV - Spese per servizi per conto di terzi.
7. Il programma, il quale costituisce il complesso coordinato di
attivita', anche normative, relative alle opere da realizzare e di
interventi diretti ed indiretti, non necessariamente solo finanziari,
per il raggiungimento di un fine prestabilito, nel piu' vasto piano
generale di sviluppo dell'ente, secondo le indicazioni dell'articolo
151 puo' essere compreso all'interno di una sola delle funzioni
dell'ente, ma puo' anche estendersi a piu' funzioni.
8. A ciascun servizio e' correlato un reparto organizzativo semplice
o complesso composto da persone e mezzi cui e' preposto un
responsabile.
9. A ciascun servizio e' affidato, col bilancio di previsione, un
complesso di mezzi finanziari, specificati negli interventi
assegnati, dei quale risponde il responsabile del servizio.
10. Ciascuna risorsa dell'entratate ciascun intervento della spesa
indicano:
a) l'ammontare degli accertamenti o degli impegni risultanti dal
rendiconto dei penultimo anno precedente all'esercizio di riferimento
e la previsione aggiornata relativa all'esercizio in corso;
b) l'ammontare delle entrate che si prevede di accertare o delle
spese che si prevede di impegnare nell'esercizio cui il bilancio si
riferisce.
11. L'avanzo ed il disavanzo di amministrazione sono iscritti in
bilancio, con le modalita' di cui agli articoli 187 e 188, prima di
tutte le entrate e prima di tutte le spese.
12. I bilanci di previsione degli enti locali recepiscono, per quanto
non contrasta con la normativa del presente testo unico, le norme
recate dalle leggi delle rispettive regioni di appartenenza per
quanto concerne le entrate e le spese relative a funzioni delegate,
al fine di consentire la possibilita' del controllo regionale sulla
destinazione dei fondi assegnati agli enti locali e l'omogeneita'
delle classificazioni di dette spese nel bilanci di previsione degli
enti rispetto a quelle contenute nei rispettivi bilanci di previsione
regionali. Le entrate e le spese per le funzioni delegate dalle
regioni non possono essere collocate tra i servizi per conto di terzi
nei bilanci di previsione degli enti locali.
13. Il bilancio di previsione si conclude con piu' quadri
riepilogativi.
14. Con il regolamento di cui all'articolo 160 sono approvati i
modelli relativi al bilancio di previsione, inclusi i quadri
riepilogativi, il sistema di codifica del bilancio ed il sistema di
codifica dei titoli contabili di entrata e di spesa, anche al fini di
cui all'articolo 157.