Art. 12.
(Organizzazione)
1. L'organizzazione del Ministero e' articolata in dipartimenti e
servizi. I dipartimenti, in numero di quattro, esercitano le funzioni
del Ministero previste dall'articolo 2. I servizi, in numero di sei,
esercitano funzioni di supporto al complesso delle competenze dei
dipartimenti.
2. I dipartimenti sono strutture organizzative di pari livello
preposte a settori omogenei, individuabili nelle seguenti aree:
programmazione e coordinamento generale; istruzione universitaria;
ricerca scientifica; ricerca applicata; ricerca finalizzata;
relazioni internazionali; affari giuridici e legislativi.
3. I servizi sono strutture distinte dai dipartimenti, preposte, tra
gli altri, ai seguenti settori: studi e documentazione; Anagrafe
nazionale delle ricerche; supporto agli organi collegiali; vigilanza
sugli enti; personale del Ministero; verifica della funzionalita'
dell'organizzazione; servizi di supporto tecnico e amministrativo;
stampa e relazioni esterne.
4. L'istituzione dei dipartimenti e dei servizi, la distribuzione tra
essi dei posti di funzione dirigenziale nonche' le successive
modificazioni della organizzazione del Ministero sono disposte con
regolamento, nel rispetto delle norme di cui ai commi precedenti e
dei seguenti criteri:
a) l'individuazione dei dipartimenti e' effettuata in rapporto alla
natura delle funzioni;
b) la determinazione delle competenze dei dipartimenti e dei servizi
e' rivolta, anche attraverso l'accorpamento di materie e compiti
omogenei, a stabilire una sostanziale equiparazione tra le strutture
dello stesso livello;
c) l'organizzazione dei dipartimenti e dei servizi e' resa funzionale
alla diversita' dei compiti attribuiti;
d) i dipartimenti e i servizi sono strutture aperte alla
partecipazione di esperti esterni all'amministrazione;
e) l'organizzazione dei dipartimenti e dei servizi si conforma ad un
criterio di flessibilita' per corrispondere al mutamento delle
esigenze; si adatta altresi' allo svolgimento di compiti anche non
permanenti, al raggiungimento di specifici obiettivi programmatici,
nonche' alla progressiva attuazione dei principi di autonomia delle
universita' e degli enti di ricerca;
f) alle attivita' conoscitive e istruttorie svolte dai dipartimenti e
dai servizi possono concorrere gruppi di lavoro o commissioni,
istituiti con decreto del Ministro, anche con la partecipazione di
esperti chiamati a tempo determinato, secondo quanto previsto
dall'articolo 13, comma 5;
g) gli uffici costituiscono le unita' operative dei dipartimenti e
dei servizi e sono istituiti esclusivamente nel loro ambito;
h) ai dipartimenti e ai servizi sono preposti, a tempo determinato,
rispettivamente dirigenti generali di livello C e dirigenti
superiori. La direzione dei dipartimenti e dei servizi, fino al
limite di un terzo del loro numero complessivo, puo' essere conferita
agli esperti di cui all'articolo 13, comma 4;
i) il coordinamento dell'attivita' dei dipartimenti e dei servizi e'
assicurato dal Dipartimento preposto alla programmazione e al
coordinamento generale. I relativi atti di programmazione sono
emanati con decreto del Ministro. A tal fine, il direttore del
Dipartimento coadiuva direttamente il Ministro nell'attivita' volta
ad assicurare il coordinamento e la continuita' delle funzioni
dell'Amministrazione e, in attuazione degli indirizzi e delle
direttive del Ministro, convoca periodiche conferenze dei
responsabili, assicurando i relativi compiti di segreteria;
l) le conferenze di cui alla lettera precedente formulano proposte in
materia di organizzazione dei dipartimenti e dei servizi, definendo i
rapporti tra i dipartimenti e tra questi e i servizi, assicurano lo
scambio delle informazioni e delle necessarie documentazioni e
verificano i risultati raggiunti riferendone al Ministro, anche con
una relazione annuale.
5. Il regolamento di cui al comma 4 e' emanato entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica, di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica. Lo schema di regolamento, corredato del parere del
Consiglio di Stato, e' trasmesso alle competenti Commissioni della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica, affinche'
esprimano il proprio parere nel termine di trenta giorni. Decorso
tale termine il regolamento puo' essere adottato.
6. Con l'entrata in vigore del regolamento cessano di avere efficacia
per il Ministero le disposizioni legislative e regolamentari in
materia di organizzazione incompatibili con le norme di cui al
presente articolo.
7. Nel rispetto del regolamento di cui al comma 4, uno o piu' decreti
del Ministro, da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale, provvedono a
definire:
a) l'articolazione in uffici dei dipartimenti e dei servizi
determinandone livelli e competenze;
b) la creazione, nell'ambito dei dipartimenti e dei servizi, di
uffici a carattere transitorio o per il raggiungimento di specifici
obiettivi;
c) la preposizione agli uffici e l'assegnazione del personale.
8. Ogni cinque anni l'organizzazione del Ministero e' sottoposta a
verifica al fine di accertarne la rispondenza alle funzioni e al
mutare delle esigenze. Dell'esito della verifica il Ministro
riferisce alle competenti Commissioni della Camera dei deputati e del
Senato della Repubblica, anche al fine dell'adozione delle
conseguenti modifiche organizzative.