Art. 6
Proroga emergenza sisma maggio 2012
1. Nel rispetto dei limiti di spesa di cui all'articolo 11, comma
13, del decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213, il termine di
scadenza dello stato di emergenza conseguente agli eventi sismici del
20 e 29 maggio 2012, di cui all'articolo 1, comma 3, del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1 agosto 2012, n. 122, e' prorogato al 31 dicembre 2014.
2. Il termine del 30 novembre 2012, stabilito con i provvedimenti
del Direttore dell'Agenzia delle entrate del (( 31 ottobre )) 2012 e
del 19 novembre 2012 quale data ultima di presentazione della
documentazione di cui all'articolo 11, comma 9, del decreto-legge 10
ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
dicembre 2012, n. 213, e successive modificazioni, utile per
l'accesso al finanziamento di cui ai commi 7 e 7-bis del predetto
articolo 11, e' rideterminato al 31 ottobre 2013. Entro tale ultimo
termine, fermi i requisiti soggettivi ed oggettivi e le condizioni
gia' previsti dai commi 7, 7-bis e 9 dell'articolo 11 del citato
decreto-legge n. 174 del 2012, possono presentare la documentazione
utile per accedere al predetto finanziamento tutti i soggetti che non
sono riusciti a provvedervi entro l'originario termine finale del 30
novembre 2012.
3. Le disposizioni del comma 2 si applicano anche per l'accesso ai
finanziamenti per il pagamento, (( senza applicazione delle sanzioni,
)) dei tributi, contributi previdenziali e assistenziali, nonche' dei
premi per l'assicurazione obbligatoria dovuti dal 1o luglio 2013 al
15 novembre 2013 nei confronti:
a) dei soggetti di cui al comma 2, secondo periodo;
b) dei soggetti che, hanno gia' utilmente rispettato il termine
ultimo del 30 novembre 2012.
4. Ai fini dell'attuazione di quanto stabilito nei commi da 1 a 3,
entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del presente
articolo il Direttore dell'Agenzia delle entrate provvede ai sensi
dell'articolo 11, comma 11, del citato decreto-legge n. 174 del 2012,
nonche' dell'articolo 1, comma 371, della legge 24 dicembre 2012, n.
228.
5. La Cassa depositi e prestiti SpA e l'Associazione bancaria
italiana adeguano la convenzione di cui all'articolo 11, comma 7, del
decreto-legge n. 174 del 2012, nonche' all'articolo 1, comma 367,
della legge 24 dicembre 2012, n. 228, in coerenza con le disposizioni
di cui al presente articolo, prevedendo comunque modalita' di
rimborso dei finanziamenti tali da assicurare il rispetto dei limiti
di spesa di cui all'articolo 11, comma 13, del predetto decreto-legge
n. 174 del 2012.
(( 5-bis. Dopo il secondo periodo del comma 6 dell'articolo 2 del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1o agosto 2012, n. 122, e' inserito il seguente: «Sulle
contabilita' speciali possono confluire inoltre le risorse
finanziarie a qualsiasi titolo destinate o da destinare alla
ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del 20 e 29 maggio 2012
nelle province di Modena, Bologna, Ferrara, Reggio Emilia, Mantova e
Rovigo».
5-ter. All'articolo 3, comma 9, del decreto-legge 6 giugno 2012, n.
74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1o agosto 2012, n.
122, le parole: «dodici mesi» sono sostituite dalle seguenti:
«diciotto mesi». ))
Riferimenti normativi
- Si trascrive il testo dell'articolo 11, comma 13, del
decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, recante
«Disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento
degli enti territoriali, nonche' ulteriori disposizioni in
favore delle zone terremotate nel maggio 2012.», convertito
in legge con modificazioni dalla legge 7 dicembre 2012, n.
213:
«13. Agli oneri derivanti dal comma 10, valutati in 145
milioni di euro per l'anno 2013 e in 70 milioni di euro per
l'anno 2014, si provvede a valere sulle risorse di cui
all'articolo 7, comma 21, del decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, derivanti dalle riduzioni di spesa previste
dallo stesso decreto. Ai sensi dell'articolo 17, comma 12,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro
provvede al monitoraggio degli oneri di cui al primo
periodo. Nel caso di scostamenti rispetto alle previsioni
di cui al primo periodo, dovuti a variazioni dei tassi di
interesse, alla copertura finanziaria del maggior onere
risultante dall'attivita' di monitoraggio si provvede a
valere sulle medesime risorse di cui al citato periodo».
- Si trascrive il testo dell'articolo 1, comma 3, del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi
sismici che hanno interessato il territorio delle province
di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e
Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012», convertito con
modificazioni dalla legge 1 agosto 2012, n. 122:
«3. In seguito agli eventi sismici di cui al comma 1,
considerati l'entita' e l'ammontare dei danni subiti ed al
fine di favorire il processo di ricostruzione e la ripresa
economica dei territori colpiti dal sisma, lo stato di
emergenza dichiarato con le delibere del Consiglio dei
Ministri del 22 e del 30 maggio 2012 e' prorogato fino al
31 maggio 2013. Il rientro nel regime ordinario e'
disciplinato ai sensi dell'articolo 5, commi 4-ter e
4-quater, della legge 24 febbraio 1992, n. 225».
- I provvedimenti del Direttore dell'Agenzia del 31
ottobre 2012, recante «Modifiche al provvedimento del
Direttore dell'Agenzia delle entrate del 22 ottobre 2012 di
approvazione del modello di comunicazione dei dati per
l'accesso al finanziamento dei tributi, dei contributi
previdenziali e assistenziali e dei premi per
l'assicurazione obbligatoria ai sensi dell'articolo 11,
comma 11, del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, in
relazione al sisma del mese di maggio 2012» e' stato
pubblicato nel sito internet dell'Agenzia delle entrate il
31 ottobre 2012, ai sensi del comma 361 dell'articolo
1,della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
- I provvedimenti del Direttore dell'Agenzia del 19
novembre 2012, recante «Integrazioni e modifiche al
provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate del
22 ottobre 2012, modificato dal provvedimento 31 ottobre
2012, di approvazione del modello di comunicazione dei dati
per l'accesso al finanziamento dei tributi, dei contributi
previdenziali e assistenziali e dei premi per
l'assicurazione obbligatoria ai sensi dell'articolo 11,
comma 11, del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, in
relazione al sisma del mese di maggio 2012» e' stato
pubblicato nel sito internet dell'Agenzia delle entrate il
19 novembre 2012, ai sensi del comma 361 dell'articolo 1,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
- Si trascrive il testo dell'articolo 11, comma 9, del
decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, recante
«Disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento
degli enti territoriali, nonche' ulteriori disposizioni in
favore delle zone terremotate nel maggio 2012.», convertito
in legge con modificazioni dalla legge 7 dicembre 2012, n.
213:
«9. Per accedere al finanziamento di cui al comma 7, i
contribuenti ivi indicati presentano ai soggetti
finanziatori di cui al medesimo comma:
a) una autodichiarazione, ai sensi dell'articolo 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, e successive modificazioni, che attesta:
1) il possesso dei requisiti per accedere ai contributi
di cui all'articolo 3 del predetto decreto-legge n. 74 del
2012, ovvero dell'articolo 3-bis del predetto decreto-legge
n. 95 del 2012; nonche'
2) la circostanza che i danni subiti in occasione degli
eventi sismici, come comprovati dalle perizie occorrenti
per accedere ai contributi di cui al numero 1), sono stati
di entita' effettivamente tale da condizionare ancora una
ripresa piena della attivita' di impresa;
b) copia del modello di cui al comma 11, presentato
telematicamente all'Agenzia delle entrate, nel quale sono
indicati i versamenti di cui al comma 6 sospesi fino al 30
novembre 2012, l'importo da pagare dal 1° dicembre 2012 al
30 giugno 2013, nonche' della ricevuta che ne attesta la
corretta trasmissione;
c) alle rispettive scadenze, per gli altri importi di
cui al comma 7, copia dei modelli di pagamento relativi ai
versamenti riferiti al periodo dal 1° dicembre 2012 al 30
giugno 2013».
Si trascrive per opportuna conoscenza anche il comma 11
del medesimo articolo 11 del decreto-legge n. 174/2012:
«11. Con provvedimento del Direttore della Agenzia
delle entrate da adottare entro il 31 ottobre 2012, e'
approvato il modello indicato al comma 9, lettera b),
idoneo altresi' ad esporre distintamente i diversi importi
dei versamenti da effettuare, nonche' sono stabiliti i
tempi e le modalita' della relativa presentazione. Con
analogo provvedimento possono essere disciplinati modalita'
e tempi di trasmissione all'Agenzia delle entrate, da parte
dei soggetti finanziatori, dei dati relativi ai
finanziamenti erogati e al loro utilizzo, nonche' quelli di
attuazione del comma 8».
- Si trascrive il testo dell'articolo 11, commi 7 e
7-bis del gia' menzionato decreto-legge n. 174/2012:
«7. Fermo restando l'obbligo di versamento nei termini
previsti, per il pagamento dei tributi, contributi e premi
di cui al comma 6, nonche' per gli altri importi dovuti dal
1° dicembre 2012 al 30 giugno 2013, i titolari di reddito
di impresa che, limitatamente ai danni subiti in relazione
alla attivita' di impresa, hanno i requisiti per accedere
ai contributi di cui all'articolo 3 del decreto-legge 6
giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla
legge 1° agosto 2012, n. 122, ovvero all'articolo 3-bis del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, in
aggiunta ai predetti contributi, possono chiedere ai
soggetti autorizzati all'esercizio del credito operanti nei
territori di cui all'articolo 1, comma 1, del citato
decreto-legge n. 74 del 2012, un finanziamento assistito
dalla garanzia dello Stato, della durata massima di due
anni. A tale fine, i predetti soggetti finanziatori possono
contrarre finanziamenti, secondo contratti tipo definiti
con apposita convenzione tra la societa' Cassa depositi e
prestiti SpA e l'Associazione bancaria italiana, assistiti
dalla garanzia dello Stato, fino ad un massimo di 6.000
milioni di euro, ai sensi dell'articolo 5, comma 7, lettera
a), secondo periodo, del decreto-legge 30 settembre 2003,
n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, e successive modificazioni. Con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare entro il 18 ottobre 2012, sono concesse le
garanzie dello Stato di cui al presente comma e sono
definiti i criteri e le modalita' di operativita' delle
stesse. Le garanzie dello Stato di cui al presente comma
sono elencate nell'allegato allo stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze di cui all'articolo
31 della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
7-bis. Fermo restando che fra i titolari di reddito di
impresa di cui al comma 7 gia' rientrano i titolari di
reddito di impresa commerciale, il finanziamento di cui al
predetto comma 7 puo' essere altresi' chiesto ai soggetti
autorizzati all'esercizio del credito ivi previsti, previa
integrazione della convenzione di cui al medesimo comma 7:
a) se dotati dei requisiti per accedere, limitatamente
ai danni subiti in relazione alle attivita' dagli stessi
rispettivamente svolte, ai contributi di cui all'articolo 3
del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, ovvero
all'articolo 3-bis del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n. 135, dai titolari di reddito di lavoro autonomo, nonche'
dagli esercenti attivita' agricole di cui all'articolo 4
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, e successive modificazioni, per il pagamento
dei tributi, contributi e premi di cui al comma 6, nonche'
per gli altri importi dovuti dal 1° dicembre 2012 al 30
giugno 2013;
b) dai titolari di reddito di lavoro dipendente,
proprietari di una unita' immobiliare adibita ad abitazione
principale classificata nelle categorie B, C, D, E e F
della classificazione AeDES, per il pagamento dei tributi
dovuti dal 16 dicembre 2012 al 30 giugno 2013».
- Il testo dell'articolo 1, comma 371, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(Legge di stabilita' 2013)», e' il seguente:
«371. Con provvedimento del Direttore della Agenzia
delle entrate e' approvato il modello indicato al comma
368, lettera b), n. 1), idoneo altresi' ad esporre
distintamente i diversi importi dei versamenti da
effettuare, nonche' sono stabiliti i tempi e le modalita'
della relativa presentazione. Con analogo provvedimento
possono essere disciplinati modalita' e tempi di
trasmissione all'Agenzia delle entrate, da parte dei
soggetti finanziatori, dei dati relativi ai finanziamenti
erogati e al loro utilizzo, nonche' quelli di attuazione
del comma 369».
Si riportano per opportuna conoscenza i commi 368 e 369
del medesimo articolo 1 della legge n. 228/2012:
«368. Per accedere al finanziamento i soggetti di cui
al comma 365 presentano:
a) ai Presidenti delle Regioni Emilia-Romagna,
Lombardia e Veneto, nella loro qualita' di Commissari
delegati, anche ai fini dei successivi controlli di rito in
collaborazione con l'Agenzia delle entrate o con la Guardia
di Finanza, nonche' ai soggetti finanziatori una auto
dichiarazione, ai sensi dell'articolo 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e
successive modificazioni, che attesta la ricorrenza di
almeno una delle condizioni di cui al comma 365, lettere
a), b), c) e d) nonche' la circostanza che il danno
economico diretto subito in occasione degli eventi sismici
e' stato tale da determinare la crisi di liquidita' che ha
impedito il tempestivo versamento dei tributi, contributi e
premi di cui al comma 366;
b) ai soli soggetti finanziatori:
1) copia del modello di cui al comma 371, presentato
telematicamente all'Agenzia delle entrate;
2) i modelli di pagamento per gli importi di cui al
comma 366.
369. I soggetti finanziatori comunicano all'Agenzia
delle entrate i dati identificativi dei soggetti che
omettono i pagamenti previsti nel piano di ammortamento,
nonche' i relativi importi, per la loro successiva
iscrizione, con gli interessi di mora, a ruolo di
riscossione».
- Si trascrive il testo dell'articolo 1, comma 367,
della legge n. 228/2012:
«367. Per i pagamenti dovuti ai sensi del comma 366 i
soggetti di cui al comma 365 possono chiedere ai soggetti
autorizzati all'esercizio del credito operanti nei
territori di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge
6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla
legge 1° agosto 2012, n. 122, un finanziamento, assistito
dalla garanzia dello Stato, nei termini stabiliti
dall'articolo 11, comma 7, del decreto-legge 10 ottobre
2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
dicembre 2012, n. 213. A tale fine, i predetti soggetti
finanziatori possono contrarre finanziamenti, secondo
contratti tipo definiti previa integrazione della
convenzione di cui al predetto articolo 11, comma 7, del
decreto-legge n. 174 del 2012, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 213 del 2012, tra la Cassa
depositi e prestiti e l'Associazione bancaria italiana,
assistiti dalla garanzia dello Stato, nei limiti
dell'importo di cui al predetto articolo 11, comma 7, ai
sensi dell'articolo 5, comma 7, lettera a), secondo
periodo, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze sono concesse le garanzie dello Stato di cui
al presente comma e sono definiti i criteri e le modalita'
di operativita' delle stesse. Le garanzie dello Stato di
cui al presente comma sono elencate nell'allegato allo
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze di cui all'articolo 31 della legge 31 dicembre
2009, n. 196».
- Il testo vigente dell'articolo 2, comma 6, del
decreto-legge n. 74/2012, gia' modificato dall'art. 11,
comma 1, lett. a), n. 1-bis), decreto-legge n. 174/2012,
come ulteriormente modificato dalla legge qui pubblicata e'
il seguente:
«6. Ai presidenti delle Regioni di cui all'articolo 1,
comma 2, sono intestate apposite contabilita' speciali
aperte presso la tesoreria statale su cui sono assegnate,
con il decreto di cui al comma 2, le risorse provenienti
dal fondo di cui al comma 1 destinate al finanziamento
degli interventi previsti dal presente decreto, al netto di
quelle destinate alla copertura finanziaria degli oneri
derivanti dall'articolo 2, comma 3, dall'articolo 8, commi
3 e 15-ter, e dall'articolo 13. Sulle contabilita' speciali
confluiscono anche le risorse derivanti dalle erogazioni
liberali effettuate alle stesse regioni ai fini della
realizzazione di interventi per la ricostruzione e ripresa
dei territori colpiti dagli eventi sismici. Sulle
contabilita' speciali possono confluire inoltre le risorse
finanziarie a qualsiasi titolo destinate o da destinare
alla ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del 20 e
29 maggio 2012 nelle province di Modena, Bologna, Ferrara,
Reggio Emilia, Mantova e Rovigo. Per gli anni 2012, 2013 e
2014, le risorse di cui al primo periodo, presenti nelle
predette contabilita' speciali, nonche' i relativi
utilizzi, eventualmente trasferite agli enti locali di cui
all'articolo 1, comma 1, che provvedono, ai sensi del comma
5-bis del medesimo articolo 1, per conto dei Presidenti
delle Regioni in qualita' di commissari delegati, agli
interventi di cui al presente decreto, non rilevano ai fini
del patto di stabilita' interno degli enti locali
beneficiari. I presidenti delle regioni rendicontano ai
sensi dell'articolo 5, comma 5-bis, della legge 24 febbraio
1992, n. 225, e curano la pubblicazione dei rendiconti nei
siti internet delle rispettive regioni».
- Il testo vigente dell'articolo 3, comma 9, del
decreto-legge n. 74/2012, gia' modificato dall'art. 11,
comma 1-ter, del decreto-legge n. 174/2012, come
ulteriormente modificato dalla legge qui pubblicata e' il
seguente:
«9. La verifica di sicurezza ai sensi delle norme
vigenti dovra' essere effettuata entro diciotto mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto».