Art. 13.
(Disposizioni in materia di pagamenti dei debiti degli enti locali)
1. Il comma 10 dell'articolo 1 del decreto legge 8 aprile 2013, n.
35, convertito con modificazioni dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e'
sostituito dal seguente:
"10. E' istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze un fondo, denominato "Fondo per
assicurare la liquidita' per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed
esigibili", con una dotazione di 16.546.595.894,20 euro per il 2013 e
di 7.309.391.543,80 euro per il 2014. Il Fondo di cui al periodo
precedente e' distinto in tre sezioni a cui corrispondono tre
articoli del relativo capitolo di bilancio, denominati
rispettivamente "Sezione per assicurare la liquidita' per pagamenti
dei debiti certi, liquidi ed esigibili degli enti locali" con una
dotazione di 3.411.000.000,00 euro per l'anno 2013 e di
189.000.000,00 euro per l'anno 2014, "Sezione per assicurare la
liquidita' alle regioni e alle province autonome per pagamenti dei
debiti certi, liquidi ed esigibili diversi da quelli finanziari e
sanitari" con una dotazione di 5.630.388.694,20 euro per l'anno 2013
e di 625.598.743,80 euro per l'anno 2014 e "Sezione per assicurare la
liquidita' per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili degli
enti del Servizio Sanitario Nazionale", con una dotazione di
7.505.207.200,00 euro per l'anno 2013 e di 6.494.792.800,00 euro per
l'anno 2014. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
da comunicare al Parlamento, possono essere disposte variazioni
compensative, in termini di competenza e di cassa, tra i predetti
articoli in relazione alle richieste di utilizzo delle risorse. A tal
fine, le somme affluite sul conto corrente di tesoreria di cui al
successivo comma 11 sono versate all'entrata del bilancio dello Stato
per la riassegnazione ai pertinenti articoli del Fondo. E'
accantonata una quota, pari al 10 per cento, della dotazione
complessiva della Sezione di cui all'articolo 2, comma 1, per essere
destinata, entro il 31 marzo 2014, unitamente alle disponibilita' non
erogate in prima istanza alla data del 31 dicembre 2013 e con le
medesime procedure ivi previste, ad anticipazioni di liquidita' per
il pagamento dei debiti di cui all'articolo 2 richieste in data
successiva a quella prevista dal predetto articolo 2, comma 1, e,
comunque, non oltre il 28 febbraio 2014.".
2. L'anticipazione concessa dalla Cassa depositi e prestiti S.p.A.
agli enti locali, ai sensi del comma 13 dell'articolo 1 del decreto
legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito con modificazioni dalla legge
6 giugno 2013, n. 64, puo' essere erogata a saldo, nell'anno 2013, su
richiesta dell'ente locale beneficiario. I criteri e le modalita' di
accesso all'erogazione sono definiti sulla base dell' Addendum di cui
al comma 11 dell'articolo 1, del decreto legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito con modificazioni dalla legge 6 giugno 2013, n. 64 e
secondo un atto, il cui schema e' approvato con decreto del Direttore
generale del Tesoro e pubblicato sui siti internet del Ministero
dell'economia e delle finanze e della Cassa depositi e prestiti
S.p.A., modificativo del contratto di anticipazione originariamente
stipulato.
3. L'erogazione di cui al comma 2 e' restituita con le modalita' di
cui al comma 13, dell'articolo 1, del decreto legge 8 aprile 2013, n.
35, convertito con modificazioni dalla legge 6 giugno 2013, n. 64
mediante rate annuali, corrisposte a partire dall'anno 2015. Il tasso
di interesse da applicare all'erogazione e' pari al rendimento di
mercato dei buoni poliennali del tesoro a 5 anni in corso di
emissione rilevato dal Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento del tesoro alla data della pubblicazione del presente
decreto e pubblicato sul sito internet del medesimo Ministero. In
deroga a quanto previsto dal comma 2 dell'articolo 6 del decreto
legge n. 35 del 2013, ai fini dell'ammortamento dell'erogazione di
cui al periodo precedente, il pagamento della prima rata, comprensivo
degli interessi per un'annualita', sara' effettuato il 1° febbraio
2015.
4. L'anticipazione per l'anno 2014 di cui al decreto del Ministero
delle economia e delle finanze 14 maggio 2013, recante "Riparto delle
somme di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 8 aprile
2013, n. 35, sulla base dell'Accordo sancito in Conferenza
Stato-Regioni il 9 maggio 2013, ai sensi dell'articolo 2, comma 2,
del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35", puo' essere erogata, su
richiesta delle Regioni interessate, nell'anno 2013. In deroga a
quanto previsto dal comma 2 dell'articolo 6 del decreto legge n. 35
del 2013, ai fini dell'ammortamento delle anticipazioni di liquidita'
di cui al periodo precedente, il pagamento della prima rata,
comprensivo degli interessi per un'annualita', sara' effettuato il 1°
febbraio 2015.
5. Resta fermo quanto disposto dal comma 14 dell'articolo 1 e dal
comma 5 dell'articolo 2 del decreto legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito con modificazioni dalla legge 6 giugno 2013, n. 64.
6. Le regioni possono presentare domanda di accesso anticipato a
quota parte delle risorse da assegnarsi con il procedimento di cui al
comma 3 dell'articolo 3 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64 entro
e non oltre il termine del 15 settembre 2013 e fino ad un importo
pari all'80% delle somme singolarmente assegnate con i decreti
direttoriali del Ministero dell'economia e delle finanze del 16
aprile 2013 e del 2 luglio 2013 in attuazione dell'articolo 3, comma
2, del decreto - legge n. 35 del 2013 e dell'articolo 3-bis del
decreto- legge 21 giugno 2013, n. 69 convertito con modificazioni
nella legge 9 agosto 2013, n. 98.
A tal fine le regioni interessate devono assicurare:
a) idonee e congrue misure di copertura annuale del rimborso
dell'anticipazione di liquidita' cosi' come individuate dall'articolo
3, comma 5, lettera a), del decreto-legge n. 35 del 2013;
b) la presentazione di un piano dei pagamenti dei debiti certi,
liquidi ed esigibili cumulati alla data del 31 dicembre 2012 non
ricompresi nel piano dei pagamenti predisposto ai sensi dell'articolo
3, comma 5, lettera b), del decreto-legge n. 35 del 2013. Resta fermo
quanto disposto dal secondo periodo dell'articolo 3, comma 5, lettera
b), del decreto-legge n. 35 del 2013;
c) il pagamento entro il 31 dicembre 2013 dei debiti inseriti nel
piano dei pagamenti di cui alla lettera b) del presente comma.
7. La documentazione necessaria deve essere presentata dalle
regioni entro il termine del 10 ottobre 2013 e sara' verificata dal
Tavolo di verifica degli adempimenti regionali in tempo utile a
consentire la stipula dei contratti di prestito entro il 20 ottobre
2013. Per le finalita' di cui al presente comma, in deroga a quanto
previsto dal comma 2 dell'articolo 6 del decreto legge n. 35 del
2013, ai fini dell'ammortamento delle anticipazioni di liquidita', il
pagamento della prima rata, comprensivo degli interessi per una
annualita', sara' effettuato il 1° febbraio 2015.
8. La dotazione del "Fondo per assicurare la liquidita' per
pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili" di cui al comma 10
dell'articolo 1 del decreto legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito
con modificazioni dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e' incrementata,
per l'anno 2014, di 7.218.602.175,20 euro, al fine di far fronte ad
ulteriori pagamenti da parte delle Regioni e degli enti locali di
debiti certi, liquidi ed esigibili maturati alla data del 31 dicembre
2012, ovvero dei debiti per i quali sia stata emessa fattura o
richiesta equivalente di pagamento entro il predetto termine.
9. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze,
d'intesa con la Conferenza Unificata, da adottare entro il 28
febbraio 2014, sono stabiliti la distribuzione dell'incremento di cui
al comma 1 tra le tre Sezioni del "Fondo per assicurare la liquidita'
per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili" e, in
conformita' alle procedure di cui agli articoli 1, 2 e 3 del decreto
legge n. 35 del 2013, i criteri, i tempi e le modalita' per la
concessione alle Regioni e agli enti locali delle risorse di cui al
medesimo comma 1.